Постановление Правительства Свердловской области от 21 декабря 2005 г. N 1101-ПП "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 5 октября 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 10 января 1997 года N 15-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 359), от 7 января 1999 года N 18-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 245), от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5022), от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033), от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3113), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

2. Ввести с 1 января 2006 года декларирование розничной продажи алкогольной продукции и утвердить Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 октября 2006 г. N 850-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.) исключить с 1 июля 2006 года из сведений о выданных лицензиях, лицензиях, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные индивидуальным предпринимателям до 1 января 2006 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 октября 2006 г. N 850-ПП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) предусмотреть в областном бюджете на 2006 год по главному распорядителю средств областного бюджета Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области расходы в сумме 420 тысяч рублей на создание программного обеспечения учета выполнения требований лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, декларирования и приобретение компьютерной техники.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2004 г. N 826-ПП "Об утверждении Порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 9, ст. 1406) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2005 г. N 272-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 4, ст. 416), от 26.07.2005 г. N 596-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 7-5, ст. 1083).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 июля 2006 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра торговли, питания и услуг Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Соловьеву В.П.

Председатель Правительства Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

21 декабря 2005 года

N 1101-ПП

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 21 декабря 2005 г. N 1101-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 5 октября 2006 г.

Глава 1. Общие положения

1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (далее - Порядок) распространяется на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) заявитель - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющая намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и заявившая об этом в лицензирующий орган;

2) лицензиат - организация, получившая лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

3) лицензирующий орган - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере торговли, питания и услуг (Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области).

Глава 2. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции

3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с учетом требований федерального законодательства.

В соответствии с федеральным законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в детских, образовательных и медицинских организациях;

2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского или пригородного сообщения;

3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) несовершеннолетним;

5) без сопроводительных документов - товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации), без сертификатов соответствия, без маркировки федеральными специальными марками или акцизными марками;

6) с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

4. В соответствии с федеральным законодательством организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

5. Для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявителем в лицензирующий орган представляются следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии в двух экземплярах с указанием полного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия, информации об обособленных подразделениях, на которых будет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, месте их расположения, виде реализуемой алкогольной продукции и способе ее продажи;

2) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

4) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;

5) данные об обособленном подразделении, включающие в себя: вид обособленного подразделения, его специализацию, строительные характеристики, принадлежность, место размещения (с указанием расстояния от мест, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка), адрес, способ продажи, общую площадь, торговую площадь, в том числе для продажи алкогольной продукции, складскую площадь, в том числе для хранения алкогольной продукции, информацию о наличии охранной сигнализации, сейфа и другие сведения по форме, утвержденной лицензирующим органом;

6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации (по месту нахождения обособленного подразделения) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

7) документ, подтверждающий наличие у организации (кроме организаций общественного питания) минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 октября 2006 г. N 850-ПП пункт 5 настоящего порядка дополнен подпунктом 8

8) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В случае возникновения разногласий с лицензирующим органом по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции заинтересованные организации могут направить соответствующие обращения в областную комиссию по обеспечению государственного регулирования в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

6. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен решением лицензирующего органа на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

8. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

9. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано в случаях:

1) выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствия организации иным лицензионным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Порядком.

10. В лицензии указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 октября 2006 г. N 850-ПП подпункт 2 пункта 10 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) полное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

3) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

4) срок действия лицензии;

5) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

6) обособленные подразделения, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, место их расположения, вид реализуемой алкогольной продукции и способ продажи.

11. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии включения их в лицензию и указания мест их нахождения.

12. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года, подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью этого органа. Действие лицензии по просьбе лицензиата может быть продлено решением лицензирующего органа и на срок менее чем три года на условиях и в порядке, установленных для ее получения.

13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

14. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган.

15. Лицензирующим органом регистрируются выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии.

16. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

17. В соответствии с федеральным законодательством в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

18. Заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

19. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

20. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

21. Лицензии, выданные лицензирующим органом, действуют на территории Свердловской области.

Глава 3. Государственный контроль за соблюдением условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением условий, предусмотренных соответствующими лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, обследование обособленных подразделений лицензиатов на соответствие установленным требованиям и условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

23. Лицензирующий орган:

1) запрашивает и получает от лицензиата необходимые объяснения, документы и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок и обследований;

2) составляет на основании результатов проверок и обследований акты с указанием конкретных нарушений;

3) выносит предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения условий действия лицензии в установленные лицензирующим органом сроки;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 4. Приостановление, возобновление, прекращение действия и
аннулирование лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции

24. Лицензирующий орган в соответствии с федеральным законодательством ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

25. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением лицензиатами законодательства Российской Федерации, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях:

1) невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений действия лицензии;

2) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) розничной продажи алкогольной продукции без товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортируемой алкогольной продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

26. В соответствии с федеральным законодательством действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. В соответствии с федеральным законодательством указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, лицензирующий орган в соответствии с федеральным законодательством обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

27. В соответствии с федеральным законодательством решение о приостановлении действия лицензии не позднее чем через три дня со дня его принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием.

28. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в соответствии с федеральным законодательством обязан в течение десяти дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В соответствии с федеральным законодательством в случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

29. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с федеральным законодательством может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

30. В соответствии с федеральным законодательством основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

2) розничная продажа алкогольной продукции без акцизных марок или специальных федеральных марок либо с поддельными марками;

3) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

4) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

6) непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку и (или) обследование обособленного подразделения лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

7) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

31. В соответствии с федеральным законодательством на основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. В соответствии с федеральным законодательством реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

Глава 5. Определение прилегающей территории к местам массового
скопления граждан и местам нахождения источников
повышенной опасности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 мая 2006 г. N 359-ПП пункт 32 главы 5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Прилегающая территория к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяется по пешеходной зоне от входа в предприятия розничной торговли или предприятия общественного питания до границ земельного участка, предоставленного под места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности. При определении размера прилегающих территорий устанавливать расстояние не менее 100 метров от входа в организации розничной торговли или организации общественного питания до границ земельного участка, предоставленного под места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 мая 2006 г. N 359-ПП пункт 33 главы 5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. При определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности следует руководствоваться:

1) строительными нормами и правилами;

2) архитектурно-градостроительной документацией;

3) противопожарными нормами и правилами;

4) требованиями содержания и обеспечения чистоты и благоустройства территорий поселений в Свердловской области.

Порядок
представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции
на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 21 декабря 2005 г. N 1101-ПП)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с представлением деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области.

2. Декларации о розничной продаже алкогольной продукции по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции и получившими в установленном порядке лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области.

3. Декларации о розничной продаже алкогольной продукции представляются в лицензирующий орган ежеквартально в пятнадцатидневный срок после окончания отчетного квартала нарастающим итогом с начала года и в целом за год.

4. Лицензирующий орган имеет право проверить достоверность сведений, указанных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции, представленных организациями.

Приложение

к Порядку представления деклараций о

розничной продаже алкогольной продукции

на территории Свердловской области

                          Данные об организации

Наименование
Адрес государственной регистрации, телефон
Серия, номер, дата выдачи, срок дей- ствия лицензии

                            Форма декларации

                о розничной продаже алкогольной продукции

                          за__________20__года

                            (отчетный период)

	Наименование видов алкогольной продукции	Остаток на начало от- четного пе- риода (дал)	Закуплено всего (дал)	Продано всего (дал)	Остаток на конец от- четного пе- риода (дал)
1	2	3	4	5	6
1	Водка и ликероводочные изделия
2	Виноградные и плодовые вина
3	Шампанские и игристые вина
4	Коньяки
5	Слабоалкогольные напитки крепостью до 9,0%
	Итого: декалитры

Руководитель_______________      ______________________________________

                (подпись)         (должность, фамилия, имя, отчество)

 М.П.