Решение Ленинградского областного суда от 17 июля 2012 г. N 7-428/2012 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - разрешение на работу - апатриды - ученический договор)

Решение Ленинградского областного суда
от 17 июля 2012 г. N 7-428/2012

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Ф.Н..,

рассмотрев жалобу ООО "Дружба" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2012 г. ООО "Дружба" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Из постановления усматривается, что 23 марта 2012 года в ходе проверки Тосненской городской прокуратурой с привлечением в качестве специалистов сотрудников отделения г. Кириши УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудников патрульно-постовой службы ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области соблюдения миграционного законодательства по адресу: Ленинградская область, г. <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Тухтаев К.М., осуществлявший трудовую деятельность (работу по пошиву автомобильных чехлов) в ООО "Дружба" в отсутствие разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе ООО "Дружба" содержится просьба об отмене постановления суда в связи недоказанностью административного правонарушения и о прекращении дела. В жалобе указывается на неправильные выводы суда, квалифицировавшего факт обучения Тухтаева К.М. по ученическому договору, заключенному ООО "Дружба" с иностранным гражданином, как незаконное привлечение к трудовой деятельности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении ООО "Дружба" положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Дружба" миграционного законодательства подтверждается постановлением Тосненского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 мая 2012 г., актом выездной проверки от 23 марта 2012 г., объяснениями генерального директора ООО "Дружба" Пудовниковой Т.М., объяснениями Тухтаева К.М., постановлением начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе от 26 марта 2012 г. о привлечении Тухтаева К.М. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление незаконной трудовой деятельности в Ленинградской области, другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что выполняемые Тухтаевым К.М. функции вытекали из заключенного с ней ООО "Дружба" ученического договора, что неправомерно квалифицировать как незаконное привлечение к трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание, как необоснованные.

Из материалов дела, в том числе, пояснений самого Тухтаева К.М. следует, что он работает в ООО "Дружба" с 8 - 10 марта 2012 года, разрешения на работу не имеет. При этом, ученический договор, который исходя из положений главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации сам по себе предполагает, что на учеников распространяется трудовое законодательство, с ней был заключен, как это усматривается из дела, 14 марта 2012 года (л.д. 14).

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что факт привлечения юридическим лицом Тухтаева К.М. к трудовой деятельности в отсутствие у нее разрешения на работу в Ленинградской области подтверждается исследованными доказательствами, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Дружба".

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом; оснований для удовлетворения жалобы ООО "Дружба" не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Дружба" - без удовлетворения.

Судья

А.И. Осоцкий