Особенности организации проведения штабных тренировок по эвакуации из высотных объектов г. Москвы

Информация об изменениях:

Распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 9 июля 2007 г. N 116-РЗМ настоящее приложение дополнено Главой V


Глава V. Особенности организации проведения штабных тренировок по эвакуации из высотных объектов города Москвы


Высотные здания в силу своей специфики имеют большую степень опасности по сравнению с типовыми зданиями существующей этажности. Такое положение требует качественно нового комплексного подхода к системам безопасности и обеспечения нормального функционирования данной категории зданий.

Высотные здания должны предусматривать возможность полной или частичной, одновременной или поэтапной эвакуации людей из здания при возникновении чрезвычайной ситуации. Организация эвакуации должна обеспечивать кратчайшее время и беспрепятственность движения образующихся людских потоков в зоны безопасности, расположенные внутри здания или на прилегающей к этому зданию территории. При этом необходимо учитывать возможный возрастной состав и физическое состояние эвакуирующихся людей, которые будут сказываться на вероятных показателях их мобильности.

Структура и размеры эвакуационных путей и выходов должны обеспечивать беспрепятственную и своевременную, полную или частичную, одновременную или поэтапную, пешеходную или иным способом эвакуацию людей из любой части высотного здания в зависимости от типа чрезвычайной ситуации.

Порядок подготовки штабных тренировок по эвакуации из высотных объектов города Москвы аналогичен порядку подготовки командно-штабных учений.

Основными целями проведения штабных тренировок по эвакуации из высотного объекта являются:

- обучение руководящего состава органов исполнительной власти города Москвы и управляющей организации высотного здания, граждан, находящихся внутри высотного объекта, оперативным действиям при организации и проведении эвакуации из высотного объекта;

- совершенствование практических навыков руководящего состава органов исполнительной власти города Москвы и управляющей организации высотного здания, сил при проведении эвакуации;

- анализ создавшейся обстановки и принятие наиболее целесообразных решений при проведении эвакуации;

- проверка достоверности сведений о находящихся граждан на высотном объекте по категориям (трудоспособные, пенсионеры, инвалиды, дети и т.д.);

- отработка вопросов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с правоохранительными органами, обеспечивающими безопасность и защиту населения города Москвы.

В целях успешного и качественного решения задач по защите граждан штабные тренировки по эвакуации из высотного объекта рекомендуется проводить ежегодно на каждом высотном объекте.

Состав участников штабных тренировок определяется в зависимости от поставленных целей и масштаба тренировки. Привлечение организаций, арендующих помещения, осуществляется на основании договоров (соглашений) между ними и управляющей организацией высотного здания или органами исполнительной власти города Москвы.

Штабные тренировки проводятся с привлечением сил и средств Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В ходе штабных тренировок органы управления могут размещаться как на пунктах управления органа исполнительной власти города Москвы, так и в объединенных диспетчерских службах административного округа города Москвы (далее - ОДС округа) и использовать существующие средства связи и обмена информацией. При необходимости развертываются дополнительные средства связи.

В ходе проведения штабных тренировок приводится в готовность вся система оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ). При этом обязательным является проверка:

- очередности оповещения людей в случае разделения здания на зоны оповещения;

- всех вариантов эвакуации в зависимости от места возникновения и характера чрезвычайной ситуации.

СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания с подачей звуковых, световых сигналов и указаний о свободных путях эвакуации в каждую квартиру, офис, гостиничный номер.

Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения поста-диспетчерской или другого специально оборудованного помещения.

При проведении оповещения и управления эвакуацией людей необходимо использовать все возможные способы, в том числе:

- подачу звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;

- трансляцию текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;

- трансляцию специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;

- размещение эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;

- включение эвакуационных знаков безопасности;

- включение эвакуационного освещения;

- дистанционное открывание дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками);

- связь поста-диспетчерской с зонами оповещения.

Текст для речевого оповещения должен:

- учитывать несколько основных ситуаций, которые могут возникнуть при чрезвычайной ситуации;

- способствовать предотвращению паники;

- содержать общеупотребительные слова, состоять из простых предложений;

- обеспечивать однозначность понимания людьми содержания передаваемого сообщения;

- указывать на последовательность действий людей при чрезвычайной ситуации;

- способствовать изменению субъективной оценки опасности возникшей ситуации.

В целях своевременных, четких и слаженных действий всех структур и звеньев при проведении эвакуационных мероприятий в ОДС округа и постах-диспетчерских или других специально оборудованных помещениях здания должен вестись учет всех проживающих по категориям (трудоспособные, пенсионеры, инвалиды с указанием группы инвалидности, дети и т.д.) и находящихся на объекте людей.

В ходе проведения штабных тренировок выполняются практические мероприятия, которые являются одним из наиболее эффективных методов отработки учебных вопросов. Они позволяют всесторонне проверить реальность планирующих документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и на этой основе внести в них необходимые уточнения, определить степень готовности руководящего состава, спасательных сил и средств к реагированию на чрезвычайную ситуацию.

Объем и характер практических мероприятий определяются руководителем тренировки в зависимости от целей, продолжительности тренировки, уровня подготовки ее участников и отражаются в плане проведения тренировки и частных планах работы заместителей, помощников руководителя.


Приложения:

1. Приказ руководителя объекта о подготовке и проведении КШУ.

2. Календарный план подготовки командно-штабного учения.

3. Замысел командно-штабного учения.

4. Пояснительная записка к замыслу командно-штабного учения.

5. Задание на командно-штабное учение.

6. План проведения командно-штабного учения.


------------------------------

* В дальнейшем командно-штабные, штабные учения на объектах экономики и в организациях г. Москвы будут именоваться "учения".

** В дальнейшем объекты экономики и организации, расположенные на территории г. Москвы, будут именоваться "объекты".

*** В случае, если руководителем учения является руководитель органа исполнительной власти, местного самоуправления, органа управления ГОЧС, разрабатывается распоряжение соответствующего органа.

В случае, если руководителем учения является руководитель группы объектов, объединенных единой производственной деятельностью, разрабатывается приказ руководителя группы объектов.


Приложение 1
к Рекомендациям


                                  Приказ
                  генерального директора ______________

                                   N _______

"_____" __________ 200__ г.                                     г. Москва

  "О подготовке и проведении командно-штабного учения по действиям в ЧС"

     В  соответствии  с  Планом  основных   мероприятий   _______________
(наименование объекта) по вопросам гражданской обороны, предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на 200 ___ г. 12 сентября с.г. под  моим
руководством проводится командно-штабное учение по действиям руководства,
сил и средств ______________ (наименование объекта) в ЧС.
     Учебные цели учения:
     1. Совершенствовать  навыки  руководящего  состава  и  специалистов,
структурных  подразделений,  КЧС,  штаба  ГОЧС   объекта   в   управлении
проведением мероприятий по защите  персонала  и  обеспечению  устойчивого
функционирования в ЧС.
     2. Проверить готовность органов управления, КЧС, штаба ГОЧС,  сил  и
средств объекта к действиям в ЧС.
     3. Тренировать персонал в выполнении мероприятий  по  локализации  и
ликвидации последствий аварий, переводу производства  на  режимы  работы,
обусловленные обстановкой ЧС.
     4. Проверить объектовую систему оповещения об  угрозе  возникновения
ЧС.
     В целях обеспечения своевременной подготовки и успешного  проведения
учения: приказываю:
     1. Назначить: заместителем руководителя учения_____________________;
     начальником штаба руководства _____________________________________;
     посредником при дежурно-диспетчерской службе_______________________;
     посредником при командирах формирований____________________________.
     2. Штаб руководства сформировать до___________ из числа ___________.
     3. На учение объекта привлечь:
     - КЧС и штаб ГОЧС;
     - диспетчерскую службу;
     -  функциональные  отделы  и  службы:  главного  механика,  главного
энергетика  капитального  строительства,  снабжения   и   сбыта   и   др.
(перечисляются);
     - производственные  подразделения:_________________  (перечисляются)
(перечисляя функциональные и производственные подразделения, указывается,
какие из них привлекаются  в  полном  составе,  от  каких  -  оперативные
группы);
     -  производственный  персонал  1  смены  -  для  отработки  вопросов
оповещения (укрытия, эвакуации и т.п.).
     4. Распоряжением ___________________ от "___" ____________ 200___ г.
N _________ (указывается должность вышестоящего начальника) для отработки
вопросов ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________  на
учение привлекаются: _____________________________________ (перечисляются
оперативные группы органов управления, объектов, формирования, население,
проживающее вблизи объекта и др.). (Если привлечение указанных  инстанций
входит в компетенцию руководителя, отдающего данное распоряжение, то этот
пункт излагается в повелительном наклонении).
     5. Начальнику штаба руководства организовать подготовку к  учению  в
соответствии  с  планом.  Обратить   особое   внимание   на   организацию
взаимодействия указанных в п.4 инстанций с соответствующими  должностными
лицами объекта при подготовке к учению и во время его проведения.
     6. Руководителю ___________________________  до  "____"  ___________
200__ г.:
     - подготовить к работе ПУ, привести в готовность  средства  связи  и
оповещения;
     - уточнить и согласовать документы  плана  действий  в  ЧС  во  всех
звеньях и довести их содержание до участников учения в части касающейся;
     - с  участниками  учения  организовать  изучение  их  функциональных
обязанностей, документов плана  действий  в  ЧС,  требований  руководящих
документов, методик расчетов и т.п.;
     - до "______" __________ 200 ___ г. обеспечить  подготовку  докладов
по      следующим      вопросам:       __________________________________
________________________________________________________________________;
     (перечисляются вопросы)
     - подготовить и провести  во  время  учения  следующие  практические
мероприятия: ____________________________________________________________
________________________________________________________________________;
     (перечисляются мероприятия)
     -  принять  меры   к   своевременному   обучению   и   рациональному
использованию   материально-технических   ресурсов,    необходимых    для
подготовки и проведения учения;
     - организовать на период учения работу медицинского пункта,  питание
участников.
     8.  Руководству  учением,   посредникам,   руководству   структурных
подразделений, привлекаемых на учение, в ходе подготовки и при проведении
учения принять все необходимые меры по исключению возможности  несчастных
случаев, аварий, дезорганизации производства и других негативных факторов
(целесообразно перечислить такие меры).
     9.  Затраты  на  подготовку  и  проведение  учения  производить   за
счет________________ в соответствии со сметой расходов.
     10. Итоги учения обсудить на заседании КЧС _______________ объекта в
__________________ месяце с.г.
     11. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Генеральный директор ______________________
                                (подпись)

Приложение 2
к Рекомендациям


                                                                Утверждаю
                                                      Руководитель учения
                                                "___" ___________ 200_ г.

                            Календарный план
                   подготовки командно-штабного учения
       _______________________________________ (наименование объекта)

                       ("___" __________ 200__ г.)

NN п/п

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

I. Организационные мероприятия

1.

Определение исходных данных для проведения учения (основные учебные цели, этапы, учебные вопросы и время на их отработку, характер общей обстановки), состава руководства и посредников и др.

До



2.

Распределение обязанностей между членами штаба руководства учения и т.д.

До



II. Планирование учения

1.

Разработка замысла учения и пояснительной записки к нему.

До



2.

Разработка плана проведения командно-штабного учения.

До



3.

Разработка задания на командно-штабное учение.

До



III. Подготовка руководства и посредников

1.

Изучение нормативных документов, обстановки в районе планируемого учения.

До



2.

Занятия со штабом руководства учением и аппаратом посредников по изучению планирующих документов (замысла и плана проведения учения).

До



3.

Инструктивное занятие (розыгрыш учения) с руководством и посредниками.




4.

Разработка личных (частных) планов руководства учением и посредников и т.д.

До



IV. Подготовка обучаемых, сил и средств для проведения практических меропритий

1.

Дооснащение формирований, проведение инструктивных занятий по действиям в составе формирований.

До



2.

Проверка готовности формирований ГО, оснащения средствами связи пунктов управления и т.д.




V. Материальное и техническое обеспечение учения

1.

Доукомплектование формирований техникой, инструментом, средствами малой механизации.

До



2.

Подготовка рабочих мест на пунктах управления для руководства учением и т.д.

До



VI. Контроль за ходом подготовки к учению

1.

Проверка готовности пунктов управления формирований привлекаемых к учениям и т.д.

До




     Начальник штаба руководства учения ___________________

Приложение 3
к Рекомендациям


/------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|                                                                                                      |
|         Согласовано                                                          Утверждаю               |
|    Начальник Управления ГОЧС                                          Руководитель учения - генераль-|
|  Северо-Восточного администра-                                         ный директор_________________ |
|    тивного округа г. Москвы                                                                          |
|              _________________                                                    _________________  |
|  "_____" ___________ 2001 г.                                           "_____" ___________ 2001 г.   |
|                                                                                                      |
|                                                  Замысел                                             |
|                                           командно-штабного учения                                   |
|                                на _______________________ (наименование объекта)                     |
|                                                                                                      |
|      Тема: "Организация и проведение мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф на     |
|            объекте, а также обеспечению устойчивости его функционирования при угрозе и возникно-     |
|            вении ЧС".                                                                                |
|      Время проведения:                                                                               |
|      Место проведения:                                                                               |
|      На учение привлекаются: КЧС объекта, руководители структурных подразделений объекта, аварийно-  |
|      спасательные формирования объекта, поисково-спасательные формирования СВАО.                     |
|                                                                                                      |
|                                                                Порядок проведения учения             |
|                                                  /-------------------------------------------------\ |
|                                                  |         Учебные вопросы         |  Время        | |
|                                                  |-------------------------------------------------| |
|                                                  |I этап: "Организация проведения мероприятий по   | |
|                                                  |обеспечению защиты персонала и устойчивости функ-| |
|                                                  |ционирования объекта при угрозе возникновения    | |
|                                                  |ЧС". (С______ до _________).                     | |
|                                                  |-------------------------------------------------| |
|                                                  |1. Оповещение и сбор КЧС объекта,|               | |
|                                                  |сотрудников администрации. Приве-|               | |
|                                                  |дение формирований в готовность. |               | |
|                                                  |2. Приведение в готовность ПУ и  |               | |
|                                                  |организация работы на нем.       |               | |
|                                                  |3. Приведение в готовность к ис- |               | |
|                                                  |пользованию персоналом средств   |               | |
|                                                  |коллективной защиты. И т.д.      |               | |
|                                                  |-------------------------------------------------| |
|                                                  |II этап: "Оценка последствий ЧС для объекта про- | |
|  /-----------------------\                       |ведение мероприятий по обеспечению защиты и жиз- | |
|  |    План объекта       |                       |недеятельности персонала". (С_______до ________).| |
|  |                       |                       |-------------------------------------------------| |
|  |                       |                       |1. Оповещение персонала об ава-  |               | |
|  |                       |                       |риях и катастрофах на объекте и  |               | |
|  |                       |                       |угрозе воздействия поражающих    |               | |
|  |    Масштаб: _________ |                       |факторов на персонал.            |               | |
|  \-----------------------/                       |2. Организация защиты персонала  |               | |
|                                                  |от воздействий поражающих факто- |               | |
|                                                  |ров ЧС. И т.д.                   |               | |
|                                                  \-------------------------------------------------/ |
|                             Начальник штаба руководства учением ___________                          |
|                                                Масштаб: ___________                                  |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение 4
к Рекомендациям


                          Пояснительная записка
                    к замыслу командно-штабного учения
                          на __________________
                            (объект экономики)

     Тема:  "Организация   и   проведение   мероприятий   по   ликвидации
последствий  аварий  и  катастроф  на  объекте,   а   также   обеспечению
устойчивости его функционирования при угрозе и возникновении ЧС".
     Цели:
     1. Совершенствовать  навыки  руководящего  состава  и  специалистов,
структурных подразделений, КЧС, штаба ГО объекта в управлении проведением
мероприятий   по   защите    персонала    и       обеспечению устойчивого
функционирования в ЧС.
     2. Проверить готовность органов управления, КЧС, штаба ГОЧС,  сил  и
средств объекта к действиям в ЧС.
     3. Тренировать персонал в выполнении мероприятий  по   локализации и
ликвидации последствий аварий, переводу производства  на  режимы  работы,
обусловленные обстановкой ЧС.
     4. Проверить объектовую систему оповещения об  угрозе  возникновения
ЧС.
     Время проведения:
     Место проведения:
     На  учение  привлекаются:  КЧС  объекта,  руководители   структурных
подразделений  объекта,   аварийно-спасательные   формирования   объекта,
поисково-спасательные формирования округа.

                          Исходная обстановка:

     Социально-политическая, экономическая,  экологическая   обстановка в
городе  и  округе.  Фактический  материал,  характеризующий   обстановку.
Состояние объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС  к  началу
учений. Имевшие в последнее время в округе и  на  объекте  ЧС.   Аварии и
перебои в работе объектовых  систем:  коммунально-энергетических,  других
систем  обеспечения   работы   персонала   объекта.   Наличие   факторов,
увеличивающих  риск  возникновения  ЧС  на   объекте.   Метеорологическая
обстановка.
     Другая информация, влияющая на безопасность населения и устойчивость
функционирования объекта.

                             Замысел учения:

     В  ходе  созданной  сложной  химической  обстановки  на   территории
_________________ административного округа планируется отработать вопросы
последовательного руководства и управления силами  и  средствами  объекта
при возникновении угрозы и  возникновения  ЧС  с  выбросом  АХОВ   на ХОО
объекте,  расположенном  на  территории  округа,  практически  отработать
вопросы ликвидации ЧС на объекте.
     В  ходе   первого   этапа   учений   в   течение  _______ часов   (с
_______ до _________) на фоне угрозы аварии на химически опасном  объекте
планируется  отработать  вопросы  приведение  органов  управления  и  сил
объекта в режим функционирования при угрозе  возникновения  возникновения
ЧС. Отработать практические вопросы по подготовке к  защите   персонала и
повышению устойчивости функционирования объекта при угрозе  возникновения
ЧС.
     В ходе второго этапа в течение последующих  _______  часов (с ______
до _______) на  фоне  техногенной  аварии  предусматривается   отработать
вопросы оценки  последствий  ЧС  для  объекта.  Провести   мероприятия по
обеспечению   защиты   и   жизнедеятельности    персонала,    устойчивого
функционирования объекта в условиях ЧС.
     В ходе учения планируется  отработать  практические   мероприятия по
ликвидации ЧС с реальным привлечением формирований объекта.

                       Порядок проведения учения:

     За  _________  суток  до  начала   учения   (______________________)
обучаемым вручается задание.
     Учение проводится в __________ этапа.

                              Первый этап:

     "Организация проведения мероприятий по обеспечению защиты  персонала
и устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС".
     Продолжительность: 1 сутки (________________________).

                            Учебные вопросы:

     1.  Оповещение  и  сбор  КЧС  объекта,  сотрудников   администрации.
Приведение формирований в готовность.
     2. Приведение в готовность ПУ и организация работы на нем.
     3.  Приведение  в  готовность  к  использованию  персоналом  средств
коллективной защиты и т.д.

                               Обстановка:

     В  _______________  от  оперативного  дежурного   округа   поступает
информация  об  угрозе  возникновения   аварии   с       выбросом АХОВ на
_______________. Обстановка характеризуется ___________________________.

                   Порядок отработки учебных вопросов:

     С ________ до _________ заместитель руководителя  учения  производит
розыгрыш обстановки  по  угрозе  аварии  на  химически  опасном  объекте.
Дежурному диспетчеру вручается вводная об угрозе возникновения аварии  на
ХОО объекте.  Посредник  при  дежурно-диспетчерской  службе  контролирует
порядок оповещения руководства, дежурных служб округа.
     До ________ производится сбор руководящего состава, КЧС объекта.
     В _________ объявляется приказ  генерального  директора  о  введении
режима функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС.
     КЧС  объекта  осуществляет  сбор  данных  обстановки,  ее   анализ и
выработку предложений руководству для принятия решения.
     С   ________   на   объекте   организуется      химическая разведка,
осуществляется развертывание сил наблюдения и контроля.
     С ________ до_________ руководитель учения заслушивает  председателя
КЧС, членов КЧС по создавшейся обстановке и принятым решениям.
     Заместитель  руководителя   учения   контролирует     мероприятия по
приведению в готовность формирований объекта.

                              Второй этап:

     "Оценка  последствий  ЧС  для  объекта,  проведение   мероприятий по
обеспечению защиты и жизнедеятельности персонала".
     Продолжительность: __________ часов (с _______ до ________).

                            Учебные вопросы:

     1. Оповещение персонала об авариях и катастрофах на  ХОО   объекте и
угрозе воздействия поражающих факторов на персонал.
     2. Организация защиты персонала от воздействий  поражающих  факторов
ЧС.

                               Обстановка:

     На  объекте  проведены  работы  по  приведению  органов  управления,
формирований объекта в режим функционирования при угрозе возникновения ЧС
на ХОО.
     В ________ на ХОО происходит авария с выбросом _______________.
     Обстановка характеризуется _____________________________________.

                   Порядок отработки учебных вопросов:

     В  ________  посредник  при  дежурно-диспетчерской  службе   вручает
вводную об аварии на ХОО и контролирует действия дежурного диспетчера  по
оповещению  персонала  объекта  и  переводе  работы  дежурной    службы в
безопасное место, порядок  установления  связи  с  вышестоящими  органами
управления и подчиненными руководству объекта формированиями.
     Руководитель  учения  заслушивает  предложения  председателя   КЧС о
выполнении первоочередных мероприятий по защите  персонала  и  выполнении
мероприятий по ликвидации ЧС,  с  ________  до  ___________  контролирует
порядок и правильность оценки обстановки штабом ГОЧС объекта.
     С   ________   до   __________   заместитель     руководителя учения
контролирует мероприятия по защите персонала объекта от АХОВ.
     С ________ до  _________  выполняются  практические   мероприятия по
ликвидации ЧС, защите персонала объекта и т.д.
     С   ________   до   _________   руководитель   учения    заслушивает
руководителей  структурных  подразделений,  командиров     формирований о
выполненных мероприятиях, проверяют расчеты и  отработанные  штабом  ГОЧС
документы.
     В _________________ объявляется отбой учению.
     В  ________________  руководитель  учения  и  посредники  на  местах
производят разбор учения.

     Начальник штаба руководства ____________________________

Приложение 5к Рекомендациям


                                                        Председателю КЧС;
                                               Начальникам ______________

                                 Задание
                       на командно-штабное учение

     Обстановка на: _______________

                           I. Общая обстановка

     Социально-политическая, экономическая,  экологическая   обстановка в
городе  и  округе.  Фактический  материал,  характеризующий   обстановку.
Состояние объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС  к  началу
учений. Имевшие в последнее время в округе и  на  объекте  ЧС.   Аварии и
перебои в работе  городских  систем:  коммунально-энергетических,  других
систем  обеспечения   работы   персонала   объекта.   Наличие   факторов,
увеличивающих  риск  возникновения  ЧС  на   объекте.   Метеорологическая
обстановка.
     Другая информация, влияющая на безопасность персонала и устойчивость
функционирования объекта.

                         II. Частная обстановка

     Укомплектованность личным составом сил и средств объекта - реальная.
     20% приборов химической  разведки  объекта  находятся  на  очередной
проверке.
     Рабочие  и  служащие  объектов  экономики  и  населения   обеспечены
индивидуальными средствами защиты органов дыхания на 80%.
     Система оповещения и связи находятся в дежурном режиме.
     И т.д.

                         III. Справочные данные

     Возможные последствия ЧС.
     Направление и скорость господствующих в округе ветров.
     И т.д.

                              IV. Исполнить

     Изучить и оценить обстановку.
     Быть в готовности к выполнению функциональных обязанностей и решению
задач по учению.
     Задание довести до всех органов управления, командиров формирований,
привлекаемых на учения.

Руководитель учения _____________________

Приложение 6
к Рекомендациям


                                                                Утверждаю
                                                      Руководитель учения
                                             "_____" ___________ 200__ г.

                          План проведения учения
                     на _____________________________
                          (наименование объекта)

     1.  Тема:  "Организация   проведения   мероприятий   по   ликвидации
последствий производственных аварий  и  катастроф  на  объекте,  а  также
обеспечению устойчивости его функционирования при угрозе возникновения  и
в условиях ЧС".
     2. Учебные цели.
     3. Состав участников.
     4. Время проведения и продолжительность.
     5. Исходная обстановка.

     Обстановка   в   Москве.   Социально-политическая,    экономическая,
экологическая обстановка в городе. Имевшие в последнее время место аварии
и    перебои     в     работе     городских         систем, транспортной,
коммунально-энергетических. Эпидемиологическая обстановка. Метеоусловия и
т.п.
     Обстановка  на  объекте.  Реальное   состояние   системы   связи   и
оповещения, сил и средств  объекта.  Состояние  оборудования  на  опасных
участках   производства.   Нарушения   графиков   его      обслуживания и
профилактического ремонта из-за отсутствия запчастей и по  др.  причинам,
перебои в поставках сырья, материалов, ГСМ и пр., приводящие к изменениям
технологического процесса и увеличению риска аварий.  Количество  опасных
материалов на территории  объекта.  Аварийные  ситуации,   возникавшие на
объекте в последнее время. Другая информация, влияющая на безопасность  и
устойчивость функционирования объекта.

                        Порядок проведения учения

Время Отрабатываемые
учебные вопросы
Создаваемая
обстановка
Действия
обучаемых
Работа руко-
водства учения
Работа посредников
астро-
номиче-
ское
опера-
тивное
1 2 3 4 5 6 7
Первый этап: "Организация проведения мероприятий по обеспечению защиты персонала и устой-
чивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС".
Продолжительность этапа: по астрономическому времени _______ ч. (с ______ до ______)
по оперативному времени _______ ч. (с ______ до ______).
с_____
до____
с_____
до____
1. Оповещение и
сбор руководящего
состава и сотруд-
ников аппарата
администрации,
личного состава
КЧС, штаба ГОЧС,
служб ГО объекта
и т.д.
Дежурный дис-
петчер объек-
та получает
от оператив-
ного дежурно-
го управления
ГОЧС округа
сигнал об
оповещении
и т.д.
Прибывают по сиг-
налу "Объявлен
сбор" на свои ра-
бочие места, док-
ладывают руко-
водству о прибы-
тии, приступают к
выполнению своих
функциональных
обязанностей
и т.д.
Контролирует
ход оповещения
и сбора.
Информирует ру-
ководителя
объекта об об-
становке
и т.д.
Контролируют ход
оповещения и сбора,
действия обучаемых.
Оказывают им помощь
в выполнении функци-
ональных обязанно-
стей
и т.д.
Второй этап: "Оценка последствий ЧС для объекта. Проведение мероприятий по обеспечению защи-
ты и жизнедеятельности персонала, устойчивого функционирования объекта в усло-
виях ЧС".
Продолжительность этапа: по астрономическому времени _______ ч. (с ______ до ______),
по оперативному времени _______ ч. (с ______ до ______).
  С_____
до____
1. Оценка состоя-
ния подведомст-
венного хозяйства
Вручается
вводная с ин-
формацией о
Руководитель
объекта дает ука-
зание оповестить
Руководитель
учения контро-
лирует действия
Контролируют и изу-
чают действия обу-
чаемых, оказывают
1 2 3 4 5 6 7
    и персонала
объекта в усло-
виях сложившейся
обстановки
и т.д.
происшедших
на объекте
авариях и ка-
тастрофах
и т.д.























Вручается
вводная о
возникновении
ЧС в Москве.
персонал и прожи-
вающее вблизи
предприятия насе-
ление о грозящей
им опасностии,
приступить к вы-
полнению мероприя-
тий по защите пер-
сонала, локализа-
ции и ликвидации
аварий. Обучаемые
организуют выпол-
нение полученных
указаний. Доклады-
вают об авариях
руководству адми-
нистрации округа
и вышестоящего от-
раслевого органа
управления. Уточ-
няет обстановку,
разрабатывают
предложения по
продолжению произ-
водственной дея-
тельности объекта
и т.д.

Штаб ГОЧС проводит
экспресс-анализ и
оценку обстановки
на объекте, отдает
распоряжение об
оповещении и защи-
те персонала, пе-
реводе объекта на
режим работы,
обусловленной ви-
дом ЧС и обстанов-
кой. Обучаемые ор-
ганизуют выполне-
ние полученных
распоряжений и
плановых мероприя-
тий.
Организуют сбор
данных об обстано-
вке, уточняют ее,
информируют об об-
становке подчинен-
ных, соседей и
взаимодействующие
органы, проводят
ее оценку, готовят
предложения руко-
водству и т.д.
руководителя
объекта и ока-
зывает ему по-
мощь.
Заслушивает
председателя
КЧС, начальника
штаба ГОЧС о
выполненных ме-
роприятиях.


















Контролирует
действия штаба
ГОЧС, КЧС объ-
екта и оказыва-
ет им помощь.
Заслушивает вы-
воды из обста-
новки главного
инженера и ру-
ководителей,
отвечающих за
конкретные уча-
стки производ-
ства и т.д.
им помощь
и т.д.


























Контролируют и изу-
чают действия обуча-
емых. Оказывают им
помощь. Заслушивают
их доклады об обста-
новке и ходе работ
в подведомственном
хозяйстве
И т.д.
Третий этап: "Проведение работ по ликвидации последствий аварий и катастроф на объекте, а
также ЧС в городе. Обеспечение производственной деятельности объекта в усло-
виях сложившейся обстановки".
Продолжительность этапа: по астрономическому времени _______ ч. (с ______ до ______),
по оперативному времени _______ ч. (с ______ до ______).
С______ до____ 1. Принятие реше-
ния на проведение
работ по ликвида-
ции последствий
ЧС на объекте и
продолжение про-
изводственной
деятельности
и т.д.
Вручается
вводная с
требованием
главы админи-
страции окру-
га доложить
обстановку
на объекте и
решение на
его функцио-
нирование в
условиях сло-
жившейся об-
становки
и т.д.
Председатель КЧС
заслушивает доклад
начальника штаба
ГОЧС и главного
инженера об обста-
новке на объекте,
характеристике
очагов поражения,
потерях и ущербе,
возможности про-
должения произ-
водственной дея-
тельности, наличии
состояния сил и
средств.
Уточняет обстанов-
ку и заслушивает
предложения руко-
водителей струк-
турных подразделе-
ний. Принимает и
объявляет решение
на проведение
АСДНР на объекте и
продолжение про-
изводственной дея-
тельности.
Руководитель
учения, высту-
пая в поли гла-
вы администра-
ции округа, за-
слушивает реше-
ние председате-
ля КЧС.
Контролируют и изу-
чают действия обу-
чаемых. Заслушивают
их доклады о состоя-
нии подведомственно-
го хозяйства, реше-
ния на ликвидацию
последствий ЧС и
выполнение своих
функций.

     Отбой учения ______________
     Разбор учения _____________

Начальник штаба руководства
_______________     _____________
   (подпись)           (дата)

Примечание:

1. гр. 5 может быть разделена на несколько граф по числу участвующих в учении структурных подразделений объекта.

2. гр. 6 может быть разделена на графы: работа руководителя, заместителей и помощников, штаба руководства.



Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.