Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-15263/2024[88-17243/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Туляковой О.А, Киреевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 г. по гражданскому делу N 2-4299/2023 по иску Садыковой З.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности осуществить страховую выплату.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, заключение прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К, об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыкова З.Р. обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОСФР по РТ), Фонду пенсионного и социального страхования РФ, ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ". В обоснование своих требований истец указала, что между Садыковой З.Р. и ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ" был заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец исполняет обязанности медицинского регистратора в поликлинике N3 ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ". 31 мая 2022 г. в результате проведенного иммунохромотографического анализа (экспресс-теста) у Садыковой З.Р. был обнаружен "данные изъяты" В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Садыкова З.Р. находилась на лечении в поликлинике N 3 ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ". Согласно выписке из амбулаторной карты у нее обнаружены следующие заболевания: "данные изъяты", вирус идентифицирован, "данные изъяты"). 6 июня 2022 г. Садыкова З.Р. написала объяснительную записку на имя и.о. главного врача ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", в которой указала о заболевании " "данные изъяты" после контактов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с пациентом ФИО1 во время работы на стойке информации. В тот же день заведующий поликлиникой N3 ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ" подготовил рапорт от 6 июня 2022 г. о заболевании Садыковой З.Р. Работодатель предоставил Садыковой З.Р. соответствующую справку и сообщил об отправке необходимой документации в филиал N 14 ГУ - РО ФСС РФ по РТ. 28 октября 2022 г. в связи с отсутствием страховой выплаты Садыкова З.Р. обратилась в филиал N 14 ГУ - РО ФСС РФ по РТ. Письмом от 1 ноября 2022 г. N филиал N 14 ГУ - РО ФСС РФ по РТ сообщил о том, что информацию о причинах отсутствия страховой выплаты ей должен довести работодатель. Письмом от 23 ноября 2022 г. N работодатель повторно подтвердил право Садыковой З.Р. на получение страховой выплаты, отметив при этом, что принятие решения об осуществлении страховой выплаты не входит в компетенцию ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ".

Истец просила суд признать ее заболевание страховым случаем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", обязать ОСФР по РТ или Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществить страховую выплату в размере 68811 руб.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 октября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 г, исковое заявление Садыковой З.Р. удовлетворено. Постановлено признать заболевание Садыковой З.Р. страховым случаем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников"; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан осуществить страховую выплату в размере 68811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в пользу Садыковой З.Р.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице представителя просит отменить решение суда первой инстанции от 31 октября 2023 г. и апелляционное определение от 4 марта 2024 г. Заявитель указывает на то, что результаты расследования случая причинения вреда здоровью медицинского работника врачебной комиссией, созданной и проведенной после прекращения действия Временного положения о расследовании страховых случаев, являются незаконными и не могут свидетельствовать о том, что заболевание Садыковой З.Р. имеет признаки страхового случая в соответствии с Указом N 313. Расследование случая проведено без участия работников Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование случая заболевания Садыковой З.Р. новой коронавирусной инфекцией "данные изъяты" невозможно провести в соответствии с постановлением N 967 (с 1 марта 2023 г. - постановлением N1206) в связи с отсутствием соответствующих заключений уполномоченных органов. Недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. подлежит взысканию с причинителя вреда ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", в порядке, установленном статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В письменном ходатайстве представитель Отделения СФР по РТ просил рассмотреть кассационную жалобу без его участия.

В письменном отзыве представитель истца просил оставить в силе решение суда первой инстанции, против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб, в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подпункт "б" пункт 2 Указа N 313).

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится ФСС РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом N 313 и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим распоряжением от 15 мая 2020 г. N 1272-р.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 утверждено Временное положение, регламентирующее расследование страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 464 признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313.

Вслед за этим, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N 1508 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 239.

При этом пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что между ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ" (работодатель) и Садыковой З.Р. (работник) заключен трудовой договор N от 24 сентября 2012 г.

Согласно условиям трудового договора Садыкова З.Р. осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ" в должности "данные изъяты" поликлиники N3. Аналогичные сведения отражены в трудовой книжке истца.

Установлено, что Садыкова З.Р. находилась в состоянии нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из выписки из амбулаторной карты следует, что установлен диагноз "данные изъяты", что подтверждается также листком нетрудоспособности, справкой, результатом анализа для определения антигена "данные изъяты"

Согласно Протоколу о работе комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ" 7 сентября 2022 г. Садыкова З.Р, в рамках своих должностных обязанностей 27 мая 2022 г. непосредственно контактировала с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, у которой подтвердилась новая коронавирусная инфекция "данные изъяты" и она включена в Федеральный регистр лиц, больных "данные изъяты" от 27 мая 2022 г. При оказании медицинской помощи пациентам, действовала в соответствии с Методическими рекомендациями Роспотребнадзора по работе с больными, инфицированными вирусом "данные изъяты"

31 мая 2022 г. Садыкова З.Р. почувствовала недомогание, обратилась в поликлинику N3 ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", где проведен осмотр, назначено соответствующее лечение. 31 мая 2022 г. взят мазок на "данные изъяты" - положительный. Находилась на амбулаторном лечении до 6 июня 2022 г.

Факт заболевания истца, период заболевания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, также подтверждается уведомлением о случае заболевания медицинского работника новой "данные изъяты", выпиской из медицинской карты, результатами иммунохронологического анализа для определения "данные изъяты".

Из рапорта зав. поликлиникой N ФИО от 6 июня 2022 г. следует, что до заболевания истец находилась на своем рабочем месте, в поликлинике N и имела контакты с пациентами: ФИО1 ("данные изъяты", экспресс тест положительный от 27 мая 2022 г.).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая от 7 сентября 2022 г. ГАУЗ Зеленодольской ЦРБ признан факт заболевания у Садыковой З.Р. - "данные изъяты" поликлиники N3 ГУЗ "Зеленодольская ЦРБ" предположительной "данные изъяты" подтвержденной лабораторным методом исследования, полученным при исполнении трудовых обязанностей, случай повреждения здоровья медицинского работника признан имеющим признаки страхового случая и подлежащим оформлению справкой для осуществления единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313.

Разрешая спор по существу, судебные инстанции руководствовались положениями части 2 статьи 2, статей 4, 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г..N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Перечнем заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г..N 1272-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г..N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022г. N 1508, Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г..N 239, и исходили из того, что материалами дела подтверждена совокупность необходимых условий для получения истцом страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г..N313, а именно, что при выполнении Садыковой З.Р. трудовых обязанностей "данные изъяты" поликлиники N3 ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", она имела непосредственный контакт с пациентом, у которого подтверждено наличие "данные изъяты"), истец была инфицирована "данные изъяты", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходила лечение по диагнозу заболевания,

предусмотренному перечнем заболеваний и осложнений, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г..N 1272-р.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив вышеуказанное правовое регулирование, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании выплатить Садыковой З.Р. единовременную страховую выплату в размере 68811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Выводы судов по существу разрешения спора основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в частности о том, что результаты расследования случая причинения вреда здоровью медицинского работника врачебной комиссией созданной и проведенной 7 сентября 2022 г, после прекращения действия Временного положения о расследовании страховых случаев, являются незаконными и не могут свидетельствовать о том, что заболевание Садыковой З.Р. имеет признаки страхового случая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 313, расследование случая проведено без участия работников Фонда социального страхования Российской Федерации, недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. подлежит взысканию с причинителя вреда ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ", являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций.

Всем доводам ответчика дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судами не приняты в качестве основания для отказа в удовлетворении требований истца.

Правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проанализировав представленные доказательства, судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии совокупности необходимых условий для признания права Садыковой З.Р. на выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N.

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о том, что страховой случай с истцом подлежат расследованию в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, подлежат отклонению.

Как установлено судами и не оспаривается ответчиком заражение истцов новой коронавирусной инфекцией произошло в период действия Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, а также принятого в целях реализации его отдельных положений Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 239, которым были утверждено Временное положение, регламентирующее порядок расследования страховых случаев с медицинскими работниками, действий работодателей и фонда социального страхования при установлении факта страхового случая и выплате страхового возмещения.

С учетом этого, а также положений пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 464, сохранившего за истцом право на получение страховой выплаты, выводы судов о возможности применения к спорным правоотношениям положений Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 и отсутствию правовых оснований для расследования страховых случаев в порядке, установленном для расследования профзаболеваний, являются правомерными и доводами жалобы не опровергаются.

Непроведение в установленном законом порядке расследования не может быть поставлено в вину истцу, в связи с чем не может лишать ее предусмотренных законом гарантий, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наступления у истца заболевания в юридически значимый период при непосредственной работе с пациентом, у которого подтверждено наличие коронавирусной инфекцией, при исполнении должностных обязанностей.

Исходя из изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом недопущения нарушения прав работника, выводы судов о признании за Садыковой Р.З. права на получение страховой выплаты в размере 68811 руб. являются правомерными.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств, направлены на неверное толкование норм материального права, не опровергают выводы судов по существу разрешения спора, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену решения и апелляционного определения в кассационном порядке.

Несогласие с оценкой, данной судами доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судебные постановления соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального права. Нарушений судами норм процессуального права, в том числе при проверке и оценке фактических обстоятельств дела, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда "адрес" Республики Татарстан от 31 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи О.А. Тулякова

Е.В. Киреева