Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 г. по делу N 8Г-14365/2023[88-15162/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Зориной С.А, Малоедовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-646/2023 по иску Абдукаримова Эгамберды Нусратуллоевича к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе членам семьи военнослужащего в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и признании права внуков на принятие на учет нуждающихся в жилом помещении в качестве членов семьи, по кассационной жалобе Абдукаримова Эгамберды Нусратуллоевича на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя Абдукаримова Э.Н. - адвоката Трофимова Е.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Абдукаримов Э.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации от 05 октября 2022 г. N 138 об отказе членам семьи Абдукаримова Э.Н, а именно, внукам: "данные изъяты" года рождения, и "данные изъяты" года рождения, в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи Абдукаримова Э.Н.; признать за внуками Абдукаримова Э.Н. право на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи Абдукаримова Э.Н. в качестве членов его семьи.

В обоснование заявленных требований указал, что Абдукаримов Э.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, общая продолжительность военной службы истца составляет в календарном исчислении более 15 лет, в льготном - более 38 лет. В период прохождения военной службы Абдукаримов Э.Н. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 18 февраля 2020 г. и внесен в единый реестр за N 417310 без указания состава семьи. Впоследствии в качестве членов семьи Абдукаримова Э.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении были приняты: дочь "данные изъяты" года рождения, сын "данные изъяты" года рождения, сын "данные изъяты" года рождения. Приказом командира 30 отдельной мотострелковой бригады от 19 февраля 2021 г. N 12 (по личному составу) младший сержант Абдукаримов Э.Н. досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и приказом командира войсковой части 45863 от 20 февраля 2021 г. N 68 (по строевой части) с 25 февраля 2021 г. исключен из списков личного состава воинской части. В связи с изменением состава семьи, а именно с рождением внуков: "данные изъяты" года рождения (сына "данные изъяты".), "данные изъяты" года рождения (сына "данные изъяты" Абдукаримов Э.Н. обратился в адрес ответчика с заявлением о внесении изменений в учетные данные в части, касающейся состава его семьи, и принятии на жилищный учет в качестве членов его семьи внуков. Решением ответчика от 05 октября 2022 г. N 138 внукам отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи Абдукаримова Э.Н. Истец полагает принятое ответчиком решение незаконным.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июня 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Абдукаримов Э.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, общая продолжительность военной службы истца составляет в календарном исчислении более 15 лет. Приказом командира 30 отдельной мотострелковой бригады от 19 февраля 2021 года N 12 (по личному составу) младший сержант Абдукаримов Э.Н. досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (подп. "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и приказом командира войсковой части 45863 от 20 февраля 2021 г. N 68 (по строевой части) с 25 февраля 2021 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В период прохождения военной службы Абдукаримов Э.Н. установленным порядком решением ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 08- 01/28 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с составом семьи один человек, дата принятия на учет - 18 февраля 2020 г, избранное место жительства - г. Москва, статус - "очередник".

Решением ФГКУ "Центррегионжилье" от 25 декабря 2020 г. N 08-01/150 в качестве членов семьи Абдукаримова Э.Н. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, дочь "данные изъяты" и сын "данные изъяты"

Решением ФГАУ "Росжилкомплекс" от 15 сентября 2021 г. N 03/84 в качестве членов семьи Абдукаримова Э.Н. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, сын "данные изъяты"

Согласно свидетельствам о рождении, родителями Абдукаримова У.У, 02 апреля 2022 года рождения, являются "данные изъяты" (сын истца) и "данные изъяты" родителями "данные изъяты" года рождения, являются "данные изъяты" и "данные изъяты" (дочь истца). "данные изъяты" и "данные изъяты" состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 10 июня 2021 г. "данные изъяты" и "данные изъяты" состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 01 июня 2013 г.

В связи с рождением внуков Абдукаримов Э.Н. 19 сентября 2022 года обратился в адрес ответчика с заявлением о внесении изменений в учетные данные в части, касающейся состава его семьи, и принятии на жилищный учет в качестве членов его семьи внуков, которые с момента рождения проживают вместе с ним в качестве членов его семьи.

Решением ФГАУ "Росжилкомплекс" от 05 октября 2022 г. N 138 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, внукам Абдукаримова Э.Н. на основании с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих признание "данные изъяты" и "данные изъяты" членами семьи (находящимися на иждивении) Абдукаримова Э.Н. в судебном порядке, поскольку внуки не отнесены к членам семьи военнослужащего в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (том 1 л. д. 41).

Согласно справке военного комиссариата Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 10/8055 Абдукаримову Э.Н. назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет от Министерства обороны РФ с 01 сентября 2022 г. пожизненно, размер пенсии по состоянию на 01 сентября 2022 г. составляет 21 284 руб. 86 коп. (том 1 л. д. 131, 142).

Сын истца, являющийся отцом малолетнего "данные изъяты" года рождения, - "данные изъяты" является индивидуальным предпринимателем с 16 июля 2020 г. (том 1 л. д. 170). В подтверждение доходов и расходов "данные изъяты" представлены копия налоговой декларации и кредитный отчет (том 1 л.д. 174, том 2 л. д. 1). В подтверждение доходов "данные изъяты" являющегося отцом малолетнего "данные изъяты" года рождения, представлена справка ИФНС N 23 по г. Москве (том 2 л. д. 88).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 2 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из недоказанности факта совместного проживания с внуками по месту жительства истца, ведения с ними общего хозяйства, нахождения внуков на иждивении истца, и пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что внуки являются членами семьи заявителя и имеют равное со своими родителями право состоять на учете с целью обеспечения жильем, основанием для отмены судебных актов не являются.

Так, гарантированное ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право военнослужащих, а также иных лиц, в том числе совместно проживающих с ними, на обеспечение жилыми помещениями должны реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

К членам семьи в силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как правомерно и обоснованно указал суд, поскольку несовершеннолетние Абдукаримов У.У, Абдурашидов М.А. не являются детьми истца Абдукаримова Э.Н, то для признания их членами семьи военнослужащего, уволенного с военной службы и сохраняющего право на жилищное обеспечение, необходимо установить факт их нахождения у него на иждивении.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, суд правомерно руководствовался п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении, ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", содержащим понятие иждивенцев.

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности нахождения внуков истца на его иждивении, указав на то, что внуки истца имеют родителей, которые могут и обязаны в силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации содержать своих несовершеннолетних детей.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику, сложившуюся по аналогичным спорам, отмену судебных актов не влечет, поскольку преюдициального значения не имеет, настоящий спор разрешен с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдукаримова Эгамберды Нусратуллоевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи