Приложение. Концепция страхования надмогильных сооружений на московских кладбищах

Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 21 июня 2000 г. N 490-РЗП

Концепция
страхования надмогильных сооружений на московских кладбищах

1. Необходимость страхования надмогильных сооружений

Настоящая Концепция страхования разработана в целях защиты имущественных интересов граждан г.Москвы и предусматривает заключение договоров страхования устанавливаемых или ранее установленных надмогильных сооружений (далее - Памятники) на московских кладбищах.

Необходимость страхования Памятников от гибели и повреждений на московских кладбищах обусловлена рядом причин, к которым относятся следующие:

- рост числа случаев причинения ущерба в результате стихийных бедствий, противоправных действий третьих лиц (хищение) и актов вандализма на участках, выделенных гражданам в местах погребения;

- отсутствие в необходимом объеме денежных средств на проведение городскими службами работ по восстановлению мест погребения, которым причинен ущерб в результате стихийных бедствий, противоправных действий третьих лиц и актов вандализма;

- незначительный охват населения Москвы данной страховой услугой, оказываемой ограниченным кругом страховых организаций.

Настоящая Концепция предусматривает проведение страхования на условиях, в соответствии с которыми:

- все участники Концепции объединены единой технологической цепочкой от момента заключения договора страхования до наступления страхового случая;

- гражданам гарантируется оплата замены Памятника в случае его разрушения (утраты) или восстановления Памятника в случае его повреждения за счет выплаты страхового возмещения;

- за счет части страховых взносов, собираемых по данной Концепции, производится финансирование превентивных мероприятий, направленных на предупреждение случаев причинения вреда Памятникам.

Под надмогильными сооружениями (Памятниками) понимаются:

- памятники, представляющие собой скульптурно-архитектурную композицию (на могилах и в склепах);

- надгробия (на могилах и в склепах);

- ограда;

- элементы отделки (в склепах);

- колумбарные плиты;

- урны с прахом (в стенах скорби).

Под местами погребения в г.Москве понимаются:

- общественные кладбища;

- вероисповедальные кладбища;

- воинские кладбища;

- семейные (родовые) захоронения;

- открытые (закрытые) колумбарии;

- стены скорби.

2. Участники

В реализации настоящей Концепции участвуют:

- Открытое акционерное общество "Московская страховая компания" (далее - ОАО "Московская страховая компания");

- страховые организации, уполномоченные на заключение договоров страхования по данной Концепции на условиях сострахования с ОАО "Московская страховая компания";

- Государственное унитарное предприятие "Ритуал" (далее - ГУП "Ритуал");

- Открытое акционерное общество "МКК-Ритуал" (далее - ОАО "МКК-Ритуал");

- граждане, заключающие договоры страхования Памятников на местах погребения.

Участники Концепции вступают друг с другом в договорные отношения, обеспечивающие проведение страхования по Концепции по единой технологической цепочке:

ОАО "МКК-Ритуал", ГУП"Ритуал"	-	наряд-заказ	-	граждане
ОАО "Московская страховая компания"	-	договоры страхования	-	граждане
ОАО "Московская страховая компания"	-	соглашение о состраховании	-	страховые организации
ОАО "Московская страховая компания"	-	агентские договоры	-	ГУП "Ритуал", ОАО "МККРитуал"
ОАО "Московская страховая компания"	-	договор на восстановление памятника	-	ОАО "МККРитуал"

3. Условия страхования

Условия Договоров страхования являются следующими:

Страховщик	-	ОАО "Московская страховая компания"
Состраховщики	-	страховые компании, уполномоченные работать по данной Концепции на условиях сострахования
Страхователи	-	граждане, заключающие договор страхования памятников
Выгодоприобретатели	-	граждане, в чью пользу заключен договор страхования (страховой полис выдается на предъявителя без указания его фамилии и иных реквизитов)
Страховые риски	-	гибель (утрата) и повреждение Памятников и иных предметов на участках на московских кладбищах
Страховая сумма (лимит возмещения)	-	действительная стоимость Памятников и иных предметов на участках на московских кладбищах, определенная на день заключения договора страхования
Франшиза	-	условная франшиза в размере 5% от суммы подлежащего выплате страхового возмещения
Базовый годовой страховой тариф	-	1% от страховой суммы (без учета коэффициентов риска)
Порядок уплаты	-	единовременно или ежегодными платежами
Срок действия договора	-	от 1 года до 25 лет (по желанию сторон с последующей пролонгацией на очередной период)
Страховое возмещение	-	выплачивается специализированным организациям за работы по замене погибшего или восстановлению поврежденного Памятника

4. Технология проведения страхования

Технология проведения страхования предусматривает следующие основные этапы:

1)	Граждане	-	заказ на изготовление и установку Памятника	-	ОАО "МКК-Ритуал ГУП "Ритуал"
2)	Граждане	-	оферта (предложение страхования Памятника)	-	ГУП "Ритуал"
3)	Граждане	-	заключение договора страхования	-	ОАО "Московская страховая компания"
4)	Граждане	-	изготовление и установка Памятника	-	ОАО "МКК-Ритуал"
5)	Граждане	-	заявление о страховом случае	-	ОАО "Московская страховая компания"
6)	ОАО "МКК Ритуал"	-	оплата работ по замене (восстановлению) Памятника	-	ОАО "Московская страховая компания"

1) Граждане обращаются в ГУП "Ритуал" с заявлением об изготовлении и установке Памятника на отведенном участке места захоронения (кладбища), для чего оформляют наряд-заказ на специальном бланке, который после произведенной полной или частичной оплаты передается в ОАО "МКК-Ритуал".

Договоры страхования могут заключаться также в случае, если Памятник уже установлен ранее или изготавливается (был изготовлен) иным предприятием, изготавливающим Памятники. В этом случае оценка действительной стоимости Памятника производится совместно страховщиком, страхователем и ГУП "Ритуал".

2) Работники ГУП "Ритуал" делают предложение о страховании Памятника, предоставив гражданам для заполнения заявление о страховании по установленной форме, в котором должны быть указаны данные о Памятнике, месте захоронения, участке, страховой сумме, сроке страхования и другая необходимая информация.

3) После оплаты единовременного или годового страхового взноса работники ГУП "Ритуал" в соответствии с агентским договором между ОАО "Московская страховая компания" и ГУП "Ритуал" заключают договоры страхования памятников с ОАО "Московская страховая компания" (оформляют страховые полисы и передают их страхователям вместе с условиями страхования).

4) На основании наряд-заказа ОАО "МКК-Ритуал" производит изготовление и установку Памятника, который является застрахованным с момента транспортировки с территории ОАО "МКК-Ритуал" до места захоронения на срок, указанный в страховом полисе.

5) При обнаружении факта разрушения (утраты) или повреждения Памятника граждане извещают ОАО "Московская страховая компания" или ГУП "Ритуал". После проведения осмотра места страхового случая выгодоприобретателем, представителями ОАО "Московская страховая компания", ГУП "Ритуал" и администрации кладбища оформляется страховой акт, в котором подтверждается факт наступления страхового случая и определяется порядок урегулирования убытков (замена разрушенного или утраченного Памятника или его восстановление). К страховому акту прикладывается наряд-заказ на изготовление или восстановление Памятника.

6) ОАО "Московская страховая компания" в соответствии с суммой, указанной в страховом акте, и на основании наряд-заказа перечисляет на расчетный счет ОАО "МКК-Ритуал" сумму страхового возмещения.

5. Размещение страховых резервов

Учитывая социальную значимость данной Концепции страхования, ОАО "Московская страховая компания", а также страховые организации, уполномоченные на заключение договоров страхования по данной Концепции на условиях сострахования с ОАО "Московская страховая компания", размещают страховые резервы, сформированные в рамках Концепции, в активы, контролируемые Правительством Москвы.

5.1. Средства, направляемые в страховые резервы в размере процента, предусмотренного на нетто ставку (70%), и предназначенные для последующих выплат страхового возмещения в результате страховых случаев, инвестируются в:

- муниципальные ценные бумаги (облигации, жилищные сертификаты и т.п.);

- векселя и депозиты уполномоченных банков Москвы.

5.2. Средства, отчисляемые в размере процента, предусмотренного на административно-управленческие расходы (25%), направляются на:

- ведение дела (печатание бланков заявлений на страхование, описей, страховых полисов, оплата труда, расходы в связи с урегулированием убытков и т.п.);

- оплату комиссионного вознаграждения по заключению договоров страхования.

5.3. Средства, направляемые в резерв предупредительных мероприятий в размере процента, предусмотренного на эти цели (5%), направляются на финансирование мероприятий по предупреждению случаев причинения вреда Памятникам (укрепление ограды мест захоронения, противопаводковые работы на территории мест захоронения и т.п.).

Размещение страховых резервов на перечисленных условиях производится в части собственного удержания (за вычетом доли, приходящейся на перестрахование).

6. Этапы реализации Концепции

Мероприятия по реализации Концепции планируется провести в два этапа:

6.1. 1 этап (с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2001 г.) - пилотный проект:

6.1.1. Заключение агентских договоров между ОАО "Московская страховая компания" и ГУП "Ритуал", между ОАО "Московская страховая компания" и ОАО "МКК-Ритуал".

Отв. - ОАО "Московская страховая компания";

ГУП "Ритуал";

ОАО "МКК-Ритуал".

Срок - июль 2000 г.

6.1.2. Заключение ОАО "Московская страховая компания" со страховыми организациями, участвующими в Концепции страхования надмогильных сооружений на московских кладбищах на условиях сострахования, об условиях сострахования.

Отв. - ОАО "Московская страховая компания".

Срок - июль 2000 г.

6.1.3. Подготовка ГУП "Ритуал" информационного обеспечения по Концепции страхования надмогильных сооружений на местах погребения в г.Москве для ознакомления жителей г.Москвы со страховыми услугами, оказываемыми в ее рамках.

Отв. - ОАО "Московская страховая компания".

Срок - август 2000 г.

6.1.4. Заключение договоров страхования.

Отв. - ОАО "Московская страховая компания".

Срок - с сентября 2000 года.

6.2. 2 этап (с 1 января 2002 г.) - реализация Концепции в полном объеме на всех московских кладбищах.

Заключение

Предлагаемая Концепция позволяет:

- обеспечить населению надежную страховую защиту в случаях причинения ущерба Памятникам за счет выплаты страхового возмещения;

- контролировать финансовые потоки по данной Концепции страхования, в частности для определения размера средств, которые страховые организации могут направить на финансирование предупредительных мероприятий.