Постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. N 955-ПП "О среднесрочной городской целевой программе "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. N 955-ПП
"О среднесрочной городской целевой программе "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2017 г. N 34-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 228-ПП настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2001 года N 629 "О федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)" и распоряжения Правительства Москвы от 12 марта 2002 года N 329-РП "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)", а также в целях обеспечения решения приоритетных задач в области социально-культурного развития столичного сообщества Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить среднесрочную городскую целевую программу "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)" (далее - Программа), согласно приложению.

2. Учитывая многоотраслевой характер Программы, головным государственным заказчиком-координатором Программы определить Департамент общественных и межрегиональных связей города Москвы. Государственными заказчиками разделов Программы утвердить Департамент образования города Москвы, Комитет по культуре, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы, Комитет по связям с религиозными организациями Правительства Москвы, Комитет по делам миграции Правительства Москвы, Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, Комитет здравоохранения Москвы, Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете города Москвы на программную деятельность соответствующих структур Правительства Москвы, путем привлечения средств из внебюджетных источников, а также путем формирования бюджетной заявки в соответствии с возможностями федерального бюджета.

4. Министру Правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям Музыкантскому А.И. совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы в месячный срок подготовить и внести предложения с проектом записки в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по изменению характера предоставляемой обществу информации с учетом соблюдения принципов формирования установок толерантного сознания, профилактики экстремизма и воспитания культуры мира у населения, особенно молодежи.

Разработать с привлечением широкой общественности концепцию телевизионного канала ТВЦ, которая бы отвечала требованиям среднесрочной городской целевой программы в области воспитания культуры мира и представить ее на утверждение Правительства Москвы во II квартале 2003 года.

5. Департаменту образования города Москвы с участием Совета ректоров ВУЗов Москвы и Московской области осуществить мероприятия по совершенствованию научно-методической базы для внедрения в различные ступени и формы образования идей культуры мира, формирования устойчивого мировоззрения и толерантного сознания у подрастающего поколения.

6. Департаменту общественных и межрегиональных связей города Москвы - головному государственному заказчику-координатору Программы совместно с государственными заказчиками разделов ежегодно, начиная с 2003 года, представлять в Правительство Москвы отчет об итогах выполнения Программы за прошедший финансовый год.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 ноября 2002 г. N 955-ПП


Среднесрочная городская целевая программа
"Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002 - 2004 годы)"


Паспорт Программы


Наименование Программы  Среднесрочная городская целевая программа "Москва
                        на пути к культуре мира:  формирование  установок
                        толерантного сознания, профилактика  экстремизма,
                        воспитание культуры мира (2002-2004 годы)".

Основание          для  1.   Постановление    Правительства    Российской
разработки Программы    Федерации  от  25.08.01  N  629  "О   Федеральной
                        целевой   программе    "Формирование    установок
                        толерантного сознания и профилактика  экстремизма
                        в российском обществе (2001 - 2005 г.г.)".
                        2. Федеральный Закон  от  25.07.02  N   114-ФЗ "О
                        противодействии экстремистской деятельности".
                        3. Распоряжение Правительства Москвы от  12.03.02
                        N  329-РП  "О  мерах  по  реализации  Федеральной
                        целевой   программы    "Формирование    установок
                        толерантного сознания и профилактика  экстремизма
                        в российском обществе (2001- 2005 г.г.)".
                        4. Комплексная  городская  программа   "Москва на
                        пути  к  культуре  мира  (основные  направления)"
                        (утверждена Постановлением  Правительства  Москвы
                        от 30.11.99 N 1100).
                        5.   Соглашение   между   Комиссией    Российской
                        Федерации по делам ЮНЕСКО и Правительства  Москвы
                        о сотрудничестве в реализации  Проекта  "Культура
                        мира в России - год 2000" от 11.12.98.
                        6.    Резолюция    Собрания       актива Комитета
                        общественных     и         межрегиональных связей
                        Правительства Москвы от 13.03.02.

Головной                Департамент общественных и межрегиональных связей
государственный         города Москвы.
заказчик - координатор
Программы

Государственные         Департамент общественных и межрегиональных связей
заказчики -             города Москвы,
разработчики Программы  Департамент образования города Москвы,
                        Департамент социальной  защиты  населения  города
                        Москвы,
                        Комитет по культуре,
                        Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой
                        информации Правительства Москвы,
                        Комитет по связям  с  религиозными  организациями
                        Правительства Москвы,
                        Комитет по делам миграции Правительства Москвы,
                        Комитет    физической    культуры    и     спорта
                        Правительства Москвы,
                        Комитет по делам семьи и  молодежи  Правительства
                        Москвы,
                        Комитет здравоохранения Москвы,
                        Комитет  территориальных  органов  исполнительной
                        власти   и   развития   местного   самоуправления
                        Правительства Москвы,
                        Совет ректоров ВУЗов Москвы и Московской области,
                        соответствующие городские организации.

Разработчики Программы  Межведомственная  рабочая  группа,    созданная в
                        соответствии с распоряжением Правительства Москвы
                        от 12.03.02 N 329-РП,
                        Государственное   учреждение      "Московский дом
                        национальностей",   Московский    межнациональный
                        консультативный совет при Правительстве Москвы,
                        неправительственная организация "Московский центр
                        глобальных мирокультурных стратегий".

Исполнители   основных  1.    Отраслевые    и       функциональные органы
мероприятий Программы   исполнительной власти города Москвы.
                        2. Префектуры административных округов.
                        3. Органы местного самоуправления.
                        4. Неправительственные структуры.

Цели Программы          Формирование  установок  толерантного   сознания,
                        определяющего устойчивость поведения  в  обществе
                        отдельных личностей и социальных групп как основы
                        гражданского    согласия    в     демократическом
                        государстве.

Задачи Программы        Внедрение программных  мероприятий  и  реализация
                        эффективных   мер   и   механизмов      в области
                        формирования у граждан  толерантного   сознания и
                        поведения,     воспитания          культуры мира,
                        противодействия    экстремизму     и     снижения
                        социально-психологической          напряженности,
                        разработка  и  внедрение   методов   мониторинга,
                        диагностики           и           прогнозирования
                        социально-политической ситуации в столице, оценки
                        рисков и последствий  деструктивных   процессов в
                        городском сообществе, в том числе:
                        - внедрение  программных  мероприятий  в  учебные
                        программы для всех ступеней и форм образования;
                        -  реализация   эффективных     социокультурных и
                        коммуникационно-мировоззренческих      технологий
                        распространения  норм  толерантного   поведения и
                        культуры мира,  противодействия  различным  видам
                        экстремизма, этнофобии и ксенофобии, прежде всего
                        с привлечением средств массовой информации;
                        - внедрение методической  и  нормативной   базы в
                        области  профилактики  экстремизма,    развития в
                        социальной   практике   норм       культуры мира,
                        толерантного сознания и поведения;
                        -  реализация  комплекса  мер  по   налаживанию и
                        повышению    эффективности       межэтнического и
                        межконфессионального диалогов.

Сроки     и      этапы  Программа   носит   среднесрочный      характер и
реализации Программы    рассчитана на 2002 - 2004 годы:
                        - I этап  (2002  год)  -  разработка  нормативных
                        документов  и  конкретизация  научно-методических
                        основ   формирования    толерантного    сознания,
                        профилактики  экстремизма,  воспитания   культуры
                        мира, внедрения в  массовое  сознание  позитивных
                        установок по отношению к толерантности, обобщение
                        и реализация имеющегося в Москве  мирокультурного
                        опыта;
                        -   II   этап   (2003   год)   -     выборочное и
                        экспериментальное      внедрение       механизмов
                        формирования толерантного сознания  и  поведения,
                        профилактики  экстремизма,  воспитания   культуры
                        мира, реализация и совершенствование накопленного
                        Москвой мирокультурного опыта;
                        - Ill этап (2004 год) - полномасштабное внедрение
                        механизмов формирования толерантного  сознания  и
                        поведения, профилактики  экстремизма,  воспитания
                        культуры  мира,  технологизация   мирокультурного
                        потенциала московского мегаполиса.

Перечень      основных  Внедрение в  систему  образования  всех  ступеней
мероприятий             программ   учебных   материалов   и   технологий,
                        воспитывающих  подрастающее  поколение   в   духе
                        миролюбия,  культуры   мира,     веротерпимости и
                        толерантности,   а   также      формирующих нормы
                        социального    поведения,         характерные для
                        гражданского общества.
                        Разработка и реализация комплекса  мероприятий  и
                        технологий по повышению социальной роли  семьи  в
                        воспитании   у   подрастающего     поколения норм
                        толерантности    и    в    снижении    социальной
                        напряженности в обществе.
                        Реализация комплекса мероприятий и технологий  по
                        пропаганде миролюбия и культуры  мира,  повышению
                        толерантности   к   этническим,     религиозным и
                        политическим  разногласиям,  по   противодействию
                        экстремизму  с  опорой   на   средства   массовой
                        информации,    общественные         объединения и
                        организации,       повышению        действенности
                        межэтнического и межконфессионального диалога.
                        Повышение        эффективности         реализации
                        государственной      национальной       политики,
                        направленной             на              снижение
                        социально-психологической         напряженности в
                        обществе,  обеспечение  межнационального   мира и
                        согласия, внедрение в  социальную  практику  норм
                        толерантного поведения.
                        Разработка     комплекса           мероприятий по
                        технологическому,              организационному и
                        информационному обеспечению Программы.

Объемы   и   источники  Финансирование   осуществляется:    в    пределах
финансирования          средств, предусматриваемых в бюджете г.Москвы  на
реализации Программы    программную деятельность соответствующих структур
                        Правительства Москвы; путем  привлечения  средств
                        из внебюджетных  источников;  через  формирование
                        бюджетной заявки в соответствии  с  возможностями
                        Федерального   бюджета,   а   также   посредством
                        создания     соответствующих         финансовых и
                        производственных структур.

Ожидаемые     конечные  Создание                     научно-методической,
результаты              коммуникационно-технологической и организационной
                        и# базы  с  целью  внедрения  норм   толерантного
                        поведения и культуры мира в  социальную  практику
                        противодействия экстремизму и снижения социальной
                        напряженности, в том числе:
                        -  создание  эффективной  системы   мониторинга и
                        механизмов  выработки   мер   по   своевременному
                        оказанию противодействия экстремизму, привлечение
                        средств    массовой    информации,     проведение
                        общественно-гражданских акций;
                        - внедрение в систему  образования  всех  уровней
                        учебных программ  и  технологий  по  формированию
                        установок толерантного сознания и поведения;
                        -  создание  условий  для  утверждения  принципов
                        толерантности и культуры мира в обществе;
                        - формирование организационных форм и  механизмов
                        профилактики социальной  напряженности  в  семье,
                        социальных группах;
                        -  создание   инновационной   отрасли   городской
                        экономики  -   производственного     комплекса по
                        выпуску   социально-коммуникационной    продукции
                        массового  спроса,  нацеленной  на   формирование
                        толерантности через  удовлетворение  возрастающей
                        потребности  в  мировоззренческой   устойчивости,
                        внутренней  стабильности,  уверенности  в   своих
                        силах.

Система    организации  Организация  работы  по  выполнению   Программы и
контроля   над   ходом  контроль  за  ее  реализацией    осуществляется в
исполнения Программы    установленном      порядке:      Государственными
                        заказчиками    и     Координатором     Программы,
                        Управлением  координации  исполнения   социальной
                        политики и  Управлением  бюджетного  планирования
                        городского заказа Правительства Москвы.  Головной
                        государственный заказчик - координатор  Программы
                        совместно с государственными заказчиками разделов
                        Программы представляет отчет об итогах выполнения
                        Программы   за   прошедший       финансовый год в
                        Правительство Москвы.

Содержание программы


I. Общие положения


Среднесрочная городская целевая программа "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)" сформирована в развитие и на базе Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)", ставшей важным фактором в жизни столичного мегаполиса.

На рубеже XX и XXI веков исполнилось 10 лет становлению современной идеи культуры мира, воплотившей чаяния лучших представителей человеческого рода.

Москва в числе первых откликнулась на инициативу, проявленную международным сообществом в деле выработки наиболее эффективной стратегии перехода в новое тысячелетие.

Итоги реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)" свидетельствуют, что идеалы культуры мира и ненасилия стали неотъемлемой частью ее жизни, а идеи культуры мира - важным средством преодоления кризиса, постигшего российское общество в последнее десятилетие XX века, выхода на устойчивое и безопасное развитие, воспитания жителей столицы в духе мира, прав человека, демократии, в интересах достижения согласия и взаимопонимания.

Практическая значимость Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)" - в интеграции других программ, что помогает управленческим и общественным структурам осознавать масштабы и эффективность предпринимаемых усилий, оценивать результаты своей деятельности по более высоким критериям.

Участие в реализации Федеральной программы толерантности - качественная ступень развития мирокультурного потенциала московского мегаполиса, заложенного Комплексной городской программой.


1.1. Социальные, нравственные и мировоззренческие основы Программы


Программа базируется на сложившихся в столице основах мирокультурного строительства.

В этой связи важно отметить, что идеи культуры мира пришли в Россию, Москву в трудное время, когда российское общество, утратив прежние социальные завоевания, духовно-нравственные принципы и мировоззренческие ориентиры не обрело новых. Точнее, эти идеи вернулись в Россию, так как формирование нравственных принципов ненасилия и мира, стремление к мироустройству на этих принципах - традиция российского общества. Речь идет об исконных отечественных ценностях, освобожденных от идеологического диктата и политической целесообразности.

Сегодня нужна философия культуры мира, как основа мирокультурного мировоззренческого потенциала, способного активно воздействовать на сознание граждан. Принятая ООН Декларация о культуре мира нацеливает на преобразование ценностных установок, мировоззренческих взглядов и различных типов поведения. Потому необходима система мирокультурных знаний, способных успешно решать эти сложные и важные задачи человеческого бытия. Речь идет о знаниях, накопленных мировым человеческим опытом, что особенно важно в условиях глобализации.

Мирокультурные социальные, нравственные и мировоззренческие основы - надежная предпосылка эффективности программы достижения толерантности.


1.2. Содержание проблемы


В соответствии с Декларацией принципов толерантности (ЮНЕСКО, 1995), толерантность определяется как ценность и социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в праве всех индивидов гражданского общества быть различными, обеспечении устойчивой гармонии между различными конфессиями, политическими, этническими и другими социальными группами, уважении к разнообразию культур, цивилизаций и народов, готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям и верованиям. В Декларации принципов толерантности, принятой ЮНЕСКО, подчеркивается, что конструктивное взаимодействие социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры, может быть достигнуто на основе выработки норм толерантного поведения и навыков межкультурного взаимодействия.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для многонациональной и поликонфессиональной России и ее столицы особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Наиболее рельефно это проявилось на Северном Кавказе, в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Москва также не избежала этих проявлений.

Проявления экстремизма в своих крайних формах находят выражение в терроризме, который усиливает деструктивные процессы в обществе, сеет насилие. Глобальный характер проблема толерантности приобрела в связи с террористическими актами 11 сентября 2001 года в США, 23 октября 2002 года в Москве. За свои 855 лет Москва многократно сталкивалась с насилием, в том числе на рубеже XX и XXI веков с его террористическим обличием. Взрывы жилых домов в столице активизировали потребность в толерантности как противоядии от экстремизма и терроризма.

Координацию выполнения мероприятий антиэкстремистской направленности осуществляет Межведомственная антитеррористическая комиссия города Москвы.

Толерантность - центральное понятие всей проблематики культуры мира и проводимых в ее рамках международных и национальных акций, осуществляемых технологий. Толерантность выступает здесь как обобщенный показатель эффективности мирокультурного строительства.

Для устойчивого развития необходимо формировать устойчивое общественное поведение граждан, которое во многом зависит от уровня их толерантности. Структура данного понятия может включать толерантность индивида, коллективную толерантность на производстве и в коммерции, семейную толерантность, групповую толерантность в спорте. Она может носить "отраслевой" характер (толерантность как антидедовщина в армии, толерантность в правоохранительных органах), возрастные параметры (толерантность среди детей, подростков, молодежи, пожилых людей).


1.3. Обоснование решения проблемы программными методами


Вступление человечества в XXI век ознаменовалось ростом насилия в различных регионах планеты, распространением международного терроризма. Налицо разрыв между идеями, идеалами и принципами, провозглашенными в принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о культуре мира, и реальными процессами, иллюстрирующими живучесть насилия как средства достижения политических, национальных, экономических и иных целей. Среди новых опасных угроз миру - распространение экстремизма, угрожающего устойчивому и безопасному человеческому развитию. Главное препятствие на пути культуры мира и ненасилия - мировоззренческий экстремизм в различных своих формах. Без его устранения идеалы культуры мира недостижимы.

Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:

- ускоренного развития нормативно-методологической базы, технологического потенциала общественных и государственных институтов, обеспечивающих формирование толерантности;

- разработки действенных мер и механизмов внедрения противодействия экстремизму в социальную практику норм толерантного поведения;

- взаимодействия со средствами массовой информации и оказания им поддержки, прежде всего в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды, на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;

- использования в полной мере возможностей отечественной системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов;

- совершенствования и развития методологических основ политики в области становления гражданского общества.

Реальное достижение в современных российских условиях толерантности возможно через культуру мира, ее универсальные ценности. Толерантность - результат процесса воспитания культуры мира, являющегося профилактикой экстремизма, это система воспитания на идеалах, идеях и принципах ненасилия.

Разработка и реализация системы государственных мер по формированию толерантности, культуры мира и профилактике экстремизма в московском мегаполисе, как и в российском обществе, является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий органов государственной власти, опоры на общественные объединения. Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания специальной городской целевой программы для ее решения.

Московская Программа, как и Федеральная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 г.г.)" продолжает и развивает гуманистические традиции российского общества.

Толерантность - форма ненасилия. Ее общественный алгоритм реализации может иметь следующую формулу - достижение толерантности через воспитание культуры мира как профилактику экстремизма.


II. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Социальная и этнополитическая обстановка в Москве предопределяет прагматичный подход к задачам освоения культуры мира, их рассмотрению не как утопических идеалов, а в качестве ориентиров для преодоления разрушительных факторов, выявления конструктивных возможностей и на этой основе преобразования конфликтных ситуаций в такое состояние, когда созидательное миротворчество доказывает свою эффективность.

Формирование неэкстремизма - актуальнейшая мировоззренческая проблема всех уровней и форм мирокультурного строительства. Перефразируя программное положение из устава ЮНЕСКО о том, что мысли о войне рождаются в умах людей, поэтому идею защиты мира следует укреплять в сознании человека, можно констатировать: экстремистские мысли рождаются в умах людей, поэтому идею неэкстремизма следует укреплять в сознании человека. Неэкстремизм, как мировоззренческая устойчивость - это содействие взаимопониманию, терпимости и солидарности, культивирование установок толерантного сознания.

Целью Программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в демократическом государстве. Речь идет об утверждении в московском сообществе идей культуры мира и ненасилия. Эта деятельность противостоит опасным явлениям, вызванным ослаблением социальных и духовно-нравственных связей и одновременным нарастанием проявлений нетерпимости и агрессивности в обществе. Она направлена на укрепление семьи и преемственности поколений, упрочение социального и межэтнического мира, усиление солидарности и взаимопомощи, на создание лучшего будущего для молодежи. Эта деятельность - важный элемент решения актуальных проблем развития общества, его консолидации, укрепления государственности, возрождения России.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Разработка и реализация комплекса эффективных мер по формированию у граждан толерантного поведения и культуры мира, противодействию экстремизму, снижению социально-психологической напряженности в обществе.

2. Разработка и внедрение в практику таких методов, как мониторинг, диагностика и прогнозирование социально-политической ситуации в столице, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в городском сообществе.

3. Разработка и внедрение коммуникационных мировоззренческих технологий формирования толерантности.

4. Разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, воспитание культуры мира, противодействие экстремизму во всех его проявлениях, в том числе:

- разработка эффективных социокультурных и коммуникационно-мировоззренческих технологий распространения норм толерантного поведения в духе культуры мира, противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;

- совершенствование системы воспитания культуры мира;

- разработка нормативно-методической базы в области профилактики экстремизма;

- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.


Программа носит среднесрочный характер и осуществляется с 2002 по 2004 год в три этапа.

Задачей первого этапа (2002 год) является разработка методологических, научно-методических и технологических основ профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, создание благоприятных предпосылок для реализации Программы, привлечение внимания к этой проблеме органов государственной власти, общественных объединений, работников системы образования, обобщение, реализация и развитие накопленного в Москве мирокультурного опыта на основе осуществления Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".


Задачей второго этапа (2003 год) является создание и экспериментальное внедрение механизмов профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, создание организационной и технологической базы широкомасштабного использования разработанных механизмов, реализация и совершенствование имеющегося в Москве мирокультурного опыта.


Задачей третьего этапа (2004 год) является активное применение механизмов профилактики экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания, технологизация мирокультурного потенциала московского мегаполиса, созданного в ходе реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".

Периодизация осуществления Программы может рассматриваться и с позиций участия московского мегаполиса во всемирном движении за культуру мира.

В этой связи среднесрочная Программа предстает, по существу, вторым этапом участия Москвы в Международном десятилетии культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 г.г.) (резолюция 55-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН), что находит отражение в основных мероприятиях правительственных и общественных организаций г.Москвы на 2001-2002 г.г. по первому этапу Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, утвержденных Московским городским координационным совещанием, посвященным реализации проекта Международного десятилетия (май 2001 года).

При этом переход на новый этап деятельности, связанный с провозглашением ООН Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, требует внесения уточнений в информационную, методическую и организационную работу, осуществляемую в Москве в соответствии с Комплексной городской программой "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".

Данные факторы должны учитываться в реализации настоящей Программы.


III. Основные направления и сферы реализации Программы


Основные направления и сферы реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира", закладывающей фундамент толерантности, остаются приоритетными. При этом, разрешение общероссийских и московских проблем, стабилизация переходных процессов, достижение устойчивости и управляемости развитием предполагают взаимодействие с мировым сообществом.

В соответствии с принятой ЮНЕСКО Декларацией Земли человечество, чтобы развиваться, должно объединиться, создать новое устойчивое глобальное общество, основанное на охране экологического природного равновесия, уважении к правам человека, экономической справедливости и культуре мира. В докладе Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, документах ООН, посвященных Международному десятилетию культуры мира, сформулированы новые темы и организационная стратегия всемирного движения в поддержку культуры мира и ненасилия. Среди положений, важных для устойчивой толерантности:

а) культура мира посредством образования;

б) устойчивое экономическое и социальное развитие;

в) уважение всех прав человека;

г) равенство между женщинами и мужчинами;

д) демократическое участие;

е) взаимопонимание, терпимость и солидарность;

ж) коммуникация и свободное распространение информации и знаний на основе широкого участия;

з) международный мир и безопасность.

"Декларация тысячелетия" Организации Объединенных Наций, принятая на Саммите тысячелетия в Нью-Йорке в сентябре 2000 года гласит: "Терпимость. При всем многообразии вероисповеданий, культур и языков люди должны уважать друг друга. Различия в рамках обществ и между обществами не должны ни пугать, ни служить поводом для преследований, а должны пестоваться в качестве ценнейшего достояния человечества. Следует активно поощрять культуру мира и диалог между всеми цивилизациями". Таким образом, стратегия толерантности - терпимость на основе взаимоуважения, включающего уважение к себе и окружающим.


Направления реализации Программы


Учет вышеизложенных положений в реализации Программы позволяет обеспечить активное внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, возможность эффективного противодействия проявлениям экстремизма, гибкого и опережающего реагирования на изменение социально-политической ситуации, создание основы для снижения социальной напряженности. В соответствии с этим, основными направлениями реализации Программы являются:

1) научно-аналитическое:

- разработка научно-методических основ формирования толерантного сознания, воспитания культуры мира, противодействия экстремизму в гражданском обществе;

- разработка методов диагностики, экспертизы и мониторинга проявлений экстремизма в обществе, в том числе в средствах массовой информации;

- разработка социально-психологических методов, в том числе коммуникационных технологий, устранения экстремистских настроений в массовом сознании;

2) пропаганда и контрпропаганда:

- использование средств массовой информации для раскрытия антиобщественной природы экстремизма в любых его формах;

- проведение социально-психологической экспертизы публикаций, теле- и радиопрограмм, провоцирующих разжигание национальной и религиозной розни;

- издание публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в обществе;

3) образовательно-методическое:

- создание и применение в образовательных учреждениях всех уровней образовательных программ и технологий, направленных на формирование толерантного сознания, веротерпимости и обучение межкультурному диалогу;

- проведение в учреждениях специальных мировоззренческо-психологических тренингов по подготовке и переподготовке специалистов в сфере массовых коммуникаций, государственных служащих, а также работников органов правопорядка;

4) нормативное, методическое и организационное:

- разработка методических документов и создание условий для проведения социально-психологической экспертизы публикаций и передач в средствах массовой информации, разработка новых коммуникационных технологий и образовательных программ, в том числе с использованием интерактивных средств обучения и игр;

- разработка механизмов оказания помощи жертвам экстремизма, агрессии, беженцам и вынужденным переселенцам;

- разработка методик повышения эффективности межконфессионального диалога;

5) технологическое и материально-финансовое:

- технологизация накопленного мирокультурного опыта, формирование системы социокоммуникационных технологий мировоззренческой устойчивости, создание на этой базе инновационной отрасли городской экономики.

Программа предполагает широкое участие в ее реализации общественных объединений и иных организаций, разделяющих принципы гражданского общества, и, прежде всего, принцип толерантности.

С учетом всеобъемлющего характера проблемы и поиском мировым сообществом путей ее решения, в Программе выделены в отдельную группу мероприятия по международному сотрудничеству, включая участие в соответствующих международных программах, изучение опыта этой работы в развитых странах Европы, Латинской Америки.


Сферы реализации Программы


Программа, базируясь на опыте осуществления Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)" и принципиальных положениях Федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 г.г.)", охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности. Каждая из этих сфер должна стать объектом объединенных усилий в деле формирования толерантности, воспитания культуры мира, профилактики экстремизма.


Социально-экономическая сфера


Смена социальных формаций, переход от плановой экономики к рыночным отношениям, мучительное десятилетие экономических и политических реформ в России болезненно отразились, прежде всего, на положении конкретного человека, на его личной судьбе.

Сегодня Москва испытывает не меньше, а может быть даже больше трудностей, чем любой другой российский город. Ведь в условиях мегаполиса острее, болезненнее проявляются многие проблемы: будь то безработица, низкие доходы, положение плохо обеспеченных горожан (ветераны, инвалиды, многодетные семьи) или доступ к образованию, к здравоохранению, к культуре и т.д. Именно поэтому идет поиск оптимальных путей разрешения возникающих проблем. Как подчеркивает Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, путь к выживанию и развитию в условиях нарастающего процесса глобализации лежит через искоренение нищеты. Это и есть главное русло движения к культуре мира и ненасилия.

Для устойчивого развития государства необходимо совершенствовать социальную сферу общества во всем ее объеме и по всем направлениям. Избавление общества от нищеты и неравенства является задачей национального, регионального и международного масштаба.

В современных условиях комплекс социальной сферы включает такие новые проблемы устойчивого развития как мировоззренческое противодействие экстремизму, социокоммуникационные технологии формирования культуры мира и ненасилия, что предопределяет социально-экономическую политику как деятельность по созданию толерантного государства, толерантного общества, толерантного мегаполиса.

Важно, чтобы активная социальная и экономическая политика, как фундамент толерантности, оставалась главным приоритетом в деятельности Правительства Москвы. В рамках этой сферы необходимо по-прежнему делать акцент на установление должных взаимоотношений между властью и гражданином.

Практическими действиями доказана эффективность для толерантности социального партнерства, которое многие годы подменялось идеологическим диктатом. Убедительный пример жизненности этого принципа - деятельность в Москве трехсторонней комиссии (в составе представителей правительства, профсоюзов, предпринимателей).

Толерантность, как устойчивость поведения, - результат внутренней мировоззренческой устойчивости человека, личности, гражданина. В таком виде мировоззренческий фактор предстает и как основа проявления индивидуумом предпринимательской инициативы. Толерантность - основа конструктивной, конкурентоспособной жизненной позиции, включающей активную созидательную деятельность.

Целесообразна опора на реализацию совместно с ООН Программы развития "Экспериментальный ресурсный центр "Социальное партнерство". Естественно, социальный мир в отдельном городе огромной и полной противоречий страны в полной мере недостижим. Но делать все возможное для установления мира и согласия необходимо. Пример - соотношение достатка 10 процентов самых богатых и 10 процентов самых бедных москвичей (так называемый децильный коэффициент). В Москве в 2001 году он официально составлял 46, а на самом деле значительно больше. Опыт многих стран убеждает: этот коэффициент не должен быть таким (в США он составляет 14, в Германии - 7, в Китае - 3). Московский мегаполис, с точки зрения взаимоотношений социальных групп, находится в состоянии повышенной опасности, что требует выправления положения, сокращения опасного разрыва в доходах, стоящего на пути к эффективной толерантности.

В этой связи важно продолжить работу по осуществлению мер, нашедших отражение в социально-экономическом разделе Комплексной городской программы, установок на активизацию этой деятельности с последующим включением соответствующих заданий, дополнений и уточнений в прогнозные разработки экономического развития города до 2010 года и генеральный план развития Москвы до 2020 года (Раздел 3.1.).


Сфера образования, науки и культуры


Особое место в формировании установок толерантного сознания занимает сфера образования, науки и культуры.

Известно, что через образование и воспитание молодежи общество решает проблему подрастающих поколений как проблему своего будущего. В документах ООН, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, посвященных Международному десятилетию культуры мира и ненасилия в интересах детей, дети и их интересы поставлены в центр всех предполагаемых программ, проектов и акций. Участники Программы толерантности - общественные организации и государственные органы - должны следовать этому подходу, внося необходимые коррективы в собственные планы деятельности.

В апреле 2001 года Департамент образования города Москвы провел в столице Международную научно-практическую конференцию "Европейская школа XXI века", которая внесла ряд предложений, помогающих развитию современного образования как наукоемкого, культурного и духовно-нравственного социального процесса, являющегося средством формирования культуры мира и ненасилия. Участники Программы толерантности призваны оказывать поддержку и помощь в достижении целей, стоящих в связи с этим перед московской системой образования всех уровней. Активное содействие здесь означает участие в формировании на принципах культуры мира и ненасилия нового поколения москвичей.

Важно задействовать в утверждении толерантности функционирующие в системе Департамента образования города Москвы образовательные учреждения, обучающие школьников языкам и культуре различных народов. Более 70 из них созданы на базе государственного образования по инициативе представителей этнокультурных объединений и желанию учащихся и их родителей, в соответствии с принятой Правительством Москвы "Программой развития этнокультурного (национального) образования в Москве в 1998 - 2000 г.г.". 26 общеобразовательных школ Москвы - участники движения ассоциированных школ ЮНЕСКО. Десятки школ в каждом учебном округе столицы спрофилированы на углубленное изучение иностранных языков и гуманитарных дисциплин. Все это - серьезные точки опоры в создании толерантного мегаполиса.

Один из вызовов XXI века - повышение качества образования, ставшее показателем уровня жизни населения, степени развитости общества в целом. Именно образование позволяет человеку либо быть открытым и толерантным окружающему миру, проявлять живой и доброжелательный интерес к судьбам других людей и народов, сокровищам мировой культуры, либо вести ущербное, ограниченное, изолированное существование лишенного созидания и творчества "маленького человека", который становится потенциальной жертвой экстремизма и радикализма. Речь идет не только о средней, но и высшей школе и других формах образования.

Толерантность - прежде всего мировоззренческая устойчивость, определяющая поведение личности в обществе. Потому формирование у школьников толерантности - одна из важнейших функций среднего образования. Речь не идет о вмешательстве в учебный процесс и тем более об его кардинальном изменении. Принципиален аспект, связанный с ценностной ориентацией школьного образования, его корректировкой в сторону формирования у учащихся универсальных гуманитарных ценностей человекоуважения: уважение к себе, к окружающим, к природному и социальному миру. В этом должен быть задействован научный и культурный потенциал столицы.

Формирование толерантного сознания москвичей - стержень образовательной стратегии всех ее уровней. Осознать возрастающую роль образования - актуальная задача в сфере отечественного массового сознания, где наблюдается недооценка образовательного фактора во многих сферах общественной жизни. В основу мирокультурных образовательных технологий важно положить принцип внутренней устойчивости личности, защищающий ее от экстремистских проявлений. Данный принцип был заложен Л.Н.Толстым, связавшим решение проблемы ненасилия с внутренним самосовершенствованием личности, поиском его устойчивости на основе высших достижений человеческой мудрости, мирового духовного и интеллектуального опыта. По существу Л.Н.Толстой заложил путь решения самой сложной проблемы современности - проблемы реального ненасилия как толерантности.

Программа развивает принципиальные положения Комплексной городской программы, касающиеся общего и профессионального образования (Раздел 3.2.), что находит отражение в мероприятиях Программы, связанных с разработкой основ педагогики толерантности, учебных программ и методической литературы, соответствующих образовательных стандартов и квалификационных требований, системы подготовки и переподготовки педагогических кадров и администраторов образования.


Сфера работы с детьми и молодежью


Включившись в Международное десятилетие культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, Москва оказалась на конструктивных стартовых позициях в формировании детской толерантности, в вопросе о том, как поставить детей в центр действий по утверждению культуры мира.

В этой связи и сегодня актуальны итоги состоявшейся в 1990 году Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, участники которой приняли план действий по достижению целей, вытекающих из Конвенции о правах ребенка 1989 года.

В современной России вопрос о детях, молодежи стоит крайне остро, начиная с демографической ситуации. В Москве же по многим демографическим показателям положение хуже, чем по стране в целом. Низкая рождаемость вкупе с увеличением количества людей преклонного возраста способствует дальнейшему старению населения города. Численность москвичей в возрасте до 18 лет включительно составляет всего пятую часть жителей города.

Угрожающий характер носит распространение в молодежной среде алкоголизма, наркомании и токсикомании, ведущих очень часто к нетолерантному поведению зависимых от них людей. Наиболее активно приобщаются к алкоголю и наркотикам подростки в возрасте 14-15 лет. На начало 2002 года на профилактическом и диспансерном учете в Москве состояло около семи тысяч несовершеннолетних алкоголиков, наркоманов и токсикоманов. Несмотря на то, что рост преступности среди несовершеннолетних в настоящее время не наблюдается, возникла другая опасность - увеличение численности неформальных молодежных движений, приверженных идеологии насилия и разрушения, в том числе идеологии фашистского толка.

В московских подразделениях внутренних дел состоит на учете около тысячи лиц, причисляющих себя к неформальным движениям, причем примерно половина из них - несовершеннолетние, так называемые "скинхеды", "сатанисты" и т.п.

В силу своих психологических, возрастных особенностей подростки являются самой управляемой, склонной к экстремизму группой с собственной субкультурой и нормами взаимного общения.

Необходим постоянный контроль за принятыми Правительством Москвы за последние годы постановлениями и распоряжениями, направленными на усиление воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью, в том числе за многоотраслевыми программами.

Важный рычаг в формировании молодежной толерантности - активное сотрудничество правительственных и неправительственных организаций в реализации Программы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы, принятой Правительством Москвы 24 апреля 2001 года.

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи"

Программа толерантности призвана стать индикатором участия московских органов власти и общественных организаций в объединении усилий для решения насущных задач московской молодежи всех социальных групп. Вопросы внешкольного, вневузовского образования и воспитания, охраны здоровья, организации досуга, доступа к культуре, занятия спортом должны стать приоритетными в работе соответствующих административных структур, благотворительных и иных общественных организаций.

Основные направления работы с детьми и молодежью, определяемые Комплексной городской программой (в Разделе 3.3.), находят развитие в мероприятиях Программы, нацеленных на технологии формирования толерантности у детей и молодежи, мирокультурные акции "Детям - толерантное отношение", проведение научных исследований "Дети, семья, толерантность".


Сфера межнациональных отношений


В Москве все более возрастает влияние этнического фактора на повседневную жизнь города. Это объясняется тем, что столица - один из крупнейших мегаполисов мира с многоэтническим, поликонфессиональным составом населения.

В этой связи важно осознание того, что принципы культуры мира, толерантности, ненасилия должны стать основой межэтнических отношений жителей и гостей столицы, так как максимализм и гипертрофированное проявление национального чувства рождают нетолерантное поведение, экстремизм, стремление удовлетворять свои амбиции за счет людей иной национальности, другого вероисповедания. Активную работу Правительства Москвы по укреплению в столице межэтнического мира и согласия необходимо подкреплять координацией усилий и конструктивной работой национально-культурных автономий и национальных общественных объединений в рамках Московского межнационального консультативного Совета при Правительстве Москвы.

Крупным вкладом в формирование механизмов сотрудничества государства и национальной общественности, в сохранение национальных культур и пропаганду их духовных ценностей, укрепление атмосферы межнационального согласия и гражданского мира в столице явилось создание в 1998 году Государственного учреждения "Московский дом национальностей".

Москва была, есть и будет столицей многонационального государства, городом межкультурного взаимодействия. Взаимовлияние культур и традиций многих народов создало неповторимую московскую атмосферу, ставшую общим достоянием всех москвичей, вне зависимости от национальности и вероисповедания. В этой связи необходимо пресекать экстремистские попытки нарушить ее, повышать роль национальных объединений в жизни города, как эффективных партнеров в организации московской жизни. Вместе с тем нельзя закрывать глаза на увеличивающийся поток нелегальной миграции в Московский регион из стран дальнего и ближнего зарубежья, достигающей по некоторым оценкам более миллиона человек. Эта проблема приняла такие масштабы, что становится реальной угрозой стабильности и безопасности в городе. Данная ситуация переносится в массовом сознании на сферу межнациональных отношений, что вызывает озабоченность и тревогу москвичей, их желание обеспечить порядок и спокойствие в родном городе. Москва должна стать образцовым мегаполисом толерантных межнациональных отношений.

Предусмотренные Программой исследования по проблемам психологии национальной напряженности, толерантности и межнациональных отношений, меры по налаживанию межкультурного и межэтнического диалога, совершенствованию управления национальными процессами, другие запланированные акции развивают положения Комплексной городской программы (в Разделе 3.5), направленные на укрепление межэтнической стабильности.


Сфера массовой информации


В формуле - толерантность через воспитание культуры мира как профилактику экстремизма - особое место занимает область средств массовой информации.

Речь идет о том, что наряду с мирокультурной стратегией, определяющим содержанием которой является способность общества уберечь детей и взрослых от экстремизма, необходима стратегия информационная. Информационные средства мирокультурного просвещения - один из самых существенных факторов всего процесса практической реализации идей и принципов культуры мира, ненасилия, толерантности, а мирокультурные проблемы использования СМИ - важнейший вопрос в условиях стремительного роста объема и разнообразия информации.

Телевидение, радио, газеты и журналы - мощные автономные средства формирования общественного мнения и его отношения к базовым ценностям культуры мира, среди которых толерантность занимает одно из приоритетных мест.

Среднесрочная городская целевая программа активно развивает заложенные в Комплексной городской программе (Раздел 3.4.) принципы участия СМИ в мирокультурном строительстве путем проведения опроса общественного мнения по поводу содержания этого участия, научно-методического обеспечения толерантной пропаганды, совершенствование информирования населения.


Сфера коммуникационных технологий


Принятый мировым сообществом толерантный вектор перехода от культуры насилия и войны к культуре мира и ненасилия может превратиться в утопию без решения принципиальной проблемы создания под мирокультурные стратегии соответствующих мирокультурных технологий, способствующих утверждению культуры мира и ненасилия в повседневной жизни людей, формированию широкого гражданского движения за культуру мира, оказанию эффективного государственного содействия участникам мирокультурного строительства.

Накопленный московским мегаполисом опыт позволяет в рамках Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, в развитие Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)", а также исходя из Программы толерантности осуществить комплекс эффективных мер по утверждению идей, идеалов и принципов культуры мира и ненасилия в повседневную жизнь москвичей, всех россиян. В этой связи заслуживает внимания инициатива гражданско-мирокультурных организаций (Российский союз за культуру мира, Московский центр глобальных мирокультурных стратегий, Дом культуры мира) по созданию, апробации и применению в работе среди различных слоев населения мирокультурных коммуникационных технологий, учитывающих личностный, семейный, коллективный, возрастной, профессиональный и другие социально-психологические факторы.

Речь идет о коммуникационных технологиях, о переходе в мирокультурном строительстве на коммуникационно-мировоззренческие технологии (в терминах ЮНЕСКО "информационный воспитывающий продукт"). В этом плане в повестке дня - создание экспериментального производства "информационно-воспитывающей продукции" на основе коммуникационных технологий.

Это - настоятельная потребность современного этапа продвижения идей культуры мира и ненасилия, выражающаяся в создании нового поколения технологий. Речь, прежде всего, идет о мировоззренческих мирокультурных технологиях, призванных формировать убеждения, внутренние установки и принципы, нацеленные на ненасилие, терпимость, уважение к себе, окружающим, природному и социальному миру - то есть на толерантность. При этом особая проблема - формирование внутреннего, мировоззренческого противоядия от виртуального насилия, тиражируемого Интернетом, обретающее с каждым годом все более масштабный и разнообразный характер, а также от культа насилия, царящего в электронных средствах массовой информации, видео- и книжной продукции.

Путем технологизации конструктивного опыта, накопленного в ходе реализации Комплексной городской программы, социальная сфера столичного мегаполиса должна пополниться производственной структурой самоокупаемых, а затем и высоко прибыльных технологий мировоззренческой устойчивости индивидуального, коллективного и общественно-государственного пользования, что предполагает формирование рынка соответствующих технологических услуг.


Сфера сотрудничества государственных и неправительственных организаций


Важная сфера реализации Программы - взаимодействие государства и общества. В этой связи принципиально, что представления московской общественности и городских органов власти совпадают в главном: в восприятии провозглашенных ООН ценностей культуры мира, ненасилия и толерантности как единой, логически последовательной концепции, увязывающей воедино широкий спектр мер, без осуществления которых практически невозможно обеспечить достойную жизнь в наступившем XXI веке.

Необходимо активно использовать получившие дальнейшее развитие концептуальные основы и принципы сотрудничества городского Правительства с общественностью, чему способствовал принятый в столице Закон "О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", существенно расширивший правовую базу взаимодействия властных структур с общественными объединениями, вовлечения новых социальных групп населения в общественные процессы. На текущий период в Москве прошли перерегистрацию и действуют 17,5 тысяч негосударственных некоммерческих организаций, из которых более 9 тысяч - общественные объединения, работающие в социальной сфере по 55 направлениям, включая: благотворительные, правозащитные, национальные, женские, молодежные, детские, творческие, экологические и многие другие.

Известно, что, несмотря на политический плюрализм, свободу слова, рост уважения к правам человека, увеличение численности демократических институтов в стране все еще нет сформировавшегося гражданского общества, до конца не налажены диалог и взаимодействие между государством и обществом.

Толерантность связывает проблематику культуры мира с процессом становления гражданского общества. В этой связи, Программа - новый этап становления гражданского общества в столичном мегаполисе.

Характерная черта московской мирокультурной деятельности - заложенная соответствующими установками Комплексной городской программы (Раздел 3.5.) опора на неправительственные организации как институты гражданского общества. Развитием в Программе взаимодействия общественных структур с органами власти столицы закладывается основа для взаимопонимания и сотрудничества, социального партнерства, роста гражданской активности как главного условия превращения культуры мира в норму жизни. С этих позиций важно вовлечь все общественные движения и организации столицы в активное участие в акциях и мероприятиях Программы в рамках Международного десятилетия культуры мира и ненасилия.


IV. Система программных мероприятий


Программа состоит из 7 разделов, перечня программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объектов и источников финансирования.


Раздел "Личность" предусматривает внедрение в систему образования всех ступеней программ технологий и учебных материалов, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе толерантности и культуры мира, выработку норм социального поведения, характерных для гражданского общества.


Раздел "Семья" предусматривает внедрение и реализацию комплекса мероприятий и технологий по повышению социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности и снижения социальной напряженности в обществе.


Раздел "Общество" предусматривает внедрение и реализацию комплекса мероприятий и технологий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, противодействию экстремизму с опорой на мирокультурные коммуникационные технологии, средства массовой информации, общественные объединения и организации, развитие страхования как социального института, способствующего созданию мотивации безопасности поведения.


Раздел "Государство" предусматривает внедрение и реализацию комплекса мероприятий и технологий, обеспечивающих эффективность государственной политики по снижению социально-психологической напряженности в обществе, внедрению в социальную практику норм и стандартов толерантного поведения.


Раздел "Мегаполис" предусматривает разработку и осуществление стратегии превращения Москвы в мегаполис толерантности, исходя из накопленного мирокультурного опыта и всемирно признанного культурно-интеллектуального потенциала, а также через производство и распространение "информационного воспитывающего продукта".


Раздел "Технологии" предусматривает создание, исходя из возможностей московского мегаполиса, инновационно-технологического производственного комплекса, связанного с выпуском социально-коммуникационной продукции массового спроса, удовлетворяющей потребности в мировоззренческой устойчивости и внутренней стабильности, как основы толерантного поведения, общественной и предпринимательской инициативы.


Раздел "Организационное и информационное обеспечение" предусматривает внедрение и проведение комплекса организационных мероприятий по реализации Программы, включая межрегиональное и международное сотрудничество.


V. Ресурсное обеспечение Программы


Реализация среднесрочной городской целевой программы осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных на программную деятельность соответствующих структур Правительства Москвы, путем привлечения средств из внебюджетных источников и путем формирования бюджетной заявки в соответствии с возможностями Федерального бюджета, а также посредством создания соответствующих финансовых и производственно-технологических структур, нацеленных на мирокультурную сферу.

Затраты, связанные с реализацией первого этапа программы, уже предусмотрены по текущему году. Затраты на оставшиеся два года будут заявлены при формировании очередных проектов бюджета города Москвы. Размеры бюджетного финансирования Программы на последующие годы заложены без увеличения объемов традиционно сложившихся затрат по соответствующим направлениям.

Первый этап реализации Программы (2002 год) включает в себя, главным образом, разработку нормативных документов и конкретизацию мероприятий, способствующих формированию в массовом сознании, в том числе с помощью средств массовой информации, позитивного отношения к толерантности как социальной норме. Программа толерантности на этом этапе финансируется за счет городского бюджета. Участие субъектов Российской Федерации, согласно Федеральной программе, начинается на втором этапе (2003 год), но в основном приходится на третий этап (2004 год) - этап масштабного внедрения результатов работ предыдущих этапов. Предполагается, что финансирование Программы за счет Федерального бюджета будет осуществляться на основе соглашения между Федеральным государственным заказчиком Федеральной Программы и органами исполнительной власти Москвы, как субъекта Российской Федерации.

Общие расходы на Программу прогнозируются в размере 250 млн. рублей. В том числе, затраты на реализацию Программы путем выделения бюджетных средств на программную деятельность соответствующих структур Правительства Москвы составляют 196 млн. рублей, планируемое привлечение средств из внебюджетных источников - 54 млн. рублей.


VI. Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения


Руководство реализацией Программы осуществляет Департамент общественных и межрегиональных связей города Москвы, являющийся по распоряжению Правительства Москвы головным заказчиком - координатором Программы. Головной заказчик - координатор Программы дает оценку промежуточных результатов и хода ее реализации в целом, готовит предложения о порядке выполнения Программы, включении, исключении и корректировки отдельных подпрограмм и проектов, уточняет целевые показатели; осуществляет координацию и контроль над ходом реализации целевой программы государственными заказчиками.

Важно задействовать в столице отработанную систему общественно-государственной координации мирокультурного строительства.

В середине 2000 года обобщенные результаты были доложены и обсуждены на таких мероприятиях как Всероссийская конференция "Культура мира в России: итоги и перспективы", организованная Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Московским бюро ЮНЕСКО совместно с Российским государственным гуманитарным университетом, а также на проведенном в декабре 2000 года Дне культуры мира московского мегаполиса. Важным этапом на пути столицы к культуре мира стало проведенное в мае 2001 года Московское городское координационное совещание, посвященное реализации проекта Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 г.г.). В марте 2002 года Собрание актива Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы в своей резолюции определило позиции в разработке и реализации столичной программы толерантности.

Важная роль отводится Московскому городскому центру культуры мира, его Общественному консультативному совету.

В целях эффективного программно-методического, научного обеспечения, усиления координации деятельности государственных и неправительственных организаций целесообразно преобразовать Московский городской общественный Центр культуры мира, созданный при Московском Доме национальностей Постановлением Правительства Москвы N 1100 от 30 ноября 1999 года, в Московский центр культуры мира и толерантности, а также создать Фонд "Толерантность" для финансовой поддержки Программы.

Конструктивная перспектива мирокультурной деятельности столицы в формировании толерантности - масштабное развертывание деятельности Московского центра культуры мира и толерантности, Московского центра глобальных мирокультурных стратегий, Российского союза за культуру мира и других общественных неправительственных организаций.


VII. Методы, средства и механизмы реализации Программы


В реализации Программы целесообразно использование конструктивного опыта, арсенала методов и средств, накопленного государственными и общественными организациями московского мегаполиса в ходе осуществления Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)", а также Основных мероприятий правительственных и общественных организаций г.Москвы на 2001 - 2002 г.г. по первому этапу Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты.

При этом развитие данного опыта предполагает увеличение доли коммуникационно-технологического фактора в общем объеме проводимых акций и мероприятий, что особенно важно в формировании такого сложного и многогранного социального феномена, каким является толерантность. Необходимо объединение усилий правительственных и неправительственных структур, интеллектуальных кругов в выработке мирокультурных технологий устойчивости человека и общества, способных преодолеть разрыв между декларациями о ненасилии и реальной практикой ненасилия, создать образ жизни, преодолевающий все формы экстремизма и его крайнюю форму - терроризм.

Только претворенные в жизнь идеалы ненасилия способны создать надежный фундамент прочного мира, устойчивого человеческого развития для всех. Мирокультурные технологии должны удовлетворять потребности личности в гармонии с собой и окружающими, в стабильности, уважении, самосовершенствовании.

Важно осознание того, что проблема насилия - это проблема мировоззренческая, затрагивающая ценностную ориентацию личности, нации, общества.

В условиях глобализации накопленный цивилизацией гуманитарный потенциал универсальных общечеловеческих ценностей, трансформированных с учетом национальных культур в высокоэффективные коммуникационно-мировоззренческие технологии, способен превратить ненасилие в повседневный образ жизни современного человека, в практику жизнедеятельности современного общества и государства.

В этой связи механизм реализации Программы предполагает:

1) комплексный подход к формированию системы программных мероприятий, предусматривающий их взаимоувязку;

2) последовательность осуществления мероприятий, обеспечивающую устойчивость создаваемых институтов и механизмов снижения социально-психологической напряженности в обществе, противодействия экстремизму, формирования толерантного поведения; создание методической базы, разработку и реализацию образовательных программ, технологий, тренингов и т.п., их доработку, организационное и методическое обеспечение внедрения полученных результатов;

3) широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации Программы, а также гласность, регулярное информирование общественности о целях и ходе выполнения Программы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленным в рамках Программы;

4) отбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Толерантность имеет многоуровневое измерение - от персонального до глобального проявлений. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предложил мировому сообществу "принять новую этику сохранения и управления". Речь идет о нравственных принципах культуры мира и ненасилия, суть которых - толерантные взаимоотношения. Важно, чтобы глобализация и развитие международных связей и отношений в формируемых ею условиях обеспечивали мир и безопасность всем, а не только избранным, чтобы новые возможности и необходимые блага становились достоянием каждого, а не только привилегированных. В решение этих актуальных задач должна внести достойный вклад среднесрочная городская целевая программа, стратегическая цель которой - сделать Москву мегаполисом толерантности.


VIII. Мероприятия среднесрочной городской целевой Программы "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002 - 2004 годы)"


Настоящие мероприятия нацелены на реализацию установок Федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 г.г.)", задач в развитие Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)". При этом, сама Комплексная городская программа остается руководством к действию для государственных и неправительственных организаций Москвы, в связи с чем, ее основные направления в социально-экономической сфере (п.3.1.), сфере науки, общего и среднего образования (п.3.2.), в сфере культуры (п.3.3.), в сфере деятельности средств массовой информации (п.3.4.), в сфере сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций на пути к культуре мира (п.3.5.) не включены в структуру мероприятий среднесрочной городской целевой Программы.


I. Раздел "Личность"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Разработка методологических основ формирования толерантной личности - фундамента мирокультурного строительства.

1.

Проводить Московский мирокультурный круглый стол "Толерантная личность как идеал гражданского общества".

ДОМС

ДОМС, ГУ МДН, МЦГМС

2002-2004 г.г.

600

-

300

300

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Разработка методологических, социологических и психологических основ педагогики толерантности.

2.

Проводить научно-практические конференции "О путях развития этнополикультурного образования и воспитания культуры мира в школьном и профессиональном образовательном пространстве Москвы".

ДОМ

ДОМ

2002-2004 г.г.

680

200

220

260

Бюджетные ассигнования ДОМ.

Разработка и внедрение образовательных учебных программ и их методического обеспечения для учебных заведений всех уровней, системы подготовки и переподготовки педагогических кадров и администраторов образования:











а) разработка и апробация учебных программ и методической литературы;

б) внедрение образовательных и учебных программ в системе образования;

в) издание учебной и методической литературы.

3.

Проводить работу по определению потребности в преподавателях и формированию группы изучения русского языка и литературы по методике преподавания "Русский как иностранный", реализовать план подготовки преподавателей русского языка.

ДОМ

ДОМ

2002-2004 гг.

300

100

100

100

Бюджетные ассигнования ДОМ.

4.

Использовать в полной мере возможности отечественной системы образования для решения задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов, для чего:

- внести необходимые коррективы в учебные программы таких дисциплин как "Культурология", "Политология", "Отечественная история", "Правоведение";

- ввести в рамках курса политологии чтение спецкурса по основам конфликтологии;

- практиковать на семинарских занятиях по социально-экономическим и гуманитарным дисциплинам учебные тренинги по оценке, анализу и прогнозированию социально-политической ситуации в стране, в регионе.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений г.Москвы.

5.

Организовать курсовую систему повышения квалификации для преподавателей, реализующих этнокультурный компонент образования.

ДОМ

ДОМ

2003 г.

310

70

100

140

Бюджетные ассигнования ДОМ.

6.

Разработать и внедрить в систему образования программы и учебные материалы для всех ступеней и форм обучения, воспитывающих подрастающее поколение и будущих специалистов в духе миролюбия, веротерпимости, уважительного отношения к чужим мнениям.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений г.Москвы.

7.

Разработать и реализовать издательскую программу "Русский язык как иностранный" (создание учебно-методического комплекта для обучения русскому языку и культурно-языковой адаптации детей мигрантов дошкольного и школьного возрастов).

ДОМ

ДОМ

2002-2003 г.г.

1500

500

1000

-

Бюджетные ассигнования ДОМ и внебюджетные источники.

Разработка образовательных стандартов и квалификационных требований.

8.

Организовать работу по изучению и разработке критериев оценки результативности и качества реализации этнокультурных программ всех видов и уровней, а также требований для оценки уровня подготовки обучающихся по программе этнокультурного компонента.

ДОМ

ДОМ

2003 г.

150

-

150

-

Бюджетные ассигнования ДОМ.

Введение гуманитарной экспертизы образовательных программ.

9.

Провести экспертизу национальных программ и учебников, изданных в странах ближнего и дальнего зарубежья по представлению управления дошкольного и общего среднего образования.

ДОМ

ДОМ

2002-2003 г.г.

200

100

100

-

Бюджетные ассигнования ДОМ и внебюджетные источники.

Массовые издания для толерантного самообразования.

10.

Разработать и издать популярную энциклопедию толерантности.

РСКМ

РСКМ, МЦГМС, ДКМ

2004 г.

300

-

-

300

Внебюджетные источники.

Итого: планируемые затраты

4040,0

970,0

1970,0

1100,0


Из них:






- бюджетные средства

3074,0

970,0

1970,0

800,0


- внебюджетные средства

300,0

-

-

300,0



II. Раздел "Семья"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведение научно-исследовательской работы "Дети, семья и толерантность в российском обществе".

11.

Проводить постоянно действующий круглый стол "Российская семья как основа построения общества ненасилия".

ДОМС

ГУ МДН, КДСМ

2004 г.

300

-

-

300

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

12.

Подготовить и издать детскую Азбуку толерантности.

РСКМ

РСКМ

2004 г.

300

-

-

300

Внебюджетные источники.

Издать детскую иллюстрированную энциклопедию о юных жителях Москвы разных национальностей "Радуга Москвы" (дети разных народов)

ММКС

ММКС ДОМС

2003 г.



150


Бюджетные ассигнования ДОМС

Разработать специальные "Правила поведения" для школьников по толерантности.

ДОМ

ДОМ

2003 г.



150


Бюджетные ассигнования ДОМ.

Создание программ психологической помощи для жертв насилия в семье.

13.

Разработать проект "Мир дому твоему". Организовать работу по использованию этнопедагогики в формировании толерантных образцов поведения в семье.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, ЦМП "Вместе", ГЦ "ДУ"

2004 г.

90

-

-

90

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Создание и апробация программ для родителей "Учимся вместе".

14.

Организовать мирокультурный лекторий для родителей "Учимся вместе".

ДКМ

ДКМ ЖНПО

2004 г.

300

-

-

300

Внебюджетные источники.

Разработка и апробация методик семейного психологического консультирования. Формирование облика женщины как носительницы толерантности.

15.

Организовать работу общественного центра семейного психологического контакта.

ДКМ

ДКМ, ЖНПО

2002-2004 г.г.

90

30

30

30

Внебюджетные источники.

16.

Организовать постоянно действующий межрегиональный круглый стол "Роль женщины в создании здоровой среды обитания в XXI веке".

ДОМС

ДОМС, КДСМ, ЖНПО

2002-2004 г.г.

3500

1500

1000

1000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

17.

Оказывать поддержку женским общественным организациям в их толерантной деятельности.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

2400

800

800

800

Бюджетные ассигнования ДОМС.

18.

Провести цикл телепередач на кабельных каналах ТВ по вопросу терпимого отношения населения к проблемам и жизненным трудностям безнадзорных и беспризорных детей.

ДСЗН

ПАО, РУ, КТВ, ГЦ "ДУ"

Ежеквартально 2002-2004 г.г.

300

100

100

100

Целевые фонды развития территорий. Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ".

19.

Оказывать содействие работе клуба лидеров общественных и благотворительных организаций, оказывающих помощь семье и детям.

КДСМ

КДСМ

Ежеквартально

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

20.

Провести декады, фестивалей семейного творчества.

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

Итого: планируемые затраты

7580,0

2430,0

2230,0

2920,0


Из них:






- бюджетные средства

6500,0

2400,0

2200,0

1900,0


- внебюджетные средства

690,0

30,0

30,0

630,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

390,0

-

-

3900



III. Раздел "Общество"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Разработка методов диагностики социальной напряженности в обществе.

21.

Провести мониторинг по изучению состояния и тенденций межнациональных отношений, этнодемографического развития населения и занятости в г.Москве.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ ММКС

2004 г.

1000

-

-

1000

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Разработка методов оценки рисков и последствий социальных конфликтов.

22.

Создать на базе Дома культуры мира проблемно-аналитическую группу "Конфликтология в свете толерантности".

ДКМ

МЦГМС, ДКМ

2003 г.

500

-

500

-

Внебюджетные источники.

Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность как основа социальной безопасности"

23.

Провести опросы общественного мнения:

- горожане о духовно-исторических и патриотических ориентациях москвичей: содержание, источники формирования, причины появления экстремизма в молодежной среде и методы противодействия им;

- оценка москвичами направленности и уровня толерантности как феномена массового сознания и основы социальной безопасности;

- отношение жителей столицы к деятельности в Москве общественных организаций и особенности динамики формирования в столице предпосылок становления институтов гражданского общества.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2004 г.

500

-

-

500

В объемах средств, предусмотренных на программную деятельность КТК и СМИ.

Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность как феномен массового сознания".

24.

Организовать проведение исследовательской работы по выработке научно-методических основ формирования толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму в гражданском обществе, по обоснованию методов диагностики, экспертизы и мониторинга проявлений экстремизма в обществе, в студенческой среде, выявление особенностей этой работы в Москве и Московской области.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений г.Москвы.

25.

Организовать проведение социологических исследований и опросов общественного мнения:

КТК и СМИ

КТК и СМИ, ГУ МДН, ММКС

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

- москвичи о комплексе мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога в обществе;



2002 г.

- мнение москвичей о развитии социально-политической ситуации и проблемах, вызывающих социальное напряжение в обществе;



2003 г.

- роль средств массовой информации в раскрытии антиобщественной природы экстремизма в любых его проявлениях.



2004 г.

26.

Проводить ежегодный городской смотр-конкурс проектов образовательных учреждений "Москва на пути к культуре мира".

ДОМ

ДОМ

Ежегодно

1550

450

500

600

Бюджетные ассигнования ДОМ и внебюджетные источники.

Проведение научно-исследовательской работы "Повышение открытости российского общества и динамика толерантности".

27.

Провести научно-практические конференции:

- толерантность в гражданском обществе, профилактика экстремизма;

- поликультурное пространство мегаполиса: проблемы этнического самосознания, сохранения и развития языков и культур этносов Москвы.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, МГПУМ МКС

2004 г.

600

-

-

600

Бюджетные ассигнования ДОМС. Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

28.

Организовать работу обучающих семинаров-практикумов на базе ГУ "Московский дом национальностей":

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, ИНПО ММКС

2004 г.





Бюджетные ассигнования ДОМС. Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

- методы подготовки к межкультурному взаимодействию;




100

-

-

100

- духовная культура и этническое самосознание наций;




100

-

-

100

- проблемы сохранения и развития самобытной культуры русского языка;




100

-

-

100

- универсальные ценности культуры мира в развитии гуманистически ориентированной личности и консолидации демократического общества: опыт и перспективы.




100

-

-

100

Проведение научно-исследовательской работы "Качество жизни как социально-экономическая основа толерантности".

29.

Провести социологическое исследование "Тенденции в настроениях и самочувствии москвичей, оценка ими хода реформ и своего материального и имущественного состояния".

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

30.

Осуществить реализацию программы центра "Социальное партнерство" совместно с Программой развития ООН.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

9000

3000

3000

3000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Проведение научно-исследовательской работы "Психология национальной напряженности".

31.

Изучить и проанализировать этнокультурные запросы населения; подготовить соответствующие предложения по развитию сети этнокультурного образования.

ДОМ

ДОМ

2002-2004 г.г.

520

150

170

200

Бюджетные ассигнования ДОМ и внебюджетные источники.

Проведение научно-исследовательской работы "Этнические стереотипы и границы Межкультурного понимания".

32.

Подготовить системные рекомендации "Методы исследования этнических стереотипов".

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, ИНПО

2004 г.

400

-

-

400

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

33.

Организовать работу постоянно действующего круглого стола "Межэтническая толерантность и безопасность в обществе".

ДОМС

ГУ МДН, МЦГМС

2004 г.

500

-

-

500

Бюджетные ассигнования ДОМС. Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Мирокультурные акции "Землячества - носители толерантности".

34.

Оказывать финансовую поддержку деятельности Координационного совета региональных землячеств по организации выставок, тематических семинаров, "круглых столов", культурных мероприятий; провести Московский конгресс региональных землячеств.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

9000

3000

3000

3000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Проведение научно-исследовательской работы "Миграция, психологическое здоровье и тренинг толерантности".

35.

Оказывать поддержку проведению научно-исследовательской работы "Московский мегаполис: миграция, психологическое здоровье и тренинг толерантности".

КДМ

КЗ, КДМ, ДОМ

2003-2004 г.г.

982,8

-

491,4

491,4

Бюджетные ассигнования КДМ.

36.

Изучить тенденции и определить перспективы этнической иммиграции в г.Москве, особенностей ее языковой, культурной, экономической, социальной адаптации.

ГУ МДН

ГУ МДН

2003-2004 г.г.

400

-

200

200

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Разработка методов диагностики толерантности в СМИ.

37.

Провести научный семинар "Диагностика толерантности в средствах массовой информации (СМИ)".

ДКМ

ДКМ, РСКМ

2003 г.

100

-

100

-

Внебюджетные источники.

Проведение научно-исследовательской работы "Интернет: агрессия и толерантность в сети".

38.

Организовать на базе Дома культуры мира" проблемно-аналитическую группу "Интернет и толерантность".

ДКМ

ДКМ, ГУ МДН, РСКМ

2003-2004 г.г.

200

-

100

100

Внебюджетные источники.

Изучение обычаев и ритуалов толерантного поведения.

39.

Осуществлять школьные обмены организованными группами школьников со странами ближнего и дальнего зарубежья, включающие ознакомление с практикой толерантного поведения.

ДОМ

ДОМ и ОУО

2003-2004 г.г.

До 10000

2500

3000

4500

3а счет средств родителей.

Создание методики и разработка организационных механизмов психолого-педагогической экспертизы материалов и продукции для детей.

40.

Отработать методику и механизмы психолого-педагогической экспертизы книжной продукции при подготовке и проведении Праздников детской книги в Мэрии.

ДОМС

ДОМС

Ежегодно

1200

400

400

400

Бюджетные ассигнования ДОМС.

41.

Оказать поддержку XII Международного фестиваля телевизионных программ для детей и юношества.

ДОМС

ДОМС

2002 г.

800

800

-

-

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Создание методики и разработка организационных механизмов психо-лингвистической экспертизы публикаций в СМИ и других материалов.

42.

Подготовить и провести экспертизу публикаций и передач в средствах массовой информации по проблемам толерантности, прежде всего детей и юношества.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений

Организация периодического научного семинара "Средства массовой информации и экстремизм".

43.

Включить тематику толерантности и антиэкстремизма в программу межрегионального семинара журналистов "Не москвичи о Москве".

ДОМС

ДОМС

Ежегодно

2530

850

830

850

Бюджетные ассигнования ДОМС.

44.

Провести работу по формированию системы повышения квалификации в области этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих вопросы национальной политики и межнациональных отношений. Организовать пресс-конференции, "круглые столы", брифинги для прессы с участием специалистов этнологов, представителей органов власти и общественности.

КТК и СМИ

ДОМС, КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Разработка методик формирования в обществе установок толерантности через средства массовой информации, проведение кампаний в средствах массовой информации.

45.

Оказывать содействие организаторам Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 г.г.) по освещению мероприятий в городских СМИ.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

46.

Организовать в московской печати обсуждение проблем толерантности и профилактики экстремизма с участием видных политологов и социологов.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

47.

Провести специальное исследование "Влияние СМИ на формирование установок толерантности и этнических стереотипов общественного сознания в столичном мегаполисе" в два этапа:

- проанализировать содержание публикаций в печатных СМИ, оказывающих существенное влияние на формирование общественного мнения в столичном мегаполисе;

- провести аналогичную работу применительно к электронным СМИ (теле- и радиовещание).

KB ММКС

ЦЦРИ РАН ММКС

2004 г.

700

-

-

700

Внебюджетные источники.

48.

Систематически проводить семинары и беседы с населением, в том числе из благополучных семей и "групп риска" на базе библиотек и школ с целью формирования позитивных жизненных установок, а также приобретения навыков поведения в кризисных жизненных ситуациях. Взаимодействовать с Гуманитарным международным фондом "Знание", Обществом "Знание".

ДСЗН

ПАО, РУ, РЦО, РОК, ГУ "ДУ", МЦ "ДУ"

Каждое полугодие

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

49.

Проводить пресс-конференции для окружных и районных средств массовой информации.

КТОИВ и РМС

ДОМС, ДОМ, КДСМ, КТОИВ и РМС

Ежегодно

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Научно-методическое обеспечение издания литературы по толерантности, миролюбию и веротерпимости.

50.

Подготовить информационно-аналитические сборники и бюллетени для структур органов исполнительной власти и редакций СМИ (совместно с соответствующими подразделениями Правительства Москвы) по темам:

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2003-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

- роль семьи в воспитании подрастающего поколения в духе толерантности и в целях снижения социальной напряженности в обществе;



2004 г.

- качество жизни как социально-экономическая основа формирования толерантного сознания;



2004-2005 г.г.

- социокультурные технологии распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии.



2003 г.

51.

Подготовить и издать научно-методические и публицистические материалы, способствующие распространению толерантности, снижению социальной напряженности в обществе.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений г.Москвы.

Подготовка и обеспечение издания научной, научно-популярной и научно-образовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости.

52.

Выпускать журналы, брошюры, выпуски серии изданий по вопросам межнациональных отношений, культуры мира и межрегиональных связей, в том числе регулярный выпуск издания "Москва на пути к культуре мира".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

6840

2280

2280

2280

Бюджетные ассигнования ДОМС.

53.

Осуществлять регулярный выпуск специальных изданий, рассчитанных на разные социальные и возрастные группы населения, молодежи всех уровней образования и людей, занятых в отраслях материального производства, в сфере обслуживания, в том числе в силовых структурах города.

ГУ МДН

ДОМС, ГУ МДН, МЦКМ, ММКС

2002-2004 г.г.

2500

500

1000

1000

Внебюджетные источники.

Создание и внедрение программ психологической помощи беженцам, мигрантам, вынужденным переселенцам.

54.

Провести социологическое исследование "Демографические проблемы в Москве глазами москвичей. Жители города о миграции. Социально-экономический аспект".

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

55.

Продолжить работу с беженцами и вынужденными переселенцами в части воспитания у них толерантного сознания и профилактики экстремизма в рамках Московской городской программы регулирования миграции на 2002 и 2004 годы и сотрудничества с УВКБ ООН и общественными организациями.

КДМ

КДМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

56.

Продолжить работу по трудовому обмену рабочей силой из регионов России - партнеров Москвы по социально-экономическому сотрудничеству.

КДМ

КДМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

57.

Создать условия для культурно-языковой адаптации детей мигрантов (определение количества детей нуждающихся в обучении по программе "Русский как иностранный", разработка планов открытия групп с учетом наличия педагогов, подготовка предложений по открытию групп изучения русского языка для взрослого населения округов, плохо владеющего русским языком).

ДОМ

ДОМ

Ежегодно

60

20

20

20

Бюджетные ассигнования ДОМ.

58.

Разработать программу психологической помощи вынужденным переселенцам беженцам.

КДМ

КДМ, КЗ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

59.

Осуществлять в целях контроля за соблюдением общегородской квоты по привлечению иностранной рабочей силы проверки на предприятиях и в организациях, а также на рынках города исполнения установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, в том числе, соблюдения трудового законодательства работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу в соответствии с Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и московскими предпринимателями (работодателями).

КДМ

КДМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

60.

Проанализировать, по согласованию с Управлением по делам миграции ГУВД г.Москвы, реальное положение детей из семей мигрантов, пребывающих в Москве (численность детей школьного возраста среди зарубежных мигрантов, их этническая принадлежность, уровень общеобразовательной подготовки, включая владение русским языком, и др.) и подготовить соответствующие предложения в Правительство Москвы.

КДМ

КДМ ДОМ

2002-2003 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

61.

Участвовать в решении проблем жилищного обустройства лиц, вынужденно покинувших Азербайджанскую ССР в ходе межнационального конфликта в 1989-1990 г.г., временно пребывающих в Москве.

КДМ

КДМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

62.

Содействовать оказанию социальной поддержки беженцам и вынужденным переселенцам, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

КДМ

КДМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДМ, предусмотренные на программную деятельность.

Итого: планируемые затраты

50282,8

13950,0

15591,4

20741,4


Из них:






- бюджетные средства

32904,8

10710,0

10423,4

11771,4


- внебюджетные средства

16118,0

3240,0

5088,0

7790,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

1260,0

-

80,0

1180,0



IV. Раздел "Государство"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


63.

Провести конференции по вопросам защиты прав, основных свобод и законных интересов представителей национальных меньшинств и их объединений в г.Москве.

ГУ МДН

ГУ МДН, АБ ЗПС "Мир" ММКС

2003-2004 г.г.

300

-

150

150

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность и международное право#

64.

Реализовать на базе СОШ N 729 Южного учебного округа пилотный проект по отработке модели организации обучения русскому языку и подготовке к обучению в общеобразовательных школах Москвы детей беженцев, не владеющих русским языком.

ДОМ

ДОМ, УВКБ ООН

2002-2004 гг.

900

300

300

300

Бюджетные ассигнования ДОМ и внебюджетные источники.

Разработка и апробация программ переподготовки государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов.

65.

Продолжить работу в Московском институте открытого образования краткосрочных специализированных курсов по тематике культуры мира для системы образования.

ДОМ, СРВМ и МО

ДОМ, СРВМ и МО

2002 г.

Бюджетные ассигнования ДОМ, предусмотренные на программную деятельность.

66.

Проводить "круглые столы" по проблемам поли- и этнокультурного образования, международного сотрудничества, воспитания толерантности и культуры мира с участием представителей национально-культурных автономий, руководителей образовательных учреждений, представителей науки и общественности.

ДОМ

ДОМ, ДОМС, Центр "Этносфера" ММКС

2002-2004 г.г.

180

50

60

70

Бюджетные ассигнования ДОМ, Внебюджетные источники.

Мирокультурная подготовка личного состава московской милиции на основе мировоззренческих технологий толерантности.

67.

Обеспечивать мирокультурную подготовку московской милиции, воспитание толерантности органов внутренних дел:

- разработать и использовать в практике воспитательной работы методические рекомендации: по формированию установок толерантного сознания и воспитанию культуры мира у сотрудников органов внутренних дел; по профилактике экстремизма и утверждению идейного неэкстремизма, особенно в молодежной среде;

- организовать и провести на базе ГУВД г.Москвы цикл лекций и семинаров по вопросам особенностей формирования толерантного сознания у сотрудников правоохранительных органов.

ДОМС

МЦГМС, ГУВД

2003-2004 г.г.

500

-

200

300

Бюджетные ассигнования ДОМС. Внебюджетные источники.

Проведение московского всеобуча толерантности для всех категорий государственных служащих, социальных работников, а также лиц, занятых в коммуникационной сфере деятельности.

68.

Организовать проведение ежегодных курсов повышения квалификации для работников префектур и окружных управлений образования по проблемам гражданского воспитания в духе культуры мира и толерантности.

ДОМ

ДОМ, ДОМС, Центр "Этносфера" ММКС

2002-2004 г.г.

400

100

120

180

Бюджетные ассигнования ДОМ, внебюджетные источники.

Разработка предложений о внесении изменений в квалификационные требования, предъявляемые государственным служащим в сфере образования.

69.

Изучить опыт работы этнокультурных образовательных учреждений и внести изменения и дополнения в действующее Положение об общеобразовательной школе с этнокультурным (национальным) компонентом образования и о дошкольном образовательном учреждении с этнокультурным (национальным) компонентом образования, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 19.08.1997 г. N 65.

ДОМ

ДОМ

2002-2003 г.г.

80

30

50

-

Бюджетные ассигнования ДОМ.

70.

Разработать Положение о классах с этнокультурным компонентом образования в общеобразовательном учреждении.

ДОМ

ДОМ

2002 г.

50

50

-

-

Бюджетные ассигнования ДОМ.

Использование имеющегося мирокультурного опыта и потенциала принятых программ

71.

Использовать положительный опыт профилактики терроризма и экстремизма, имеющийся в правоохранительных органах, в том числе прокуратуре, и в органах Федеральной службы безопасности для реализации городской Программы толерантности.

Распоряжение Правительства Москвы, N 327РП от 12.03.02 г.

ДОМС

Весь период

Без финансирования

72.

Продолжить практику подготовки и проведения учебно-методических конференций "Организация системы антитеррористической безопасности в Московском регионе" и "Проблемы координации и взаимодействия органов власти и управления Московского региона в решении задач борьбы с терроризмом", в ходе которых рассматривать вопросы деятельности антитеррористических комиссий, а также проблемы межведомственного взаимодействия.

ДОМС

УРООБ, УФСБМ и МО, ГУВД, ГУГОЧС, ДОМ, ДОМС

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

73.

Использовать в формировании установок толерантного сознания и профилактике экстремизма программы, утвержденные Правительством Москвы:

ДОМС



Без финансирования.

- программу "Столичное образование - 2", утвержденную Постановлением Правительства Москвы от 20.07.99 г. N 660;


ДОМ

2002 г.

- программу Правительства Москвы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы, в которой предусмотрено проведение ряда мероприятий по этой тематике: расширение сотрудничества между группами молодежи различной национальности, участие молодежи в программах межрегионального и международного сотрудничества, развитие сотрудничества в области образования для детей иммигрантов, осуществление региональной программы этнокультурного (национального) образования в г.Москве;


КДСМ

2002-2003 г.г.

- программу Правительства Москвы о патриотическом воспитании молодежи, в которой предусмотрены меры по воспитанию высоких духовно-нравственных принципов и гражданской ответственности, по формированию патриотических чувств и сознания молодежи на основе культурно-исторических ценностей, славных трудовых и боевых традиций москвичей и всего российского народа, почитания святынь и ценностей многонационального государства.


МЦПВ

2002-2003 г.г.

Итого: планируемые затраты

2410,0

530,0

880,0

1000,0


Из них:






- бюджетные средства

1318,0

350,0

458,0

510,0


- внебюджетные средства

972,0

180,0

362,0

430,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

120,0

-

60,0

60,0



V. Раздел "Мегаполис"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Формирование и осуществление мирокультурной стратегии устойчивого развития московского мегаполиса в XXI веке.

74.

Разработать издательскую концепцию "Толерантная Москва - мегаполис XXI века: стратегия". Выпустить популярную издательскую серию "Толерантная Москва".

МЦГМС

РСКМ, МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2003 г.г.

300

150

150

-

Внебюджетные источники.

2003-2004 г.г.

750

-

350

400

75.

Провести в средствах массовой информации сравнительный анализ опыта крупнейших развитых стран мира по гуманистическому воспитанию населения в целях повышения терпимости в обществе и развития сотрудничества между этническими группами, конфессиями и социальными слоями.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

76.

Создать Московскую межведомственную комиссию по формированию толерантности, профилактике экстремизма, воспитанию культуры мира (Комиссия толерантности).

МЦГМС

ДОМС, ГУ МДН, МЦГМС

2002-2004 г.г.

Без финансирования.

Расширение форм толерантной деятельности.

77.

Проанализировать на страницах столичных изданий проблемы многонациональных мегаполисов на примере Москвы.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2003 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

78.

Оказывать поддержку мероприятиям городской среднесрочной целевой программы "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

5400

1800

1800

1800

Бюджетные ассигнования ДОМС.

79.

Оказать финансовую поддержку межрегиональной программы, реализуемой совместно с организациями туристической направленности по экскурсионному и туристическому обслуживанию детей и молодежи.

ДОМС

ДОМС, КДСМ

2003 г.

1062

-

1062

-

Бюджетные ассигнования ДОМС.

80.

Проводить московский общегородской народный татаро-башкирский праздник "Сабантуй".

ДОМС

ДОМС

2002-2004

2073

691

691

691

Бюджетные ассигнования ДОМС.

81.

Проводить национальные общегородские ежегодные мероприятия "Дни славянской письменности и культуры".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

2910

970

970

970

Бюджетные ассигнования ДОМС.

82.

Оказывать содействие проведению мероприятий Дня Российского Флага.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

210

70

70

70

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Проведение поиска средств углубления процесса становления толерантного мегаполиса.

83.

Провести социологические исследования по проблемам межнациональных отношений и культурного сотрудничества в московском мегаполисе. Опубликовать итоги исследований в сборнике Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы "Симптом".

КК, ЕНМЦ

КК, ЕНМЦ

IV кв. 2002 г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

КК

ДОМС, КК, КТК и СМИ

I кв. 2003 г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

84.

Внести в Правительство Москвы предложения о создании в структуре психотерапевтической службы Комитета здравоохранения специального подразделения по оказанию специализированной психотерапевтической и медико-психологической помощи жертвам экстремизма и терроризма, участию в их предупреждении.

КЗ

ДОМС, КЗ

2002 г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

85.

Создать неправительственный Институт толерантности.

МЦГМС

МЦГМС, РКСМ, ДКМ

2004 г.

1000

-

-

1000

Внебюджетные источники.

86.

Организовать и провести мероприятия в связи с памятными событиями, знаменательными датами отечественной истории с приданием им толерантного характера.

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

87.

Провести II-ую Ассамблею Российского союза за культуру мира с повесткой дня "Москва - мегаполис толерантности".

РСКМ

РСКМ, ДКМ

2002 г.

350

-

350

-

Внебюджетные источники.

88.

Учредить Фонд содействия мирокультурным программам и Московский мирокультурный банк.

РСКМ

РСКМ

2002-2003 г.г.

3а счет средств заинтересованных отечественных и международных организаций.

Получение Программой толерантности статуса московской благотворительной программы.

МЦГМС

МЦГМС

2002 г.

Без финансирования.

Взаимодействие государственных и Неправительственных организаций.

89.

Провести мероприятия по реализации концепции "Московская программа общественного развития".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

22000

7000

8000

7000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

90.

Оказывать поддержку общественным организациям антиэкстремистской направленности.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

900

300

300

300

Бюджетные ассигнования ДОМС.

91.

Проводить мероприятия с общественными организациями на базе Московского Дома общественных организаций.

ДОМС

ДОМС, МДОО

2002-2004 г.г.

9100

2700

3700

2700

Бюджетные ассигнования ДОМС.

92.

Оказывать поддержку программам фонда "Московская программа общественного развития".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

16400

7000

8000

1400

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Проведение мирокультурных акций "Пожилые люди - носители толерантности".

93.

Реализовать комплекс мероприятий в связи с Днем пожилого человека.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

3800

1500

800

1500

Бюджетные ассигнования ДОМС.

94.

Предусмотреть расходы на поощрение актива Московских ветеранских организаций.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

1700

600

500

600

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Итого: планируемые затраты

67955,0

22781,0

26743,0

18431,0


Из них:






- бюджетные средства

65555,0

22631,0

25893,0

17031,0


- внебюджетные средства

2400,0

150,0

850,0

1400,0



VI. Раздел "Технологии"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведение технологизации процесса формирования толерантного мегаполиса на базе накопленного столицей мирокультурного опыта.

95.

Подготовить концепцию и план технологизации процесса формирования толерантности в московском мегаполисе, для чего провести:

- коллоквиум по проблемам технологизации, накопленного московским мегаполисом опыта мирокультурного строительства;

- научно-практическую конференцию "Проблемы формирования в мегаполисе социально-коммуникационного комплекса утверждения и поддержания отношений толерантности".

РСКМ

РСКМ, МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2003 г.г.

1200

400

800

-

Внебюджетные источники.

Разработка и реализация комплекса мер по развитию мирокультурных технологий в социальной работе.

96.

Сформировать систему подготовки социальных педагогов как технологов формирования толерантности.

ДОМС

ДСЗН, ДОМ, ДОМС, КДСМ, ГУ "ДУ"

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

97.

Разработать для внесения в соответствующие органы федеральной власти пакет инициативных документов:

- по созданию в структуре социальной работы сегмента профилактики идейного экстремизма и проблем мировоззренческой безопасности;

- по внесению дополнений в структуру социальной службы специальностей "социальный работник по проблемам толерантности", "профилактика экстремизма";

- по созданию социальных подразделений по работе с носителями экстремизма и формированию толерантности.

ДОМС, МЦГМС

МЦГМС при содействии ДОМС, ДСЗН, ДОМ

20022003 г.г.

750

250

500

-

Внебюджетные источники.

Внедрение мировоззренческих технологий формирования толерантности.

98.

Подготовить и издать коллективные монографии "Мировоззренческая устойчивость - основа толерантного сознания", "Теория и технологии профилактики экстремизма". Создать на базе Дома культуры мира общественно-государственную корпорацию "Мирокультурные коммуникационные технологии" (ОГК МКТ). Выпустить ОКГ МКТ экспериментальную серию "Информационный воспитывающий продукт" для различных категорий граждан.

МЦГМС

РСКМ, МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2004 г.г.

Внебюджетные источники в объемах средств по мере привлечения инвестиций.

Углубление методологической базы мировоззренческих технологий толерантности.

99.

Разработать концепции:

- мировоззренческой устойчивости как основы толерантности;

- профилактики экстремизма через мировоззренческую устойчивость;

- введение в курс "Технология социальной работы" мировоззренческой проблематики.

МЦГМС

РСКМ, МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2004 г.г.

Внебюджетные источники в объемах средств по мере их привлечения.

Преодоление идейного экстремизма.

100.

Организовать деятельность неправительственного экспериментального центра идейного антиэкстремизма и экспериментальной лаборатории антиэкстремистских технологий на базе Дома культуры мира. Разработать план идейного размывания экстремистских объединений, возникших на территории московского мегаполиса.

РСКМ

МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2003 г.г.

Внебюджетные источники, в т.ч. инвестиции. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

Создание толерантной среды обитания гражданам столицы.

101.

Создать систему мирокультурного просвещения, включающую образовательный комплекс, структуры культпросвет учреждений и СМИ (теле-, радио-, журнально-газетные источники).

ДОМС

ДОМС, МЦГМС, ГУ МДН, ДКМ

2002-2003 г.г.

Внебюджетные источники. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

102.

Разработать и реализовать планы создания телерадиопередач, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе толерантности, выработке норм социального поведения, характерных для гражданского общества. Создать телерадиопрограммы, посвященные проблемам толерантности.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

103.

Провести опрос общественного мнения "Москвичи о городской рекламе и оформлении города".

КТК и СМИ, ММКС

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

Расширение арсенала средств формирования московской толерантной среды.

104.

Оказывать поддержку общественным организациям, участвующим в реализации городской целевой программы "Мой двор, мой подъезд", (в т.ч.) проведение праздников московских дворов.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

12000

4000

4000

4000

Бюджетные ассигнования* ДОМС.

105.

Проводить праздничные мероприятия, посвященные Дню города Москвы, в т.ч. проведение фотовыставки "Многоликая Москва".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

1620

500

620

500

Бюджетные ассигнования ДОМС.

106.

Разработать концепцию создания государственного учреждения "Московский государственный Центр плаката", подготовить документы для внесения в Правительство Москвы.

РСКМ

КК, РСКМ, МСХ

2002-2003 г.г.

Без финансирования.

107.

Разработать мирокультурный проект "Толерантная среда через городское благоустройство".

РСКМ, КСРМС и ГБ

РСКМ, КСРМС и ГБ

2003-2004 г.г.

Без финансирования.

108.

Разработать научно-практическую программу "Экосоциальная адаптация детства в поликультурной среде мегаполиса".

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

2003 г.

100

-

100

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Использование технологий формирования толерантности у детей и молодежи.

109.

Обобщить и распространить опыт проведения с участием Управления ФСБ по городу Москве и Московской области и ГУ ГОЧС г.Москвы семинаров главных специалистов и методистов округов по управлению учебно-воспитательным процессом по проблеме: "Терроризм - наиболее опасная угроза современности: методические особенности воспитания и обучения по недопущению вовлечения учащихся в экстремистские и террористические организации и пути предупреждения актов терроризма в образовательных учреждениях" в Военно-патриотическом Центре Комитета образования г.Москвы.

ДОМС

ДОМ, УФСБМ и МО, ГУ ГОЧС, ДОМС

2003-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

110.

Проводить воспитательную работу со студенческой молодежью как в процессе занятий в аудиториях ВУЗов, так и в местах их компактного проживания (общежития) и проведения своего досуга.

СРВМ и МО

СРВМ и МО

2002-2004 г.г.

В пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование высших учебных заведений г.Москвы.

111.

Провести праздник детского телевидения в Правительстве Москвы.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

2700

900

900

900

Бюджетные ассигнования ДОМС.

112.

Провести мероприятия в рамках международной конференции лидеров детских организаций и организаторов детского движения.

ДОМС

ДОМС

2002 г.

3500

3500

-

-

Бюджетные ассигнования ДОМС.

113.

Провести благотворительный межрегиональный фестиваль "Праздник русской игрушки" на ВВЦ "Мир детства".

ДОМС

ДОМС

Ежегодно

1900

800

300

800

Бюджетные ассигнования ДОМС.

114.

Организовать подготовку и выпуск телевизионных передач о деятельности детских и подростковых общественных организаций.

ДОМС

ДОМС, КДСМ, ГЦ "ДУ"

2002-2004 г.г.

7200

2400

2400

2400

Бюджетные ассигнования ДОМС, КДСМ.

115.

Оказать поддержку общественным объединениям в их деятельности по проблемам детской преступности, наркомании, алкоголизма, проституции, бродяжничества в рамках реализации программ "Дети России", "Дети улиц" и т.д.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

7206

2700

2806

1700

Бюджетные ассигнования ДОМС.

КДСМ, ГЦ "ДУ"

2002-2004 г.г.

3000

1000

1000

1000

Бюджетные ассигнования КДСМ.

116.

Содействовать проведению мероприятий общегородского общественного детского и молодежного движений, в том числе обучение кадров, разработка программной деятельности, работа Центра молодежных инициатив.

ДОМС

ДОМС, ЦМИ

2002-2004 г.г.

6600

2200

2200

2200

Бюджетные ассигнования ДОМС.

117.

Организовать и провести праздник "Татьянин день".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

3000

1000

1000

1000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

118.

Проводить совещания для руководителей учреждений, работающих с детьми и подростками по месту жительства, по вопросам профилактики экстремизма на базе МГСА.

КДСМ

КДСМ

Ежегодно

Без финансирования.

119.

Провести научно-практическую конференцию по обмену опытом работы в области профилактики правонарушений несовершеннолетних и воспитания молодежи в соответствии с принципами здорового образа жизни и толерантности.

ГЦ "ДУ"

ГЦ "ДУ", ГУВД

IV кв. 2002 г.

200

200

-

-

Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ".

120.

Оказывать содействие развитию волонтерского движения среди молодежи с целью вовлечения ее в социально-значимую деятельность.

ГЦ "ДУ"

ГЦ "ДУ", МЦ "ДУ"

Весь период

550

100

200

250

Бюджетные ассигнования" ГЦ "ДУ".

121.

Организовывать массовые молодежные акции, приуроченные к Международному дню толерантности.

ГЦ "ДУ"

ГЦ "ДУ"

I и IV кв. 2002-2004 г.г.

1050

200

400

450

Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ".

122.

Провести Московский фестиваль творческой молодежи "Молодежь за культуру мира".

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

123.

Осуществлять обмен информацией по молодежной тематике с Комитетами по делам молодежи регионов РФ. Проводить тематические конференции, семинары, консультации и пр.

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

124.

Заключить межрегиональные соглашения "О сотрудничестве в области реализации молодежной политики" в рамках межрегиональных договоров Правительства Москвы.

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность.

125.

Издавать методическую литературу по толерантности для специалистов, работающих с молодежью.

ГЦ "ДУ"

ГЦ "ДУ"

Ежеквартально

650

200

400

50

Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ", внебюджетные источники.

126.

Развивать молодежную службу милосердия для обслуживания пенсионеров, одиноких и детей-инвалидов.

КДСМ

ДФГСЗ, МЦ ТЗМ, ДСЗН

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

127.

Обеспечивать реализацию программы правового просвещения молодежи.

КДСМ

КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, внебюджетные источники.

128.

Проводить целевые психологические тренинги для подростков на базе межрайонных центров "Дети улиц".

КДСМ

МЦ "ДУ", КДСМ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Преодоление интолерантности в поведении спортивных болельщиков.

129.

Разработать и реализовать план мероприятий "Спорт без насилия!".

ДОМС

КФКС, ДОМС

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Организовать взаимодействие с клубами спортивных болельщиков.

КФКС

КФКС, КДСМ, ГУ ВД, ГЦ "ДУ"

Весь период

400

50

150

200

Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ".

Создать ассоциации спортивных болельщиков.

КФКС

КФКС

2002 г.

Без финансирования.

Формирование системы участия культурно-просветительных учреждений Москвы в решении мирокультурных задач.

130.

Осуществить комплекс мер по усилению взаимодействия органов власти с творческими союзами, общественными структурами в сфере киноискусства, театрального искусства, музыкального, хореографического и изобразительного искусства, библиотечного обслуживания и досуга с целью приобщения москвичей к идеалам культуры мира.

КК

КК, ТС

2002-2004 г.г.

Без финансирования.

Содействовать средствами культуры сплочению москвичей вокруг идеи возрождения России, формированию образа мышления и поведения москвичей, отвечающих понятиям патриотизма, социальной солидарности, заботы об общем благе.

КК

КК

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КК, предусмотренные на программную деятельность.

131.

Провести праздник "День добра, труда и мира - 1 мая", акций межрегиональных и межнациональных общественных объединений, в т.ч. городского мероприятия "Созвездие Дружбы".

ДОМС

ДОМС, ГУ Росконцерт, ММКС

Ежегодно

9600

3000

3300

3300

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Содействовать общественным организациям в проведении Международного фестиваля цыганского искусства.

ДОМС

ДОМС

Ежегодно

3000

1500

-

1500

Бюджетные ассигнования ДОМС.

Содействовать творческим общественным организациям, фондам, ассоциациям по развитию культуры, искусства, издательской деятельности.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

5340

1780

1780

1780

Бюджетные ассигнования ДОМС.

132.

Разработать и реализовать план участия библиотечной сети Москвы в формировании толерантности у москвичей, включающий, в том числе:

- создание в библиотеках, подведомственных Комитету по культуре, библиографических классификаторов по темам "толерантность", "экстремизм", "терроризм".

- проведение фестиваля "Москва толерантная" культпросвет учреждений столицы в рамках Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 г.г.).

КК

КК

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КК, предусмотренные на программную деятельность.

133.

Ввести в деятельность муниципальных учреждений досуга курс "Решение конфликтов без насилия".

ГЦ "ДУ"

КДСМ, ГЦ "ДУ", МЦ "ДУ"

2003 г.

150

50

50

50

Бюджетные ассигнования ГЦ "ДУ".

Информационное обеспечение Программы с использованием современных технологий.

134.

Осуществить работу по формированию методологических основ образовательных мирокультурных технологий посредством:

- реализации учебно-методологического издательского цикла по антиэкстремизму, в том числе интернет-версии настольной книги учителя "Основы мировоззренческой устойчивости личности" и настольной книги ученика "Уроки мудрости: как достичь внутренней устойчивости";

- разработки популярного издательского цикла "Правила толерантного поведения";

- интернет-телевизионного мирокультурного всеобуча "Жить по принципам толерантности".

МЦГМС

МЦГМС при поддержке МКО, КОМС, КТК и СМИ

2003-2004 г.г.

1000

-

400

600

Внебюджетные источники.

135.

Обеспечить регулярное размещение тематических материалов по проблемам толерантного сознания и профилактики экстремизма на официальном сервере Правительства Москвы.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

136.

Разработать концепцию сквозного коммуникационного канала "Толерантность" в московских СМИ, нацеленного на удовлетворение потребности москвичей и гостей столицы в мировоззренческой устойчивости.

МЦГМС

МЦГМС при содействии КТК и СМИ

2003-2004 г.г.

300

-

150

150

Внебюджетные источники.

137.

Обеспечивать деятельность Центра культуры мира и толерантности по выполнению среднесрочной городской целевой Программы.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

2002-2004 г.г.

600

200

200

200

Бюджетные ассигнования ГУ МДН и внебюджетные источники.

138.

Организовать работу межведомственного пресс-центра в структуре Московского Центра культуры мира и толерантности.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

Постоянно

300

100

100

100

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

139.

Открыть в Московском доме национальностей постоянно действующий выставочный зал по культуре мира.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

2004 г.

500

-

500

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

140.

Создать в Московском доме национальностей постоянно действующую этногалерею.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, ММКС

2003 г.

500

-

500

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

141.

Подписать договоры о противодействии экстремизму с редакциями средств массовой информации на предмет выделения квоты толерантности (мирокультурная квота).

ДОМС

ДОМС, МЦГМС, КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Разработка и реализация концепции информационного обеспечения Программы на основе современных электронных технологий; создание Web-сайта, размещение на нем тематических материалов.

142.

Создать web-сайт Московского городского Центра культуры мира. Проектное развитие.

МГЦКМ

МГЦКМ, НП "Ч и О"

2003-2004 г.г.

4000

-

2000

2000

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

143.

Создать web-сайт "Толерантный мир" Московского центра глобальных мирокультурных стратегий.

МЦГМС

МЦГМС

2004 г.

800

-

-

800

Внебюджетные источники.

144.

Проводить интернет-конференции по культуре мира и толерантности.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

2002-2004 г.г.

300 6000

100 2000

100 2000

100 2000

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Проведение московского эксперимента по созданию основ индустрии социально-коммуникационных технологий формирования толерантных отношений.

145.

Создать на базе Дома культуры мира Экспериментальную лабораторию инновационных коммуникационно-мирокультурных технологий толерантности.

МЦГМС

МЦГМС при содействии ДОМС, УМ, ГУ МДН

2003 г.

Внебюджетные источники, в т.ч. инвестиции. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

146.

Создать на базе Дома культуры мира Экспериментальный центр коммуникационных технологий мировоззренческой устойчивости.

МЦГМС

МЦГМС при содействии ДОМС, УМ, ГУ МДН

2003-2004 г.г.

Внебюджетные источники, в т.ч. инвестиции. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

147.

Разработать концепцию создания в хозяйственной инфраструктуре города инновационной отрасли экономики - производственного комплекса по выпуску социально-коммуникационной продукции массового спроса, нацеленной на формирования# толерантности.

МЦГМС

МЦГМС при содействии ДОМС, УМ, ГУ МДН

2003 г.

Внебюджетные источники, в т.ч. инвестиции. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

148.

Разработать план первоочередных мероприятий по созданию в Москве рынка "толерантных услуг" (в терминологии ЮНЕСКО - "информационный воспитывающий продукт") по удовлетворению потребности значительной части населения в обретении внутренней стабильности, уверенности в своих силах, гармонии с собой и окружающими.

МЦГМС, Управления Мэра

МЦГМС при содействии ДОМС, УМ, ГУ МДН

2004 г.

Внебюджетные источники, в т.ч. инвестиции. Объемы средств определяются размерами привлечения внебюджетных источников.

149.

Реализовать научно-технический проект развития Региональной гражданской сети телекоммуникационных технологий.

УК ЮАО, НЦ ВТТ "Гражданская Сеть"

НЦ "ГС"

2002-2004 г.г.

6000

2000

2000

2000

Внебюджетные источники.

Итого: планируемые затраты

86016,0

29130.0

28856.0

28030,0


Из них:






- бюджетные средства

69666,0

26080,0

21506,0

22080,0


- внебюджетные средства

10050.0

2650.0

3850.0

3550,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

6300.0

400,0

3500,0

2400,0



VII. Раздел "Организационное и информационное обеспечение"


Установки Федеральной Программы и задачи в развитие Программы "Москва на пути к культуре мира"

N п/п

Мероприятия Городской Программы

Инициаторы мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объемы и источники финансирования

Стоимость, (всего тыс. руб.)

В том числе:

Источники финансирования

в 2002 году (тыс. руб.)

в 2003 году (тыс. руб.)

в 2004 году (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведение предварительной диагностики социальной напряженности в обществе.

150.

Рассматривать вопросы этнокультурного и поликультурного образования москвичей и их воспитания в духе культуры мира на заседаниях Комиссии по образованию Московского межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы.

ДОМ

ДОМ, КО ММКС

2002-2004 г.г.

45

15

15

15

Бюджетные ассигнования ДОМ.

Разработка методической базы мониторинга социально-психологической напряженности в обществе и оценка результативности Программы.

151.

Провести мониторинговые исследования национальных общностей Москвы и их взаимодействия с базовыми субъектами Федерации - носителями языковой культуры.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ ММКС

2002-2004 г.г.

1200

400

400

400

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Налаживание межкультурного, межэтнического и межконфессиального диалога.

152.

Издавать ежемесячный информационный и научно-аналитический журнал "Этносфера".

ДОМ, ДОМС

Редколлегия журнала "Этносфера", ДОМС

2002-2004 г.г.

15070

4690

4990

5390

Бюджетные ассигнования ДОМ и ДОМС, Внебюджетные источники.

Издание научно-публицистического альманаха "Этносфера".

ДОМ

Редколлегия альманаха "Этносфера"

2003-2004 г.г.

1050

300

350

400

Бюджетные ассигнования ДОМ, внебюджетные источники.

153.

Проводить работу по совершенствованию опыта межконфессиональных отношений, что предполагает:

- включение темы религиозного плюрализма, религиозной толерантности, информации об основных характеристиках и праздниках различных религий в курсы повышения квалификации учителей;

- включение в содержание программ образования тематических вопросов, освещающих многоконфессиональный характер Москвы, вклад представителей разных конфессий в культуру, историю нашего города и страны;

- подготовку рекомендаций средствам массовой информации о периодичности публикаций позитивных материалов о деятельности в Москве религиозных организаций разных конфессий;

- проведение экскурсий по культовым сооружениям различных московских конфессий;

- привлечение к участию в официальных мероприятиях, особенно на уровне префектур и районных управ, представителей действующих на их территории религиозных организаций.

КСРО

КСРО, ДОМ, КТОИВ и РМС, ДОМС

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

154.

Провести фестиваль национальных искусств. Создать электронный сервер фестиваля.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ ММКС

2003-2004 г.г.

1000

-

500

500

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Разработать и реализовать программу "Москва хлебосольная - традиции московского гостеприимства" (семинары, выставки, конференции, ярмарки, салоны национальных обрядов, создание видео продукции, издание литературы, интернет-проект).

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ ММКС

2003-2004 г.г.

120

-

60

60

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Провести фестиваль национальных любительских хоров "Москва - город мира". Создать электронный сервер фестиваля.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, НП "Ч и О" ММКС

2002-2004 г.г.

500

100

200

200

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

155.

Создать на базе Дома культуры мира Мирокультурный хореографический центр "Терпсихора".

РСКМ

РСКМ, ДКМ

20022003 г.г.

По мере привлечения средств из внебюджетных источников.





156.

Разработать экскурсионные маршруты "Москва многонациональная".

ГУ МДН

ДОМС, ГУ МДН, МЦКМ ММКС

2003-2004 г.г.

Без финансирования.





Разработка механизмов эффективного взаимодействия толерантно ориентированных движений и организаций.

157.

Провести координационное совещание государственных учреждений и общественных организаций по реализации среднесрочной Городской целевой программы.

ДОМС

ДОМС, структурные подразделения Правительства Москвы совместно с правоохранительными органами, ГУ МДН, МЦКМ

2002 г.

400

400

-

-

Бюджетные ассигнования ДОМС, выделенные на программную деятельность.

Издать книгу по итогам Городского координационного совещания по проблемам формирования толерантности, профилактики экстремизма, воспитания культуры мира

ГУ МДН

158.

Проводить в ДКМ День культуры мира Московского мегаполиса.

РСКМ

ДОМС РСКМ, ГУ МДН, ДКМ

2002-2004 г.г.

1500

-

750

750

Внебюджетные источники.

Проводить постоянно действующие круглые столы, семинары по проблеме культуры мира, толерантности, предупреждения экстремизма.

МЦКМ

МЦКМ

Систематически

1200

400

400

400

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Разработка механизмов повышения эффективности межконфессионального и Межэтнического диалога.

159.

Создать "Общественный Совет по вопросам интолерантности в обществе и СМИ в сфере межконфессинальных отношений" (авторитетные деятели культуры, искусства, СМИ, религиозные деятели).

ЦНЦ РПЦ

КСРО, ДОМС

2002-2003 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

160.

Проводить фестиваль русских национальных традиций и боевых искусств "Удаль молодецкая".

КДСМ

КДСМ

2002-2003 г.г.

Бюджетные ассигнования КДСМ, предусмотренные на программную деятельность

161.

Организация деятельности Молодежного культурного центра "Встреча" как многофункциональной площадки для межкультурного диалога "Здесь и сейчас". КЦ выступает в качестве инициатора и организатора, в кооперации с различными организациями, проектов, обеспечивающих взаимодействие различных традиций, а также взаимопонимание их представителей. Подразделения:

- молодежный интернет-клуб;

- кино-видео-клуб;

- театральная мастерская;

- диспут-клуб;

- лектории, выставки, встречи с интересными людьми;

- школы делового партнерства;

- курсы иностранных языков и языков народов СНГ с изучением иностранной культуры; Проектный центр. Молодежные проекты и конкурсы.

ЦНЦ РПЦ

ЦНЦ РПЦ

2002-2004 г.г.

Внебюджетные источники.

162.

Выпускать на постоянной основе радиопередачу "Образ России в портретах и судьбах".

ЦНЦ РПЦ

КТК и СМИ, ЦНЦ РПЦ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность, внебюджетные источники.

163.

Создать на базе ЦНЦ "Православная энциклопедия" "Центр мониторинга, правовой и экспертной оценки фактов экстремизма и интолерантности в обществе и СМИ в сфере межконфессиональных отношений".

ЦНЦ РПЦ

ЦНЦ РПЦ

2003 г.

Внебюджетные источники.

Разработка организационно-методической базы и создание пилотных центров толерантности.

164.

Создать в ГУ МДН организационно-методическую базу для координации и содействия структурным подразделениям Правительства Москвы, общественным и некоммерческим организациям в реализации среднесрочной Городской программы.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ

Систематически

300

100

100

100

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

Создание и методическое обеспечение деятельности центров толерантности, разработка организационно-методической базы функционирования сети центров толерантности и ее экспериментальное внедрение.

165.

Создать при Московском доме национальностей Московский центр культуры мира и толерантности.

ГУ МДН

ГУ МДН

2002 г.

Собственные средства ГУ МДН.

166.

Создать для содействия реализации среднесрочной городской целевой Программы "Фонд толерантности".

ГУ МДН

ДОМС

2002 г.

Внебюджетные источники.

Координация участия в международных программах:

а) подготовка международной научной конференции по проблемам толерантности;

б) проведение международного научно-образовательного семинара "Воспитание толерантности".

167.

Организовать проведение Международного семинара (симпозиума) "Воспитание культуры мира и формирование толерантного сознания".

ГУ МДН

РАО, ИНПО, МГПУ, МЦКМ, ГУ МДН

2004 г.

500

-

-

500

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

168.

Провести Международную Ассамблею юных послов мира, посвященной 300-летию Санкт-Петербурга - культурного центра России.

ГУ МДН

Фонд "Дети России", ЮНИСЕФ, МЦКМ

01. 2003 г.

50

-

50

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

169.

Оказывать содействие деятельности Международной Академии Деда Мороза - 2002.

ГУ МДН

Фонд "Дети России", ЮНИСЕФ, МЦКМ, ГУ МДН

10. 2002 г.

50

50

-

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

170.

Принять участие во встрече юных послов мира на "Феерии летних ночей", посвященной 300-летию Санкт-Петербурга.

ГУ МДН

ГУ МДН, МЦКМ, МДХГ

06. 2003 г. Санкт-Петербург

100

-

100

-

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

171.

Осуществлять обмен опытом в области культуры мира и толерантности между молодежными общественными объединениями и центрами культуры мира Москвы и Гааги (Голландия), Парижа (Франция), Берлина (Германия), Лондона (Великобритания), Сеула (Южная Корея), Пекина (Китай), Стамбула и Анкары (Турция).

ГУ МДН

МИЭИ, МЦКМ, ГУ МДН

2003-2004 г.г.

200

-

100

100

Внебюджетные источники. Собственные средства ГУ МДН.

КДСМ, ГЦ "ДУ"

2003-2004 г.г.





Бюджетные ассигнования КДСМ, ГЦ "ДУ".

172.

Подготовить инициативный Международный проект "Толерантный мир" с мегаполисами государств, пострадавших от терроризма: первый этап "Москва - Тель-Авив": разработать Международную просветительскую, культурную и образовательную программу "Толерантность - путь к миру и взаимопониманию.

РСКМ

РСКМ, МЦГМС, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2004 г.г.

3а счет средств заинтересованных отечественных и международных организаций.

173.

Разработать и реализовать проект "Толерантная Москва на ЭКСПО - 2010" с целью демонстрации сверх# авангардных технологий XXI века - социокоммуникационных технологий формирования единого толерантного пространства.

РСКМ

РСКМ, МЦГМ С, ДКМ под патронажем ДОМС

2002-2004 г.г.

Внебюджетные источники. Объем средств по мере привлечения инвестиций.

174.

Оказать финансовую поддержку издания еженедельного пресс-обзора "Москва в жизни регионов" с рассылкой его членам Правительства Москвы, депутатам Московской городской Думы, руководителям и должностным лицам департаментов и комитетов, участвующим в межрегиональном сотрудничестве, а электронной версии - заинтересованным СМИ и городским организациям.

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

3000

1000

1000

1000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

175.

Осуществлять выпуск информационного бюллетеня "Известия Комитета общественных и межрегиональных связей".

ДОМС

ДОМС

2002-2004 г.г.

6000

2000

2000

2000

Бюджетные ассигнования ДОМС.

176.

Провести опросы общественного мнения:

- мнение москвичей о состоянии рынка распространения прессы и других носителей информации в городе;

- отношение москвичей к окружным и районным СМИ (актуальность и полнота информации, периодичность и содержание, оформление газет и телепрограмм, предложения). Опрос по административным округам в рамках городского смотра "Информируем из первых рук".

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002 г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность.

177.

Оказывать содействие, в целях формирования установок толерантного сознания в обществе, редакциям городских и окружных печатных и электронных средств массовой информации в работе по объективному освещению социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и других острых проблем современного общества.

КТК и СМИ

ДОМС, КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

178.

Обеспечивать освещение на московских теле- и радиоканалах мероприятий, проводимых в рамках Федеральной целевой и региональной программы формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в российском обществе.

КТК и СМИ

КТК и СМИ

2002-2004 г.г.

Бюджетные ассигнования КТК и СМИ, предусмотренные на программную деятельность

Решение общеорганизационных вопросов.

179.

Сформировать и организовать деятельность Координационного совета Программы толерантности (по отдельному плану). Учредить Дирекцию, назначение руководителя Дирекции Программы толерантности. Провести общественную презентацию Программы толерантности.

МЦГМС

МЦГМС под патронажем ДОМС

2002 г.

Без финансирования.

180.

Определить в аппаратах префектур специальные структурные подразделения или ответственных работников, занимающихся координацией реализации Федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 г.г.)" и среднесрочной городской целевой программы.

Распоряжение Правительства Москвы N 329-РП от 12.03.2002 г.

Префектуры административных округов

2002 г.

Бюджетные ассигнования исполнителей, предусмотренные на программную деятельность.

Итого: планируемые затраты

32285,0

9455,0

11015,0

11.815,0


Из них:






- бюджетные средства

25565,0

8405,0

18355,0

8805,0


- внебюджетные средства

1500,0

-

750,0

750,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

5220,0

1050,0

1910,0

2260,0


Общий итог по Программе:

250528,8

79246,0

87285,4

83997,8


Из них:






- бюджетные средства

196326,8

69730,0

68991,4

57605,4


- внебюджетные средства

41421,0

8496,0

13620,0

19545,0


- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

12581,0

1020,0

4674,0

6847,0



IX. Объемы и источники финансирования среднесрочной городской целевой программы "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)"


NN

Наименование раздела

Стоимость, всего (тыс. руб.)

В том числе (тыс.руб.)




2002 г.

2003 г.

2004 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Раздел I. "Личность"





- бюджетные средства

3740,0

970,0

1970,0

800,0

- внебюджетные средства

300,0

-

-

300,0

2.

Раздел II. "Семья"





- бюджетные средства

6500,0

2400,0

2200,0

1900,0

- внебюджетные средства

690,0

30,0

30,0

630,0

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

390,0

-

-

390,0

3.

Раздел III. "Общество"





- бюджетные средства

32904,8

10710,0

10423,4

11771,4

- внебюджетные средства

16118,0

3240,0

5088,0

7790,0

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

1260,0

-

80,0

1180,0

4.

Раздел IV. "Государство"





- бюджетные средства

2110,0

350,0

730,0

850,0

- внебюджетные средства

-

-

-

.

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

300,0

-

150,0

150,0

5.

Раздел V. "Мегаполис"





- бюджетные средства

65555,0

22631,0

25893,0

17031,0

- внебюджетные средства

2400,0

150,0

850,0

1400,0

6.

Раздел VI. "Технологии"





- бюджетные средства

69666,0

26080,0

21506,0

22080,0

- внебюджетные средства

10050,0

2650,0

3850,0

3550,0

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

6300,0

400,0

3500,0

2400,0

7.

Раздел VII. "Организационное и информационное обеспечение"





- бюджетные средства

19217,0

6409,0

6269,0

6539,0

- внебюджетные средства

10420,0

2926,0

3552,0

3942,0

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

2648,0

620,0

944,0

1084,0

Итого: планируемые затраты

250528,8

79246,0

87285,0

83997,8


Из них:





- бюджетные средства

196326,8

69730,0

68991,0

57605,8

- внебюджетные средства

41421,0

8496,0

13620,0

19545,0

- внебюджетные средства. Собственные средства ГУ МДН

12581,0

1020,0

4674,0

6847,0


Приложение


Перечень
сокращений используемых в программе


АБЗПС "Мир" - Адвокатское бюро по защите прав соотечественников "Мир"

ГУВД - Главное Управление Внутренних Дел города Москвы

ГУ ГОЧС - Главное Управление по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы

ГЦ "ДУ" - Городской центр "Дети улиц"

ГУ МДН - Государственное учреждение "Московский ДОМ национальностей"

ДОМС - Департамент общественных и межрегиональных связей города Москвы

ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Москвы

ДОМ - Департамент образования города Москвы

ДОМ ОУО - Департамент образования города Москвы и окружные управления образования

ДКМ - Дом культуры мира

ДФМ - Департамент финансов г. Москвы

ДФГСЗ - Департамент Федеральной государственной службы занятости по г. Москве

ЕНМЦ - Единый научно-методический центр Комитета по культуре

ЖНПО - Женские неправительственные организации

ИАО - Институт Академии образования

ИНПО - Институт национальных проблем образования

КДМ - Комитет по делам миграции Правительства Москвы

КДСМ - Комитет по делам семьи и молодежи Правительства Москвы

КЗ - Комитет здравоохранения Москвы

КК - Комитет по культуре

КФКС - Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы

КСРМС и ГБ - Корпорация содействия развитию местного самоуправления и городского благоустройства

КСРО - Комитет по связям с религиозными организациями Правительства Москвы

КТВ - Кабельное телевидение

КТОИВ и РМС - Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы

КТК и СМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы

МГПУ - Московский государственный педагогический университет

МДОО - Московский дом общественных организаций

МДХГ - Московская детская художественная галерея

МИЭИ - Московский институт экспертизы и испытаний

ММКС - Московский межнациональный консультативный совет при Правительстве Москвы

МСХ - Московский союз художников

МУ - Муниципальное (государственное) учреждение по работе с детьми, подростками и молодежью по месту жительства

МЦ "ДУ" - Межрайонные центры "Дети улиц"

МЦ ГМС - Московский центр глобальных мирокультурных стратегий

МЦКМ - Московский Центр культуры мира и толерантности

МЦПВ - Московский центр патриотического воспитания при Правительстве Москвы

МЦТЗМ - Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива"

МЦБС - Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества

НПО - Неправительственные организации

НП "Ч и О" - Некоммерческое партнерство "Человек и информационное общество"

НЦ ВТТ - Научный центр внедрения телекоммуникационных "Гражданская технологий "Гражданская Сеть" сеть"

ПАО - префектуры административных округов

ПИ АО - Психологический институт Академии образования

РОК - Районные отделы культуры

РАО - Российская академия образования

РУО - Районные управления образования

РСКМ - Российский союз за культуру мира

РУ - Районная Управа

РЦО - Районные центры образования

СРВМ и МО - Совет ректоров вузов Москвы и Московской области

ТС - Творческие союзы

УК ЮАО - Управление культуры Южного административного округа

УМ - Управление Мэра

УРООБ - Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы

УФСБМ и МО - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области

ЦМП "Вместе" - Центр международных программ "Вместе"

ЦНЦ РПЦ - Церковно-научный центр Руссой# православной церкви "Православная энциклопедия"

ЦЦРИ РАН - Центр цивилизованных и региональных исследований РАН



Постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. N 955-ПП "О среднесрочной городской целевой программе "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", декабрь 2002 г., N 58


Постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2017 г. N 34-ПП настоящее постановление признано утратившим силу


Настоящий документ снят с контроля


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение