Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 27 мая 2014 г. N 425/7 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 27 мая 2014 г. N 425/7
"Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 5 февраля 2016 г. N 66/2 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев представленный Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области проект Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 24 декабря 2010 г. N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", Методическими рекомендациями по размещению нестационарных торговых объектов на территории Московской области, утвержденными распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27 декабря 2012 г. N 32-р, Администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в сети "Интернет" - www.electrostal.ru.

3. Источником финансирования расходов размещения в средствах массовой информации настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственные вопросы".

Глава городского округа

А.А. Суханов

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области
(утв. постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 27 мая 2014 г. N 425/7)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяются на летние кафе, объекты, в которых предоставляются бытовые услуги, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок.

1.3. Организацию и проведение конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов, заключение по результатам конкурсов договоров, контроль за исполнением условий договоров осуществляют Администрация городского округа Электросталь Московской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области.

1.4. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат технической инвентаризации в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектах(далее - схема), содержащей информацию об адресных ориентирах, виде объекта, специализации, площади земельного участка, на котором расположен объект, размере торговой площади объекта, сроке функционирования объекта, наименовании и местонахождении организации (фамилии, имени, отчестве (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя); информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, разрешенном виде использования земельного участка, форме собственности земельного участка.

1.6. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции ("Печать").

Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.

1.6.1. Примерные специализации нестационарных торговых объектов:

- печатная продукция (в том числе театральные и билетные кассы);

- продовольственные товары (в том числе общественное питание);

- непродовольственные товары;

- цветы;

1.7. К социально значимыми специализациям относятся следующие продовольственные специализации, направленные на восполнение дефицита потребления покупателями продуктов питания в случае недостаточного количества торговых объектов в муниципальном образовании: "Хлеб", "Молоко", "Овощи-фрукты", "Мясная гастрономия".

1.8. Специализация нестационарного торгового объекта указывается в схеме и является существенным (обязательным) условием договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

1.9. Изменение специализации нестационарного торгового объекта не допускается.

2. Требование к внешнему виду нестационарных торговых объектов

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать: градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.

Конструкция нестационарного торгового объекта должна предусматривать возможность демонтажа с сохранением возможности дальнейшей эксплуатации нестационарного торгового объекта.

2.2. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов (не более пяти для каждого видов за исключением, мобильных пунктов быстрого питания, выносного холодильного оборудования, торговых автоматов, бахчевых развалов, передвижных сооружений, отобранные управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) как наиболее отвечающие эстетическим, функциональным и конструктивным требованиям, предоставляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для ознакомления, а затем утверждаются распоряжением Администрации городского округа и размещаются на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Проведение конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

3.1. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта, заключенный между Администрацией городского округа в лице Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области и хозяйствующим субъектом (далее - Договор), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт), оформленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2. Паспорт представляет собой документ, в котором указаны сведения о хозяйствующем субъекте, а также виде, специализации, площади, месте нахождения, сроке размещения нестационарного торгового объекта, форме собственности земельного участка, на котором расположен объект, реквизиты договора на размещение нестационарного торгового объекта, иные, определенные органом местного самоуправления сведения. Паспорт подготавливается управлением по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа и утверждается распоряжением Администрации городского округа. Срок действия паспорта равен сроку действия договора. Оригинал паспорта вместе с договором передается хозяйствующему субъекту, заверенная копия паспорта - управлению по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа Электросталь Московской области.

3.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Организатор конкурса).

После утверждения в установленном порядке схемы Организатор конкурса проводит конкурсный отбор хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Состав Комиссии по проведению конкурса на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Конкурсная комиссия) утверждается распоряжением Администрации городского округа.

В состав Конкурсной комиссии включаются: депутат Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, а также специалист по защите прав потребителей управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа.

3.5. Предметом конкурса является право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.

3.6. Обязанности по организации конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет Организатор конкурса.

3.7. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в местной газете и размещаются на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;

- решение Организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;

- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- срок и место подачи документов для участия в конкурсе;

- предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;

- размер платы за право размещения нестационарного специализированного торгового объекта (определяется на основании отчета независимого оценщика);

- условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта и его специализации.

3.8. Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.

3.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.10. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им договор на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, должен составлять не менее чем десять дней и не должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.

3.11. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.12. В случае отказа от проведения конкурса, Организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в "Новости недели" и в течение 2 рабочих дней на официальном сайте городского округа.

3.13. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.

3.14. Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.

В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 3.13 настоящего Положения представляют Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.

3.16. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:

Архитектурные. При проведении конкурса на размещение павильонов или киосков к участию в конкурсе допускаются только павильоны и киоски, соответствующие архитектурному решению и Паспорту нестационарного специализированного торгового объекта. Благоустройство прилегающей территории: - дополнительное озеленение, установка газонов и цветников + 1 балл;

Социальные. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников. Дополнительные баллы рассчитываются из соотношения заработной платы и прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Московской области от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области" с применением поправочного повышающего коэффициента. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников и обеспеченность квалифицированным персоналом, законно осуществляющим трудовую деятельность + 2 балла;

Ассортимент. Специализация нестационарного торгового объекта:

- непродовольственная + 1 балл;

- продовольственная + 2 балла;

- прочая (цветы, газеты, журналы) + 2 балла;

- продовольственная, состоящая более чем на 80% из продукции отечественных сельхозпроизводителей + 3 балла;

Дополнительные. Дополнительное применение энергосберегающих осветительных средств от + 1 балла;

Оснащение торгово-технологическим оборудованием. Оснащенность объекта специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения, и реализации продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности (для пунктов быстрого питания) + 1 балл;

Социальная значимость. Рекомендации общественных организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) +1 балла. Наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) +1 балла, Отсутствие - 1 балл.

Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое предложение оцениваются по балльной системе:

Наименование конкурсного условия	Документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям
Архитектурные	Рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект нестационарного торгового (утвержденного архитектурного решения органами местного самоуправления), эскиз вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы объекта
Социальные (Обеспеченность квалифицированными кадрами для оказания услуг, законно осуществляющими трудовую деятельность.)	Трудовые договоры; документы, подтверждающие квалификацию персонала; штатное расписание с указанием заработной платы
Ассортимент (Специализация) Разнообразие и востребованность у населения реализуемой продукции	Документы - (накладные, счета фактуры; договоры заключенные с поставщиками с приложением ассортиментной матрицы).
Дополнительные. Использование энергосберегающих осветительных средств; технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки)	Документы, подтверждающие наличие поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки); документы подтверждающие установку энергосберегающих осветительных средств
Уборка прилегающей территории	Схема границ прилегающей территории, утвержденная и согласованная в договоре
Обеспеченность современным торгово-технологическим оборудованием	Договор купли-продажи, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование торгово-технологическим оборудованием и инвентаря.
Опыт работы заявителя в сфере нестационарной торговли Уровень культуры и качества обслуживания населения, дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, ценники с использованием символики	Фотография рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец ценника, образец нагрудного бейджа (карточки продавца). Копии, благодарностей, наград, наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей, свидетельства (уведомление) о праве размещения нестационарных торговых объектов, выданных ранее.

3.17. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы Заявителю не возвращаются.

3.18. Организатор конкурса проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, готовит заключение по каждой Заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.

3.19. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:

1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;

2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;

4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;

5) все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;

6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

3.20. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе:

Прием заявок осуществляется Организатором конкурса по его адресу.

Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.

Все заявки нумеруются и регистрируются.

Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.21. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте должно быть указано "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, расположенного по адресу: ___________ Специализация "___________", Лот N _______".

3.22. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

3.23. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.

Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.24 Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие, в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.25. В случае, если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок, договор заключается с признанным единственным участником конкурса.

В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Организатор проводит повторный конкурс.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.26. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

3.28. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- непредставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по обязательным требованиям, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;

- представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.

3.29. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.

3.30. Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня после окончания рассмотрения заявок.

3.31. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте городского округа в сети Интернет.

3.32. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.33. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

3.34. В случае, если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе технические) для размещения торгового объекта и наименьший срок для начала деятельности объекта и его специализацию.

При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.

3.35. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.

3.36. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания договора, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания договора на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.

В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.

3.37. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

3.38. Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием договора. Изменение специализации не допускается.

3.39. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования является заключенный с органом местного самоуправления Договор и Паспорт.

3.40. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы. Действие Договора и Паспорта распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в них.

3.41. Заключение Договора и оформление Паспорта производятся одновременно. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта третьим лицам запрещается.

3.42. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.

3.43. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен нестационарный торговый объект, в Договор вносятся соответствующие изменения, выдается новый Паспорт при условии возврата ранее выданного Паспорта.

3.44. Хозяйствующий субъект несёт ответственность за содержание нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.45 Управление по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью осуществляет проведение регулярного (не реже одного раза в полугодие) мониторинга фактического исполнения победителем конкурса условий договора, результаты которого направляет в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области по электронной почте. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru

4. Эксплуатация нестационарных торговых объектов

4.1. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

4.2. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

4.3. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

4.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

4.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.

4.6. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованные осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.

При размещении нестационарных торговых объектов необходимо обеспечить размещение туалетов, расположенных в радиусе не более 100 м от нестационарных торговых объектов. В местах размещения нестационарных торговых объектов регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.

4.7. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

4.8. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории

4.9. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4.11. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:

выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

предохранять товары от пыли, загрязнения;

иметь чистую форменную одежду;

соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.

4.12. Запрещается:

заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.

4.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

4.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации, хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

4.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.

5. Прекращения права на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта прекращается в случаях, предусмотренных Договором, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.

5.2. Администрация городского округа извещает хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ, в случаях принятия следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

- о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.

6. Демонтаж нестационарных торговых объектов

6.1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области..

6.2. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории нестационарных торговых объектов управление по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.

6.3. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи предписания.

В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам, срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней.

6.4. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории муниципального образования нестационарного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения предписания собственнику нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине, предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории муниципального образования нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления делается отметка на бланке предписания.

6.5. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.

В случае невыполнения собственником нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок, Комитет имущественных отношений Администрации городского округа обращается с требованиями в суд об обязании путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного торгового объекта, а в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, вправе привлечь третьих лиц для демонтажа объекта, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (иными требованиями).

6.6. Во исполнение судебных актов в случае, если собственник нестационарного торгового объекта в указанный в предписании срок не установлен, Администрацией городского округа издается распоряжение о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - распоряжение), содержащее:

- место расположения нестационарного торгового объекта (земельного участка, на котором расположен нестационарный объект), подлежащего демонтажу;

- основание демонтажа нестационарного торгового объекта;

- поручение уполномоченной организации о демонтаже нестационарного торгового объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного торгового объекта;

- персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж нестационарного торгового объекта;

- место хранения демонтированного нестационарного торгового объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

- дату и время начала работ по демонтажу нестационарного торгового объекта.

На нестационарный объект вывешивается копия распоряжения о демонтаже и наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом органом местного самоуправления делается отметка на распоряжении о демонтаже с указанием причины его невручения.

6.7. Демонтаж нестационарного торгового объекта производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу и представителей полиции.

Демонтаж нестационарного торгового объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества. В случае необходимости, при осуществлении демонтажа нестационарного торгового объекта может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии членов комиссии по демонтажу и представителей полиции, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже нестационарного торгового объекта.

6.8. Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов, которые определяются Администрацией городского округа. Нестационарный торговый объект должен быть опечатан. Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому Администрацией городского округа в лице управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа с собственником либо с владельцем специализированного места хранения демонтированных нестационарных объектов.

6.9. Оплата работ по демонтажу нестационарного торгового объекта, перемещению нестационарного торгового объекта и находящегося при нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов и их хранению осуществляется за счет средств бюджета городского округа с последующим взысканием с собственника либо владельца нестационарного торгового объекта в порядке, предусмотренном в договоре.

6.10. Если собственник демонтированного нестационарного торгового объекта установлен, демонтированный нестационарный объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, лицу, подтвердившему право собственности на данный нестационарный объект и находящееся при нем имущество.

6.11. Демонтированный нестационарный объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, собственнику данного объекта на основании соответствующего распоряжения Администрации городского округа при наличии копии платежных документов о возмещении затрат, связанных с демонтажем и хранением торгового объекта, а также документов, подтверждающих право собственности на нестационарный торговый объект.

6.12. Собственник демонтированного нестационарного торгового объекта вправе ознакомиться с актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества, договором хранения, а также забрать демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество, отраженное в описи, хранимые в специализированном месте хранения демонтированных нестационарных объектов, после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 6.9 настоящего Положения.

6.13. В случае если в течение года со дня демонтажа собственник или иной законный владелец не обратиться с требованием выдачи ему демонтированного нестационарного торгового объекта, указанный объект подлежит утилизации либо сдаче его в металлолом организацией, осуществляющей его хранение.

Приложение N 1
к Положению
о порядке размещения нестационарных
торговых объектов на территории
городского округа Электросталь
Московской области

                            ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

        ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

г. о. Электросталь, Московская область          "____" __________ 20__ г.

     Комитет  имущественных  отношений  Администрации  городского  округа

Электросталь  Московской  области  в лице заместителя Главы администрации

городского    округа  -  Председателя  Комитета  имущественных  отношений

Администрации    городского    округа  Электросталь  Московской  области,

действующей  на  основании  Положения  о Комитете имущественных отношений

Администрации    городского    округа  Электросталь  Московской  области,

утвержденного  решением  Совета  депутатов городского округа Электросталь

Московской  области от 24.11.2010 N 11/4, именуемый в дальнейшем "Комитет

имущественных отношений"

с одной стороны, и ______________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                           (должность, Ф.И.О.)

     действующего на основании __________________________________________

___________________________________________________,       именуемый    в

дальнейшем  -  Победитель  конкурса,  с  другой  стороны, далее совместно

именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                            1. Предмет Договора

     1.1.    Комитет  имущественных  отношений  предоставляет  Победителю

конкурса  право  на  размещение  нестационарного  торгового объекта (тип)

_______________________________    (далее  -  Объект)  для  осуществления

Специализация объекта _________________________ режим работы ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              (группа товаров)

по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных

торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской

области

_________________________________________________________________________

                        (место расположения объекта)

на срок с _____________ 20____ года по ___________ 20____ года.

     1.2. Настоящий   Договор   заключен   в   соответствии   со   схемой

размещения нестационарных торговых   объектов  на  территории  городского

округа, утвержденной постановлением

_________________________________________________________________________

            (указать реквизиты муниципального правового акта)

__________________ от _______________ N ______ по результатам КОНКУРСА на

размещение   нестационарных   торговых   объектов   (протокол  конкурсной

комиссии) ______________ N ________________).

     1.3. Настоящий  Договор  вступает  в силу с момента его подписания и

действует по ___________ 20__ года.

     1.4. Специализация    объекта    является    существенным   условием

настоящего    Договора.   Одностороннее  изменение  победителем  Конкурса

специализации не допускается.

                   2. Права и обязанности сторон:

     2.1. Комитет имущественных отношений вправе:

     2.1.1.  Осуществлять  контроль  над выполнением Победителем Конкурса

условий                                настоящего                Договора

_________________________________________________________

     2.1.2.  В  случаях  и  порядке,  установленных настоящим Договором и

законодательством    Российской    Федерации,   в  одностороннем  порядке

отказаться от исполнения настоящего Договора.

     2.2. Комитет имущественных отношений обязан:

     2.2.1.    Предоставить   Победителю  конкурса  право  на  размещение

Объекта,  который  расположен  по  адресному  ориентиру в соответствии со

схемой    размещения   нестационарных  торговых  объектов  на  территории

муниципального образования ___________________________________________.

     2.3. Победитель конкурса вправе:

     2.3.1.  Досрочно  отказаться  от  исполнения  настоящего Договора по

основаниям    и    в   порядке,  предусмотренном  настоящим  Договором  и

законодательством Российской Федерации;

     2.4. Победитель конкурса обязан:

     2.4.1.    Обеспечить    размещение    Объекта  и  его  готовность  к

использованию  в  соответствии  с  утвержденным  архитектурным решением в

срок _______.

     2.4.2.    Использовать    Объект    по  назначению  (специализации),

указанному  в  пункте 1.1  настоящего  Договора. Иметь в наличии торговое

оборудование,  предназначенное  для  выкладки товаров и хранения запасов.

Иметь  в  наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся

пищевых продуктов.

     2.4.3.    На  фасаде  нестационарного  торгового  объекта  поместить

вывеску  с  указанием  фирменного  наименования  хозяйствующего субъекта,

режима работы.

     2.4.4.    Своевременно    и  полностью  вносить  (внести)  плату  по

настоящему    договору  в  размере  и  порядке,  установленном  настоящим

Договором.

     2.4.5.  Обеспечить  сохранение внешнего вида, типа, местоположения и

размеров Объекта в течение установленного периода размещения.

     2.4.6.  Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о

защите    прав  потребителей,  законодательства  Российской  Федерации  в

области      обеспечения    санитарно-эпидемиологического    благополучия

населения,    требования,    предъявляемые  законодательством  Российской

Федерации к продаже отдельных видов товаров.

     2.4.7.  Не  допускать  загрязнение  места размещения нестационарного

торгового объекта.

     2.4.8.  Своевременно демонтировать Объект с установленного места его

расположения    и    привести    прилегающую    к  Объекту  территорию  в

первоначальное  состояние  в  течение  30 дней  с момента окончания срока

действия  Договора,  а  также  в случае досрочного расторжения настоящего

Договора.

                     3. Платежи и расчеты по Договору

     3.1. Цена договора составляет ______________________________________

     3.2. Оплата производится: __________________________________________

                                  (указать  способ  и  порядок  оплаты:

                                   равными долями, единовременно или в

                                              ином порядке)

     3.3. Подтверждением  оплаты  Победителем конкурса являются следующие

документы: ______________________________________________________________

     3.5. Размер  платы  по  Договору на размещение Объекта не может быть

изменен по соглашению сторон.

                        4. Ответственность сторон

     4.1.    В    случае    неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения

обязательств  по  настоящему  Договору  Стороны  несут  ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.2.  За  нарушение  сроков  внесения  платы  по Договору Победитель

конкурса   уплачивает  неустойку  (пени)  из  расчета  0,01%  от  размера

невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

     4.3.  Стороны  освобождаются  от  обязательств  по Договору в случае

наступления      форс-мажорных    обстоятельств    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

                         5. Расторжение Договора

     5.1.  Договор,  может  быть,  расторгнут по соглашению Сторон или по

решению суда.

     5.2.    Комитет  имущественных  отношений  имеет  право  досрочно  в

одностороннем  порядке  отказаться  от  исполнения настоящего Договора по

следующим основаниям:

     5.2.1.  невыполнение  Победителем  конкурса  требований, указанных в

пункте 2.4 настоящего Договора;

     5.2.2.  прекращения  хозяйствующим субъектом в установленном законом

порядке своей деятельности;

     5.2.3.  нарушение  Победителем  Конкурса  установленной  в  предмете

договора специализации.

     5.2.4.    выявление    несоответствия   Объекта  в  натуре  объекту,

предусмотренному настоящим Договором.

     5.3.  При  отказе  от исполнения настоящего Договора в одностороннем

порядке  Комитет  имущественных  отношений направляет Победителю конкурса

письменное    уведомление.  По  истечении  30  календарных  дней  со  дня

направления  указанного уведомления Победителю конкурса настоящий Договор

считается расторгнутым.

     5.4.  После  расторжения  договора Победитель конкурса обязан убрать

Объект с места его размещения.

                            6. Прочие условия

     6.1.  Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.2.  Договор  составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет

одинаковую юридическую силу.

     6.3.    Споры    по    Договору    разрешаются    в    установленном

законодательством порядке.

     6.4.  Все  изменения  и  дополнения к Договору оформляются Сторонами

дополнительными  соглашениями,  совершенными  в письменной форме, которые

являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

     6.5. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть:

     Приложение 1    -    ситуационный  план  размещения  нестационарного

торгового объекта М:500.

     Приложение 2 - архитектурное решение объекта.

     Приложение 3 - паспорт нестационарного торгового объекта

     7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

Комитет имущественных отношений _________________________________________

Победитель конкурса _____________________________________________________

__________________________________________________

Комитет имущественных отношений                      Победитель конкурса:

Администрации городского округа

Электросталь Московской области

Приложение N 2
к Положению
о порядке размещения нестационарных
торговых объектов на территории
городского округа Электросталь
Московской области

                               Паспорт

                  нестационарного торгового объекта

Хозяйствующий

субъект: ________________________________________________________________

                 (организационно-правовая форма, наименование, ИНН)

Вид деятельности: _______________________________________________________

Специализация нестационарного торгового объекта _________________________

Ассортимент реализуемых товаров _________________________________________

Местонахождение объекта ______________________Режим работы ______________

Форма собственности земельного участка _________________

Краткая характеристика объекта: (площадь торгового объекта, вид торгового

объекта) ________________________________________________________________

Протокол   о   результатах   конкурса   на   право   размещения   объекта

нестационарной торговли N ____ Договор на размещение объекта заключен ___

Срок размещения нестационарного торгового объекта: ______________________

Карточка регистрации ККМ в налоговом органе _____________________________

Книга отзывов и предложений _____________________________________________

Наличие необходимого торгово-технологического, холодильного оборудования,

документы  на  весовое  оборудование  с  отметкой  о  поверке  в  органах

стандартизации и метрологии (при торговле вразвес)

_________________________________________________________________________

Наличие санузла __________________________ умывальника ____________

Заключены договоры:

- на подачу воды и вывоз стоков;

- на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции

помещений и прилежащей территории;

- на сбор и утилизацию отработанных люминесцентных ламп;

- на  вывоз  бытовых  отходов  со  специализированной  организацией  (да,

нет) __;

- на подключение электроэнергии (да, нет) ______________

Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории (да, нет)

Фотография объекта:

Нестационарный торговый объект __________________________ имеет следующие

архитектурные показатели:

N	Показатели	По проекту	фактически
1.	Габаритные размеры объекта: Ламинированная вывеска формата А4 о принадлежности и режиме работы объекта:
2.	Материал отделки
3.	Цвет отделки
4.	Благоустройство территории - мощение; - ограждение; - озеленение; - малые архитектурные формы (вазоны, урны); - контейнер