Распоряжение Министерства культуры Московской области от 17 мая 2011 г. N 123-р "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями сферы культуры Московской области крупных сделок"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

1. Утвердить Порядок предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями сферы культуры Московской области крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (прилагается).

2. Настоящее распоряжение применяется к государственным бюджетным учреждениям сферы культуры Московской области, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством культуры Московской области принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Вашурину Л.С.

Министр культуры Правительства Московской области

Г.К. Ратникова

Порядок
предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями сферы культуры Московской области крупных сделок
(утв. распоряжением Министерства культуры Московской области
от 17 мая 2011 г. N 123-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предварительного согласования Министерством культуры Московской области совершения государственными бюджетными учреждениями (далее - Учреждение), подведомственными Министерству культуры Московской области, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с законодательством Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог (в том числе сделки по заимствованию денежных средств) при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

1.3. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Министерства культуры Московской области (далее - Министерство).

2. Требования к документам, представляемым для предварительного согласования совершения крупной сделки

2.1. Для предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки Учреждение представляет в Министерство следующие документы:

1) сопроводительное письмо о согласовании совершения Учреждением крупной сделки (заявление).

Сопроводительное письмо должно содержать:

а) обоснование и цель совершения крупной сделки;

б) информацию о сторонах крупной сделки;

в) предмет и цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

г) сроки исполнения обязательств по крупной сделке;

д) источники финансирования крупной сделки;

е) при необходимости информацию о взаимосвязанности нескольких сделок;

ж) иные существенные условия крупной сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

2) проект договора на осуществление крупной сделки со всеми приложениями к нему;

3) копия выписки контрагента учреждения из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за один месяц до дня представления в Министерство;

4) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности не ранее чем за три месяца до дня его представления в Министерство;

5) копии договоров, связанных с крупной сделкой;

6) справка о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения;

7) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке;

8) расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования;

9) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

Представляемые документы должны быть заверены подписями руководителя Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя Учреждения, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, главным бухгалтером Учреждения и печатью Учреждения.

В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

За представление неполной или недостоверной информации руководитель Учреждения несет личную ответственность.

2.2. Сопроводительное письмо (заявление) Учреждения и прилагаемые к нему документы (далее вместе - Заявка) регистрируются в Министерстве в день их поступления в порядке установленном Инструкцией Министерства культуры Московской области по делопроизводству.

2.3. Заявка на предварительное согласование совершения крупной сделки передается на рассмотрение в структурное подразделение Министерства курирующие Учреждение (далее - Ответственное подразделение).

2.4. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Ответственным подразделением с указанием причин возврата.

2.5. Срок рассмотрения Заявки Министерством составляет 20 рабочих дней с момента регистрации поступления Заявки в Министерство.

3. Порядок рассмотрения Заявок

3.1. При поступлении Заявки Ответственное подразделение рассматривает представленные документы в течение 5 (пяти) рабочих дней, по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о предварительном согласовании крупных сделок Учреждения (или мотивированного отказа) и передает его вместе с Заявкой на рассмотрение и согласование в Управление бюджетного планирования и государственных закупок и в Правовой отдел (далее - заинтересованные структурные подразделения).

Срок рассмотрения заинтересованными структурными подразделениями проекта решения о предварительном согласовании крупных сделок Учреждения (или мотивированного отказа) составляет 5 рабочих дней.

3.2. Проект решения с учетом позиций заинтересованных структурных подразделений передается Ответственным подразделением на рассмотрение в Комиссию по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя (далее - Комиссия).

Решение Комиссии о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки (или мотивированный отказ) оформляется в виде протокола.

3.3. На основании протокола Комиссии о результатах рассмотрения проекта решения, Ответственное подразделение готовит проект распоряжения Министерства о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки (или письмо с мотивированным отказом), а затем передает на подпись министру культуры Правительства Московской области.

3.4. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании совершения Учреждением крупной сделки либо мотивированного решения об отказе в таком согласовании Министерство направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения распоряжением Министерства о согласовании совершения Учреждением крупной сделки либо письмо с мотивированным решением об отказе в таком согласовании.

3.5. Решение о согласовании совершения Учреждением крупной сделки действительно в течение 6 месяцев со дня его принятия.

3.6. С целью контроля за соблюдением согласованных Министерством крупных сделок, Учреждение, совершившее сделку, представляет в Министерство в течение 3 (трех) дней от даты совершения соответствующей сделки информацию о фактических условиях совершенной крупной сделки.

3.7. Учет и хранение всех документов предусмотренных настоящим Порядком, связанных с предварительным согласованием совершения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, крупных сделок, осуществляет структурное подразделение Министерства, курирующее государственное бюджетное учреждение, направившее заявку.

4. Основные критерии согласования совершения крупных сделок

4.1. Решение о согласовании совершения Учреждением крупных сделок принимается на основе следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость и условия совершения крупной сделки;

в) финансовое состояние Учреждения и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;

г) соответствие крупной сделки законодательству Российской Федерации.

4.2. Основаниями для отказа в согласовании совершения крупной сделки являются:

а) представление Учреждением недостоверных или неточных сведений;

б) неспособность Учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке;

в) несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности Учреждения;

г) если совершение крупной сделки существенно затруднит или приведет к невозможности осуществление Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

д) если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации