Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2001 г. N 498-ПП "О проекте бюджета города Москвы на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2001 г. N 498-ПП
"О проекте бюджета города Москвы на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 12 ноября 2002 г. N 936-ПП настоящее постановление снято с контроля

См. Закон г. Москвы от 23 ноября 2001 г. N 60 "О бюджете города Москвы на 2002 год"


Основные принципы бюджетной политики Правительства Москвы на 2002 год базируются на прогнозе социально-экономического развития города и предусматривают преемственность в осуществлении мер по поддержке реального сектора экономики, обеспечении стабильного функционирования систем городского хозяйства и реализации программы социальной защиты москвичей.

В условиях действующего налогового и бюджетного законодательства объем доходов бюджета г.Москвы в планируемом году проектируется по доходам в сумме 225 707 948 000 рублей, по расходам - 235 583 132 000 рублей, с превышением расходов над доходами - 9 875 184 000 рублей.

Достигнутое сокращение объема городских долговых обязательств позволяет при формировании проекта бюджета на 2002 год предусмотреть дальнейшее повышение уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить необходимыми финансовыми ресурсами оплату потребляемых городом энергоресурсов, более предметно приступить к реализации программ развития отраслей городской инфраструктуры.

В числе важнейших задач определено поэтапное расширение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с утвержденной Концепцией. В 2002 году планируется передача на районный уровень отдельных видов расходов по эксплуатации жилищного фонда.

В области инвестиционной составляющей предусматривается бюджетное обеспечение программы строительства бесплатного муниципального жилья, а также мобилизация дополнительных финансовых ресурсов за счет отмены налоговых льгот, предоставляемых на инвестиционные цели, и перехода к прямому бюджетному финансированию утвержденных отраслевых программ. В целях восполнения дефицита средств, необходимых для реализации инвестиционной программы города, планируется привлечение заемных средств. В целом политика заимствований в 2002 году ориентирована на осуществление заимствований как для реструктуризации имеющегося долга, так и для обеспечения финансирования инвестиционной программы города в минимально необходимых объемах.

Правительство Москвы постановляет:

1. Определить в качестве основных направлений бюджетной политики г.Москвы на 2002 год:

1.1. Увеличение уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений и отраслей жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Сохранение городских доплат к заработной плате работников бюджетных учреждений и к пенсиям неработающего населения.

1.3. Полное обеспечение финансовыми ресурсами расходов бюджетных учреждений по оплате потребляемой тепловой и электрической энергии с учетом прогнозируемого увеличения тарифов.

1.4. Обеспечение финансовыми ресурсами программы строительства бесплатного муниципального жилья и жилья на цели переселения по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого фонда, сохранение достигнутых объемов капитального и текущего ремонта дорожных покрытий, жилищного фонда и других основных показателей функционирования города.

1.5. Совершенствование системы предоставления социальных льгот в рамках реализации жилищно-коммунальной реформы путем перехода к адресной поддержке малообеспеченных граждан.

1.6. Привлечение заемных средств под обязательства города исключительно для решения проблем инвестирования в развитие систем городской инфраструктуры и жилищного строительства.

2. Принять основные показатели проекта бюджета г.Москвы на 2002 год (приложение 1), сформированные с учетом действующего в 2001 году налогового и бюджетного законодательства, и Программы государственных заимствований города Москвы на 2002 год (приложение 2).

3. Считать главной задачей руководителей комплексов городского управления, департаментов, комитетов, управлений и префектов административных округов осуществление необходимых мер в области мобилизации и расходования бюджетных средств в соответствии с основными направлениями бюджетной политики 2002 года.

4. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы и Департаменту финансов г.Москвы в случае принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, изменяющих условия формирования бюджетов субъектов Российской Федерации, а также базовые показатели, принятые в расчетах, вносить предложения по корректировке соответствующих бюджетных показателей проекта.

5. В целях обеспечения более эффективного использования средств, причитающихся бюджету города:

5.1. Признать необходимым отмену налоговых льгот, предоставляемых на инвестиционные цели, и переход к прямому бюджетному финансированию отраслевых программ.

5.2. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы совместно с Департаментом финансов г.Москвы и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве подготовить проект закона города Москвы о внесении изменений в Закон города Москвы от 29 ноября 2000 года N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" и представить его в Московскую городскую Думу одновременно с проектом закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год".

5.3. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы и Департаменту финансов г.Москвы с учетом рассмотрения в Московской городской Думе законопроекта, указанного в пункте 5.2, внести изменения в проект бюджета г.Москвы на 2002 год по увеличению налоговых поступлений и расходов по финансированию инвестиционной программы.

6. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы в целях упорядочения системы получения доходов от использования городской собственности не позднее 1 июля 2001 года внести в Правительство Москвы предложения по приведению в соответствие с положениями Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации нормативных документов, определяющих порядок формирования, аккумулирования и использования доходов от сдачи в аренду имущества, переданного на правах хозяйственного ведения государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Департаменту финансов г.Москвы с учетом рассмотрения указанных предложений включить в проект закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год" статью, определяющую порядок использования указанных доходов.

7. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы не позднее 1 июля 2001 года представить Мэру Москвы предложения о поэтапном изменении системы сбора арендной платы за жилые помещения с учетом выполнения требований бюджетного законодательства о зачислении указанных доходов в бюджет города.

8. В связи с переходом на казначейское исполнение неналоговых доходов:

8.1. Установить, что с 1 января 2002 года расходы по содержанию Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы, Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы и Государственной жилищной инспекции Москвы осуществляются из бюджета г.Москвы по разделу "Государственное управление и местное самоуправление".

8.2. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы и Московскому земельному комитету в месячный срок внести изменения в нормативные и распорядительные документы города в части отмены нормативов отчислений на их содержание.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2001 г. N 1086-ПП


9. Сохранить на 2002 год нормативы отчислений от неналоговых доходов в части, направляемой на формирование целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов, в размерах, действующих в 2001 году.

10. Определить, что в 2002 году перенесение сроков уплаты налогов в форме отсрочек, рассрочек, налогового и инвестиционного налогового кредитов по платежам, причитающимся бюджету г.Москвы, осуществляется в пределах сумм погашения реструктуризированной в предыдущие годы задолженности. Принять к сведению, что объемы указанной задолженности со сроками, приходящимися на 2002 год, составляют 550 600 000 рублей.

11. В целях создания дополнительных условий по погашению задолженности по платежам в бюджет г.Москвы:

11.1. Сохранить порядок погашения задолженности, образовавшейся на начало финансового года, путем поставки товарно-материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, передачи в собственность города имущества и имущественных прав предприятий-должников, предусмотрев отражение указанных расчетов в порядке исполнения бюджета в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 16 августа 2000 года N 884-РМ "О порядке проведения расчетов по целевому погашению задолженности получателей бюджетных средств г.Москвы".

11.2. Департаменту финансов г.Москвы включить в проект закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год" статью, определяющую порядок начисления и списания пени за несвоевременную уплату средств в бюджет города в случаях, когда образование указанной задолженности вызвано неполной или несвоевременной оплатой поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, финансируемых из бюджета г.Москвы.

12. Установить, что в целях дальнейшей консолидации средств в бюджете г.Москвы начиная с 1 января 2002 года доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, подлежат зачислению на специальные счета, открываемые Департаментом финансов г.Москвы, и направляются на финансирование соответствующих бюджетных учреждений, согласно утвержденным сметам. Указанные доходы и расходы отражаются в составе бюджета в порядке его исполнения по мере открытия лицевых счетов получателям бюджетных средств.

13. Признать необходимым:

13.1. Включение в проект бюджета г.Москвы на 2002 год следующих целевых бюджетных фондов:

- фондов развития территорий административных округов и районов г.Москвы;

- жилищно-инвестиционного фонда;

- территориального дорожного фонда;

- территориального экологического фонда;

- фонда безопасности дорожного движения;

- фонда рекламы и городской информации.

Главным распорядителям средств указанных фондов в трехдневный срок представить в Департамент финансов г.Москвы уточненные проекты смет доходов и расходов на 2002 год для включения в проект закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год".

13.2. Упразднение целевых бюджетных фондов пожарной безопасности и борьбы с преступностью, предусмотрев увеличение финансирования расходов по статье "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства".

13.3. Департаменту финансов г.Москвы при подготовке проекта Закона о бюджете г.Москвы на 2002 год:

13.3.1. Провести упорядочение направлений расходования средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов.

13.3.2. Предусмотреть направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета, на погашение кредиторской задолженности.

13.4. Провести упорядочение системы распределения штрафных санкций, отчисления от которых являются источниками формирования целевых бюджетных фондов развития территорий, включая штрафы, налагаемые Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, предусмотрев полную передачу этих доходов в распоряжение указанных фондов.

Департаменту финансов г.Москвы совместно с контролирующими органами, осуществляющими взыскание штрафных санкций в бюджет г.Москвы, и главными распорядителями средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов в месячный срок внести на рассмотрение Премьера Правительства Москвы соответствующие предложения.

13.5. Комплексу социальной сферы:

13.5.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы продолжить работу по разработке и внедрению нормативов затрат в отраслях социальной сферы, осуществить мероприятия по созданию и утверждению отраслевых методик расчета нормативов.

13.5.2. Совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы до конца 2001 года разработать типовой договор на потребление тепловой и электрической энергии.

14. Определить следующие основные параметры заемной системы г.Москвы на 2002 год:

14.1. Предельный объем государственного долга на конец 2002 года:

- по внутренним заимствованиям - до 22 500 млн.рублей, в том числе предельный объем обязательств по ранее выданным государственным гарантиям - 1 100 млн.рублей;

- по внешним заимствованиям - до суммы, эквивалентной 1 100 млн. долларов США, в том числе предельный объем обязательств по ранее выданным государственным гарантиям - 115 млн. долларов США.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2002 г. N 448-ПП пункт 14.2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции


14.2. Выдача новых гарантий Правительством Москвы, за исключением государственных гарантий по облигациям КБ "МИА" (ОАО), не производится.

14.3. Расходы на обслуживание государственного долга г.Москвы - 6 387 249 000 рублей.

14.4. Погашение долговых обязательств города за счет свободного остатка средств, образующегося в бюджете города Москвы на 1 января 2002 года, и поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в объеме 1 655 100 000 рублей.

14.5. Предельный объем заимствований, осуществляемых в 2002 году, на уровне 21 358 436 000 рублей, в том числе на погашение ранее принятых долговых обязательств в порядке их реструктуризации 11 483 252 000 рублей и финансирование инвестиционной программы 9 875 184 000 рублей.

Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы и Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы обеспечить привлечение заемных средств в объемах, предусмотренных настоящим пунктом.

14.6. Направление экономии плановых расходов, образующейся в ходе исполнения бюджета по статье "Обслуживание государственного долга", исключительно на погашение ранее принятых долговых обязательств г.Москвы.

15. В целях решения проблемы обеспечения поступления в бюджет г.Москвы средств, выданных на возвратной основе:

15.1. Установить, что средства, подлежащие возврату в соответствии с заключенными Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы соглашениями о финансировании на основании решений Инвестиционно-экономического совета города Москвы, зачисляются в бюджет города и направляются на финансирование расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств города.

Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы разработать перспективный план возврата в бюджет г.Москвы средств, предоставленных в соответствии с решениями Инвестиционно-экономического совета города в 1997-1999 годах, и не позднее 1 июля 2001 года представить его на утверждение Премьера Правительства Москвы.

15.2. Руководителям комплексов городского управления в месячный срок тщательно разобраться в причинах образования задолженности по бюджетным кредитам (временной финансовой помощи), выданным до 1 января 2001 года предприятиям, входящим в систему комплексов, и не позднее 1 июля 2001 года представить Премьеру Правительства Москвы конкретные предложения по порядку и срокам ее погашения в разрезе каждого действующего договора.

15.3. Сохранить в 2002 году практику финансирования мероприятий Агропромышленной программы города за счет средств от реализации товарных поставок регионов Российской Федерации в качестве возврата временной финансовой помощи, выданной из бюджета г.Москвы.

Предусмотреть, что оплата расходов по получению и реализации указанной продукции осуществляется за счет средств, полученных от ее реализации.

Департаменту финансов г.Москвы включить в проект закона о бюджете статью соответствующего содержания.

16. Руководителю Комплекса социальной сферы совместно с Управлением бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы до 1 сентября 2001 года внести на рассмотрение Премьера Правительства Москвы предложения по совершенствованию системы городских социальных доплат, а также приведению программ отраслевого развития в соответствие с финансовыми ресурсами, предусмотренными проектом бюджета города Москвы на 2002 год.

17. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы и Департаментом финансов г.Москвы до конца 2001 года внести в Правительство Москвы предложения о завершении перехода на полную оплату населением стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в г.Москве в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Руководителям комплексов городского управления организовать в подведомственных структурах работу по предварительному размещению городского заказа на конкурсной основе, исходя из стоимости проведения работ, принятой при формировании бюджетных показателей.

19. В целях дальнейшего развития практики бюджетного кредитования:

19.1. Признать целесообразным ее применение в 2002 году при финансировании расходов на поддержку промышленности, поддержку и развитие малого предпринимательства, продовольственное обеспечение города.

19.2. Предусмотреть лимиты бюджетного кредитования:

- по поддержке промышленности в объеме до 1 360 450 000 рублей;

- по поддержке и развитию малого предпринимательства - до 60 000 000 рублей;

- по продовольственному обеспечению города - до 1 700 000 000 рублей.

19.3. Установить, что в 2002 году средства, поступающие в бюджет г.Москвы от возврата бюджетных кредитов, выданных в предыдущие годы, используются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования по статьям расходов, указанным в пункте 19.

20. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы до 1 сентября 2001 года представить на рассмотрение Премьера Правительства Москвы предложения о порядке реализации постановления Московской городской Думы от 31 января 2001 года N 12 "О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве".

21. Установить, что в 2002 году:

21.1. В составе расходов на финансирование правоохранительной деятельности в полном объеме учитываются средства на компенсацию подоходного налога в части оплаты труда сотрудников, содержащихся за счет средств бюджета города Москвы.

21.2. Расходы на выполнение Федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" формируются в разделе "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" и включают расходы на разработку информационных технологий, телекоммуникационные услуги и капитальные вложения по этой отрасли.

21.3. Финансирование расходов по сооружению памятников осуществляется по перечню, утвержденному Московской городской Думой, за счет и в пределах лимитов финансирования Комплекса социальной сферы:

- по текущим расходам - художественно-архитектурных работ;

- по капитальным вложениям - работ, связанных с установкой памятника и благоустройством прилегающей территории.

21.4. Финансирование мероприятий по реализации Концепции выставочной деятельности, а также расходы, связанные с продвижением инициативы и организации проведения выставки ЭКСПО-2010, учитывается в составе средств, предусмотренных в бюджете Москвы на проведение мероприятий по поддержке промышленности и на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, в пределах лимитов соответствующих разделов комплексной программы.

21.5. В целях упорядочения системы использования средств, выделяемых на продовольственное обеспечение города, начиная с 2002 года в бюджете г.Москвы указанные расходы отражаются по строке "Продовольственное обеспечение города" с выделением расходов на формирование городского продовольственного резерва и на предоставление бюджетного кредита для закупки продовольствия.

Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы в трехдневный срок представить в Департамент финансов г.Москвы соответствующие показатели для включения в проект закона о бюджете на 2002 год.

21.6. Передача объектов социально-культурной сферы в течение финансового года из ведения федеральных органов исполнительной власти производится в соответствии с нормативными актами, указывающими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования передаваемых объектов.

22. В целях реализации Концепции дальнейшего развития местного самоуправления в городе Москве Управлению городского заказа Правительства Москвы совместно с Департаментом финансов г.Москвы и префектами административных округов до 1 августа 2001 года представить Премьеру Правительства Москвы предложения о направлениях расходов по эксплуатации жилищного фонда, передаваемых на финансирование через целевые бюджетные фонды развития территорий районов.

Департаменту финансов г.Москвы при рассмотрении проекта бюджета г.Москвы на 2002 год в Московской городской Думе внести изменения в бюджетные показатели, предусмотрев финансовое обеспечение этих расходов в форме целевых дотаций, направляемых на формирование указанных фондов, за счет соответствующего сокращения ассигнований по статье "Эксплуатация жилищного фонда".

23. Обратить внимание Департамента финансов г.Москвы на затянувшуюся подготовку проекта закона о внесении изменений в Закон города Москвы от 6 сентября 1995 года N 17 "О бюджетном процессе в Москве".

Установить окончательный срок исполнения этого поручения не позднее 1 июля 2001 года.

24. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве:

24.1. До конца текущего года обеспечить проведение работы по присвоению всем жителям города идентификационного номера налогоплательщика в целях создания соответствующей информационной базы о доходах граждан, имея в виду ее использование при определении права на получение выплат социального характера из бюджета г.Москвы.

24.2. В порядке подготовки к переходу с 2003 года к формированию районных бюджетов приступить в текущем году к сбору информации о налоговых поступлениях в разрезе территорий районов.

25. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы до 15 июня 2001 года представить на утверждение Премьера Правительства Москвы Программу участия г.Москвы в хозяйственных обществах на 2002 год в пределах лимитов, предусмотренных в проекте бюджета города Москвы на 2002 год.

26. Руководителям департаментов, комитетов, управлений и префектам административных округов до 3 сентября 2001 года представить в Комплекс экономической политики и развития перечень нормативных документов города Москвы, действие которых приостанавливается в 2002 году с учетом принятых бюджетных показателей.

Комплексу экономической политики и развития не позднее 15 сентября 2001 года обобщить представленные документы и подготовить соответствующие предложения Премьеру Правительства Москвы.

27. В целях своевременной подготовки и представления в Московскую городскую Думу документов и материалов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения проекта бюджета г.Москвы на 2002 год:

27.1. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы в трехдневный срок направить в Департамент финансов г.Москвы:

- прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2002 год;

- прогноз сводного финансового баланса;

- адресную инвестиционную программу.

27.2. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы в трехдневный срок направить в Департамент финансов г.Москвы план развития государственного и муниципального сектора экономики, включающий:

- перечень и сводный баланс финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий г.Москвы на 2002 год;

- программу приватизации (продажи) государственного и муниципального имущества г.Москвы и приобретения имущества в государственную и муниципальную собственность г.Москвы на 2002 год.

27.3. Департаменту финансов г.Москвы в трехдневный срок подготовить оценку ожидаемого исполнения бюджета города Москвы за 2001 год и совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве провести оценку возможных потерь бюджета от предоставления в 2002 году налоговых льгот, исходя из действующих законодательных актов г.Москвы.

27.4. Главным распорядителям бюджетных средств в трехдневный срок представить в Департамент финансов г.Москвы распределение бюджетных показателей по подведомственным распорядителям в разрезе функциональной и ведомственной классификации расходов (по разделам, подразделам, видам расходов, целевым и экономическим статьям) для подготовки ведомственной структуры расходов бюджета г.Москвы на 2002 год.

28. Департаменту финансов г.Москвы не позднее 13 июня 2001 года представить Мэру Москвы проект закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год" с пакетом документов, определенных пунктом 27.

29. Направить в установленном порядке проект закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2002 год" в Московскую городскую Думу.

30. Заместителям Премьера Правительства Москвы, министрам Правительства Москвы принять личное участие в рассмотрении и обсуждении проекта бюджета города Москвы на 2002 год в Московской городской Думе.

31. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей и заместителей Премьера Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов г.Москвы Коростелева Ю.В.


Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 мая 2001 г. N 498-ПП


Основные показатели проекта бюджета города Москвы на 2002 год


Наименование показателей

Сумма
(тыс. рублей)

Доходы

1. Налоговые доходы - всего

173884215

в том числе:


налоги на прибыль (доход), прирост капитала - всего

131270038

из них:


- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

89057861

- подоходный налог с физических лиц

42045177

- налог на игорный бизнес

167000

Налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы - всего

25609710

из них:


- акцизы

5242756

- лицензионные и регистрационные сборы - всего:

17724

в том числе:


- прочие лицензионные и регистрационные сборы - всего:

17724

из них:


- сбор за регистрацию предприятий, общественных организаций, средств массовой информации,банков и их филиалов

1850

- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью

4927

- поступления за лицензирование отдельных видов деятельности

10096

- прочие лицензионные сборы

851

- налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте

280690

- налог с продаж

20068540

Налоги на совокупный доход - всего

211724

из них:


- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства

211724

Налоги на имущество - всего

15019846

из них:


- налог на имущество физических лиц

19144

- налог на имущество предприятий

14768114

- налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения

232588

Платежи за пользование природными ресурсами - всего

486848

из них:


- платежи за право пользования недрами

1326

- плата за пользование водными объектами

9522

- плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов

210000

- земельный налог за земли городов и поселков

266000

Прочие налоги, пошлины и сборы - всего

1286049

из них:


- госпошлина

258466

- местные налоги и сборы - всего

1027583

в том числе:


- налог на рекламу

1027583

2. Неналоговые доходы - всего

30492233

в том числе:


доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности - всего

24536658

из них:


- дивиденды по акциям, принадлежащим государству

207000

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности

8183343

в том числе:


- арендная плата за земли городов и поселков

2668343

- прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности

5515000

- доходы от продажи квартир

16036900

- проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны

5415

- доходы от реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, переходящего в государственную или муниципальную собственность в порядке наследования или дарения, и кладов

3000

- прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности

101000

Административные платежи и сборы - всего

476335

из них:


- сборы, взимаемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (кроме штрафов)

341982

- прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций

134353

Штрафные санкции, возмещение ущерба - всего:

721067

из них:


- санкции за нарушение порядка применения цен

57871

- административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения

663196

Прочие неналоговые доходы - всего

4758173

из них:


- проценты по фонду продовольственных ресурсов

177000

- плата за право заключения договоров аренды нежилых помещений

120000

- плата за право заключения договоров аренды земли

465265

- доходы от размещения наружной рекламы

857035

- прочие неналоговые доходы

3138873

3. Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды

-22321268

4. Доходы целевых бюджетных фондов

44521268

в том числе:


Территориальный дорожный фонд

22200000

из них:


- налог на пользователей автомобильных дорог

19000000

- налог с владельцев транспортных средств

600000

- субвенции из федерального бюджета

2600000

Территориальный экологический фонд

525000

Целевые бюджетные фонды развития территорий административных округов и районов

5439863

Целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения

338065

Целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд

14861100

Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации

288740

Итого доходов

225707948

Расходы

1. Государственное управление и местное самоуправление

6770968

в том числе:


- функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти

297759

из них:


- разработка законодательных актов

9200

- оплата труда с начислениями

86266

- оплата коммунальных услуг

42715

- функционирование исполнительных органов государственной власти

5379223

из них:


- разработка законодательных актов

12650

- оплата труда с начислениями

2776812

- оплата коммунальных услуг

269062

- оборудование и обеспечение деятельности приемных депутатов Московской городской Думы в избирательных округах

4895

- возмещение расходов Контрольноревизионному управлению Министерства финансов Российской Федерации в г.Москве за проведение ревизий и проверок в соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Москвы

6600

- страхование государственных служащих (категории "А")

23000

- прочие расходы на общегосударственное управление

191643

в том числе:


- содержание Контрольно-счетной палаты Москвы

86225

из них:


- оплата труда с начислениями

38945

- оплата коммунальных услуг

6636

- функционирование органов местного самоуправления

902343

из них:


- оплата труда с начислениями

549911

- оплата коммунальных услуг

26503

2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

3611137

в том числе:


- органы внутренних дел

2809779

- внутренние войска

15088

- уголовно-исполнительная система

26308

- органы налоговой полиции

93085

- государственная противопожарная служба

52250

- органы юстиции

150000

- расходы по укреплению материально-технической базы структур, участвующих в обеспечении правопорядка на территории города Москвы

86000

- оперативные мероприятия по борьбе с преступностью в г.Москве

153607

- капитальные вложения

225020

3. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

560000

в том числе:


- разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса

524900

- поддержка инфраструктуры науки

35100

4. Промышленность, энергетика и строительство

4401370

в том числе:


- проведение мероприятий по поддержке промышленности

2300000

- типовое проектирование

170670

- субсидии на строительство или приобретение жилых помещений, включая субсидии гражданам, в отношении которых принято решение о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, а также компенсации собственникам жилых помещений, изымаемых для государственных и муниципальных нужд

920000

- капитальные вложения

1010700

5. Сельское хозяйство и рыболовство

2658393

в том числе:


- мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования

184000

- продовольственное обеспечение города

2300000

- расходы на ветеринарию

39993

- капитальные вложения

134400

6. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

3190952

в том числе:


- расходы по обезвреживанию радиоактивных отходов

540270

- капитальный ремонт зеленых насаждений

205602

- содержание зеленых насаждений

371122

- экомониторинг

6500

- содержание Управления инспекционного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды

14476

- содержание государственного природоохранного учреждения "Мосэкомониторинг"

4224

- содержание государственного природоохранного учреждения "Бюро экономического анализа экологических проектов"

3858

- капитальные вложения

2044900

7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

19238110

в том числе:


- дотация на покрытие убытков от эксплуатации наземного пассажирского транспорта и капитальный ремонт трамвайных путей и контактно-кабельных сетей

5864450

из них:


- дотация на покрытие убытков от эксплуатации наземного пассажирского транспорта г.Зеленограда

171000

- дотация на покрытие убытков от работы метрополитена

3459500

- расходы на противопожарные мероприятия по метрополитену

68540

- расходы по перевозке пассажиров речным транспортом

8920

- связь и информатика

248700

из них:


- телекоммуникационные услуги

128700

- разработка информационных технологий

120000

- капитальные вложения

9588000

8. Развитие рыночной инфраструктуры

668637

в том числе:


- расходы по поддержке малого предпринимательства

608000

из них:


- расходы на подготовку и переподготовку кадров для малого предпринимательства

63700

- расходы по развитию рынка ценных бумаг

51437

- реализация программ по предупреждению преступлений и правонарушений на финансовом рынке

9200

9. Жилищно-коммунальное хозяйство

62771220

в том числе:


жилищное хозяйство

38749099

из них:


- капитальный ремонт жилищного фонда

7143627

- расходы по эксплуатации жилищного фонда

12248709

- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам

776675

- на содержание и модернизацию Городского центра жилищных субсидий

194678

- возмещение разницы в тарифах на промышленную переработку твердых бытовых отходов, образуемых населением

475111

- возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи

2624848

- эксплуатация ЕИС "Жилище"

40129

- возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию

9785105

- возмещение ущерба муниципальному жилищному фонду в результате страховых случаев

55217

- расходы на выполнение работ по формированию кондоминиумов

5000

- капитальные вложения

5400000

Коммунальное хозяйство

24022121

из них:


- расходы на благоустройство города

9500991

в том числе:


- капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства

3263957

из них:


- расходы на ремонт объектов наружного освещения города и архитектурно-художественной подсветки

56500

- содержание объектов внешнего благоустройства

6231034

из них:


- расходы на уборку города

3907398

- расходы на содержание объектов наружного освещения города и архитектурно-художественной подсветки

646790

- отлов и стерилизация безнадзорных животных

16000

- благоустройство Ботанического сада

6000

- капитальные вложения

14521130

10. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

233530

в том числе:


- гражданская оборона

233530

11. Образование

27117057

в том числе:


- оплата труда с начислениями

12089140

- оплата коммунальных услуг

4085865

- капитальные вложения

2988040

12. Культура, искусство и кинематография

2849440

в том числе:


- культура и искусство

2812170

из них:


- оплата труда с начислениями

1069146

- оплата коммунальных услуг

345152

- капитальные вложения

37270

13. Средства массовой информации

2668712

в том числе:


- телевидение и радиовещание

1912122

- периодическая печать и издательства

122674

- прочие средства массовой информации

633916

14. Здравоохранение и физическая культура

20931330

в том числе:


- здравоохранение

19680267

из них:


- оплата труда с начислениями

3951327

- медицинские расходы

6362920

в том числе:


- приобретение медикаментов для лечебнопрофилактических учреждений

3022920

- бесплатный отпуск медикаментов

3340000

- оплата коммунальных услуг

2002428

- санитарно-эпидемиологический надзор

6263

- физическая культура и спорт

326400

- капитальные вложения

918400

15. Социальная политика

15720181

в том числе:


- учреждения социального обеспечения

2193181

из них:


- оплата труда с начислениями

966751

- оплата коммунальных услуг

194324

- социальная помощь

12814142

из них:


- финансирование программы социальной защиты населения

12586408

молодежная политика

270959

из них:


- оплата труда с начислениями

25768

- оплата коммунальных услуг

21002

- прочие мероприятия в области социальной политики

441899

из них:


- оплата труда с начислениями

16907

- оплата коммунальных услуг

8923

16. Обслуживание государственного долга

6387249

17. Мобилизационная подготовка экономики

38543

в том числе:


- мобилизационная подготовка экономики

38543

18. Прочие расходы

12113535

в том числе:


- резервный фонд

4367365

- проведение выборов и референдумов

11897

из них:


- обеспечение деятельности Московской городской избирательной комиссии

3321

- обеспечение государственной автоматизированной системы "Выборы"

8576

- содержание Военного комиссариата города Москвы

77832

- финансирование массовых и общественных мероприятий

100551

- проведение целевых мероприятий межрегионального характера

168705

в том числе:


- проведение военно-шефской работы и оказание помощи москвичам, призванным в ряды вооруженных сил

19838

- финансирование мероприятий по поддержке национальной культуры

4159

- содержание Государственного учреждения "Московский Дом национальностей"

170819

- содержание Государственного учреждения "Московский Дом общественных организаций"

7898

- частичное финансирование деятельности учебных центров профсоюзов, направленных на обучение представителей предприятий и организаций формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отношений

14678

- содержание и благоустройство городских кладбищ

39790

- расходы по развитию коллективного садоводства для москвичей

355700

- капитальный ремонт культовых учреждений

44035

- расходы по укреплению материально-технической базы и социальной поддержке Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Москве и его территориальных органов

535761

- расходы по образованию Московского городского казначейства

521702

- участие государственных органов в формировании уставных фондов, взносов, паев и т.д.

286774

- расходы, связанные с деятельностью Департамента государственного и муниципального имущества по управлению государственной собственностью

170000

- расходы на экспертные работы Городского благотворительного Совета

322

- расходы по приобретению валюты для закупок оборудования и расходных материалов, а также для реализации международных проектов фонда

2334500

в том числе:


- развитие инфраструктуры туризма

646860

- расходы по учету и реставрации памятников монументального искусства

50000

- расходы по организации и координации контроля за полнотой и своевременностью осуществления банками расчетов со средствами бюджета города Москвы

1255

- проведение новогодних представлений для детей

100913

- проведение Дня города

13455

- расходы по содержанию транспортной инспекции

5255

- расходы на содержание земельной инспекции

19500

- возмещение расходов Московского земельного комитета по контролю за доходами от продажи прав аренды земли

46529

- расходы по оплате государственной регистрации прав города на жилые помещения и сделок с ними

3700

- расходы по страхованию нежилых помещений, переданных в оперативное управление хозяйствующим субъектам

115000

- расходы, связанные с выполнением работ по подготовке, проведению и обработке результатов Всероссийской переписи населения

436300

- капитальные вложения

2109140

19. Целевые бюджетные фонды

43652768

в том числе:


- территориальный дорожный фонд

22200000

- территориальный экологический фонд

525000

- целевые бюджетные фонды развития территорий административных округов и районов

5439863

- целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд

14861100

- целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения

338065

- целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации

288740

Итого расходов

235583132

Превышение расходов над доходами

9875184


Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 29 мая 2001 г. N 498-ПП


Основные показатели Программы государственных заимствований города Москвы в 2002 году


I. Привлечение долговых обязательств


Внутренние заимствования


N п/п

Виды заимствований

Объем привлечения средств в 2002 году (тыс.рублей)

Срок возврата

1.

Государственные ценные бумаги

8000000

1-5 лет

2.

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

12130084

1-5 лет


из них: по целевому бюджетному жилищно-инвестиционному фонду

4000000

1-2 года


Итого

20130084



Внешние заимствования


N п/п

Виды заимствований

Объем привлечения средств в 2002 году (тыс.долларов США)

Срок возврата

1.

Государственные ценные бумаги

-


2.

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

36128

1-10 лет


Итого

36128



II. Погашение долговых обязательств


Внутренние заимствования


N п/п

Виды заимствований

Объем погашения в 2002 году (тыс.руб.)

1.

Государственные ценные бумаги

5560000

2.

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

6350000


из них: по целевому бюджетному жилищно-инвестиционному фонду

4000000


Итого

11910000


Внешние заимствования


N п/п

Виды заимствований

Объем погашения в 2002 году (тыс.долларов США)

1.

Государственные ценные бумаги

-

2.

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

36128


Итого

36128


III. Источники погашения долговых обязательств города Москвы в 2002 году


Внутренние источники

(тыс. рублей)

1. Государственные ценные бумаги

2440000

- привлечение средств

8000000

- погашение основной суммы задолженности

5560000

2. Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

5780084

- получение кредитов

12130084

- погашение основной суммы долга

6350000

3. Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

1655100

Итого

9875184


Внешние источники



(тыс. долларов США)

(тыс. рублей)

1. Государственные ценные бумаги

-

-

- привлечение средств

-

-

- погашение основной суммы задолженности

-

-

2. Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени города Москвы

-

-

- получение кредитов

36128

1228352

- погашение основной суммы долга

36128

1228352

Итого

-

-



Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2001 г. N 498-ПП "О проекте бюджета города Москвы на 2002 год"


Текст постановления опубликован в "Вестнике мэрии Москвы", июнь 2001 г., N 24


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 18 июня 2002 г. N 448-ПП



Настоящий документ снят с контроля


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.