Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2008 г. N А55-18348/07-30 Кассационная жалоба по делу о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку хотя предприниматель не занимается фармацевтической деятельностью, факт реализации автомобильных аптечек без специального разрешения образует состав административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19 июня 2008 г. N А55-18348/07-30
(извлечение)

 

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя - Осадчей Татьяны Александровны Самарская область город Отрадный,

на решение от 21.01.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 27.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-18348/07-30,

по заявлению Исполняющего обязанности прокурора города Отрадного Самарской области Косинова А.А., к Индивидуальному предпринимателю - Осадчей Татьяне Александровне Самарская область город Отрадный о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора города Отрадного Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя - Осадчей Татьяны Александровны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением от 21 января 2008 года Арбитражного суда Самарской области заявление удовлетворено, индивидуальный предприниматель Осадчая Татьяна Александровна привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без конфискации имущества.

Постановлением от 27.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, решение суда оставлено без изменений.

Полагая, что событие административного правонарушения материалами дела не подтверждено, предприниматель обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, 13.12.2007 инспектором БПСПР ОВД города Отрадного была проведена проверка магазина "Автозапчасти", принадлежащего предпринимателю Осадчей Т.А. расположенного по адресу: Самарская область, город Отрадный, ул. Новокуйбышевская, дом 25, по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлен факт реализации автомобильных аптечек первой помощи "ФЭСТ" по цене 115 рублей без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что отражено в акте проверки от 13.12.2007 N 486.

По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 14.12.2007 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, на основании которого он обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной) укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения на право осуществления деятельности по распределению лекарственных средств установлен актом проверки предпринимательской деятельности, протоколом изъятия вещей, а также объяснением предпринимателя.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Судом правильно отмечено, что хотя предприниматель не занимается фармацевтической деятельностью, факт реализации автомобильных аптечек, без специального разрешения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Применительно к спорному вопросу правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 NN 5080/07, 4985/07, 3744/07, 3682/07, 3611/07, 3208/07.

Факт реализации предпринимателем Осадчей Т.А. аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств материалами дела установлен.

Вывод суда о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации основан на материалах дела и норме закона в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 21.01.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 27.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-18348/07-30 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2008 г. N А55-18348/07-30


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника


Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании