Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июля 2008 г. N А56-51993/2007
См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июня 2008 г.
См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 марта 2008 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., И.О. Подвального,
рассмотрев 22.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2008 по делу N А56-51993/2007 (судья Трохова М.В.),
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства Кайля Федора Федоровича 180 руб. штрафа за непредставление сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением от 11.03.2008 заявление удовлетворено в части взыскания с Кайля Ф.Ф. 120 руб., в отношении оставшейся суммы в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе управление просит отменить решение от 11.03.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Как полагает податель жалобы, правовая позиция, изложенная в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-0, 165-0, от 12.05.2005 N 183-0, неприменима в рамках настоящего дела, поскольку глава крестьянского хозяйства Кайль Ф.Ф. обладает статусом юридического лица.
Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, крестьянское хозяйство Кайля Ф.Ф. согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 28.07.1992 с присвоением номера 1034701645802. С указанной даты и до настоящего момента оно является действующим.
В 2007 году в отношении Кайля Ф.Ф. как страхователя проведена камеральная проверка на предмет своевременности представления последним в отношении себя лично сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по итогам которой управлением на основании акта от 08.06.2007 N 320 принято решение от 05.07.2007 N 301 о привлечении главы крестьянского хозяйства к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), ввиду нарушения срока представления таких сведений - до 01.03.2007.
Требованием от 05.07.2007 N 301 Кайлю Ф.Ф. предложено в срок до 26.07.2007 уплатить штрафные санкции.
В связи с тем, что страхователь не исполнил требование N 301, управление обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в части взыскания 120 руб. штрафа, исходя из того, что у главы крестьянского хозяйства Кайля Ф.Ф., 1960 года рождения, отсутствовала обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, вследствие чего управление безосновательно определило размер штрафа с учетом страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из положений статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) следует, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства являются застрахованными лицами. Глава крестьянского хозяйства выступает страхователем по отношению к его членами и одновременно - страхователем в отношении самого себя.
Статьей 24 Закона N 167-ФЗ и статьей 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 19 Закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона N 27-ФЗ).
Таким образом, глава крестьянского хозяйства Кайль Ф.Ф. правомерно привлечен к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
Вместе с тем при определении размера штрафа суд принял во внимание отсутствие у Кайля Ф.Ф. обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, так как исходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-0 страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше, равно как и индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше.
Довод жалобы о том, что глава крестьянского хозяйства не обладает статусом индивидуального предпринимателя, отклоняется кассационной инстанцией, поскольку действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, такой субъект хозяйственной деятельности приравнен к индивидуальным предпринимателям. Данный вывод подтверждается позицией, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2005 N 15749/04.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуюсь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2008 по делу N А56-51993/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий |
Л.Б. Мунтян |
Судьи |
О.А. Алешкевич |
|
И.О. Подвальный |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2008 г. N А56-51993/2007
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника