Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 декабря 2017 г. N Ф03-5119/17 по делу N А59-1057/2017

г. Хабаровск

26 декабря 2017 г.

А59-1057/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,

судей: Г.А. Камалиевой, И.А. Тарасова,

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Конструктор"

на решение от 14.06.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017

по делу N А59-1057/2017 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Конструктор" (ОГРН 5067746475583, ИНН 7743610471, место нахождения: 127299, г. Москва, ул. Клары Цеткин, 7А)

к министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (ОГРН 1026500520364, ИНН 6500000761, место нахождения: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-кт. Коммунистический, 32)

о признании налога на добавленную стоимость в размере 1 240 608, 81 руб., сложившегося при исполнении государственного контракта от 25.12.2015 N 0161200001515000040_93702, не подлежащим выделению, о взыскании 1 240 608, 81 руб. задолженности за выполненные работы по государственному контракту работы, а также судебных расходов на оплату услуг представителя

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Конструктор" (ООО НТЦ "Конструктор") обратилось в арбитражный суд к Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее по тексту - Министерство) с исковым заявлением о признании не подлежащим выделению налога на добавленную стоимость в размере 1 240 608, 81 руб. и взыскании задолженности по государственному контракту от 25.12.2015 в размере 1 240 608,81 руб.

Решением арбитражного суда Сахалинской области от 14.06.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, ООО НТЦ "Конструктор" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, со ссылкой на нарушение норм материально права, просило их отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указал, что с 01.01.2016 ООО НТЦ "Конструктор" находился на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем, не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС); обязательства Министерства по заключенного контракту не исполнены, стоимость работ по контракту определена в размере 16 265 760 руб., оплачено - 15 025 151, 54 руб.; задолженность составила 1 240 608,81 руб., цена контракта независима от применяемой подрядчиком системы налогообложения, а также привел судебную практику.

В возражениях на кассационную жалобу Министерство просило решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в заседание суда не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ООО НТЦ "Конструктор" (исполнитель) и Министерством (заказчик) заключен государственный контракт от 25.12.2015 N 0161200001515000040_93702 на выполнение работ по уточнению границ и мониторингу состояния земель сельскохозяйственного назначения на территории Сахалинской области, по которому заказчик поручил, а исполнитель принял обязательство выполнить работы по уточнению границ и мониторингу состояния земель сельскохозяйственного назначения на территории Сахалинской области в соответствии с техническим заданием (Приложение N1), а заказчик принять и оплатить их в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы по контракту считаются выполненными с момента их принятия заказчиком и подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Общая стоимость работ, выполняемых по контракту, составляет 16 265 760 руб., в том числе НДС 18% - 2 481 217, 63 руб. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.1.2 контракта предусмотрено, что его цена является твердой, которая определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

Авансирование предусмотрено в размере 50% от общей стоимости работ, выполняемых по контракту. Заказчик в течение 10 рабочих дней с даты подписания контракта и выставления счета на сумму аванса, перечисляет исполнителю аванс в размере 8 132 880 руб.(пункты 2.1, 2.4 контракта).

Оплата оставшейся суммы производится заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента подписания заказчиком акта сдачи приемки выполненных работ и получения счета-фактуры, счета на разницу между полной стоимостью работ и суммой выплаченного аванса (пункт 2.5 контракта).

Министерство платежным поручением от 30.12.2015 N 848 произвело оплату аванса ООО НТЦ "Конструктор" в размере 50% от цены контракта, что составляет 8 132 880 руб., в том числе НДС - 1 240 608, 81 руб.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 25.05.2015, общая сумма выполненных подрядчиком работ составила 16 265 760 руб., результат работ принят заказчиком.

В соответствии с пунктами 4, 5 акта сдачи-приемки выполненных работ стоимость оплаченных в порядке аванса работ составила 8 132 880 руб., стоимость выполненных работ, подлежащих оплате заказчиком за минусом аванса, составляет 8 132 880 руб. без НДС.

Примечанием к акту сдачи-приемки выполненных работ, подписанным сторонами, установлено, что в связи с переходом ООО НТЦ "Конструктор" на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2016 Министерство оплачивает исполнителю выполненные работы за минусом аванса в размере 6 892 271, 19 руб. без учета НДС.

Общая стоимость работ по государственному контракту составляет 15 025 151, 19 руб., в том числе НДС 1 240 608, 81 руб.

На основании сдачи-приемки выполненных работ от 25.05.2015 Министерство платежным поручением от 31.05.2016 N 264 перечислило ООО НТЦ "Конструктор" оставшуюся по контракту стоимость в размере 6 892 271, 19 руб., без НДС.

С учетом авансового платежа Министерство оплатило ООО НТЦ "Конструктор" 15 025 151, 19 руб., в том числе НДС 1 240 608, 81 руб.

Согласно уведомлению налогового органа от 30.12.2015 ООО НТЦ "Конструктор" с 01.01.2016 использует упрощенную систему налогообложения (объект налогообложения доходы 6%).

ООО НТЦ "Конструктор", полагая, что Министерство не оплатило исполнителю 1 240 608, 81 руб. НДС, обратилось 17.02.2017 к заказчику с претензией об оплате задолженности в указанном размере.

Основанием для обращения ООО НТЦ "Конструктор" в арбитражный суд с иском послужило оставление претензии без удовлетворения.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив доказательства по делу, руководствуясь статьями 424, 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1, 2 статьи 34, статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, частью 3 статьи 169, частью 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), принимая во внимание условия контракта и конкретные обстоятельства по настоящему делу, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суды правильно исходили из того, что в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ отсутствуют нормы о корректировке цены контракта в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения.

Так, на момент размещения информации о закупке N 0361200015016000748, а также не момент заключения истцом и ответчиком государственного контракта от 25.12.2015 истец применял общую систему налогообложения и сформулировал в заявке цену с учетом НДС, контракт заключен на сумму 16 265 760 руб., в том числе НДС 18% в размере 2 481 217,63 руб.

Спустя семь дней после заключения контракта, 01.01.2016, общество перешло на использование упрощенной системы налогообложения, в связи с чем в силу части 2 статьи 346.11 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения и исполнения контракта) не признается плательщиком НДС.

Исходя из положений части 5 статьи 173 НК РФ сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Истец (исполнитель) выставил для оплаты ответчику (заказчик) два счета, в том числе N 079-15 от 28.12.2015 на сумму 8 132 880 руб., включая НДС 1 240 608,81 руб. и N 025-16 от 25.04.2016 на сумму 8 132 880 руб., в котором сумма НДС отдельной строкой не выделена.

Выставление исполнителем счета без выделения НДС не соответствует условиям контракта.

Вместе с тем, стороны в примечании к акту от 25.05.2016 о приемке выполненных работ согласовали, что в связи с переходом исполнителя с 01.01.2016 на упрощенную систему налогообложения заказчик оплачивает выполненные работы в размере 6 892 271,19 руб. без учета НДС.

Общая стоимость работ по государственному контракту составляет 15 025 151,19 руб., в том числе НДС 1 240 608,81 руб., подлежавший уплате истцу на момент перечисления аванса 8 132 880 руб. в связи с использованием им на момент перечисления аванса общей системы налогообложения.

Министерство (заказчик) произвело оплату ООО НТЦ "Конструктор" (исполнитель) в полном размере 15 025 151, 19 руб., тем самым полностью исполнило обязанность по оплате выполненных работ по контракту.

Доказательств уплаты исполнителем спорной суммы налога в бюджет материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах выводы судов двух инстанции о том, что истец не намеревался компенсировать свои расходы по уплате НДС в бюджет за счет уплаты сумм НДС, включенных в стоимость работ по контракту, и об отсутствии у истца законных оснований требовать оплаты выполненных работ по контракту с учетом НДС являются правильными и соответствуют установленным обстоятельствами по делу.

Доводы заявителя не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций и по существу сводятся к переоценке доказательств.

Ссылка заявителя на наличие положительной судебной практики по делам с аналогичными обстоятельствами отклоняется судом кассационной инстанции, как не имеющая правового значения для разрешения спора, так как дела со схожими обстоятельствами приняты судами исходя из представленных при их рассмотрении доказательств. В данном же случае решение принято судами с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.06.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А59-1057/2017 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

Г.А. Камалиева И.А. Тарасов