Постановление Правительства Москвы от 21 марта 2000 г. N 198 "Об утверждении Положения о порядке формирования и выполнения ежегодного Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 мая 2011 г. N 189-ПП в заголовок и текст настоящего постановления внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Москвы от 21 марта 2000 г. N 198
"Об утверждении Положения о порядке формирования и выполнения ежегодного Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г., 22 августа 2006 г., 19 мая 2009 г., 10 мая 2011 г., 20 апреля 2012 г.


Эффективное управление развитием городского хозяйства, качественное решение задач жизнеобеспечения города, рациональное использование и охрана окружающей среды в настоящее время невозможны без обеспечения органов городской власти и управления, городских служб и организаций объективной, качественной и оперативной информацией о фактическом состоянии территории на основе данных аэрокосмических съемок.

В целях установления единого порядка организации и проведения аэрокосмических съемок территории г. Москвы и обработки данных дистанционного зондирования, во исполнение постановления Правительства Москвы от 19.01.99 N 24 "О внедрении Единой государственной картографической основы г. Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий" и для обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 40 "Об организации работ по созданию геоинформационной системы для органов государственной власти" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке формирования и выполнения ежегодного Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителям комплексов городского управления и городских организаций начиная с 2011 года обеспечивать проведение работ по аэрокосмическим съемкам и обработке данных дистанционного зондирования исключительно в рамках выполнения Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы.

3. Москомархитектуре:

3.1. В соответствии с утвержденным Положением (п. 1) ежегодно начиная с 2011 года осуществлять формирование, согласование и представление на рассмотрение Правительства Москвы Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы.

3.2. Обеспечивать согласование работ по аэрокосмическим съемкам территории г. Москвы и сопредельных территорий Московской области в установленном Положением порядке.

3.3. Во II квартале 2000 года:

- разработать положение о Банке данных дистанционного зондирования по территории г. Москвы;

- подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект соглашения между Росавиакосмосом и Правительством Москвы об условиях ежегодного предоставления материалов космической съемки с целью решения задач постоянного и оперативного мониторинга территории г. Москвы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Хуснуллина М.Ш.


Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 мая 2011 г. N 189-ПП в название и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 марта 2000 г. N 198


Положение
о порядке формирования и выполнения ежегодного Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г., 22 августа 2006 г., 19 мая 2009 г., 10 мая 2011 г., 20 апреля 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Программу работ по городскому заказу на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории г. Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории г. Москвы на 2008 г., утвержденную Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1052-ПП

Настоящее Положение вводится в действие с 10 марта 2000 г.

1. Используемые термины и определения


Дистанционное зондирование (ДЗ) - процесс получения с помощью аэрокосмических зондирующих технических средств, работающих в различных диапазонах электромагнитного спектра, разнообразной информации об объектах, явлениях и процессах, происходящих на исследуемой территории.

Материалы и данные дистанционного зондирования - первичные и производные материалы аэросъемок и космических съемок (в аналоговом и (или) цифровом виде), полученные в результате дистанционного зондирования исследуемой территории.

Первичные материалы аэросъемок и космических съемок - носители информации (фотопленка, магнитная лента и другие носители), на которых зафиксирована информация о поверхности Земли непосредственно в процессе аэросъемок или космических съемок.

Общегородской Банк данных дистанционного зондирования по территории города Москвы (ОБДДЗ) - комплекс программно-аппаратных средств и информационных массивов, предназначенных для накопления, ведения и использования алфавитно-цифровых (атрибутивных) и координатно-привязанных информационных ресурсов в интересах функционирования и развития информационной системы данных дистанционного зондирования.

Информационные ресурсы ОБДДЗ - продукция, полученная по результатам обработки материалов аэрокосмических съемок за счет средств бюджета города Москвы при реализации программ работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы, в виде конечных цифровых данных - ортофотопланов, фотопланов, фотосхем, а также их аналогов на бумажных носителях.

Оператор ОБДДЗ - организация, осуществляющая деятельность по формированию и ведению ОБДДЗ, обработке данных дистанционного зондирования и использованию информационных ресурсов ОБДДЗ в целях обеспечения органов государственной власти города Москвы, городских организаций оперативной информацией о состоянии территории города Москвы.

Пользователи - органы исполнительной власти города Москвы, городские организации и службы города, перечисленные в программах работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы и использующие информационные ресурсы ОБДДЗ в своей деятельности.

Потребители - любые юридические и физические лица, не входящие в состав пользователей, получающие информационные ресурсы ОБДДЗ по согласованию с контролирующей структурой федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии по городу Москве.


2. Общие положения


2.1. Данные дистанционного зондирования являются одним из основных источников оперативной и достоверной информации для осуществления мониторинга территории города Москвы и прилегающих к ней территорий. Данные ДЗ территории города Москвы предоставляют возможность решать задачи, требующие единовременного получения информации о современном состоянии территории и происходящих на ней процессах.

2.2. Функции государственного заказчика на подготовку проекта Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы (далее - Перечень), а также на выполнение работ по Перечню осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.3. Финансирование Перечня осуществляется в пределах средств, предусмотренных Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы в бюджете города Москвы.

2.4. Материалы и данные дистанционного зондирования, информационные ресурсы ОБДДЗ, получаемые в результате выполнения Перечня, являются собственностью города Москвы - субъекта Российской Федерации. Правомочия собственника ОБДДЗ от имени города Москвы осуществляет государственный заказчик - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

2.5. Деятельность по формированию информационных ресурсов (ИР) общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы и оказанию информационных услуг на основе использования ИР ОБДДЗ осуществляется оператором ОБДДЗ. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 8 октября 2003 г. N 1793-РП "Об использовании информационных ресурсов общегородского Банка данных дистанционного зондирования по территории г. Москвы" функции оператора ОБДДЗ возложены на ГУП "Мосгоргеотрест".

2.6. В случае необходимости данные дистанционного зондирования территории города Москвы и результаты их обработки (твердые или цифровые копии) передаются Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Генеральный штаб ВС РФ) и федеральному органу исполнительной власти в области геодезии и картографии в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 160-ПП в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Данные ДЗ применяются:

- при создании и обновлении цифровых топографических планов, карт и схем масштабного ряда 1:2000-1:25000, составляющих базу данных Единой государственной картографической основы (ЕГКО) г. Москвы, и ведении на их основе городских информационных ресурсов;

- при решении задач картирования и дистанционной диагностики объектов городского хозяйства (тепловые сети, дорожные покрытия, здания и сооружения, железные дороги и др.);

- при решении задач мониторинга окружающей среды (почв, атмосферы, водных объектов);

- при формировании информационных слоев и соответствующей атрибутики целевых, специализированных геоинформационных систем.

При этом источниками информации являются материалы:

- аэрофотосъемки (черно-белой и/или цветной);

- космической съемки (черно-белой и/или цветной, в инфракрасном диапазоне (ИК-диапазон);

- тепловой съемки в ИК-диапазоне;

- многочастотной радиолокационной съемки с множественной поляризацией сигнала;

- аэрогаммаспектрометрической, аэрозольной и газовой аэросъемок;

- других видов аэрокосмических съемок.

2.8. Основные пользователи данных ДЗ:

- Департамент экономической политики и развития города Москвы;

- Департамент земельных ресурсов города Москвы;

- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

- Департамент транспорта и связи города Москвы;

- Комитет по культурному наследию города Москвы;

- Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы;

- Объединение административно-технических инспекций города Москвы;

- префектуры административных округов города Москвы;

- иные органы исполнительной власти города Москвы, городские службы и организации.


3. Формирование Перечня


3.1. Формирование Перечня происходит на основе заявок органов исполнительной власти города Москвы, городских служб и организаций, федеральных органов исполнительной власти (при необходимости).

3.2. Для формирования Перечня органы исполнительной власти города Москвы, заинтересованные городские организации, планирующие использование в своей практической деятельности материалов аэрокосмических съемок, а также данных по их обработке, направляют государственному заказчику до 20 февраля года, предшествующего году выполнения планируемых работ, заявки на проведение соответствующих съемочных работ.

3.3. Заявка оформляется в виде предложений за подписью руководителя организации и должна включать:

- наименование и краткое описание задачи, решаемой с использованием материалов ДЗ;

- вид съемки и требуемую точность получаемой информации;

- форму представления материалов;

- сроки и периодичность выполнения.

3.4. Государственный заказчик на основе поступивших заявок городских пользователей и с учетом потребности создания и обновления ЕГКО г. Москвы, а также работ, производимых организациями федерального подчинения, в течение месяца формирует проект Перечня.

3.5. Государственный заказчик в процессе подготовки проекта Перечня осуществляет взаимодействие с Федеральным космическим агентством по вопросам планирования космических съемок территории города Москвы в установленном порядке.

3.6. Проект Перечня представляет собой сводную заявку городских пользователей и должен содержать следующие разделы:

- виды работ;

- организации - пользователи данных ДЗ;

- вид конечной продукции;

- стоимость работ;

- сроки выполнения работ.

По видам работ проект Перечня может включать:

- организацию и проведение аэросъемочных работ;

- приобретение материалов космических и других видов съемок;

- обработку данных аэрокосмических съемок;

- обеспечение органов исполнительной власти города Москвы материалами ОБДДЗ;

- учебно-методические мероприятия с различными группами пользователей данных дистанционного зондирования в целях повышения их уровня подготовки в области использования в своей производственной деятельности данных аэрокосмических съемок.

Виды работ, представленные в проекте Перечня, могут быть отнесены к следующим категориям:

- общегородского и, следовательно, обязательного значения (в частности, для решения задач создания и ведения ЕГКО г. Москвы);

- отраслевого (специализированного) назначения;

- оперативного, непредвиденного (в случаях чрезвычайных ситуаций) характера.

3.7. Представление Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы на утверждение Правительства Москвы осуществляется государственным заказчиком в установленном порядке до 1 августа года, предшествующего году выполнения планируемых работ.


4. Порядок выполнения Перечня


4.1. Выполнение аэросъемочных работ и поставку материалов космических съемок осуществляют организации, имеющие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, соответствующие лицензии на право выполнения данных работ, выбранные в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по итогам проведения торгов на право заключения государственного контракта на аэросъемку и приобретение материалов космических съемок территории города Москвы, осуществляемых в рамках Перечня (далее - исполнители).

4.2. Государственный заказчик обеспечивает в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение работ (п. 4.1), заключает соответствующие государственные контракты с исполнителями и в сроки, оговоренные Перечнем и государственными контрактами, осуществляет контроль исполнения и приемку выполненных работ.

4.3. Первичные материалы аэрокосмических съемок территории города Москвы, полученные в рамках выполнения Перечня, передаются на ответственное хранение оператору ОБДДЗ.

4.4. Государственный заказчик осуществляет приемку работ на основе актов передачи-приемки данных дистанционного зондирования в ОБДДЗ, подписанных исполнителями работ (п. 4.1) и оператором ОБДДЗ.

4.5. Исполнитель в установленные сроки перед началом аэросъемочных работ обеспечивает получение разрешения Генерального штаба ВС РФ на полеты над территорией города Москвы и согласование с соответствующими органами федерального и городского уровня в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений Правительством Москвы на полеты воздушных судов и на подъемы привязных аэростатов над Москвой, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 25 марта 2002 г. N 163-РМ.

4.6. После завершения аэросъемочных работ над территорией города Москвы отснятые материалы аэросъемочным предприятием в установленном директивой Генерального штаба ВС РФ порядке передаются в ОБДДЗ.

4.7. Учет, хранение материалов аэрокосмических съемок и их результатов обработки, передача из одной организации в другую осуществляются в соответствии с требованиями инструкции СТГМ-90 и учетом положений развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию по системе федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии.

4.8. Информация о выполненных за год аэросъемочных работах с картограммой исполненных работ направляется в контролирующую структуру по городу Москве федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии до 15 февраля года, следующего за годом съемки.

4.9. Генеральный штаб ВС РФ в целях контроля проведения аэросъемки и материалов, полученных в результате их выполнения, имеет право проверки организаций, имеющих разрешение на выполнение аэросъемочных работ.


5. Порядок ведения ОБДДЗ и использования материалов и данных ОБДДЗ


5.1. Материалы и данные дистанционного зондирования по территории города Москвы накапливаются и систематизируются в общегородском Банке данных дистанционного зондирования по территории города Москвы, формирование и ведение которого осуществляется оператором ОБДДЗ в соответствии с Положением о Банке данных дистанционного зондирования по территории города Москвы и с требованиями нормативных актов по режиму секретности и защите информации при ее обработке техническими средствами.

5.2. Информационной основой ОБДДЗ являются:

- первичные материалы аэрокосмосъемок;

- базы данных по планово-высотной подготовке аэрокосмосъемок;

- результаты обработки материалов аэрокосмосъемок (информационные ресурсы ОБДДЗ).

5.3. Справочная часть ОБДДЗ включает картограммы:

- выполненных аэросъемочных работ;

- расположения исходных снимков;

- расположения ИР ОБДДЗ.

5.4. Метаданные ОБДДЗ содержат следующие сведения:

- данные о наличии материалов аэрокосмических съемок;

- данные о снимках;

- данные об ИР ОБДДЗ.

5.5. Взаимодействие оператора ОБДДЗ с пользователями и потребителями осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке использования материалов и данных ОБДДЗ.

5.6. Передача материалов и ИР ОБДДЗ потребителям производится с разрешения контролирующей структуры федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии по городу Москве и на основе двусторонних договоров на информационные услуги, в которых устанавливается перечень услуг и требований к ним.



Постановление Правительства Москвы от 21 марта 2000 г. N 198 "Об утверждении Положения о порядке формирования и выполнения ежегодного Перечня работ на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение Банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы"


Положение, утвержденное настоящим постановлением, вводится в действие с 10 марта 2000 г.


Текст постановления опубликован в "Вестнике мэрии Москвы", N 8, апрель 2000 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. N 742-ПП


Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 160-ПП


Постановление Правительства Москвы от 10 мая 2011 г. N 189-ПП


Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 436-ПП


Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 623-ПП


Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1047-ПП


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.