Обжалование нарушений права на участие в референдуме и ответственность за нарушения права на участие в референдуме жителей Москвы

Глава IX. Обжалование нарушений права на участие в референдуме и ответственность за нарушения права на участие в референдуме жителей Москвы


Статья 48. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме жителей Москвы

1. Решения и действия (бездействие) органов власти города Москвы,органов власти районов, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) городской комиссии референдума и должностных лиц обжалуются в Московский городской суд, территориальных и участковых комиссий референдума - в межрайонные суды города Москвы.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться граждане, имеющие право на участие в референдуме, общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума о результатах референдума или иное решение комиссии референдума.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума (соответственно уровню референдума).

7. Московская городская комиссия референдума вправе принять решение по существу жалобы, поступившей на действие (бездействие) территориальной или участковой комиссии референдума города Москвы. Территориальная комиссия референдума вправе принять решение по существу жалобы, поступившей на действие (бездействие) участковой комиссии референдума при проведении референдума города Москвы или местного референдума.

8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.


Статья 49. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования

1. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае:

- нарушения правил составления списков участников референдума;

- нарушения порядка формирования комиссий референдума;

- нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума;

- использования членами инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума;

- установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях;

- нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением);

- других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.


Статья 50. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

1. В порядке, установленном Федеральными законами, к уголовной, административной или иной ответственности могут быть привлечены лица:

- препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению жителями Москвы права на участие в референдуме;

- использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос референдума;

- принуждающие жителей Москвы или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей;

- осуществляющие подкуп участников референдума;

- своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках референдума (списки участников референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии референдума;

- осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона;

- нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов референдума;

- нарушающие правила проведения агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;

- не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность на них возложена законом;

- нарушающие правила финансирования подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам по проведению референдума;

- препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей;

- скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на референдуме;

- препятствующие голосованию на участках референдума;

- нарушающие тайну голосования;

- принуждающие участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору;

- осуществившие подлог документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;

- нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников референдума;

- выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставление им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования на референдуме;

- не представляющие или не публикующие финансовый отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума;

- работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в референдуме,

- должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий референдума проверку информации о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов города Москвы и не принявшие мер по их пресечению.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.