Письмо Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы от 28 марта 2001 г. N 7-29/77-69 "Санитарно-эпидемиологическое заключение на радиационно-гигиенический паспорт территории г. Москвы за 2000 г."

Письмо Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы
от 28 марта 2001 г. N 7-29/77-69
"Санитарно-эпидемиологическое заключение на радиационно-гигиенический паспорт территории г. Москвы за 2000 г."


Центр ГСЭН в г.Москве, рассмотрев представленный МосНПО "Радон" радиационно-гигиенический паспорт территории г.Москвы за 2000 г., отмечает, что радиационная ситуация на территории г.Москвы в течение 2000 г. была удовлетворительной и в целом отвечает НРБ-99. Радиационные аварии и происшествия в этот период не повлияли на дозовую нагрузку населения.

Уровень облучения от природных радионуклидов не превышал фоновых значений, характерных для г.Москвы.

Вместе с тем, обращено внимание на значительное снижение дозы населения от медицинских исследований. Анализ данных показывает, что снижение обусловлено применением, без обоснования, заниженных дозовых коэффициентов (доза на исследование). Кроме того, 1,5 млн. исследований, в нарушение действующей инструкции ДГСЭН МЗ РФ, отнесено к непредусмотренной группе "прочие" при отсутствии графы "радионуклидная диагностика". Если для расчета взять утвержденные коэффициенты, а "прочие" исследования отнести к радионуклидным исследованиям, тогда средняя индивидуальная доза облучения населения г.Москвы от медицинских исследований составит 2,4 мЗв вместо 0,9 мЗв, а общая доза облучения достигнет 4,25 мЗв вместо 2,75 мЗв и станет основным фактором (56% годовой дозы) облучения населения вне радиационных аварий. Необходимо провести дополнительное расследование данного обстоятельства.

Центр ГСЭН в г.Москве считает целесообразным риски населения от медицинских и техногенных источников излучения представлять раздельно, а воздействие ЕРН отсчитывать от уровня естественного фона. Суммирование всех составляющих необоснованно завышает риски населения от воздействия ИИИ.

По данным за 2000 г. средний индивидуальный риск населения от техногенного облучения составляет 2,4 х 10(-6) и не превышает предела, установленного по НРБ-99 - 50 х 10(-6). Средний индивидуальный риск населения от медицинской диагностики равен 66 х 10(-6) и находится на уровне предела индивидуального риска от техногенного облучения (безусловно приемлемый риск по НРБ-99 - 1 х 10(-6)). Коллективный риск от техногенных и медицинских исследований составляет 21 и 568 случаев в год дополнительных смертельных онкологических заболеваний соответственно (при дозе 2,4 мЗв средний индивидуальный риск составит 176 х 10(-6), коллективный - 1515 случаев, что имеет принципиальное значение).

Облучение населения от радионуклидов в пищевых продуктах представлено не по фактическому содержанию, а по аппаратурным пределам обнаружения, достигнутым при массовых исследованиях, что существенно завышает дозу. Необходимо проведение более точных исследований содержания радиоактивных веществ в основных продуктах питания.

В данном виде паспорт перегружен дополнительной информацией и не соответствует форме, утвержденной Министерством здравоохранения РФ. Считаем необходимым, представлять дополнительную информацию в приложении к паспорту.


Главный государственный
санитарный врач по г.Москвы

Н.Н. Филатов


Радиационно-гигиенический паспорт территории г. Москвы за 2000 год


Количество жителей      8,6 млн. чел.
Площадь территории      1091 км2.
Телефон администрации   248-3478; факс 248-1941.

1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения, отрасли хозяйства, численность персонала


На учете в Центрах ГСЭН г.Москвы находились 1577 учреждений, использующих источники ионизирующего излучения (ИИИ), из них:

медицинских - 946 (рентгенологических - 910, радиологических - 60),

промышленных - 257,

научных и учебных заведений - 209,

прочих - 165.

Увеличение числа учреждений по сравнению с 1999 годом обусловлено, в частности, вводом в эксплуатацию рентгеностоматологических кабинетов.

На учете ГЦГСЭН ФУ "Медбиоэкстрем" состоят 72 организации;

в МосНПО "Радон" - 441 (закрытые ИИИ);

в Госатомнадзоре - 198 (выдано лицензий на эксплуатацию радиационных источников -138, на обращение с РВ - 23, на использование РВ в НИР и ОКР - 37).

На радиологических объектах, подведомственных территориальным Центрам ГСЭН работало 9246 человек относящихся к группе А, из них:

медицинских - 6399,

промышленных - 992,

научных и учебных заведений - 1708,

прочих -147.

По данным Федерального управления "Медбиоэкстрем" по г.Москве число лиц, относящихся к группе А в поднадзорных объектах, составило 4936 чел.

По данным Научно-практического центра медицинской радиологии Комитета здравоохранения г.Москвы численность персонала в медицинских учреждениях составила:

по группе А - 3719 чел.,

по группе Б - 644 чел.


2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения


2.1. Суммарное использование открытых источников, МБк/год - информации нет.

2.2. Суммарная активность применяемых закрытых источников и их распределение по округам, МБк/год:


Административный округ

Число предприятий

Число ИИИ, шт.

Активность ИИИ, МБк

Центральный

104

25176

2,9 х 10(10)

Северный

49

6389

6,9 х 10(9)

Северо-Восточный

45

15262

1,9 х 10(9)

Восточный

33

8966

3,6 х 10(9)

Юго-Восточный

23

9474

3,9 х 10(9)

Южный

49

21275

2,7 х 10(10)

Юго-Западный

54

14615

2,1 х 10(10)

Западный

51

26067

8,1 х 10(8)

Северо-Западный

21

10432

4,1 х 10(10)

г.Зеленоград

12

8837

3,9 х 10(9)

Итого:

441

146493

1,4 х 10(11)


2.3. Количество радиоактивных отходов, находящихся на предприятиях на момент инвентаризации, МБк - информации нет.

2.4. Суммарный объем вывоза РАО, м3/год (кг/год).

Число предприятий - 176.

Масса вывезенных ТРО - 1488,25 м3 с суммарной активностью (по паспорту) - 1,85 х 10(9) МБк.

Объем вывезенных ЖРО - 402,46 м с суммарной активностью - 6,5 х 10(4)МБк.

Количество вывезенных закрытых ИИИ - 2413 шт. с суммарной активностью - 6,1 х 10(10)МБк.

2.5. Число предприятий, имеющих источники с просроченным сроком годности по округам:


Административный округ

Число предприятий

Число ИИИ, шт.

Активность ИИИ, МБк

Центральный

103

23106

2,7 х 10(10)

Северный

47

4667

2,2 х 10(9)

Северо-Восточный

44

14128

1,6 х 10(9)

Восточный

33

8410

3,1 х 10(9)

Юго-Восточный

22

9358

3,9 х 10(9)

Южный

45

20055

1,9 х 10(10)

Юго-Западный

49

10504

1,6 х 10(10)

Западный

49

25644

7,9 х 10(8)

Северо-Западный

21

10277

3,8 х 10(10)

г. Зеленоград

12

8773

1,5 х 10(9)

Итого:

425

134922

1,1 х 10(11)


3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды (среднегодовые значения)


3.1. Плотность загрязнения почвы.

3.1.1. Техногенными радионуклидами, Бк/м2:


Радионуклиды

Удельная активность почвы, Бк/м2

Мин.

Среднее

Макс.

Sr-90

46,2

132,0

178,2

Cs-137

132,0

594,0

1716,0


3.1.2. Содержание естественных радионуклидов, Бк/кг:


Радионуклиды

Удельная активность почвы, Бк/кг

Мин.

Среднее

Макс.

К-40

133,0

444,0

704,0

Ra-226

9,0

17,0

29,0

Th-232

8,0

23,0

45,0


3.2. Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3 в год.


Суммарная альфа-активность: мин. - 2 х 10(-6) среднее - 7,7 х 10(-5) макс. - 1,4 х 10(-3)

Суммарная бета-активность: мин. - 2 х 10(-5) среднее - 1,7 х 10(-4) макс. - 1,3 х 10(-3)


Радионуклиды

Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3

Мин.

Среднее

Макс.

Ве-7

5,7 х 10(-4)

2,4 х 10(-3)

6,4 х 10(-3)

К-40

5,8 х 10(-6)

3,7 х 10(-5)

7,8 х 10(-5)

Cs-137

7,6 х 10(-7)

2,4 х 10(-6)

5,8 х 10(-6)

Ra-226

1,9 х 10(-6)

2,8 х 10(-6)

3,6 х 10(-6)


3.2.1. ЭРОА радона в воздухе на открытой местности, Бк/м3:

мин. - 0,8 среднее - 5,0 макс. - 13,0

3.2.2. Средняя удельная активность радиоактивных веществ в выпадениях, Бк/м2 х год.

Cs-137 - 0,9;

Ra-226 - 0,3;

Th-232 - 1,6;

К-40 - 16,3;

Ве-7 - 505,0.


3.3. Средняя удельная активность радиоактивных веществ в воде открытых водоемов, Бк/л.

Суммарная альфа-активность - 0,016,

Суммарная бета-активность - 0,128;

Cs-137 - 1,3 х 10(-3);

Sr-90 - 6,0 х 10(-3);

Ве-7 - 3,5 х 10(-3);

К-40 - 1,2 х 10(-2);

Ra-226 - 1,6 х 10(-3);

Th-232 - 8,0 х 10(-4);


3.4. Средняя удельная активность радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения, Бк/л.

Суммарная средняя альфа-активность < 0,01;

Суммарная средняя бета-активность < 0,1;

Cs-137 - <0,01;

Sr-90 - <0,01;

Th-228 - <0,05;

Pu-212 - <0,02;

Tl-208 - <0,03;

Bi-214 - <0,05;

Pb-214 - <0,02;

Ra-226 - <0,12.


3.5. Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах, Бк/л (Бк/кг).


Вид продукта

Cs-137

Sr-90

Мин.

Среднее

Макс.

Превышения

Мин.

Среднее

Макс.

Превышения

Молоко

0,1

0,1

0,1


1,0

1,0

1,0


Мясо и мясопродукты

1,0

1,0

1,0

5/2540*

3,0

3,0

3,0


Хлеб и зернопродукты

0,3

0,3

0,3


2,0

2,0

2,0


Картофель, корнеплоды

0,5

0,5

0,5


3,0

3,0

3,0


Дикорастущие ягоды

0,2

0,2

0,2

12/860*

2,0

2,0

2,0


Грибы

0,6

0,6

0,6


5,0

5,0

5,0


Чай

0,2

29

225


1,0

3,0

90

9/160*


* в числителе - количество случаев, в знаменателе - максимальное значение


Удельная активность не превышает порогов обнаружения, представленных в таблице, за исключением чая.


3.6. Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в используемых строительных материалах, Бк/кг.

мин. - 1 среднее - 116 макс. - 8300


Класс стройматериала

Удельная эффективная активность, Бк/кг

Количество проб

Средняя удельная эффективная активность, Бк/кг

I

0 - 370

1507

100

II

370 - 740

27

415

III

740 - 1500

3

800

IV

1500 - 4000

2

3400

больше IV

> 4000

1

8300


3.7. Мощность эквивалентной дозы на открытой местности, мкЗв/ч.

По городу Москва: мин - 0,07 среднее - 0,10 макс - 0,14


Распределение по округам:


Административный округ

Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч

Мин.

Среднее

Макс.

Центральный

0,08

0,10

0,12

Северный

0,09

0,10

0,12

Северо-Восточный

0,09

0,10

0,12

Восточный

0,07

0,09

0,11

Юго-Восточный

0,07

0,09

0,11

Южный

0,09

0,10

0,11

Юго-Западный

0,10

0,11

0,14

Западный

0,09

0,10

0,13

Северо-Западный

0,10

0,11

0,12

г. Зеленоград

0,11

0,12

0,13


3.8. Среднегодовые радиационные параметры в жилых и общественных зданиях.

Всего обследовано помещений:

жилых - 12038 (при приемке - 10368, эксплуатируемых - 1670);

общественных - 3312 (при приемке - 2639, эксплуатируемых - 673).


Название помещений

Распределение (в %) ЭРОА, Бк/м3

Среднее значение ЭРОА, Бк/м3

Распределение в % МЭД, мкЗв/ч

Среднее значение МЭД, мкЗв/ч

до 50

50 - 100

100 - 200

200 - 400

до 0,15

0,150,30

более 0,30

Жилые

97

2,0

1

0

17

99

1

0

0,11

Общественные

90

8

2

0

20

98

2

0

0,12


3.9. Радиационная характеристика строительных площадок.

Количество обследованных площадок, выделенных под строительство - 276.


Административный округ

МЭД, мкЗв/ч

Удельная эффективная активность грунтов, Бк/кг

Плотность потока радона, мБк/м2 х с

мин.

среднее

макс.

мин.

среднее

макс.

мин.

среднее

макс.

Центральный

0,09

0,12

0,14

35

64

111

5

15

27

Северный

0,10

0,12

0,14

79

82

108

2

11

24

Северо-Восточный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Восточный

0,09

0,12

0,14

44

70

111

11

17

24

Юго-Восточный

0,09

0,12

0,14

27

47

72

12

19

32

Юго-Западный

0,10

0,12

0,14

53

87

110

14

22

31

Западный

0,08

0,12

0,14

73

87

102

10

23

43

Северо-западный

0,09

0,12

0,14

38

53

108

2

18

66

Итого:

0,08

0,12

0,14

27

66

111

2

17

66


3.10. Суммарный выброс радионуклидов в окружающую среду, Бк/год

- 3,4 х 10(16), в том числе:

ИРГ - 99,02%; Rn-222 и ДПР - 0,00065%;

Радионуклиды группы А - 0,0000003%;

Радионуклиды группы Б - 0,57%;

Радионуклиды группы В - 0,21%;

Радионуклиды группы Г - 0,19%.


Распределение по округам:


Административный округ

Валовый выброс радионуклидов в окружающую среду, Бк/год

Центральный

3,12 х 10(11)

Северный

3,84 х 10(10)

Северо-Восточный

2,24 х 10(11)

Восточный

1,81 х 10(9)

Юго-Восточный

1,23 х 10(9)

Юго-Западный

4,40 х 10(9)

Западный

5,23 х 10(10)

Северо-Западный

7,47 х 10(14)

Южный

3,29 х 10(16)


3.11. Суммарный сброс радионуклидов в окружающую среду, МБк/год - информации нет.


4. Наличие на территории города радиационных аномалий и загрязнений


4.1. Общее число очагов локальных радиоактивных загрязнений - 26.

4.2. Суммарная площадь загрязнения, м2 - 16838,0.

4.3. Краткая характеристика загрязнений:


Характеристика загрязнений

Вклад, %

Грунт, строительный мусор

80,9

ИИИ

11,5

РИД

3,8

Металлические трубы

3,8

Итого:

100


Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч:

мин.- 0,4 среднее - 91 макс.- 2000

4.4. Количество ликвидированных очагов - 24,

в том числе:

объем вывезенных РАО - 83 м3 (99718,0 кг),

объем вывезенного загрязненного материала, м3 - нет.


5. Структура облучения населения при медицинских процедурах:


Вид обследования

Количество процедур, в шт.

Средняя эффективная доза (мЗв) на процедуру

Коллективная доза, чел-Зв/год х 10(3)

Флюорография:




профилактика

2357810

0,60

1,41

диагностика

484004

0,63

0,30

Рентгенография

7784392

0,24

1,87

Рентгеноскопия

707942

4,98

3,53

Компьютерная томография

100677

3,02

0,30

Прочие

1555843

0,24

0,37

Итого:



7,78


6. Анализ эффективных доз облучения населения, в том числе персонала


6.1. Годовая эффективная доза персонала.

Средняя индивидуальная эффективная доза, мЗв х чел/год:

по группе А - 1,35.

Коллективная доза, чел-Зв/год:

по группе А - 24,2.

Количество лиц с превышением основных дозовых пределов для персонала

по группе А - 0 чел.


Годовая эффективная доза медицинского персонала по округам:


Административный округ

Группа персонала

Численность, чел.

Средняя индивидуальная доза, мЗв

Коллективная доза, чел - Зв

Центральный

А

827

1,24

0,972

Б

244

1,17

0,271

Северный

А

320

1,19

0,380

Б

33

0,88

0,029

Северо-Восточный

А

304

1,23

0,374

Б

24

1,26

0,030

Восточный

А

567

1,41

0,799

Б

80

1,04

0,083

Юго-Восточный

А

333

1,07

0,356

Б

24

1,1

0,026

Южный

А

458

1,05

0,481

Б

36

1,17

0,042

Юго-Западный

А

228

0,96

0,219

Б

19

0,75

0,014

Западный

А

350

1,03

0,360

Б

162

0,8

0,129

Северо-Западный

А

262

1,08

0,283

Б

22

1,05

0,023

г. Зеленоград

А

70

0,95

0,066


6.1.1. Количество населения, проживающего в зонах наблюдения.

Зоны наблюдения для предприятий г.Москвы - отсутствуют.

6.2. Годовая эффективная доза населения:


Причины облучения

Средняя индивидуальная эффективная доза за год

Годовая эффективная коллективная доза

Доза, мЗв

Вклад, %

Доза, чел-Зв х 10(3)

Вклад, %

Деятельность предприятий, использующих ИИИ

0,0023

0,08

0,0198

0,08

Глобальные выпадения и прошлые радиационные аварии

0,001

0,04

0,0086

0,04

Пищевые продукты, в т.ч. вода

0,03

1,00

0,258

1,00

Естественные источники, в т.ч. - МЭД (в т.ч. космическое излучение) - Радон

1,82

66,18

15,65

66,18

1,02

37,09

8,77

37,09

0,80

29,09

6,88

29,09

Медицинские исследования

0,90

32,70

7,78

32,70

Радиационные аварии и происшествия

-

-

-

-

Итого:

2,75

100

23,71

100


6.3. Средний индивидуальный риск (случаев в год).

Для персонала:

группы А - 7,56 х 10(-5).

Для населения - 2,0 х 10(-4).

6.4. Коллективный риск (случаев в год).

Для персонала:

группы А - 1,36.

Для населения - 1731.


7. Количество радиационных аварий и происшествий - 71


Их краткая характеристика:


Характеристика загрязнений

Вклад, %

Предметы с РВ (различные часы, контрольные приборы и др.)

47,9

Грунт, строительный мусор

36,6

РИД

8,5

Радиоактивная бумага

4,2

ИИИ

2,8

Итого:

100


Суммарная площадь загрязнения, м2 - 35922.

Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч:

мин. - 0,3

среднее - 170

макс. - 5000

Количество ликвидированных очагов - 67, объем вывезенных РАО - 90 м3 (108819,2 кг),


8. Наличие лучевой патологии (число заболеваний в год) - нет


9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год


Число санкций в отношении объектов, использующих ИИИ - 194, оштрафовано - 54, постановлений о прекращении эксплуатации - 140, объектов с неудовлетворительным состоянием - 118.


10. Наличие соответствующей структуры у администрации города для ликвидации радиационных аварий, наличие средств и сил:


ГУ по делам ГО и ЧС, МосНПО "Радон".


Руководитель организации, ответственной за оформление радиационно-гигиенического паспорта территории г.Москвы


Генеральный директор
МосНПО "Радон"

И.А.Соболев


16 марта 2001 г.


11. Заключение Государственной санитарно-эпидемиологической службы города, оценка индивидуального и коллективного рисков возникновения стохастических эффектов


Радиационная ситуация на территории г.Москвы в течение 2000 г. была удовлетворительной и в целом отвечает НРБ-99.

(Заключение ЦГСЭН в г.Москве N 7-29/77-69 от 28.03.2001).


Главный Государственный
санитарный врач по г.Москве

Н.Н. Филатов


28 марта 2001 г.


С оценкой радиационной ситуации на территории г.Москвы в 2000 г., данной Государственной санитарно-эпидемиологической службой, согласен.


Министр правительства Москвы
по вопросам природопользования
и защиты окружающей среды

Л.А. Бочин


9 апреля 2001 г.


С заключением Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Министра правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды ознакомлен.


Первый заместитель
Премьера Правительства Москвы

Б.В. Никольский


10 апреля 2001 г.



Письмо Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы от 28 марта 2001 г. N 7-29/77-69 "Санитарно-эпидемиологическое заключение на радиационно-гигиенический паспорт территории г. Москвы за 2000 г."


Текст письма официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.