Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 13 октября 1998 г. N 771-86 "О мерах по увеличению пропускной способности основных радиальных магистралей г. Москвы, о развитии сети автомобильных дорог в Московской области от Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД) до Малого московского кольца на 50-м км (ММК, А-107) и первоочередных задачах по развитию сети автомобильных дорог до 2000 года и перспективных задачах до 2010 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области
от 13 октября 1998 г. N 771-86
"О мерах по увеличению пропускной способности основных радиальных магистралей г. Москвы, о развитии сети автомобильных дорог в Московской области от Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД) до Малого московского кольца на 50-м км (ММК, А-107) и первоочередных задачах по развитию сети автомобильных дорог до 2000 года и перспективных задачах до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2010 г. N 145/10 настоящее постановление признано утратившим силу в части действия на территории Московской области

Постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г. N 1314-ПП настоящее постановление признано утратившим силу в части вопросов, относящихся к полномочиям Правительства Москвы

В связи с ростом количества автотранспортных средств в городе Москве и Московской области (далее - Московский регион), при численности 2,8 млн. автомобилей в г.Москве и ежегодном росте парка автомобилей на 160-170 тыс. единиц, а в Московской области при численности 0,9 млн. автомобилей и ежегодном приросте численности парка на 50-60 тыс. автомобилей, недостаточном развитии магистральной сети автомобильных дорог Московского региона, в том числе радиальных направлений, их дублеров и кольцевых автомобильных дорог, существенно ухудшаются условия движения автотранспорта, возникают частые заторы на автомобильных дорогах, особенно в часы "пик", что значительно ухудшает экологическую ситуацию.

Для улучшения условий движения автотранспорта в Московском регионе первоочередной задачей до 2000 г. является обеспечение безопасных условий движения транспорта на подъездах к аэропортам "Шереметьево-1", "Шереметьево-2" и "Внуково", а также увеличение пропускной способности одной из наиболее загруженных магистралей федерального значения - Ярославского шоссе от Рижской площади в г.Москве до г.Пушкино Московской области (которое исчерпало свою пропускную способность - коэффициент загрузки составляет 1,8-1,9 при нормативном 1,0), для чего необходимо осуществить его реконструкцию с учетом завершения в 1998 г. строительства четырехуровневой транспортной развязки на пересечении Ярославского шоссе с МКАД, а также выполнить реконструкцию Осташковского шоссе от МКАД до пос. Тарасовки Пушкинского района для разгрузки головного участка Ярославского шоссе и обеспечения выезда населения г.Москвы к местам массового отдыха в районе Клязьминского и Пироговского водохранилищ.

Принимая во внимание необходимость развития сети магистральных автодорог Московского региона и учитывая предложения Федеральной дорожной службы (ФДС) России, Правительство Москвы и Правительство Московской области постановляют:

1. Одобрить разработанные Москомархитектурой предложения о поэтапной реконструкции подъезда к аэропортам "Шереметьево-1", "Шереметьево-2", "Внуково" и развитие улично-дорожной сети в Северо-Восточном административном округе и в административных районах Московской области (Мытищинский, Пушкинский), что позволит увеличить пропускную способность федеральных дорог - Ленинградского шоссе, Киевского шоссе, проспекта Мира - Ярославского шоссе, а также Осташковского шоссе.

2. Поручить Главархитектуре Администрации Московской области совместно с Москомархитектурой, Региональной дирекцией N 7 ФДС России, Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы и Управлением ГИБДД ГУВД Московской области с привлечением проектных и научно-исследовательских институтов разработать в IV квартале 1998 г. схему развития сети радиальных и кольцевых дорог в 50-километровой зоне вокруг г. Москвы с учетом строительства подземных и надземных переходов для обеспечения безопасности пешеходного движения на существующей сети дорог и ввода на отдельных магистралях платного режима движения транспорта, представить схему в установленном порядке на государственную экологическую экспертизу и согласование в ФДС России.

3. Возложить функции генерального проектировщика по разработке схемы, предусмотренной п. 2, на Главархитектуру Администрации Московской области с привлечением на субподряде Москомархитектуры.

В целях ускорения работ по реконструкции подъездов к аэропортам "Шереметьево-1", "Шереметьево-2", "Внуково" и строительству улично-дорожной сети на территории Северо-Восточного административного округа и в административных районах Московской области (Мытищинский, Пушкинский) осуществлять разработку проектно-сметной документации одновременно по нескольким участкам, согласно приложению.

4. Функции заказчиков возложить:

4.1. На ООО "Организатор", выигравшее тендер на реконструкцию Ленинградского (от МКАД до аэропортов "Шереметьево-1", "Шереметьево-2") и Киевского шоссе (от МКАД до аэропорта "Внуково") по разработке схемы в соответствии с пунктом 2.

4.2. На ОАО "Москапстрой" по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию проспекта Мира - Ярославского шоссе от Рижской площади до МКАД.

4.3. На Управление "Мосавтодор" на реконструкцию Осташковского шоссе от дер. Челобитьево Мытищинского района с выходом на Ярославское шоссе и северным обходом г. Мытищи.

5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, по предложениям заказчиков, согласованным с проектными и подрядными организациями, предусматривать в пределах выделенных им лимитов капитальных вложений на 1998 и последующие годы включение в инвестиционные программы проектирования, реконструкции и строительства объектов, указанных в приложении к настоящему постановлению.

6. Просить ФДС России осуществить в 1998-2010 гг. реконструкцию участка Ярославского шоссе от МКАД до г. Пушкино.

7. Поручить Главархитектуре Администрации Московской области совместно с Москомархитектурой:

7.1. Разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке в IV квартале 1998 г. по заказу ООО "Организатор" и ОАО "Москапстрой" градостроительные заключения на реконструкцию следующих магистралей, включая транспортные пересечения и пешеходные переходы в разных уровнях, информационное обеспечение и обустройство, согласовав их с администрациями соответствующих городов и районов Московской области:

- участка Ленинградского шоссе от МКАД до аэропортов "Шереметьево-1", "Шереметьево-2" и соединительной дороги между аэропортами;

- участка Киевского шоссе от МКАД до аэропорта "Внуково-2";

- участка проспекта Мира - Ярославского шоссе от Рижской площади до МКАД и далее до г.Пушкино Московской области;

- участка Осташковского шоссе от МКАД до поворота на Северную ТЭЦ.

7.2. В I квартале 1999 г. разработать и утвердить в установленном порядке корректировку красных линий автомагистралей после завершения разработки технико-экономического обоснования (ТЭО).

8. Предложить АО "Корпорация "Трансстрой":

8.1. Разработать в IV квартале 1998 г. технико-экономическое обоснование реконструкции магистралей в соответствии с п. 7, включая оценку воздействия автодорог на окружающую среду.

Для оперативного решения вопросов по отводу, оценке и инвентаризации земельных участков совместно с администрациями городов и районов Московской области рассмотреть в рабочем порядке ТЭО реконструкции магистралей.

8.2. Разрабатывать проектно-сметную документацию на реконструкцию первоочередных объектов до утверждения ТЭО.

8.3. Работы по реконструкции автомобильных дорог проводить по проектам, прошедшим государственную экологическую экспертизу в установленном законодательством порядке.

9. Разрешить управлению "Мосавтодор" осуществлять разработку проектно-сметной документации на реконструкцию первоочередных участков Осташковского шоссе до утверждения ТЭО.

10. Возложить функции генерального проектировщика и генерального подрядчика по выполнению проектных и строительно-монтажных работ по объектам, указанным в пункте 7, на АО "Корпорация "Трансстрой".

11. Мосгосэкспертизе совместно с Лицензионно-экспертным управлением Московской области осуществлять поэтапное экспертное сопровождение рабочего проектирования.

12. Для обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства создать на период производства работ оперативную группу экологического надзора в составе представителей заказчиков, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы, АО "Корпорация "Трансстрой", ВНИИ охраны природы Госкомэкологии, Москомприроды, Мособлкомприроды, Центра Госсанэпидемнадзора в Московской области, ГУП "Мосзеленхоз", Москомархитектуры, Главархитектуры Администрации Московской области, института "ГипродорНИИ", Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы и Московского управления лесами.

ГАРАНТ:

Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 8 сентября 1999 г. N 687-РЗП создана экологическая группа по сопровождению разработки проекта на реконструкцию участка проспекта Мира - Ярославского шоссе от Рижской площади до МКАД

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 апреля 1999 г. N 352-РЗП создана экологическая группа по сопровождению разработки проекта и реконструкции Киевского шоссе на участке от МКАД до аэропорта "Внуково-2"

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 апреля 1999 г. N 351-РЗП создана экологическая группа по сопровождению разработки проекта и реконструкции Осташковского шоссе на участке от МКАД до поворота на Северную ТЭЦ и г.Мытищи

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 апреля 1999 г. N 350-РЗП создана экологическая группа по сопровождению разработки проекта и реконструкции Ленинградского шоссе на участке от МКАД до аэропортов "Шереметьево-1" и "Шереметьево-2" и соединительной дороги между ними

Координацию работы и руководство группой возложить на ВНИИ охраны природы и Мособлкомприроды.

13. Главам Химкинского, Солнечногорского, Ленинского, Наро-Фоминского, Мытищинского районов и городов Королев и Юбилейный Московской области:

13.1. Создать оперативные группы по рассмотрению и решению вопросов, связанных с реконструкцией, освобождением трассы, выдачей разрешений на производство работ и благоустройством прилегающих территорий.

13.2. Предоставлять по заявке заказчиков земельные участки для реконструкции и переустройства инженерных коммуникаций, выходящих за "красные линии" реконструируемых шоссе, с изменением целевого назначения земель по согласованию с Мособлкомземом. Изъятие земельных участков для расширения дороги, строительства и реконструкции искусственных сооружений осуществлять в установленном порядке с оформлением акта выбора земельных участков.

14. Главам Химкинского, Солнечногорского, Ленинского, Наро-Фоминского, Мытищинского районов и городов Королев и Юбилейный Московской области совместно с Главархитектурой Администрации Московской области и Мособлкомземом:

14.1. Организовать проведение в 1998 г. инвентаризации территорий, попадающих в зону реконструкции, в сроки, согласованные с Главархитектурой Администрации Московской области, АО "Корпорация "Трансстрой", Управлением "Мосавтодор", институтом "ГипродорНИИ", Региональной дирекцией N 7 ФДС России.

14.2. Принять нормативные правовые акты об освобождении зоны строительства от жилых и нежилых строений.

14.3. Прекратить отвод земельных участков и выдачу разрешений на новое строительство в полосе отвода без согласования с Главархитектурой Администрации Московской области, Москомархитектурой, Управлением "Мосавтодор" и заказчиками в соответствии с принадлежностью дороги.

14.4. По заявке заказчиков предоставлять в краткосрочную аренду земельные участки подрядным строительным организациям для нужд, связанных с реконструкцией автомобильных дорог.

15. Разрешить отделу подземных сооружений (ОПС) Москомархитектуры согласовывать рабочие чертежи генподрядным организациям для оформления разрешения на производство работ до оформления изъятия земель.

16. МосНИиПИ землеустройства по заданию ООО "Организатор" провести землеустроительную подготовку территорий, предлагаемых к отводу.

17. В пределах прохождения трассы реконструкции через охраняемые природные территории и земли Гослесфонда запретить на период реконструкции магистралей отвод земель для размещения в отведенной зоне складов строительных материалов, стройплощадок, функционирование которых может нанести вред окружающей природной среде, без заключения государственной экологической экспертизы и разрешения Правительства Российской Федерации.

Оформление разрешительной документации и проведение работ по реконструкции трассы в пределах охраняемых природных территорий и земель Гослесфонда, водоохранных зон рек и других водоемов проводить в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1 и Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 N 174-ФЗ.

18. ГУП "Мосзеленхоз":

- согласовывать и выдавать разрешения на пересадку и вырубку зеленых насаждений, попадающих в зону реконструкции магистралей, по перечетным ведомостям и дендропланам, составленным проектными институтами;

- разрешение на пересадку и вырубку зеленых насаждений, попадающих в зону реконструкции магистралей на территории Московской области, выдавать по согласованию с Управлением лесного хозяйства и Мособлкомприродой.

19. Изъятие участков лесного фонда под реконструкцию автодорог осуществлять только после перевода лесных площадей в нелесные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

20. Эксплуатирующим организациям г.Москвы и Московской области принимать безвозмездно на свой баланс переустроенные инженерные коммуникации и сооружения в недельный срок после приемки их в эксплуатацию.

21. Заказчикам включать в сводные сметы на реконструкцию и оплачивать затраты на:

21.1. Компенсацию потерь и убытков землепользователей, включая упущенную выгоду, по мере выполнения проектно-сметной документации, составленной МосНИиПИ землеустройства и утвержденной главами администраций соответствующих городов и районов Московской области, до выдачи администрациями городов и районов ордеров на производство работ.

21.2. Освобождение занятых территорий, включая выплату компенсаций за сносимые строения и сооружения, на которые имеется разрешительная документация, согласно актам оценки, утвержденным главами соответствующих городов и районов Московской области.

21.3. Приобретение земельных участков, квартир и строительство индивидуальных жилых домов для переселения граждан, проживающих в жилых домах, подлежащих сносу.

21.4. Строительство одноэтажных металлических гаражей взамен сносимых, на которые имеется разрешительная документация, на земельных участках, отведенных администрациями районов и городов для этих целей.

22. Москомприроде и Мособлкомприроде до утверждения проектов реконструкции магистралей в рабочем порядке рассматривать материалы, представленные проектными организациями, и в недельный срок выдавать на них заключение.

23. Объединению административно-технических инспекций и органам архитектуры администрации городов и районов Московской области обеспечить своевременную выдачу ордеров на производство работ соответственно в границах г. Москвы и Московской области при оформлении заказчиком и подрядными организациями необходимой исходно-разрешительной документации, согласованной в установленном порядке.

24. Главному Управлению государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области выдавать разрешения на ведение строительно-монтажных работ на территории Московской области по рабочим чертежам, согласованным с ОПС Москомархитектуры.

25. Городским эксплуатирующим организациям (ГУП "Мосгаз", Московские кабельные и тепловые сети, АО "Мосэнерго", ГП "Московская городская телефонная связь", МГП "Мосгорсвет"), а также службам коммунального хозяйства, транспорта и связи Московской области обеспечить подрядные организации энергоресурсами, водой, связью, необходимыми для проведения работ.

26. Москомзему и администрации по землепользованию и экологии Администрации Московской области на период строительства транспортных объектов в г. Москве и Московской области рассмотреть вопрос освобождения АО "Корпорация "Трансстрой" и Управления "Мосавтодор" от уплаты за аренду земель под производственные базы.

27. Эксплуатирующим организациям г. Москвы и Московской области рассмотреть вопрос об освобождении АО "Корпорация "Трансстрой" и Управления "Мосавтодор" от уплаты за получение технических условий и согласований, связанных со строительством транспортных объектов и производственных баз подрядных организаций.

28. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и первого Вице-главу Администрации Московской области Семаева В.В.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков

Губернатор Московской области

А.С.Тяжлов