Надлежащее обращение с животными и требования к их содержанию

Глава II. Надлежащее обращение с животными и требования к их содержанию


Статья 7. Общие требования к обращению с животными

1. При обращении с животными не допускаются:

нанесение побоев, увечий животным, истязание и иные действия, вызывающие у животных боль или иные страдания;

проведение без обезболивания ветеринарных и иных процедур на животных, которые могут вызвать у них боль и иные мучительные состояния;

разведение животных с наследственно закрепленными изменениями, несовместимыми с нормальной жизнедеятельностью животного данного вида;

использование инвентаря и иных приспособлений, которые могут травмировать животных;

принуждение животных к выполнению действий, приводящих к травмам, увечью или их гибели;

использование животных в качестве орудия совершения правонарушений;

использование животных в условиях, приводящих к потере ими здоровья;

разрушение мест обитания животных, влекущее их гибель;

разведение животных с наследственно закрепленной повышенной (не отвечающей видовым и породным характеристикам животных) агрессивностью;

натравливание одних животных на других;

разлучение моногамных животных, образовавших постоянные пары;

производство, демонстрация и распространение печатной и аудиовизуальной продукции, пропагандирующей жестокое обращение с животными;

любые формы сексуального насилия по отношению к животным;

другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманности в отношении животных.

2. При умерщвлении животного должны соблюдаться следующие требования:

умерщвление осуществляется только методами эвтаназии, исключающими применение электрического тока, болезненных инъекций, курареподобных препаратов, перегрева, остановки дыхания и иных методов, вызывающих у животных страдания, за исключением случаев необходимой обороны от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека находится в опасности.


Статья 8. Общие требования к содержанию животных

1. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.

2. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения им необходимого пространства, температурно-влажностного режима, естественной освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животного с природной средой.

3. Число животных, содержащихся в жилых помещениях, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями настоящего закона и нормами общежития, при этом не должны нарушаться права граждан.

4. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования коммунальных квартир, а также на балконах, лоджиях, других неприспособленных помещениях и сооружениях.

5. Содержание гражданами диких животных в жилых помещениях допускается в случае временного содержания спасенных, пострадавших животных, а также в случае передачи дикого животного на ответственное хранение и содержание.

В данном случае к обращению, содержанию, использованию диких животных, временно изъятых из среды обитания, применяются положения настоящей статьи.

6. Не допускается содержание животных в транспортных средствах.

7. Содержание гражданами диких животных допускается при уведомлении органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве. В течение трех месяцев с момента уведомления уполномоченный орган по охране окружающей среды города Москвы определяет дальнейшую судьбу дикого животного, временно изъятого из среды обитания.

8. Места содержания диких животных должны быть оборудованы средствами, предотвращающими возможность произвольного выхода животных.

9. При содержании животных необходимо учитывать их совместимость и иерархические отношения.

10. При содержании животных собственники (владельцы, пользователи) обязаны соблюдать ветеринарные, санитарные и зоогигиенические правила.


Статья 9. Обращение с животными-компаньонами

1. Собственник (владелец) животных-компаньонов обязан:

предотвращать причинение вреда животными-компаньонами человеку и(или) другим животным. Вред, причиненный гражданину или его имуществу, а также вред, причиненный имуществу юридического лица животным, подлежит возмещению в полном объеме собственником (владельцем) этого животного. Возмещение вреда не освобождает от административной ответственности за нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом;

обеспечивать безопасность животных-компаньонов, в том числе вне жилых помещений;

принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;

не допускать загрязнения мест общего пользования в жилых домах и в иных общественных местах животными-компаньонами. Загрязнения указанных мест собственники (владельцы), а также опекуны животных обязаны устранить.

Лицо, приобретающее собаку породы, требующей особых навыков обращения с ней, обязано пройти курс обучения правилам содержания, обращения и воспитания собаки соответствующей породы. Перечень пород собак, для содержания которых необходима специальная подготовка, а также порядок прохождения указанной подготовки устанавливается Правительством Москвы.

2. Не допускается:

использование животных-компаньонов для получения мяса и пушно-мехового сырья;

выгул животных-компаньонов малолетними, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

3. Запрещается оставлять животных-компаньонов без попечения.

4. В случае, если собственник (владелец) желает отказаться от права собственности на него, он обязан найти другого собственника либо передать животное в приют или в собственность города.

5. В случае внезапной смерти животного или подозрения на заболевание бешенством, другим инфекционным заболеванием собственник (владелец или опекун) животного в целях предотвращения распространения эпизоотий, эпидемий обязан немедленно сообщить об этом в государственную ветеринарную службу и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное (или труп животного).

6. При выгуливании собак должны соблюдаться следующие требования:

- выводить собак из жилых помещений (домов) разрешается только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение животного. На собак, представляющих угрозу для людей и животных, также должен надеваться намордник. Эти требования должны соблюдаться и при возращении с прогулки. Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны, утверждается Правительством Москвы;

- выгуливать собак без поводка и намордника разрешается в специально отведенных для этой цели местах, определяемых органами местного самоуправления, а также при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность людей и других животных;

- в общественном транспорте собака должна находиться на поводке и в наморднике; мелких животных перевозят в специальных контейнерах или сумках, корзинках;

- на дороге, тротуаре и при пересечении проезжей части дороги собаку необходимо брать на поводок;

- нахождение с собакой без поводка или намордника на рекреационных территориях, в том числе в парках, лесопарках, на бульварах допускается при условии соблюдения безопасности других животных и человека, а также установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов;

- запрещается выгуливать собак на детских площадках, на территориях детских дошкольных и школьных учреждений;

- в случаях загрязнения мест общего пользования (в том числе лестничных клеток, лифтов, подъездов, тротуаров, дорожек, территорий детских, спортивных площадок иных мест общего пользования) продуктами жизнедеятельности животных собственник (владелец или опекун) обязан обеспечить уборку.


Статья 10. Обращение с животными при использовании их в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов

1. Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов (далее - экспериментальные животные) допускается только в случае, если отсутствует возможность заменить животных альтернативными моделями и объектами. Количество используемых экспериментальных животных должно быть минимальным.

2. Проведение на экспериментальных животных процедур независимо от их целей и видов животных, при которых возможно нанесение экспериментальным животным боли или иных страданий, осуществляется в условиях обязательного обезболивания.

3. При работе с экспериментальными животными не допускаются:

девокализация экспериментальных животных хирургическим путем (лишение животных возможности издавать звуки);

применение травматичных методов и приемов при взятии экспериментальных животных из мест их содержания (клеток, боксов, террариумов, аквариумов и других);

использование экспериментальных животных для демонстраций в учебных целях в случае, если для такой демонстрации могут быть использованы неживые объекты;

проведение экспериментов, приводящих к травмам, увечью или гибели экспериментальных животных, при участии учащихся и(или) в присутствии несовершеннолетних;

проведение на экспериментальных животных с высокоорганизованной центральной нервной системой (приматы, собаки, кошки, дельфины) процедур, приводящих к их травмам, увечью или гибели.

4. Уборка, захоронение или утилизация трупов экспериментальных животных могут проводиться только после того, как смерть каждого такого животного будет констатирована лицом, ответственным за работу с экспериментальным животным.

5. Проведение работ с экспериментальными животными допускается при наличии специально оборудованного для содержания экспериментальных животных помещения и помещения для проведения таких работ.

6. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность с использованием экспериментальных животных, обязаны пройти специальную подготовку для работы с ними.


Статья 11. Обращение с животными при использовании их в зрелищных и спортивных мероприятиях, при организации развлечений и в служебных целях

1. Обращение с животными при использовании их в зрелищных, спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение животным боли, травм, увечий, гибель животных.

2. При обучении (дрессировке) животных не допускаются:

применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных (запугивание, удаление у животных зубов и когтей, иные жестокие действия);

использование животных, тяжело переносящих неволю, закрытые помещения, ограниченное пространство, дрессировку.

3. Запрещается проведение:

боев животных, в том числе с участием человека (коррида);

зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление, наблюдение предсмертной агонии животных, использование для умерщвления животных других животных.

4. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность с использованием животных в зрелищных и спортивных мероприятиях, при организации развлечений обязаны пройти специальную подготовку для работы с ними.

5. В целях обобщения информации о животных, находящихся на территории города Москвы, лица, использующие диких животных в зрелищных и спортивных мероприятиях, проходят процедуру учета указанных животных в органе исполнительной власти города Москвы, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве.

6. При использовании животных в служебных целях применяются требования частей 2, 4, 5 настоящей статьи. Требования части 1 настоящей статьи применяются, исходя из принципа целесообразности служебного использования животного.

7. Собственник (владелец) животных, использование которых в зрелищных и спортивных мероприятиях, а также в служебных целях перестало быть возможным, обязан обеспечить указанным животным условия содержания в соответствии с требованиями настоящего закона до их естественной кончины или найти нового собственника (владельца).


Статья 12. Обращение с сельскохозяйственными, пушными и иными продуктивными животными

1. При получении продукции животного происхождения не допускается применение технологий, включающих в себя болезненные приемы.

2. При разведении животных с применением биотехнологических методов и методов генно-инженерной деятельности не допускается изменение природы и внешнего вида животных, если такое изменение может вызывать боль и иные страдания.

3. Условия предубойного содержания животных должны соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права и требованиям статьи 8 настоящего Закона.

4. Убой сельскохозяйственных животных в целях получения мясной продукции проводится методами обескровливания с обязательным предварительным оглушением и нарушением сердечной деятельности. Обескровливание осуществляется методами, обеспечивающими полное прекращение кровоснабжения головного мозга, и только в период, когда животное не вышло из состояния оглушения.

5. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность с использованием сельскохозяйственных, пушных и иных продуктивных животных, обязаны пройти специальную подготовку для работы с ними.


Статья 13. Регулирование численности животных

1. Регулирование численности отдельных популяций диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы на территории Природного комплекса города Москвы, осуществляется методами, исключающими их умерщвление (за исключением случаев санитарно-эпидемиологических и зооветеринарных показаний), с учетом заключения научных организаций, решающих проблемы в данной области на территории города Москвы и Московской области, и по согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Регулирование численности диких животных, обитающих вблизи жилья в условиях, возникших в результате деятельности человека, а также в жилищах (диких синантропных животных), осуществляется методами стерилизации или биологическими методами, при невозможности использования указанных методов - посредством умерщвления.

3. Регулирование численности безнадзорных, бесхозяйных, а также находящихся в собственности города Москвы или в собственности внутригородских муниципальных образований, собак и кошек осуществляется методами стерилизации.

4. Регулирование численности городских животных и животных, находящихся в муниципальной собственности, на территории города или ее части осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.

5. Отлов бесхозяйных, безнадзорных, городских и находящихся в муниципальной собственности животных осуществляется в целях их вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших животных, передачи в собственность бесхозяйных животных. Отлов безнадзорных животных осуществляется в целях возврата собственнику (владельцу) либо передачи новому собственнику. Отловленные бесхозяйные животные переходят в собственность лиц в порядке, установленном гражданским законодательством. Отлов с целью умерщвления не допускается.

6. Отловленные бесхозяйные, безнадзорные, а также являющиеся собственностью города или собственностью внутригородских муниципальных образований, собаки и кошки не могут передаваться для использования в экспериментальных целях.

7. Запрещаются методы отлова с применением технических приспособлений и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья.

8. Средства для отлова животных должны соответствовать требованиям международных стандартов. Перечень средств отлова утверждается Правительством Москвы.

9. Отлов животных осуществляется в порядке, определяемом Правительством Москвы в соответствии с требованиями настоящего Закона.


Статья 14. Оказание ветеринарной помощи животным

1. Собственники (владельцы) животных обязаны обеспечивать: профилактику особо опасных заболеваний животных и оказание больным животным квалифицированной ветеринарной помощи.

2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных, безнадзорных и городских животных проводится ветеринарными специалистами за счет бюджетных средств и включает в себя, в том числе, оказание неотложной помощи, стерилизацию и вакцинацию животных. Объем и порядок оказания такого рода услуг определяется Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

3. Ветеринарное обслуживание животных, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств, выделенных из бюджета города органам местного самоуправления.

4. Вакцинация собак и кошек против бешенства, независимо от права собственности на них, осуществляется ветеринарными учреждениями любой организационно-правовой формы при наличии лицензии на лечебно-профилактическую деятельность.


Статья 15. Учет животных

1. С целью регулирования численности собак и кошек, а также проведения их вакцинации против бешенства, собаки и кошки, независимо от права собственности на них, подлежат учету.

2. При учете животного составляется описание его индивидуальных характеристик с целью последующей идентификации животного и ему присваивается идентификационный номер. Данные сведения с указанием места жительства собственника (владельца) животного заносятся в городской реестр по учету животных. На каждое животное заводится паспорт. Для бесхозяйных, безнадзорных, городских и находящихся в муниципальной собственности животных допускается вместо паспорта специальная карточка, в которую заносятся паспортные данные о животном.

3. В паспорт (специальную карточку) животного помимо данных, указанных в части 2 настоящей статьи, заносятся также сведения:

о собственнике (владельце) (фамилия, имя, отчество, место постоянного жительства, номер домашнего телефона). При постановке на учет безнадзорного, бесхозяйного животного - номера актов отлова и передачи в приют или стационар ветеринарного учреждения, их реквизиты; фамилия, имя, отчество лица, реквизиты организации, осуществившей отлов;

о породе животного (номер свидетельства о происхождении и реквизиты организации, выдавшей родословную, если такие данные имеются).

Паспорт выдается собственнику животного.

4. При постановке на учет собственник животного представляет документ, удостоверяющий личность.

5. Порядок оформления и выдачи паспорта животного определяется Правительством Москвы.

6. При учете животному наносится идентификационная метка. Вместо метки, по выбору собственника, допускается закрепление жетона на ошейнике.

7. Собственники (владельцы или опекуны) кошек и собак в случае смерти животных сообщают об этом в службу городского учета или в ветеринарное учреждение по месту жительства.

8. При передаче животного другому собственнику (владельцу) на него оформляется паспорт, который передается новому собственнику (владельцу) животного.

9. Учет, кадастр и мониторинг диких животных, в том числе редких и исчезающих видов, используемых в коммерческих целях, а также мест их обитания, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

10. Орган, уполномоченный осуществлять учет животных на территории города Москвы, определяется Правительством Москвы.

11. Учет животных осуществляется за счет бюджетных средств города Москвы, а также средств, поступающих от юридических и физических лиц, пожертвований общественных организаций, фондов и др.


Статья 16. Приюты для животных

1. Для содержания найденных, отловленных, а также изъятых, конфискованных или иным образом отчужденных животных создаются приюты.

2. Организация и функционирование государственных приютов города Москвы финансируется за счет бюджетных средств города Москвы, благотворительных взносов, пожертвований частных лиц и организаций любой организационно-правовой формы и иных средств.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления организуют приюты для животных, а также содействуют организации приютов физическими и юридическими лицами.

4. Приюты вправе предоставлять платные услуги гражданам по содержанию животных.

5. Животные, поступившие в приют, обеспечиваются условиями содержания в соответствии с требованиями настоящего Закона. Контроль за соблюдением требований настоящего Закона в приюте осуществляется уполномоченным органом Правительства Москвы в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и специально уполномоченным органом Правительства Москвы в области государственного экологического контроля в пределах их компетенции.

6. В случае возврата животного собственнику приют имеет право на возмещение собственником расходов по содержанию животного в приюте.


Статья 17. Торговля

1. Торговля животными допускается через специализированные магазины или в специально отведенных для этой цели местах (на специализированных рынках) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2. При продаже животного - компаньона по требованию покупателя продавец обязан предоставить ветеринарное свидетельство или ветеринарную справку о состоянии здоровья животного, а также паспорт животного.

3. Специализированные магазины и рынки, осуществляющие торговлю животными, обязаны иметь ветеринарного специалиста. Продажа животных без удостоверения состояния их здоровья ветеринарным врачом не допускается.

4. Не допускается продажа животных, подлежащих учету, без паспорта животного, за исключением щенков и котят в возрасте до шести месяцев.

5. Оборот диких, в том числе редких и исчезающих видов животных, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.


Статья 18. Транспортировка животных

1. На территории города Москвы разрешается провозить животных на общественном транспорте при условии обеспечения безопасности людей, а также, если это не препятствует пользованию транспортом людьми.

2. Предназначенные для перевозки животных транспортные средства должны быть специально оборудованы, чтобы исключить травмы, увечья или гибель животных.

3. При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных внешних воздействий.

4. При транспортировке животных не допускается причинение им травм, увечий, иных страданий.

5. При пользовании эскалатором собственник (владелец) обязан обеспечить безопасность животного и не допустить попадания животного в гребенку эскалатора.


Статья 19. Захоронение или утилизация животных

1. Граждане и организации имеют право на услуги по захоронению трупов принадлежащих им животных.

2. Захоронение умерших животных производится в порядке, установленном Правительством Москвы в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в специально отведенных местах.

3. При отказе собственника (владельца или опекуна) от захоронения умершего животного, трупы животных подлежат утилизации в порядке, установленном Правительством Москвы.

4. Порядок сбора, обезвреживания и утилизации трупов безнадзорных, бесхозяйных, городских и находящихся в муниципальной собственности животных определяется Правительством Москвы.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.