Порядок реализации и завершения реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава 4. Порядок реализации и завершения реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


Статья 9. Правовые основы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления реализуют отдельные государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, принятым в соответствии с настоящим Законом и законом города Москвы о передаче органам местного самоуправления соответствующих государственных полномочий.

3. Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления должен содержать:

1) исчерпывающий перечень и сроки реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами города Москвы;

2) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по реализации соответствующих государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их реализации, виды ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

3) порядок использования материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;

4) порядок внутреннего контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. В ходе реализации органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий решения органов государственной власти города Москвы по вопросам указанных полномочий являются для них обязательными.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны осуществлять собственный контроль за реализацией переданных отдельных государственных полномочий и оказывать содействие в осуществлении государственного контроля за их реализацией органам государственной власти города Москвы. При невозможности надлежащей реализации переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны принять меры по устранению возникших препятствий и своевременно известить органы государственной власти города Москвы о сложившемся положении.


Статья 10. Порядок использования органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, предназначенных для реализации отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления не вправе использовать материальные и финансовые средства, предназначенные для реализации переданных государственных полномочий, не по назначению.

В случае нецелевого использования материальных и финансовых средств органы местного самоуправления возмещают ущерб в бюджет города Москвы.

2. Финансовые средства, предназначенные для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указываются отдельными строками в доходной и расходной частях бюджета соответствующего муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией.

3. Органы местного самоуправления либо должностные лица местного самоуправления представляют уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы ежегодный отчет о фактическом использовании финансовых средств в порядке и в сроки, установленные законом города Москвы.

4. Остатки финансовых средств, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Москвы.


Статья 11. Содействие органов государственной власти органам местного самоуправления в реализации отдельных государственных полномочий

Органы государственной власти города Москвы и их должностные лица содействуют органам местного самоуправления в реализации отдельных государственных полномочий посредством:

1) координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований между собой, а также с органами государственной власти города Москвы;

2) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий;

3) методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

4) осуществления мер по подготовке кадров муниципальных служащих и повышению их квалификации;

5) учета предложений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам реализации отдельных государственных полномочий;

6) предоставления органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов;

7) оказание содействия в обеспечении занятости и социальных гарантий муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с прекращением исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Статья 12. Порядок завершения реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Завершение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется либо по истечении срока действия соответствующих государственных полномочий, либо их отзыва.

2. Завершение реализации отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены на определенный срок, осуществляется по истечении этого срока.

3. Завершение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается законом города Москвы, в котором определяется порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных муниципальному образованию в безвозмездное пользование для реализации указанных государственных полномочий.

4. Обеспечение органами местного самоуправления занятости и социальных гарантий должностным лицам и муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с прекращением исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Статья 13. Порядок возврата материальных и финансовых средств при завершении реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. При завершении реализации отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают по актам установленной формы неиспользованные материальные средства, переданные муниципальным образованиям в безвозмездное пользование для реализации указанных полномочий.

2. При завершении реализации отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в бюджет города Москвы неиспользованные финансовые средства, переданные им для исполнения указанных полномочий.


Статья 14. Отзыв отдельных государственных полномочий

1. В случае неисполнения или невозможности реализации органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий указанные полномочия могут быть отозваны.

2. Основаниями для отзыва отдельных государственных полномочий могут быть выявления фактов неисполнения или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления по их вине отдельных государственных полномочий, невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства (стихийные и природные бедствия, общественные беспорядки, военные действия в государственном масштабе; изменения законодательства и другие, не зависящие от органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, обстоятельства).

3. Отзыв отдельных государственных полномочий осуществляется только законом города Москвы.

4. В случае если факты неисполнения или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления по их вине отдельных государственных полномочий будут подтверждены решением суда, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с федеральным законодательством возместить материальные и финансовые потери органам государственной власти города Москвы, юридическим и физическим лицам.

5. В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Мэр Москвы вправе до вступления в силу закона города Москвы об отзыве отдельных государственных полномочий у органа местного самоуправления поручить временное осуществление указанных полномочий Правительству Москвы либо соответствующему органу исполнительной власти города Москвы.

6. Принятие закона города Москвы об отзыве отдельных государственных полномочий у органа местного самоуправления влечет за собой прекращение поступления финансовых средств, передаваемых для реализации отдельных государственных полномочий в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.