Обзор практики рассмотрения Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа споров, связанных с применением законодательства об энергоснабжении (2009 - 2010 гг.) (Рекомендован к практическому применению Постановлением Президиума Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 декабря 2010 г. N 8 )

Обзор
практики рассмотрения Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа
споров, связанных с применением законодательства об энергоснабжении (2009 - 2010 гг.)
(Рекомендован к практическому применению Постановлением Президиума Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 27 декабря 2010 г. N 8)

Предисловие

Цель данного обзора - обобщение и анализ позиций, сформулированных в постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа. Адресован судьям арбитражных судов Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, Третьего арбитражного апелляционного суда, Четвертого арбитражного апелляционного суда, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области для использования в правоприменительной практике при разрешении споров, связанных с применением законодательства об энергоснабжении.

Принятые сокращения
(официальные издания, государственные органы, прочие)

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации

Закон N 131-ФЗ - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон N 210-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

Закон N 35-Ф3 - Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике"

Закон N 36-ФЗ - Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"

Закон N 41-ФЗ - Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

Закон N 69-ФЗ - Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

Постановление N 109 - постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"

Постановление N 1444 - постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением"

Правила N 162 - Правила поставки газа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162

Правила N 167 - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167

Правила N 306 - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306

Правила N 307 - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307

Правила N 491 - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491

Правила N 530 - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530

Правила N 861 - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861

Методические указания N 20-э/2 - Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2

Информационное письмо N 14 - информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"

Информационное письмо N 30 - информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"

ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ФАС ВСО - Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Абонент - юридическое или физическое лицо, или индивидуальный предприниматель, чьи энергопринимающие устройства непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации, и приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также в целях предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (собственникам, нанимателям).

Исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация (УО), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы) - лицо, приобретающее ресурс в целях оказания гражданам коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению.

Потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее ресурс только для собственных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ресурс - электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, газ.

Ресурсоснабжающая организация (поставщик ресурса и организация, осуществляющая услуги по водоотведению) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу и передачу произведенного или купленного ресурса (оказание услуг). (Примечание: при рассмотрении дел необходимо учитывать четкое законодательное разграничение понятий "гарантирующий поставщик", "энергосбытовая организация", "энергоснабжающая организация", "организация коммунального комплекса").

Сетевая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых они оказывают услуги по передаче энергии.