Информационные ресурсы г. Москвы

Глава 2. Информационные ресурсы города Москвы


Статья 4. Основы правового режима информационных ресурсов

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 28 в часть 1 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В собственности города Москвы находятся информационные ресурсы:

- формируемые за счет средств бюджета города Москвы;

- формируемые на основе документов, обязательных экземпляров документов, представляемых в установленном федеральным законодательством порядке в органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления;

- передаваемые органам власти города Москвы федеральными органами государственной власти, органами власти других субъектов Российской Федерации, иностранными и международными организациями, иными лицами в порядке сотрудничества и (или) информационного обмена;

- формируемые государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, подведомственными органу исполнительной власти города Москвы;

- включаемые в состав информационных ресурсов города Москвы по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 28 в часть 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Правомочия собственника информационных ресурсов города Москвы осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной Уставом города Москвы и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Функции оператора информационной системы помимо лиц, указанных в абзаце четвертом части 1 статьи 2 настоящего Закона, могут осуществлять иной орган исполнительной власти города Москвы либо подведомственные ему государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, определяемые на основании решения о создании информационной системы.

3. Информационные ресурсы города Москвы в соответствии с их правовым режимом, установленным федеральным законодательством и настоящим Законом, являются объектами правоотношений:

- органов государственной власти города Москвы, осуществляющих правомочия собственника информационных ресурсов;

- операторов информационных систем;

- пользователей информации;

- иных лиц, участвующих в формировании и использовании информационных ресурсов.

4. Правовой режим информационных ресурсов включает:

- порядок формирования информационных ресурсов;

- порядок использования информационных ресурсов;

- порядок регистрации информационных ресурсов;

- порядок включения информационных ресурсов в хозяйственный оборот;

- иные элементы правового режима информационных ресурсов, установленные федеральным законодательством, включая определение категории доступа к информационным ресурсам.

5. В отношении отдельных видов информационных ресурсов могут быть установлены особенности их правового режима, в частности вытекающие из функционального назначения таких информационных ресурсов либо вследствие отнесения информационных ресурсов к определенной категории доступа к ним.


Статья 5. Формирование информационных ресурсов

1. Информационные ресурсы города Москвы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

- деятельности органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных (муниципальных) учреждений, иных организаций;

- осуществления органами государственной власти города Москвы полномочий по предметам ведения Москвы как субъекта Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и города Москвы;

- информационного взаимодействия органов власти города Москвы с федеральными органами государственной власти, с органами власти, организациями и гражданами других субъектов Российской Федерации, иностранными организациями и гражданами, международными организациями.

Жители Москвы принимают участие в формировании информационных ресурсов, включающих сведения о населении Москвы.

2. Порядок обязательного представления информации для формирования информационных ресурсов города Москвы определяется Правительством Москвы исходя из оптимизации трудовых и иных затрат, требуемых для представления информации. Указанный порядок доводится до сведения лиц, в отношении которых установлены соответствующие обязанности.

ГАРАНТ:

Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций см. постановление Правительства Москвы от 7 октября 2003 г. N 841-ПП


Порядок обязательного представления информации жителями Москвы определяется федеральным законодательством.

3. Деятельность по формированию информационных ресурсов осуществляется государственными и иными организациями - операторами информационных систем. Решения о создании информационных систем для формирования включаемых в них информационных ресурсов принимаются органами власти города Москвы и включаются в программы и планы работ по информатизации города.

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по проектированию, разработке и внедрению информационных систем на 2008 г., утвержденный распоряжением Правительства Москвы от 11 апреля 2008 г. N 753-РП


4. В случае принятия решения о прекращении деятельности организации - оператора информационной системы, содержащей информационные ресурсы города Москвы, указанное решение должно определять порядок передачи информационных ресурсов иному оператору и (или) порядок дальнейшего использования таких информационных ресурсов.


Статья 6. Использование информационных ресурсов

1. Использование информационных ресурсов города Москвы производится на основании договоров с операторами информационных систем, заключаемых лицами, реализующими правомочия собственника информационных ресурсов, либо на основании иных решений указанных лиц, определяющих порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам.

Использование информационных ресурсов должно соответствовать правовому режиму, устанавливаемому федеральным законодательством и законодательством города Москвы, следующих объектов гражданских прав:

- информации, составляющей информационные ресурсы;

- программных и иных средств организации (представления) информации в информационных системах;

- материальных (бумажных, магнитных, оптических и иных) носителей информации, составляющей информационные ресурсы, а также иных технических средств обеспечения информационных систем.

Использование указанных объектов в нарушение установленного правового режима не допускается.

2. Использование информационных ресурсов в интересах органов власти города Москвы, информационный обмен между органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (учреждениями) по вопросам их компетенции и деятельности (включая представление обязательных экземпляров документов) производятся на безвозмездной основе за счет средств, направляемых на финансирование деятельности указанных органов власти (организаций).

3. Доступ граждан Российской Федерации к информации по вопросам реализации их конституционных прав и свобод, а также к информации особой социальной значимости осуществляется бесплатно.

К указанной информации, в частности, относятся:

- справочные сведения о местонахождении, режиме работы, почтовых адресах и контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных Интернет-сайтах органов власти города Москвы, городских (муниципальных) организаций социальной и жилищно-коммунальной сфер;

- информация о порядке оформления и направления жителями города в органы власти города Москвы и органы местного самоуправления документов, представление которых требуется от них в соответствии с законодательством;

- тексты вступивших в силу нормативных актов, принятых органами власти города Москвы и не относящихся к информации ограниченного доступа;

- иная информация открытого доступа - по перечню, утверждаемому Правительством Москвы;

- информация, необходимая для обеспечения прав граждан в социальной, жилищной и градостроительной сферах (за исключением выдачи документов на бумажных носителях).

ГАРАНТ:

Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций см. постановление Правительства Москвы от 7 октября 2003 г. N 841-ПП


4. Доступ граждан Российской Федерации к информации, не указанной в части третьей настоящей статьи, осуществляется при условии возмещения затрат, связанных с ее предоставлением, по установленным Правительством Москвы тарифам (в том числе по льготным тарифам для отдельных категорий информационных ресурсов или для отдельных категорий пользователей).

Доступ к информационным ресурсам города Москвы хозяйственных организаций, иных категорий лиц осуществляется на условиях возмездных договоров операторов соответствующих информационных систем с указанными лицами, если настоящим Законом не установлено иное.

Сведения о порядке, условиях и тарифах доступа к информационным ресурсам, а также перечни информационных ресурсов открытого доступа предоставляются в порядке, предусмотренном частью седьмой настоящей статьи.

5. Оплата стоимости прав использования информационных ресурсов города Москвы производится операторами соответствующих информационных систем в бюджет города Москвы. Размер оплаты устанавливается лицами, реализующими правомочия собственника информационных ресурсов.

6. Доступ к информационным ресурсам (получение информации из соответствующей информационной системы) производится на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом оператору информационной системы.

Отказ в удовлетворении запроса возможен только в случае отсутствия запрошенной информации в информационной системе либо по иным основаниям, предусмотренным законом.

Доступ к информации персонального характера производится в порядке, установленном федеральным законодательством, при неукоснительном соблюдении норм статей 23 и 24 Конституции Российской Федерации.

7. Доступ к информационным ресурсам, не относящимся к категории информации ограниченного доступа, может осуществляться через средства связи и информационные сети, включая Интернет, а также через размещение информации официального характера в средствах массовой информации, в учрежденных органами государственной власти города Москвы информационных изданиях, в финансируемых из бюджета города Москвы библиотеках.


Статья 7. Регистрация информационных ресурсов

1. Информационные ресурсы города Москвы подлежат учету путем регистрации содержащих эти ресурсы информационных систем (баз данных) в едином Реестре информационных ресурсов и систем города Москвы (далее - Реестр).

Положение о Реестре, устанавливающее порядок его ведения и условия регистрации, утверждается Правительством Москвы.

ГАРАНТ:

См. Положение о Единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в г.Москве и Положение о Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 496-ПП


2. Обязанности по внесению информационных ресурсов в Реестр несет оператор информационной системы, содержащей соответствующие информационные ресурсы.

ГАРАНТ:

О создании Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Мосреестр" см. распоряжение Правительства Москвы от 1 марта 2002 г. N 285-РП


3. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре, определяется Положением о Реестре.


Статья 8. Хозяйственный оборот информационных ресурсов

1. Информационные ресурсы включаются в хозяйственный оборот путем оказания на их основе информационных услуг.

Отношения, связанные с оказанием информационных услуг, регулируются нормами федерального законодательства и договорами с потребителями указанных услуг.

2. Оказание информационных услуг на основе информации, не относящейся к категории открытого доступа, осуществляется с учетом ограничений и требований законодательства о защите информации. Информация официального (служебного) характера, равно как и информация персонального характера, содержащаяся в информационных ресурсах города Москвы, в хозяйственный оборот не включается.

3. Информационные услуги оказываются операторами информационных систем и иными лицами, должным образом уполномоченными на использование информационных ресурсов. В случаях, допускаемых настоящим Законом и предусмотренных договорами с потребителями информационных услуг, они оказываются на возмездной основе. Взимание платы за информационные услуги, оказанные без согласия стороны, которой они были предоставлены, не допускается.

4. При предоставлении права на оказание информационных услуг на основе информационных ресурсов города Москвы правомочия собственника информационных ресурсов не передаются и не могут быть переуступлены.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.