Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 г. N 1197 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 3 июля 2007 г., 23 марта, 21 апреля 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июля 2007 г. N 740 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 1.08.2007 разработать и утвердить форму бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 3 октября 2006 г. N 1197

Положение
о лицензировании розничной продажи
алкогольной продукции в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2007 г., 23 марта, 21 апреля 2009 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении примерных форм документов, используемых в процессе лицензирования Комитетом розничной продажи алкогольной продукции, см. Приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2007 г. N 92-п

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензия) - специальное разрешение, выданное лицензирующим органом организации на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге при обязательном соблюдении лицензионных требований;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, продлением срока действия лицензий, переоформлением лицензий, приостановлением лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, ведением реестра лицензий;

лицензируемый вид деятельности - розничная продажа алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензионные требования - совокупность установленных законодательством требований, выполнение которых обязательно для организации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензирующий орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга осуществлять лицензирование;

лицензиат - организация, имеющая лицензию;

соискатель лицензии - организация, обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

реестр лицензий - государственный информационный ресурс Санкт-Петербурга, содержащий сведения о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, прекративших действия и аннулированных лицензиях;

приостановление действия лицензии - временное (не более чем на шесть месяцев) лишение лицензиата права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге до устранения выявленных нарушений лицензионных требований;

аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной в установленном порядке;

обследование - обследование соискателя лицензии или лицензиата на предмет его соответствия лицензионным требованиям;

стационарные торговые помещения - помещения (части помещений), оборудованные для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (торговый зал и помещение для оказания услуг покупателям), расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарные складские помещения - помещения, предназначенные для приема, сортировки, хранения и подготовки к продаже алкогольной продукции, расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям.

3. Лицензирующий орган при лицензировании вправе:

выдавать и переоформлять лицензии, продлевать срок их действия;

проводить обследование;

приостанавливать действие лицензии;

возобновлять действие лицензии;

прекращать действие лицензии;

обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

осуществлять контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

выносить предписания об устранении выявленных нарушений;

составлять в соответствии со своей компетенцией протоколы об административных правонарушениях и направлять их для рассмотрения в суд;

осуществлять государственную регистрацию лицензий;

вести реестр лицензий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на три года.

По окончании установленного в лицензии срока действие лицензии может быть продлено на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на три года.

Продление срока действия лицензии осуществляется на основании письменного заявления лицензиата с приложением справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Положения, срок действия которых закончился либо если в них были внесены изменения.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Соискатель лицензии, лицензиат должны соответствовать следующим лицензионным требованиям:

наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга (за исключением организаций общественного питания);

соблюдение порядка и правил продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

соответствие торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, - наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, наличие в указанных помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (данные требования распространяются на каждое обособленное подразделение организации). При этом не подлежат включению в площадь торговых помещений организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, площади проходов, являющиеся общими для двух и более организаций, расположенных в здании, строении;

соблюдение порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

6.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации; места ее нахождения; мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; наименования банка и номера расчетного счета в банке; вида (видов) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции); срока, на который испрашивается лицензия.

6.2. Копии учредительных документов и изменений к ним.

6.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

6.4. Копию свидетельства о государственной регистрации организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой).

6.6. Документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 пункт 6.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с приложением плана (экспликации) помещений, оформленного в установленном порядке.

6.8. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям.

6.9. Документы, подтверждающие наличие в помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции).

6.10. Документ, подтверждающий регистрацию налоговым органом установленной на объекте контрольно-кассовой техники.

Документы, указанные в пунктах 6.7-6.10, соискатель лицензии представляет по каждому своему обособленному подразделению, в котором осуществляется (будет осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.

Документы для получения (переоформления, продления) лицензии принимаются лицензирующим органом по описи, копию которой с указанием даты их приема лицензирующий орган направляет соискателю лицензии, лицензиату по почте либо вручает его представителю.

Документы с подчистками, приписками, неоговоренными исправлениями не принимаются.

Документы, исполненные на нескольких листах, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью должностного лица и печатью соискателя лицензии, лицензиата на узле подшивки с указанием количества листов.

Прием документов осуществляется при наличии документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени соискателя лицензии, лицензиата (решение уполномоченных органов организации об избрании единоличного исполнительного органа управления либо оформленная в установленном законом порядке доверенность), и документа, удостоверяющего его личность.

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.

7. Заявление с приложением документов, необходимых для получения (переоформления, продления) лицензии, регистрируются в лицензирующем органе.

8. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии соискателю лицензии вправе провести обследование.

Соискатель лицензии, лицензиат обязан обеспечить необходимые условия для проведения обследования, доступ к местам хранения алкогольной продукции, возможность осмотра условий ее хранения и продажи, оснащения торговых помещений соответствующим торговым оборудованием, представить необходимые документы и информацию.

Порядок проведения обследования утверждается лицензирующим органом. Результаты обследования оформляются заключением (актом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решение о выдаче лицензии принимается по результатам проведенного обследования и (или) экспертизы представленных документов.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает в течение 30 дней со дня приема по описи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае принятия лицензирующим органом решения о проведении дополнительного обследования и (или) экспертизы документов указанный срок может быть продлен по решению лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.

10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в форме письменного уведомления направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

11. В выдаче лицензии может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

12. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;

место нахождения организации;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности;

вид (виды) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции);

номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия.

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

13. За выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии взимаются сборы в размере и порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

Соискатель лицензии, лицензиат должен представить в лицензирующий орган документ об уплате сбора в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии либо продлении срока действия лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 апреля 2009 г. N 424 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или лицом, уполномоченным руководителем лицензирующего органа, и заверяется печатью лицензирующего органа.

Бланки лицензии должны иметь степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган в установленном им порядке.

15. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для получения лицензии, по заявлению лицензиата или его правопреемника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае окончания срока их действия либо внесения в них соответствующих изменений.

В случае переоформления лицензии в связи с появлением у организации новых обособленных подразделений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, лицензиат представляет в лицензирующий орган помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы, предусмотренные в пунктах 6.7-6.10 настоящего Положения, по каждому новому обособленному подразделению организации.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением первоначально установленного лицензией срока ее действия. При этом ранее выданная лицензия (за исключением случаев ее утраты) должна быть возвращена в лицензирующий орган.

17. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

18. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование лицензиата.

Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением порядка и правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Решение о приостановлении действия лицензии принимается в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок сбора за выдачу лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных в статье 10.2 Федерального закона;

несвоевременное представление в уполномоченный орган деклараций о розничной продаже алкогольной продукции или сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции.

20. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный лицензирующим органом срок организация не устранит выявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел для принятия мер в пределах их компетенции и в срок не более семи дней вправе осуществить снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации в порядке, предусмотренном лицензирующим органом.

После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом решения о возобновлении лицензии.

Срок действия лицензии на время приостановления действия лицензии не продлевается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии при наличии следующих оснований:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в уполномоченный орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование;

повторное в течение срока действия лицензии несоблюдение требований статьи 6 Закона Санкт-Петербурга о запрещении на территории Санкт-Петербурга розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов объема готовой продукции с 23 часов до 7 часов;

повторное в течение срока действия лицензии несоблюдение требований статьи 16 Федерального закона о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган доводит до сведения лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

22. В случае аннулирования лицензии лицензирующий орган на основании заявления организации и с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием ее количества в виде особой отметки на лицензии. Реализация такой алкогольной продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа и в срок, указанный во временном разрешении.

23. Действие лицензии прекращается по истечении срока действия лицензии либо на основании заявления лицензиата. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата письменно информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел.

24. Реестр лицензий должен содержать следующую информацию:

сведения об организациях, в отношении которых принято решение о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения об основаниях, по которым принято решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

номер лицензии и дата ее выдачи;

срок действия лицензии;

номер и дата документа, которым оформлено решение о продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения о решении суда об аннулировании лицензии;

сведения о сроке приостановления действия лицензии;

иные сведения, требующие отражения в реестре лицензий.

Содержащаяся в реестре лицензий информация является открытой, общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте лицензирующего органа.

25. На основании заявлений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан лицензирующий орган обязан выдавать выписки из реестра лицензий, содержащие сведения о лицензиатах с указанием их полного наименования и места нахождения, места нахождения их обособленных подразделений, даты выдачи лицензии и срока ее действия.

Выписка из реестра лицензий может быть вручена заявителю лично или отправлена ему по почте по адресу, указанному в заявлении, не позднее пяти дней с момента обращения.