Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июня 2010 г. по делу N А75-3179/2010 Удовлетворяя требование о привлечении к административной ответственности, суд исходил из факта реализации предпринимателем лекарственных средств для животных без соответствующей лицензии на фармацевтическую деятельность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 июня 2010 г. по делу N А75-3179/2010
(извлечение)

Прокурор города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к индивидуальному предпринимателю К.Е.С., г. Нижневартовск, (далее - Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 14.04.2010 заявление Прокурора удовлетворено, Предприниматель привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить решение арбитражного суда и принять новый судебный акт об отказе Прокурору в удовлетворении заявления, указывая, что факт реализации ею лекарственных препаратов материалами дела не подтверждается.

Отзыв на кассационную жалобу от Прокурора к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 25.02.2010 прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности Предпринимателем в ветеринарном центре "Друг", расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12.

В ходе проверки установлено, что Предприниматель без соответствующей лицензии на фармацевтическую деятельность реализовала лекарственные средства, предназначенные для животных: "Декта-2" (глазные капли для кошек и собак), "Барс" (капли ушные для животных), "Секс-барьер" (капли для угнетения полового возбуждения и предотвращения нежелательной беременности).

По результатам проверки Прокурор 01.03.2010 возбудил в отношении Предпринимателя дело об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, удовлетворив заявление Прокурора, правомерно исходил из следующего.

Из пункта 6 статьи 32 и статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон от 22.06.1998 N 86-ФЗ) следует, что розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ) установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, (далее - Положение) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Пунктами 2 и 3 Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Факт реализации 25.02.2010 Предпринимателем лекарственных средств для животных без специального разрешения (лицензии) установлен арбитражным судом и подтверждается материалами дела.

В объяснении от 01.03.2010 Предприниматель подтвердила, что лицензия на продажу лекарственных средств для животных у нее отсутствует.

Покупатель Д.В. К. в заявлении в прокуратуру города Нижневартовска, в объяснении от 27.02.2010, чеком от 25.02.2010 и товарным чеком от 25.02.2010 подтвердил факт покупки у Предпринимателя лекарственных средств для животных.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Арбитражный суд привлек Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.

Доводы Предпринимателя о том, что Прокурором не доказан факт реализации лекарственных средств, не состоятельны и противоречат материалам дела.

Оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.04.2010 по делу N А75-3179/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.