Постановление Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 115-ПП "Об утверждении Целевой среднесрочной программы работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004-2006 годы"

Постановление Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 115-ПП
"Об утверждении Целевой среднесрочной программы работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004 - 2006 годы"


В соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", в связи с завершением работ по построению единой спутниковой геодезической сети, выполнявшихся на основании распоряжения премьера Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы", в целях развития отвечающей современным требованиям опорной геодезической сети города Москвы, пункты которой необходимы при выполнении инженерно-геодезических изысканий, выносе проектов зданий и сооружений в натуру, геодезическом обеспечении строительно-монтажных работ, исполнительных и контрольных съемках, наблюдениях за деформациями зданий и сооружений, геодинамических исследованиях, создании всех видов топографической и картографической продукции, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Целевую среднесрочную программу работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004 - 2006 годы (далее - Программа), согласно приложению 1.

2. Возложить на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы функции государственного инвестора-заказчика работ по Программе.

3. Принять к сведению, что ГУП "Мосгоргеотрест" в соответствии с пунктами "б" и "в" части 4 статьи 6 Закона города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе" осуществит функции генерального подрядчика по организации и проведению работ по Программе.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

4.1. По предложению государственного инвестора-заказчика Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной программе города Москвы на 2004 - 2006 годы лимиты капитальных вложений на реализацию мероприятий Программы по отрасли "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" в пределах средств, установленных ему на соответствующий год.

4.2. Осуществить финансирование работ, выполняемых ГУП "Мосгоргеотрест" по пунктам 1, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 16 раздела 6 Программы за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных по статье расходов "Промышленность, энергетика и строительство Типовое проектирование".

4.3. Совместно с ГУП "Мосгоргеотрест" в трехмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения о порядке использования информации о пунктах опорной геодезической сети потребителями.

5. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве" ежегодно представлять в Правительство Москвы отчеты о выполнении Программы.

6. Рекомендовать организациям, выполняющим на территории города Москвы работы по построению всех видов геодезических сетей, руководствоваться Основными положениями по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02, согласно приложению 2.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы В.И.Ресина.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 марта 2004 г. N 115-ПП


Целевая среднесрочная программа
работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004 - 2006 годы

ГАРАНТ:

См. Городскую целевую среднесрочную программу работ по совершенствованию опорной геодезической сети г. Москвы на 2007-2009 годы, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 879-ПП


Раздел 1. Принципы формирования программы


1. Программа состоит из самостоятельных, комплексно сформированных блоков, структурированных по результатам, источникам и объемам финансирования, срокам и имеющих собственную конечную цель, контрольные показатели качества и полноты намечаемых работ.

2. Программа сформирована по итогам работ, выполнявшихся в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 01.09.98 N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы".

3. Основными документами, которые представляют собой нормативно-методическое обоснование мероприятий Программы, являются:

- Инструкция по нивелированию I, II, III и IV классов. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР, М.Недра, 1990.

- Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. СНиП 11-02-96, Минстрой России, Москва, 1997.

- Инженерно-геодезические изыскания для строительства, СП 11-104-97, Госстрой России, Москва, 1997.

- Основные положения по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02.

- Руководство по выполнению наблюдений на пунктах ОГС Москвы спутниковыми геодезическими системами, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 266 - 02.

- Руководство по выполнению измерений при создании ОГС Москвы электронными тахеометрами Geodimeter (Trimble), ГКИНП (ОНТА) - 01 - 265 - 02.

- Руководство по выполнению измерений при создании ОГС Москвы цифровым нивелиром DINI 22, ГКИНП (ОНТА) - 03 - 260 - 02.

- Руководство по камеральной обработке результатов измерений, выполненных при создании и обновлении ОГС Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 269 - 02.

Нормативно-технические документы согласованы с Федеральной службой геодезии и картографии России (Роскартографией) и включены в государственную систему нормативно-технических актов "Геодезические, картографические инструкции, нормы и правила".

4. Программа составлена с учетом действующей Программы городского заказа на аэрокосмическую съемку территории города Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение банка данных дистанционного зондирования по территории города Москвы, порядок формирования и выполнения которого утвержден постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2000 года N 198.

5. В основе Программы лежит Комплексная программа работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы, разработанная ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Государственным университетом геодезии и картографии (МИИГАиК) и согласованная с Роскартографией 1 апреля 2003 года.

6. Программа ориентирована на создание опорной геодезической сети города Москвы (далее - ОГС Москвы), отвечающей современным требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связанным с внедрением в производство инженерных изысканий и строительных работ высокоточных геодезических приборов и современных технологий.


Раздел 2. Паспорт программы


Наименование Программы

Целевая среднесрочная программа работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004 - 2006 годы

Основание для разработки Программы

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы"

Государственный инвестор-заказчик работ по Программе

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы

Разработчик Программы

Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ (ГУП "Мосгоргеотрест")

Цели Программы

Создание опорной геодезической сети города Москвы, отвечающей современным требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связанным с внедрением в производство инженерных изысканий и строительных работ высокоточных геодезических приборов и технологий

Задачи Программы

- Уравнивание результатов геодезических измерений, выполненных при развитии ОГС Москвы за период с 2000 по 2002 годы, с опорой на каталог координат пунктов единой спутниковой геодезической сети;

- Ремонт пунктов опорной геодезической сети, расположенных на крышах зданий и сооружений (надстроек);

- Восстановление и сгущение ОГС Москвы с использованием современных методик измерений и обработки данных;

- Построение карты современных движений земной поверхности по материалам повторного нивелирования II класса;

- Геодезический мониторинг деформационных процессов на локальных площадках;

- Разработка программы контроля стабильности геодезической основы города

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2004 - 2006 годах

Объемы и источники финансирования

Объем инвестиций на реализацию Программы из бюджета города составляет 94,93 миллиона рублей, в том числе по годам:

2004 год - 32,20 млн.руб.;

2005 год - 31,36 млн.руб.;

2006 год - 31,37 млн.руб.;

Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий Программы к концу 2006 года будут получены следующие результаты:

- уравненные координаты пунктов ОГС Москвы, определявшиеся в период с 2000 по 2002 годы, в системе координат высокоточной спутниковой геодезической сети, что позволит устранить рассогласования координат пунктов, определенных ранее и определяющихся в настоящее время современными методами;

- отремонтированы пункты геодезической сети, которые устанавливались на крышах зданий и сооружений (надстройки) в течение нескольких десятилетий, что позволит снизить вероятность несчастных случаев персонала и жителей города;

- на большей части территории города создана современная высокоточная геодезическая сеть, пункты которой могут использоваться в качестве геодезической основы при инженерных изысканиях и обеспечении строительства сложных объектов промышленно-гражданского строительства и транспортных коммуникаций;

- на основании высокоточного геометрического нивелирования построена карта современных движений земной поверхности на территорию города;

- накоплены данные о деформациях земной поверхности на площадках развития суффозионно-карстовых и оползневых процессов;

- разработана программа работ по контролю стабильности геодезической основы города, которая установит общие правила организации наблюдений за деформациями земной поверхности и связанными с ними смещениями геодезических пунктов.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации и выполнения Программы осуществляет Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.


Раздел 3. Мероприятия программы


3.1. Уравнивание фрагментов ОГС Москвы, созданных за период с 2000 по 2002 годы, с опорой на пункты единой спутниковой геодезической сети (каталог 2002 года)


В 2002 году проведены работы, в результате которых создан каталог координат пунктов каркасной спутниковой геодезической сети (далее по тексту - каталог пунктов КСГС 2002). До его ввода в действие при уравнивании фрагментов ОГС Москвы использовались координаты каталога пунктов триангуляции, на основании которого в течение десятилетий создавалось все геодезическое обеспечение города. Каталог пунктов КСГС 2002 фактически закрепляет на территории Москвы новую систему координат. Ввод в действие этого каталога в соответствии с п.8.8 Основных положений по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02 требует выполнить повторное уравнивание спутниковой геодезической сети сгущения (СГСС) в полном объеме и затем, в соответствии с п.9.7, повторное уравнивание сети наземных измерений (СНИ) также в полном объеме. Фактически необходимо полностью обновить каталог координат пунктов ОГС Москвы.

С начала 2000 года ГУП "Мосгоргеотрест" ведет регламентные работы по развитию спутниковой геодезической сети сгущения (СГСС), пункты которой используются в качестве исходных при развитии фрагментов ОГС Москвы, создаваемых наземными методами (СНИ). СГСС в соответствии с Основными положениями по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02 развивается с опорой на пункты КСГС. Все результаты наблюдений в СГСС хранятся в цифровом виде в форматах, позволяющих относительно легко провести повторное уравнивание СГСС в полном объеме с опорой на каталог пунктов КСГС 2002.

Выполнить повторное уравнивание фрагментов СНИ сложнее, поскольку объем данных существенно больше, чем в СГСС, а результаты измерений не всегда хранятся в виде, пригодном для обработки с помощью современных программных средств. Фрагменты СНИ можно разделить на следующие три категории.

1. Категория N 1. Измерения и обработка выполнялись в соответствии с требованиями современных нормативно-технических актов, введенных в действие в 2002 году. Все результаты измерений сохранились и представлены в требуемых форматах. Повторное уравнивание фрагментов СНИ этой категории может быть выполнено относительно легко.

2. Категория N 2. Измерения выполнялись в период с 1997 по сентябрь 2002 года, результаты измерений фиксировались на бумажных носителях, обработка велась с помощью программного обеспечения, в настоящее время снятого с эксплуатации. Результаты измерений сохранились частично. Часть исходных данных для уравнивания представлена на машинных носителях в форматах, отличных от форматов современного программного обеспечения. Повторное уравнивание фрагментов СНИ этой категории потребует больших усилий, связанных с необходимостью анализа и систематизации имеющихся данных, преобразования их форматов, а также проведения полевых работ с целью привязки этих фрагментов к пунктам спутниковой геодезической сети, которая на момент производства измерений еще не была создана.

3. Категория N 3. Обработка выполнена без применения средств вычислительной техники до 1997 года. Проводить повторное уравнивание таких фрагментов далеко не всегда возможно, поскольку результаты измерений либо не сохранились, либо их систематизация требует очень больших усилий. Проведенный анализ материалов этой категории показал, что результаты измерений в пригодном для уравнивания виде сохранялись, начиная с 1995 года. Для уравнивания фрагментов этой категории также требуется проведение полевых работ для их привязки к пунктам спутниковой геодезической сети.

Для определения возможности выполнения уравнивания фрагментов СНИ категорий N 2 и N 3 требуется проведение дополнительных исследований. Общий объем работ по уравниванию фрагментов категории N 1 с распределением по годам реализации Программы приведен в таблице 1.


Таблица 1


Срок выполнения

Год создания фрагментов

Количество фрагментов

Количество пунктов

2004

2002

8

1034

2005

2001

13

915

2006

2000

6

515


Итого

27

2464


3.2. Ремонт надстроек


Надстройка состоит из кирпичного столба, в верхней части которого закреплен металлический центр, являющийся хранителем плановых координат. Вокруг столба имеется помост с ограждением для перемещения наблюдателя. В то время, когда наблюдения на пункте не производятся, над столбом устанавливается съемное визирное приспособление, как правило представляющее собой конструкцию из стальных уголков и визирного цилиндра.

Надстройки устанавливались на крышах зданий и сооружений в течение десятилетий и использовались для закрепления пунктов триангуляции разных классов. В настоящее время 286 пунктов ОГС Москвы закреплены надстройками. По мере развития технологий построения опорных геодезических сетей городов, в первую очередь за счет внедрения спутниковых методов, несколько изменяются требования, предъявляемые к надстройкам. Неоспоримым преимуществом надстроек при производстве спутниковых определений является их расположение на крышах зданий и сооружений, что обеспечивает фактически идеальные условия для производства спутниковых наблюдений. Внедрение спутниковых методов позволяет существенно увеличить расстояния между определяемыми пунктами, поскольку эти методы обеспечивают более высокую точность определения координат и не требуют наличия прямой видимости между пунктами. Поэтому в настоящее время требования к плотности пунктов, закрепленных надстройками, снижаются, в 2002 году 100 пунктов, закрепленных надстройками, включены в состав КСГС. В настоящее время эти пункты используются в качестве исходных для развития СГСС. Остальные надстройки используются для производства разного рода инженерно-геодезических и землеустроительных работ, топографических съемок.

Пункты, закрепленные надстройками, можно разделить на следующие категории:

1. Пункты КСГС

2. Пункты СГСС

3. Пункты, определявшиеся в разное время наземными методами.

- Категория N 1. Пункты КСГС определялись в 1996-1997 годах по программе наблюдений спутниковой геодезической сети 1-го класса (СГС-1). На каждом из этих пунктов выполнена как минимум одна серия спутниковых определений, продолжительностью не менее 6 часов. Пункты КСГС используются в качестве исходных при производстве любых видов работ по развитию ОГС Москвы. Средние квадратические погрешности плановых координат этих пунктов не превышают 15 мм. Восстановление разрушившихся пунктов КСГС потребует затрат не только на восстановление собственно строительной конструкции, но и на повторные спутниковые определения и, самое главное, в соответствии с п.7.7 Основных положений по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02, сплошное повторное уравнивание всей КСГС. В связи с этим своевременный ремонт надстроек этой группы становится чрезвычайно важным мероприятием.

- Категория N 2. Пункты СГСС определялись ОАО "Метротоннельгеодезия" в 1995-1997 годах и ГУП "Мосгоргеотрест" в период с 1999 по 2002 годы до завершения обработки КСГС. Эти пункты определены в результате спутниковых определений продолжительностью от 30 минут до 2 часов. Средние квадратические погрешности определения координат этих пунктов не превышают 2-3 см. До завершения обработки КСГС пункты этой категории использовались в качестве исходных для развития сети наземных измерений (СНИ). После ввода в действие Основных положений по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02 пункты СГСС, закрепленные надстройками, при развитии СНИ разрешается использовать только в качестве ориентирных. В этом случае особенно важным становится качество установки над пунктом визирного приспособления. Качественные результаты измерений могут быть получены лишь в том случае, если ось визирного цилиндра проходит через центр пункта, либо имеются надежно определенные элементы приведения. При этом погрешность из-за несовпадения оси визирного цилиндра и центра пункта должна обеспечивать требования к точности производства угловых измерений в полигонометрии 1-го разряда.

- Категория N 3. Пункты, определявшиеся наземными методами, в настоящее время используются только для ориентирования при производстве топографических съемок, исполнительных и контрольных съемках, кадастровых, землеустроительных, разбивочных работах. Особый интерес при такого рода использовании представляют также визирные приспособления надстроек, видимые с поверхности земли. В стесненных условиях городской застройки наличие ориентирных пунктов чрезвычайно важно и оказывает прямое воздействие на точность геодезических измерений и качество продукции в целом. И в этом случае оси визирных цилиндров должны совпадать с центрами знаков, однако погрешность может быть несколько выше, поскольку эти пункты используются только для привязки ходов съемочного обоснования.

Общее количество надстроек с разделением по категориям представлено в таблице 2.


Таблица 2


Категория

Количество

1

100

2

17

3

169

Итого

286


Поскольку регламентный ремонт надстроек в настоящее время не проводится, происходит их постепенное разрушение, выражающееся в следующем.

1. Разрушаются деревянные элементы конструкций, в первую очередь столики для установки геодезических приборов и настилы для наблюдателя. Разрушение столиков зачастую приводит к невозможности использования пункта вообще, поскольку установить прибор над центром просто невозможно. Разрушение настилов становится опасным для жизни исполнителя, особенно если надстройки установлены на двускатных крышах.

2. Деформируются или разрушаются визирные приспособления надстроек. Это абсолютно недопустимо, поскольку назначение визирного приспособления состоит в том, что оно удерживает визирный цилиндр над центром пункта. В случае деформации визирного приспособления визирный цилиндр смещается, но наблюдатель с земли зачастую не в состоянии определить это. В результате в наблюдениях обнаруживаются недопустимые погрешности. Это приводит к необходимости повторных измерений с задержкой сроков выполнения работ, увеличением их себестоимости и прочими связанными с эти трудностями.

3. Разрушаются столбы надстроек, что может привести к невозможности использования пункта.

Проблема разрушения надстроек усугубляется тем, что эти сооружения расположены на крышах. Неконтролируемое падение с высоты фрагментов конструкций может привести к несчастным случаям.


3.3. Регламентные работы по обновлению и сгущению ОГС Москвы


В середине 2002 года завершен цикл обследования состояния пунктов ОГС Москвы. Установлено, что в условиях интенсивной градостроительной деятельности значительное количество пунктов ОГС Москвы уничтожается. Результаты упомянутого выше цикла обследования показали, что в разных районах города уничтожено от 15 до 30 процентов пунктов. Снижение количества существующих пунктов ОГС Москвы делает невозможным проведение качественных инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий в установленные, зачастую весьма сжатые, сроки. Поэтому необходимо регламентное проведение работ по восстановлению и сгущению ОГС Москвы, в первую очередь в районах производства массовых строительных работ.

В течение 2000-2002 годов ГУП "Мосгоргеотрест" проводил работы по развитию ОГС Москвы по технологиям, которые позволят провести повторное уравнивание результатов измерений (раздел 3.1 настоящей Программы) и тем самым создать геодезическую сеть, отвечающую требованиям Основных положений по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02. За период с января 2000 по декабрь 2002 года по таким технологиям определено 5712 пунктов. Суммарная площадь территории города, на которой ОГС Москвы после проведения дополнительной камеральной обработки будет соответствовать требованиям Основных положений по созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01-268-02, составила 180 кв.км. На территории лесопарков плотность ОГС Москвы может быть ниже нормативной, их суммарная площадь равна примерно 150 кв.км. Таким образом площадь территорий, на которых потребуется провести работы по восстановлению и обновлению ОГС Москвы в связи с вводом в действие каталога пунктов КСГС 2002 и утратой определявшихся ранее пунктов (далее по тексту - подлежащие обновлению), составит порядка 800 кв.км.

Расчетные показатели, которые могут быть достигнуты ГУП "Мосгоргеотрест" при развитии ОГС Москвы с использованием современных геодезических приборов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, определены на основании опыта производства работ в 2002 году, когда были введены в действие современные нормативные документы.

В 2002 году общее количество определенных пунктов ОГС Москвы оказалось равным 2868 штук, что составляет 239 пунктов в месяц. Количество и виды бригад, а также состав технических средств, использовавшихся ГУП "Мосгоргеотрест" для развития ОГС Москвы в 2002 году, представлен в таблицах 3 и 4.


Таблица 3


N п/п

Наименование

Количество сотрудников

Количество бригад

Итого сотрудников

1

Бригада обследования, рекогносцировки и закладки

3

1

3

2

Комплексная бригада спутниковых определений и полигонометрии

5

2

10

3

Бригада нивелирования III класса

4

1

4

4

Группа камеральной обработки

4


4


Итого



21


Таблица 4


N п/п

Наименование оборудования

Количество

1

Специализированный автомобиль

3

2

Комплект оборудования для механизированной закладки пунктов

1

3

Спутниковая геодезическая система, комплект из 5 приемников

1

4

Электронный тахеометр с комплектом принадлежностей

2

5

Нивелир с комплектом принадлежностей

1

6

Автоматизированные рабочие места для камеральной обработки

4


На основании этих данных получены показатели, характеризующие возможности ГУП "Мосгоргеотрест" по восстановлению ОГС Москвы.


     Производительность, пунктов в месяц                           225
     Производительность, пунктов в год                            2700
     Требуемая  плотность  пунктов   ОГС   Москвы   (п.5.2
     Основных положений по созданию и  обновлению  опорной
     геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) 01 - 268  -
     02), пунктов на 1 кв.км                                        20
     Коэффициент увеличения плотности пунктов  ОГС  Москвы
     для уменьшения последствий уничтожения пунктов                  1,15
     Увеличенная плотность пунктов ОГС Москвы                       23
     Площадь подлежащей обновлению территории, кв.км               800
     Количество   пунктов   на    подлежащей    обновлению
     территории                                                  18400
     Время, необходимое для восстановления ОГС Москвы, лет           6,8

Увеличение производительности до 300 пунктов в месяц позволит провести работы по обновлению и восстановлению ОГС Москвы на подлежащей обновлению территории примерно за 6 лет. Такое увеличение производительности можно получить частично за счет совершенствования организации работ, частично - за счет увеличения численности полевых подразделений. Списки необходимых для этого дополнительных ресурсов приведены в таблицах 5 и 6. Планируемая производительность принята 3055 пунктов в год.


Таблица 5


N п/п

Наименование

Количество сотрудников

1

Бригада обследования, рекогносцировки и закладки

2

2

Комплексная бригада спутниковых определений и полигонометрии

5


Итого

7


Таблица 6


N п/п

Наименование оборудования

Количество

Цена комплекта, млн.руб.

1

Специализированный автомобиль

1

0,15

2

Электронный тахеометр с комплектом принадлежностей

1

0,64


Итого


0,79


3.4. Создание карты современных движений земной поверхности на территорию города Москвы


Работы по созданию карты современных движений земной поверхности ведутся с 2002 года на основании распоряжения Премьера Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы" в соответствии с документом "Программа производства работ по повторному нивелированию II класса на территории г.Москвы", разработанным ГУП "Мосгоргеотрест" в 2002 году и согласованным с Московской территориальной инспекцией государственного геодезического надзора Роскартографии (Московской ТИГГН).

Повторное нивелирование II класса выполняется в соответствии с требованиями п.2.2 документа "Инструкция по нивелированию I, II, III и IV классов. Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР", М., Недра, 1990, который требует проводить повторное нивелирование II класса не реже чем через каждые 15 лет.

Повторное нивелирование II класса на территории Москвы проводится с целью:

1. Получения актуальной информации о высотном положении реперов и марок существующей на территории города нивелирной сети II класса для вычисления их вертикальных смещений и создания карты современных движений земной поверхности.

2. Обновления высотной основы города и получения актуальных данных для перевычисления высот пунктов нивелирной сети III класса.

Работы по повторному нивелированию II класса на территории г.Москвы будут выполняться по секторам. Проекты схем нивелирных сетей для каждого сектора разработаны в соответствии с требованиями СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства". По результатам детальной рекогносцировки, которая будет проводиться перед началом работ в каждом секторе, в проекты схем нивелирных сетей могут быть внесены изменения и дополнения.

Основные характеристики нивелирной сети, календарный план производства работ и результаты расчета сметной стоимости представлены в таблице 7.


Таблица 7


N п/п

Название сектора

Год производства работ

Объем работ, км двойного хода

Сметная стоим. в ценах 2002 г. млн.руб.

1

Северо-Запад

2002

245

0,81

2

Юго-Запад

2003

326

0,88

3

Юг

2004

333

0,88

4

Юго-Восток

2005

321

0,88

5

Северо-Восток

2006

318

0,88


Итого


1543

4,30


При разработке календарного плана учитывалась необходимость выполнения следующих работ:

1. Обследование состояния существующих пунктов и рекогносцировка нивелирных ходов.

2. Метрологическая аттестация приборов, производство ежегодных поверок нивелиров и реек.

3. Производство полевых и камеральных работ.

4. Контроль и приемка результатов.

5. Наполнение базы данных пунктов ОГС Москвы, обновление каталогов.

6. Создание карты современных движений земной поверхности.

Схемы нивелирных сетей, как правило, совпадают со схемами предыдущих лет. По результатам рекогносцировки в проекты схем нивелирования по секторам могут быть внесены изменения.


3.5. Геодезический мониторинг деформационных процессов на локальных площадках


В порядке выполнения распоряжения Премьера Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы" в течение ряда лет проводились следующие работы:

1. Наблюдения за высотными смещениями земной поверхности в зонах, приуроченных к тектоническим разломам (деформационные площадки Яузская и Воробьевы горы). Ведутся с 2000 года, выполнено по 6 циклов наблюдений.

2. Наблюдения за плановыми и высотными деформациями на оползневой площадке Коломенское. Площадка создана в 2001 году, к концу 2003 года выполнено 3 цикла наблюдений.

3. Наблюдения за высотными деформациями на площадке развития суффозионно-карстовых процессов (Хорошевская). Площадка создана в 2001 году, к концу 2003 года выполнено 3 цикла наблюдений.

4. Наблюдения за пространственными деформациями земной поверхности на всей территории города спутниковыми методами (наблюдения спутниковой геодинамической сети г.Москвы). Ведутся с 1996 года, выполнено 11 эпох наблюдений.

Анализ высотных деформаций на площадках Яузская и Воробьевы горы показал отсутствие значимых высотных смещений, поэтому на этих территориях периодичность наблюдений может быть увеличена. Участки этих деформационных площадок будут включены в нивелирную сеть II класса при производстве работ по созданию карты современных движений земной поверхности на территорию города. Проведение наблюдений на них в рамках настоящей Программы не планируется.

На площадках Коломенское и Хорошевская выполнено по три цикла наблюдений. Накопленный объем данных не позволяет сделать окончательных выводов о характере деформаций земной поверхности в этих районах. Поэтому наблюдения на них требуется продолжить.

К началу 2004 года накоплен большой объем данных, характеризующих процесс деформирования территории города в целом (11 эпох наблюдений в геодинамической сети), проведен анализ полученных результатов и разработана методика их использования при развитии опорной геодезической сети города. На основании анализа этих данных установлено, что проводить ежегодные повторные наблюдения за деформациями на всей территории города не требуется.


3.6. Разработка программы контроля стабильности геодезической основы города


Земная поверхность в условиях современного крупного города испытывает высокие нагрузки техногенного характера. Кроме того, существуют гипотезы о возможности наличия на территории Москвы медленных тектонических движений земной поверхности. Комплексное влияние этих факторов со временем может привести к появлению на территории города участков земной поверхности, деформации которых могут быть выявлены в результате повторных измерений на пунктах высокоточной спутниковой геодезической сети. Эта информация будет представлять интерес не только с точки зрения геотектонического районирования территории города. Возможные деформации земной поверхности неизбежно будут оказывать влияние и на стабильность пунктов опорной геодезической сети. В связи с этим необходимо разработать программу работ, в результате выполнения которой будет получена достоверная и надежная информация о медленных движениях земной поверхности, степени их влияния на пункты опорной геодезической сети Москвы и принятия решений о необходимости повторных наблюдений каркасной спутниковой геодезической сети. Одним из источников данных, необходимых для ее разработки, будет карта современных движений земной поверхности (см. раздел 3.4 настоящей Программы).


Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы с указанием городских инвесторов


Городской инвестор

Источник (млн.руб.)

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Итого

Всего


32,20

31,36

31,37

94,93

из них:






Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы

Капитальные вложения

29,87

29,03

29,04

87,94

в том числе ПИР

28,55

28,55

28,55

85,65

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Предпроектные и нормативнометодические разработки

2,33

2,33

2,33

6,99


Финансирование Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию инвестиционной программы Правительства Москвы, и объемы финансирования подлежат уточнению при формировании инвестиционных программ на соответствующий год.


Раздел 5. Перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации и Правительства Москвы, на основании которых сформирована программа


N п/п

Нормативно-правовой акт

Название

1

Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ

О геодезии и картографии

2

Закон города Москвы от 11 июля 2001 года N 34

О государственных целевых программах в городе Москве

3

Постановление Правительства Москвы от 7 июля 1998 года N 541

Об обеспечении порядка проведения и оформления исполнительной топографической съемки

4

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП

О создании информационной системы геологической среды г.Москвы

5

Постановление Правительства Москвы от 21 марта 2000 года N 198

Об утверждении Положения о порядке формирования и выполнения ежегодного городского заказа на аэрокосмическую съемку территории г.Москвы, обработки данных дистанционного зондирования и ведения Банка данных дистанционного зондирования по территории г.Москвы


Раздел 6. Состав мероприятий целевой среднесрочной программы работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы (ОГС Москвы) по годам


N п/п

Наименование работы

Единица измерения

Объем работ

Объем финансир.*) (млн.руб.)

Срок выполнения

Организации - городские пользователи

Кап.вложения

Пред-
проектные и нормативно-методические разработки**)

Всего

В т.ч. ПИР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Состав мероприятий на 2004 год

1

Уравнивание фрагментов ОГС Москвы, созданных в 2002 году, с опорой на пункты единой спутниковой геодезической сети

пункт

1034

-

-

1,15

2004

Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектура, ГУП НИИПИ Генплана Москвы, ГУП "Мосгоргеотрест", Департамент земельных ресурсов города Москвы, ОАО "Москапстрой", ГУП "Институт МосводоканалНИИпроект, ГУП "Мосзеленхоз", МосгорБТИ, Главное управление ГОЧС Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГПУ "Мосэкомониторинг"

2

Ремонт пунктов КСГС, расположенных на крышах зданий и сооружений (надстроек)

пункт

60

0,53

-

-

-"-

3

Регламентные работы по обновлению и сгущению ОГС Москвы

пункт

3055

29,34

28,55

-

-"-

4

Создание карты современных движений земной поверхности на территории города Москвы (3 этап)

км нив.хода

333

-

-

0,88

-"-

5

Геодезический мониторинг деформационных процессов на локальных площадках

цикл

3

-

-

0,30

-"-


Итого на 2004 год

млн.руб.


29,87

28,55

2,33



Состав мероприятий на 2005 год

6

Уравнивание фрагментов ОГС Москвы, созданных в 2001 году, с опорой на пункты единой спутниковой геодезической сети

пункт

915

-

-

1,15

2005

Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектура, ГУП НИИПИ Генплана Москвы, ГУП "Мосгоргеотрест", Департамент земельных ресурсов города Москвы, ОАО "Москапстрой", ГУП "Институт МосводоканалНИИпроект, ГУП "Мосзеленхоз", МосгорБТИ, Главное управление ГОЧС Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГПУ "Мосэкомониторинг"

7

Ремонт пунктов КСГС и СГСС расположенных на крышах зданий и сооружений (надстроек)

пункт

57

0,48

-

-

-"-

8

Регламентные работы по обновлению и сгущению ОГС Москвы

пункт

3055

28,55

28,55

-

-"-

9

Создание карты современных движений земной поверхности на территории города Москвы (4 этап)

км нив.хода

321

-

-

0,88

-"-

10

Геодезический мониторинг деформационных процессов на локальных площадках

цикл

3

-

-

0,30

-"-


Итого на 2005 год

млн.руб.


29,03

28,55

2,33



Состав мероприятий на 2006 год

1

Уравнивание фрагментов ОГС Москвы, созданных в 2000 году, с опорой на пункты единой спутниковой геодезической сети

пункт

515

-

-

0,85

2006

Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектура, ГУП НИИПИ Генплана Москвы, ГУП "Мосгоргеотрест", Департамент земельных ресурсов города Москвы, ОАО "Москапстрой", ГУП "Институт МосводоканалНИИпроект, ГУП "Мосзеленхоз", МосгорБТИ, Главное управление ГОЧС Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГПУ "Мосэкомониторинг"

2

Ремонт пунктов, определявшихся наземными методами, расположенных на крышах зданий и сооружений (надстроек-ориентиров)

пункт

85

0,49

-

-

-"-

3

Регламентные работы по обновлению и сгущению ОГС Москвы

пункт

3055

28,55

28,55

-

-"-

4

Создание карты современных движений земной поверхности на территории города Москвы (5 этап)

км нив.хода

318

-

-

0,85

-"-

5

Геодезический мониторинг деформационных процессов на локальных площадках

цикл

3

-

-

0,30

-"-

6

Разработка программы контроля стабильности геодезической основы города

программа

1

-

-

0,33

-"-


Итого на 2006 год

млн.руб.


29,04

28,55

2,33




Итого по Программе

млн.руб.


87,94

85,65

6,99




*) Расчет сметной стоимости работ выполнен на основании следующих документов:

1. Справочник укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства, Москва, Госстрой РФ, 1997.

2. Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, Москва, Госстрой РФ, 1999.

Коэффициент инфляции в соответствии с письмом Госстроя России N СК-6291\10 от 06.10.2003 и протоколом межведомственного совета по ценовой и тарифной политике в строительстве при Правительстве Москвы N 1\МС-3 от 03.09.2003 принят равным 17,34*0,59=10,23

**) Финансирование осуществляется по статье расходов "Промышленность, энергетика и строительство - Типовое проектирование"



Постановление Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 115-ПП "Об утверждении Целевой среднесрочной программы работ по совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004-2006 годы"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", март 2004 г., N 18 (дата выхода в свет 17.03.04)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.