Постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г. Москвы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП
"О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г. Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2007 г.


Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 30 июля 1997 года N 823-РП "О введении в действие Положения о территориальном страховом фонде документации г. Москвы" в Москве создана и функционирует система территориального страхового фонда документации (ТСФД) города. Сформированы и работают органы управления системы. Разработаны основы нормативно-методической базы для развития и функционирования системы ТСФД г.Москвы. Созданная при Головной службе ТСФД г.Москвы специальная лаборатория замикрофильмировала, а Головная служба передала на хранение в запасное хранилище ТСФД более 640 тысяч листов документации, приведенных к формату А4.

В целях дальнейшего развития системы ТСФД г.Москвы, необходимой для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и мирного времени, документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в военное время и чрезвычайных ситуациях мирного времени, для сокращения сроков восстановления поврежденных и разрушенных объектов городского хозяйства Правительство Москвы постановляет:

1. Межведомственному координационному Совету по ТСФД (МКС ТСФД) г.Москвы:

1.1. До 1 июля 2004 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением ранее принятых нормативных правовых актов города Москвы по вопросам создания и функционирования системы ТСФД Москвы.

1.2. Обеспечить контроль и повысить требовательность к руководителям головных организаций подсистем системы ТСФД г.Москвы в части выполнения ими требований нормативных правовых актов, утвержденных программ и планов по вопросам создания и функционирования системы ТСФД Москвы, а также решений коллегиальных органов управления и руководителей указанной системы.

1.3. Представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы в IV квартале 2004 г. проект целевой комплексной программы развития системы ТСФД г.Москвы на 2004-2008 годы.

2. Второму управлению Правительства Москвы:

2.1. При составлении бюджетных заявок предусматривать финансовые средства на оборудование временного хранилища основного страхового фонда документации (СФД), а также увеличение объемов СФД с учетом наращивания мощностей специальной лаборатории Головной службы ТСФД г.Москвы.

2.2. Подготовить предложения по оборудованию основного хранилища ТСФД г.Москвы и Центра репрографии - филиала Головной службы ТСФД г.Москвы в планируемом к строительству здании библиотеки им. Н.А.Некрасова.

2.3. Заключение (пролонгацию) контрактов на выполнение мобилизационных заданий с объектами, включенными в перечни поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г.Москвы, обуславливать обязательными поставками документации на микрофильмирование.

2.4. До 1 августа 2004 года совместно с головными организациями по видам ТСФД разработать целевую комплексную программу развития ТСФД г.Москвы на 2004-2008 годы и представить на заседание МКС ТСФД г.Москвы.

3. Головным организациям подсистем обеспечить разработку распорядительных и нормативно-методических документов, необходимых для определения перечней объектов и документации, подлежащих поставке на микрофильмирование, для создания и закладки на хранение страховых копий документов по номенклатуре, объемам и в сроки, определяемые планами Межведомственного координационного совета по ТСФД г.Москвы.

4. Департаменту имущества города Москвы передать дополнительно на праве хозяйственного ведения ГУП "Московский научно-технический центр "Регион" подвальное помещение по Багратионовскому пр., д.1, стр.2 площадью 120 кв.м (площадь подлежит уточнению на основании данных бюро технической инвентаризации) для служебных целей.

5. Головной службе ТСФД г.Москвы:

5.1. До создания основного хранилища ТСФД г.Москвы обеспечить хранение микрофильмов основного ТСФД города в одном из федеральных (запасных) хранилищ.

5.2. При изготовлении микрофильмов безвозмездно передавать один экземпляр в позитивном исполнении для использования в повседневной хозяйственной деятельности поставщикам документации на микрофильмирование. При создании СФД-ЧС экземпляр микрофильма в позитивном исполнении передавать головной организации по СФД-ЧС.

5.3. Денежные средства, предусматриваемые на создание ТСФД г.Москвы по статье "Мобилизационная подготовка" городского бюджета, использовать для решения общесистемных проблем и изготовления микрофильмов для закладки в страховой фонд на объекты, находящиеся в ведении органов исполнительной власти города Москвы.

5.4. Оказывать на договорной основе помощь предприятиям и организациям Москвы в создании комплектов документации на компактных носителях информации (микроформы, дискеты, СD), в том числе на основе страховых документов для использования в повседневной хозяйственной деятельности.

6. Утвердить и ввести в действие с момента принятия настоящего постановления:

6.1. Программу развития материально-технической базы спецлаборатории Головной службы ТСФД г.Москвы на 2005 г. (приложение 1).

6.2. Положение о Межведомственном координационном Совете по территориальному страховому фонду документации г.Москвы (приложение 2).

6.3. Положение о Головной службе Территориального страхового фонда документации г.Москвы (приложение 3).

6.4. Положение о системе Территориального страхового фонда документации г.Москвы (приложение 4).

6.5. Положение об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы (приложение 5).

7. Департаменту финансов города Москвы при формировании проекта бюджета на 2005 год учесть в ассигнованиях по разделу "Мобилизационная подготовка экономики" расходы Государственного унитарного предприятия "Московский научно-технический центр "Регион" на развитие материально-технической базы в объеме 27500000 рублей согласно приложению 1.

8. Руководителям отраслевых и функциональных органов исполнительной власти г.Москвы, привлекаемых к созданию ТСФД города:

8.1. Обеспечить подготовку и поставку подведомственными объектами документации на микрофильмирование в предусмотренные планами МКС ТСФД г.Москвы сроки. Микрофильмирование документации для закладки в страховой фонд производить в специальной лаборатории Головной службы ТСФД г.Москвы. Выполнение указанных работ в других лабораториях допускается только по согласованию с головной службой, которая отвечает за обеспечение качества микрофильмов, соблюдение режимов секретности, сохранность документов-подлинников и микрофильмов.

8.2. Разрешить хозяйствующим субъектам включать в стоимость производимой продукции (работ, услуг) затраты на отбор, подготовку и поставку документации на микрофильмирование.

8.3. В бюджетных заявках в Департамент финансов города Москвы на очередной год предусматривать денежные средства, необходимые для подготовки отраслевой документации к микрофильмированию.

8.4. Уточнить состав групп СФД, ранее созданных в городских ведомствах и на объектах, усилить контроль за их работой по отбору и поставке документов на микрофильмирование.

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о группе страхового фонда документации объекта городского хозяйства Москвы, введенное в действие распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 26 декабря 2006 г. N 278-РЗМ


8.5. До 1 июля 2004 года в установленном порядке разработать и внести на утверждение дополнения и изменения в документы, регламентирующие деятельность органов исполнительной власти (положения, уставы) в части обеспечения выполнения возлагаемых на них задач по созданию ТСФД г.Москвы.

9. Предприятиям, учреждениям и организациям, микрофильмирующим документацию, подлежащую включению в ТСФД, в собственных лабораториях для производственных нужд обеспечить передачу Головной службе ТСФД г.Москвы двух экземпляров микрофильмов (в негативном и позитивном исполнении), имеющих сертификат качества, для закладки в ТСФД г.Москвы.

10. Признать утратившими силу:

- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30.07.97 N 823-РП "О введении в действие Положения о Территориальном страховом фонде документации г.Москвы";

- пункт 3 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 29.12.97 N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г.Москвы";

- Положение о Межведомственном координационном совете по территориальному страховому фонду документации г.Москвы, утвержденное распоряжением Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1999 года N 423-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 1997 года N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г.Москвы".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП


Программа
развития материально-технической базы спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы на 2004/2005 гг.


N п/п

Наименование технологической операции

Наименование и обозначение оборудования

Ориентировочная стоимость (тыс. руб.)

1

2

3

4

1.

Съемка листовых и сброшюрованных документов до ф.А1 на микрофишу (МФ-А6)

Микрофильмирующий аппарат "UMF-1" Фирма "JACKNAU"

2784,0 x 2 = 5568,0

2.

Съемка листовых и сброшюрованных документов до ф.А1 на рулонный микрофильм (МР-35)

Головка для съемки на рулон (МР-35) Фирма "JACKNAU"

960,0 х 1 = 960,0

3.

Запись цифровых изображений на микрофишу

Лазерный СОМ "XFP-2000" с программным обеспечением Фирма "ANACOMP"

8000,0 х 1 = 8000,0

4.

Химико-фотографическая обработка рулонных микрофильмов (МР-16, МР-35) и микрофиш

Универсальная проявочная машина "Maple"

640,0 х 2 = 1280,0

5.

Химико-фотографическая обработка цветных микрофиш

Проявочная машина "OMNIA ОЕ 506" Фирма "Zeutschel"

2976,0 х 1 = 2976,0

6.

Изготовление цифровых копий документов на машинных носителях с микрофильмов МР-16, МР-35 и микрофиш

Сканер с микроформ ABR3000D с программным обеспечением Фирма "BELL&HOWELL"

736,0 x 1 = 736,0

7.

Копирование микрофиш (МФ-А6) (серебро на серебро)

Аппарат копирования К1221. ГУП НТПК "Геофизика-APT"

150,0 x 1 = 150,0

8.

Копирование микрофиш на диазо и везикулярные пленки

"OMNIA OD 515" Фирма "Zeutschel"

896,0 х 1 = 896,0

9.

Получение бумажных копий документов до ф. А0 с рулонных микрофильмов МР-35 (на форматную бумагу) с одновременным просмотром изображения

Электрографический копировально-увеличительный аппарат "NP-04" Фирма "Microbox"

960,0 х 1 = 960,0

10.

Получение бумажных копий документов до формата A3 с микрофиш

Копировально-увеличительный аппарат с микрофиш ABR2700D Фирма "BELL&HOWELL"

736,0 х 1 = 736,0

11.

Контроль оптической плотности микроформ

Денситометр "OMNIAOE330" Фирма "Zeutschel"

256,0 х 1 = 256,0

12.

Контроль читаемости микроформ

Микроскоп БИОЛАМ-14 Тест объекты по ГОСТ 13.1.701

32,0 х 1 = 32,0

13.

Контроль остаточного тиосульфата в микроформах

Спектрофотометр

330,0 х 1 = 330,0

14.

Поиск и чтение страховых документов на микрофишах

Стационарный читальный аппарат OL3 Фирма "Zeutschel"

160,0 x 3 = 480,0

15.

Размножение бумажных копий страховых документов до ф.АЗ

Полноцветная мини-типография

1600,0 х 1 = 1600,0

16.

Система регенерации растворов

Фирма "HOUSTON FEARLESS"

96,0 х 1 = 96,0

17.

Компьютерное воспроизведение и обработка цифровых копий страховых документов

Компьютер Pentium - 4

64,0 x 2 = 128,0

18.

Цветное сканирование документов форматов до А0

FSC 8050 Magnum Фирма "Contex"

870,8 х 1 = 870,8

19.

Получение черно-белых и цветных бумажных копий страховых документов

Плоттер HP DesignJet 5000 PS Фирма "Hewlett-Packard"

672,0 x 1 = 672,0

20.

Запись компакт-дисков

Дисковод CRW-2100-5X Фирма "YAMAHA"

7,84 x 1 = 7,84

21.

Печать этикеток на компакт-дисках

Цветной принтер (термоперенос) "Primera Inscripta"

118,4 x 1 = 118,4

22.

Хранение микрофиш

Аппарат термовлагостатирующий С0991.9-1 ГУП НТПК "Геофизика-APT"

64,0 x 4 = 256,0


Итого (в ценах на 15.05.02)


27109,04


Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП


Положение
о Межведомственном координационном Совете по территориальному страховому фонду документации г. Москвы


1. Общие положения


1.1. Межведомственный координационный Совет по территориальному страховому фонду документации г. Москвы (далее - координационный Совет) предназначен для организации и контроля за выполнением работ по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Москвы (далее - ТСФД г. Москвы) на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения города, а также на объекты, являющиеся национальным достоянием.

1.2. Координационный Совет является коллегиальным органом управления системой ТСФД г. Москвы и в своей деятельности руководствуется правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, другими нормативно-правовыми, директивными и методическими документами по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета, а также настоящим Положением.

1.3. Решения координационного Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для исполнения всеми службами, организациями и предприятиями, участвующими в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета осуществляет Второе управление Правительства Москвы.

1.5. Для ведения переписки координационный Совет имеет бланк со своим наименованием и гербом г. Москвы.


2. Основные задачи координационного Совета


Основными задачами координационного Совета являются:

2.1. Руководство деятельностью системы ТСФД г. Москвы, разработка и реализация единой научно-технической политики в области создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы.

2.2. Совершенствование структуры управления, форм и методов работы органов управления системы ТСФД г. Москвы.

2.3. Подготовка предложений по финансовому и материально-техническому обеспечению создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, а также рациональному использованию выделенных на эти цели денежных средств.

2.4. Координация деятельности городских служб, предприятий и организаций, обеспечение комплексного решения задач при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы и отдельных видов СФД.


3. Основные функции координационного Совета


В соответствии с возложенными задачами координационный Совет:

3.1. Разрабатывает предложения Правительству Москвы по обеспечению проведения эффективной работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы.

3.2. Рассматривает предложения по включению средств на создание и сохранению# ТСФД г. Москвы в проекты бюджета Москвы и проекты государственного оборонного заказа.

3.3. Регулярно подводит итоги проведенной работы по созданию и сохранению ТСФД г. Москвы, разрабатывает и организует реализацию предложений по решению возникающих проблем и устранению выявленных недостатков в работе.

3.4. Организует разработку проектов программ создания, развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, создания и совершенствования материально-технической и нормативной базы в этой области, а также контроль за ходом выполнения указанных программ.

3.5. Организует разработку и внедрение новых, совершенствование существующих технологий и методов создания, хранения и использования ТСФД г. Москвы.

3.6. Систематически информирует Правительство Москвы о ходе и состоянии работы по созданию ТСФД г. Москвы.

3.7. Разрабатывает меры по эффективному использованию денежных средств, выделяемых Правительством Москвы на создание и сохранение ТСФД г. Москвы, контролирует их использование.


4. Права координационного Совета


Координационный Совет имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения городскими службами, предприятиями и организациями, участвующими в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы.

4.2. Заслушивать отчеты входящих в состав системы ТСФД г. Москвы организаций и предприятий города о состоянии работы и ходе выполнения утвержденных программ и требований руководящих документов.

4.3. Разрабатывать и вносить предложения Правительству Москвы по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета.

4.4. Создавать временные рабочие группы из представителей предприятий и организаций, участвующих в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы, независимо от их организационно-правовой формы, для подготовки материалов, подлежащих рассмотрению на заседаниях координационного Совета, Рабочей группы координационного Совета, а также для решения конкретных вопросов.

4.5. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от всех расположенных на территории Москвы организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета.

4.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе координационного Совета специалистов сторонних предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

4.7. Вести самостоятельную переписку с предприятиями и организациями по вопросам создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы.


5. Организация деятельности координационного Совета


5.1. Координационный Совет подотчетен в своей деятельности Правительству Москвы.

В состав координационного Совета входят:

председатель, его заместитель, секретарь и члены Совета.

Рабочим органом координационного Совета является Рабочая группа.

5.2. Председателем координационного Совета назначается первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, который обеспечивает выполнение возложенных на Совет задач и является Главным конструктором системы ТСФД г. Москвы.

Председатель координационного Совета:

- осуществляет руководство деятельностью системы ТСФД г. Москвы;

- утверждает положения, планы работы и другие документы, регламентирующие деятельность Совета и его Рабочей группы;

- принимает решения о порядке финансирования из городского бюджета мероприятий по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы;

- вносит изменения в персональный состав Совета;

- определяет задачи и функции членов Совета.

Заместителем председателя координационного Совета назначается один из руководителей Второго (мобилизационного) управления Правительства Москвы.

5.3. На заместителя председателя координационного Совета возлагается:

- исполнение обязанностей председателя координационного Совета в его отсутствие;

- утверждение по поручению председателя Совета документов, регламентирующих деятельность системы ТСФД г. Москвы и ее звеньев;

- контроль и оказание помощи членам Совета в выполнении возложенных на них задач;

- организация выполнения решений, принятых координационным Советом и его председателем;

- координация деятельности всех органов управления системы ТСФД г. Москвы в целях обеспечения единой научно-технической политики при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы;

- руководство Рабочей группой МКС ТСФД г. Москвы;

- решение других вопросов, связанных с деятельностью координационного Совета и системы ТСФД г. Москвы, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Совета.

5.4. Секретарь координационного Совета:

- принимает участие в подготовке заседаний Совета, уведомляет членов не позднее чем за 5 дней о дате проведения и повестке дня очередного заседания, организует разработку и согласование проектов решений, осуществляет доведение до членов Совета х материалов, необходимых для рассмотрения вынесенных на заседание вопросов;

- ведет протоколы заседаний Совета, подписывает принятые решения и организует их доведение до заинтересованных лиц и организаций;

- контролирует выполнение принятых решений и поручений председателя Совета;

- участвует в разработке проектов планов работы Совета;

- ведет учет и хранение документации Совета;

- ведет делопроизводство по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

5.5. В состав координационного Совета в качестве его членов включаются представители городских структур, руководители и специалисты организаций, независимо от их организационно-правовой формы, которые принимают участие в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы. Кроме того, в состав Совета могут быть включены представители федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

Члены координационного Совета:

- лично участвуют в заседаниях Совета;

- предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Совета;

- вносят на рассмотрение координационного Совета предложения по совершенствованию работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы, форм и методов работы Совета;

- участвуют в обсуждении проектов решений Совета, а также плановых и других документов, регламентирующих его деятельность;

- выполняют конкретные задания председателя Совета.

5.6. Для оперативного рассмотрения вопросов создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы в период между заседаниями координационного Совета, а также для подготовки заседаний Совета создается Рабочая группа.

Деятельность Рабочей группы направляет и контролирует председатель координационного Совета ТСФД г. Москвы.

В состав Рабочей группы входят руководитель группы, его заместитель, секретарь и члены группы.

В Рабочую группу включаются члены координационного Совета, а также руководители и специалисты предприятий и организаций, не являющиеся членами Совета.

Заместителем руководителя Рабочей группы назначается руководитель Головной службы ТСФД г. Москвы.

Рабочая группа:

- разрабатывает предложения координационного Совета по повышению эффективности работы системы ТСФД г. Москвы;

- вносит предложения в проекты планов, программ, нормативно-правовых, методических, распорядительных и других документов по вопросам создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы;

- контролирует ход выполнения плановых заданий, распоряжений и указаний вышестоящих органов и председателя координационного Совета;

- координирует деятельность органов управления системы ТСФД г. Москвы, городских служб, предприятий и организаций, привлекаемых для создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы;

- организует подготовку вопросов, вносимых на заседания координационного Совета, готовит проекты постановлений и проводит другие мероприятия по обеспечению заседаний координационного Совета;

- регулярно информирует координационный Совет и его председателя о ходе работ по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы;

Вопросы создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы Рабочая группа рассматривает на своих заседаниях. Решения заседания Рабочей группы оформляются протоколом.

Деятельность Рабочей группы регламентируется Положением о Рабочей группе координационного Совета, которое утверждает председатель Совета.

5.7. Координационный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работ, который принимается на заседании Совета и утверждается его председателем.

5.8. Заседания координационного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода и считаются полномочными, если на них присутствует не менее половины его членов.

5.9. Решения координационного Совета принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения Совета оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Совета или в его отсутствие заместителем и подписываются секретарем. Решение может быть также оформлено как распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

5.10. На заседания координационного Совета, кроме его членов, могут быть приглашены специалисты, руководители организаций, заинтересованные в рассматриваемых вопросах.

5.11. Работа координационного Совета организуется и осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.


Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП


Положение
о Головной службе Территориального страхового фонда документации г. Москвы


1. Общие положения


1.1. Головная служба ТСФД г. Москвы (далее - Головная служба) создана при Правительстве Москвы в целях организации и обеспечения практического выполнения решений Правительства Москвы, Межведомственного координационного совета по Территориальному страховому фонду документации (далее - МКС ТСФД) г. Москвы, комплексного решения организационных, планово-производственных вопросов по созданию ТСФД, обеспечения функционирования и развития системы ТСФД г. Москвы.

1.2. Головная служба является исполнительным органом в создании ТСФД г. Москвы. На нее возлагается хозяйственное ведение ТСФД г. Москвы - собственности города.

1.3. Головная служба входит в состав системы ТСФД г. Москвы, как один из ее руководящих органов, подчинена непосредственно Председателю МКС ТСФД г. Москвы и подведомственна в своей деятельности Второму управлению Правительства Москвы.

1.4. В состав Головной службы входят специальная и техническая лаборатории. В составе технической лаборатории создается основное хранилище ТСФД г. Москвы. Деятельность указанных структурных подразделений Головной службы регламентируется Положениями об этих подразделениях, утверждаемых начальником Головной службы.

1.5. Указания Головной службы Головным организациям, входящим в состав системы ТСФД г. Москвы, отраслевым и функциональным органам исполнительной власти Москвы, а также предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию службы, обязательны для исполнения участниками создания ТСФД.

1.6. В своей деятельности Головная служба руководствуется правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, другими нормативно-правовыми, директивными и методическими документами, решениями МКС ТСФД г. Москвы, распоряжениями Председателя МКС ТСФД г. Москвы и начальника Второго управления Правительства Москвы, а также настоящим Положением.

1.7. Головная служба ТСФД г. Москвы имеет штампы и бланки со своим наименованием и символикой г. Москвы.


2. Основные задачи Головной службы


Основными задачами Головной службы являются:

2.1. Организация создания, хранения и ведения страхового фонда документации, необходимой для документального обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) и последствий нападения противника, восстановления (воссоздания) объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений, а также для сохранения и использования научно-производственного потенциала и историко-культурного наследия города в условиях военного и ЧС мирного времени.

2.2. Организационно-методическое руководство, координация деятельности, контроль и оказание помощи органам управления подсистем системы ТСФД г. Москвы, включенным в ее состав предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы.

2.3. Организация создания и развития нормативной правовой и методической базы для обеспечения функционирования системы ТСФД г. Москвы.

2.4. Обеспечение, в соответствии с установленным порядком, своевременной выдачи пользователям запрашиваемых документов на требуемых видах носителей и в необходимых количествах.

2.5. Методическое руководство планированием в системе ТСФД г. Москвы, доведение плановых заданий до Головных организаций подсистем, комплексное планирование работ по созданию, совершенствованию и функционированию системы ТСФД г. Москвы.

2.6. Организация централизованного обучения и повышения квалификации кадров, работающих в системе ТСФД г. Москвы.

2.7. Обеспечение эффективного использования финансовых средств, предназначенных для создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы.

2.8. Обеспечение реализации единых научно-методических принципов решения технических и организационных вопросов создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы.


3. Основные функции Головной службы


В соответствии с возложенными задачами:

3.1. Организует изготовление страховых документов надлежащего качества на компактных носителях в спецлаборатории службы, а при необходимости на хоздоговорной основе и в сторонних организациях, имеющих сертификаты соответствия, централизованное формирование, хранение и ведение основного и запасного ТСФД г. Москвы.

3.2. Участвует в разработке и реализации программ создания и ведения ТСФД г. Москвы, развития и совершенствования системы ТСФД г. Москвы.

3.3. Осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью групп страхового фонда предприятий и организаций, координирует их работу и организует взаимодействие, в том числе путем согласования разрабатываемых в подсистемах планирующих, нормативных правовых и методических документов.

3.4. Организует проведение по общесистемным проблемам научных исследований, разработку нормативных правовых и методических документов, необходимых для создания и ведения ТСФД г. Москвы, а также регламентирующих деятельность системы ТСФД г. Москвы.

3.5. Участвует в разработке и внедрении новых и совершенствовании существующих технологий и методов создания, хранения и использования ТСФД г. Москвы.

3.6. Обеспечивает контроль за выполнением решений и плановых заданий, принятых Правительством Москвы и руководством МКС ТСФД г. Москвы, правильным и единообразным применением входящими в систему ТСФД г. Москвы организациями и предприятиями требований нормативных, иных руководящих документов в области создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования системы ТСФД г. Москвы и ее звеньев.

3.7. Организует выдачу копий страховых документов пользователям в соответствии с установленным Правительством Москвы порядком.

3.8. Принимает меры к укреплению технологической и материально-технической базы системы ТСФД г. Москвы, вносит предложения в ежегодные бюджетные заявки на финансирование системы ТСФД г. Москвы, разрабатываемые в соответствии с установленным порядком.

3.9. Представляет отчеты о выполнении поставленных задач и расходовании средств на создание, развитие и сохранение ТСФД г. Москвы.

3.10. Обобщает, изучает, организует распространение и внедрение в практику создания ТСФД г. Москвы новых передовых технологий и техники, а также опыта работы в этой области.

3.11. Осуществляет функции городского инвестора в реализации программ создания, развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, финансируемых за счет бюджета города.

3.12. Обеспечивает сохранение государственной и коммерческой тайны, прав собственности на документы, представляемые для создания ТСФД и содержащуюся в них информацию на всех этапах создания, хранения, ведения и использования ТСФД г. Москвы.

3.13. Организует работу по созданию и ведению системы кодирования, поиска и банка данных страховых документов.


4. Права Головной службы


Головная служба имеет право:

4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от входящих в систему ТСФД г. Москвы предприятий, организаций и учреждений, информацию и документацию, необходимые для выполнения возлагаемых на Головную службу задач.

4.2. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские, другие специализированные организации для проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, разработки методических и нормативных правовых документов, выполнения других работ по обеспечению функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы, создавать в этих целях временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.3. Направлять своих сотрудников в организации и учреждения с целью контроля и ознакомления на месте с ходом работ по созданию, развитию и сохранению ТСФД г. Москвы, а также оказания необходимой помощи.

4.4. Представлять предприятиям и организациям на договорной основе в соответствии с действующим законодательством специализированные услуги в области создания ТСФД г. Москвы.

4.5. Созывать и проводить совещания представителей департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, а также других предприятий и организаций для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Головной службы.

4.6. Направлять своих сотрудников для участия в работе совещаний, заседаний служб, рабочих групп и других коллегиальных органов, создаваемых в подсистемах, органах исполнительной власти Москвы и на объектах по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы.

4.7. Установленным порядком вносить для рассмотрения Правительством Москвы предложения по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы.

4.8. Оказывать предприятиям и организациям Москвы помощь на договорной основе в создании комплектов документации на компактных носителях информации, в том числе на основе страховых документов, для использования в повседневной хозяйственной деятельности.


5. Организация деятельности Головной службы


5.1. Направляет и контролирует деятельность Головной службы начальник Второго управления Правительства Москвы.

5.2. Начальник Головной службы назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Головную службу задач.

Начальник Головной службы:

- руководит деятельностью службы, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Головной службы;

- обеспечивает выполнение стоящих перед службой задач и функций;

- организует контроль выполнения планов и целевых комплексных программ по созданию ТСФД г. Москвы и развитию системы ТСФД г. Москвы;

- представляет МКС ТСФД города в департаментах, ведомствах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы, подписывает документы, направляемые от имени службы;

- систематически информирует руководство МКС ТСФД г. Москвы о ходе работы системы ТСФД г. Москвы, оперативно докладывает о возникающих проблемах, вносит предложение об устранении выявленных недостатков;

- входит в состав Координационного Совета ТСФД г. Москвы, является заместителем руководителя Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы;

- организует заключение хоздоговоров со сторонними организациями и гражданами, контролирует ход их выполнения, обеспечивает приемку выполненных работ.

5.3. Организационную структуру и штатную численность Головной службы утверждает ее начальник.

Сотрудники Головной службы назначаются и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством начальником службы.

5.4. Хозяйственные взаимоотношения Головной службы с другими предприятиями, организациями и гражданами строятся на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Москвы.

5.5. Головная служба осуществляет оперативный учет своей производственной деятельности, отчитывается о ее результатах перед МКС ТСФД г. Москвы и Вторым управлением Правительства Москвы.

5.6. Финансирование и материально-техническое обеспечение Головной службы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на мобилизационную подготовку экономики, и средств, поступающих от организаций-заказчиков.

5.7. Изменения и дополнения в настоящем положении утверждаются Правительством Москвы по представлению Второго управления Правительства Москвы.


Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП


Положение
о системе территориального страхового фонда документации г. Москвы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2007 г.


Настоящее Положение разработано Вторым управлением Правительства Москвы, ГУП МНТЦ "Регион", ФГУП НИИ репрографии с участием головных организаций подсистем территориального страхового фонда документации г. Москвы.


Редакционная комиссия:


     - Якимычев А.А., Отрошенко В.П. - Второе  управление   Правительства
                                       Москвы

     - Глазко А.А., Назаров Б.М.     - ГУП МНТЦ "Регион"

     - Гаврилин А.П.                 - ФГУП НИИ репрографии

Перечень сокращений


АКД

Аварийный комплект документации

ВКД

Ведомость комплекта документации

ГО

Гражданская оборона

ГУ ГУОП

Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы"

ГУ ГОЧС

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

ЕРСФД

Единый российский страховой фонд документации

МГСЧС

Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МКС ТСФД

Межведомственный координационный совет по территориальному страховому фонду документации

ОКПО

Общероссийский классификатор предприятий и организаций

ОКАТО

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

ОКОГУ

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления

ОКОНХ

Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства

ОКФС

Общероссийский классификатор форм собственности

ОКОПФ

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм

СД

Страховые документы

СП

Сопроводительный перечень

СФД

Страховой фонд документации

СФД-МЗ

Страховой фонд документации для обеспечения выпуска органами исполнительной власти Москвы и находящимися в их ведении предприятиями и организациями военной и иной продукции, а также для выполнения других включенных в мобилизационный план Москвы заданий по мобилизационной подготовке и повышению устойчивости функционирования экономики города в военное время

СФД-ЧС

Страховой фонд документации для обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника в Москве, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны в военное время

СФД-В

Страховой фонд документации для обеспечения восстановления и завершения строительства находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы объектов систем жизнедеятельности города и жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения

СФД-ННД

Страховой фонд документации для обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в ведении органов исполнительной власти города Москвы, а также воссоздания объектов недвижимости на месте утраченных объектов культурного наследия.

СФД-КНД

Страховой фонд документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры, относящихся к ведению Москвы, а также являющейся собственностью граждан, - культурного национального достояния

СФД-АНД

Страховой фонд документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, представляющей особую ценность для предприятий и социально-правовую значимость для населения Москвы и хранящейся в городских архивах, в архивах, находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений, а также в личных архивах граждан, - архивного национального достояния

ТСФД

Территориальный страховой фонд документации

ЧС

Чрезвычайная ситуация


Предисловие


Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Действие Положения распространяется на исполнительные органы государственной власти г. Москвы, органы управления Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны города, системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы, организации, предприятия и учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, входящие в систему Территориального страхового фонда документации г. Москвы, а также участвующие в его создании, ведении и использовании.

Положение предназначено для использования при создании и ведении Территориального страхового фонда документации г. Москвы руководителями и специалистами указанных выше органов управления, организаций, предприятий и учреждений.

Положение определяет задачи, решаемые в системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы и ее звеньях, разграничивает полномочия органов управления системы различных уровней, регламентирует взаимоотношения указанных органов управления и организаций, входящих в состав системы.

Кроме того, в целях единого толкования и понимания в системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы сущности терминов, используемых при создании и ведении страхового фонда документации, а также правильного их применения, в настоящем Положении разработаны и приведены в приложении 1 определения и толкования указанных терминов.

Особенности в деятельности различных звеньев системы ТСФД г. Москвы, вытекающие из характера их производственной деятельности и функциональной предназначенности, а также специфики создаваемых фондов, не нашедшие отражения в настоящем Положении, раскрываются в нормативно-методических документах, разрабатываемых в этих звеньях.


1. Общие положения


1.1. Настоящее положение регламентирует организацию и порядок проведения работ по созданию, ведению и использованию Территориального страхового фонда документации (далее - ТСФД) г. Москвы, являющегося составной частью единого российского страхового фонда документации (далее - ЕРСФД). Его действие распространяется на предприятия, учреждения, организации (далее - объекты) и органы исполнительной власти г. Москвы, участвующие в деятельности по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы.

В систему ТСФД г. Москвы входят объекты городского хозяйства Москвы, находящиеся в ведении органов исполнительной власти города, а также указанные органы власти.

Создание ТСФД г. Москвы относится к мероприятиям мобилизационной подготовки. Их проведение является обязательным для исполнения руководителями указанных объектов и органов власти, которые, в соответствии с действующим законодательством, несут персональную ответственность за эту работу.

Создание страхового фонда документов на объекты, входящие в систему ТСФД г. Москвы, является одним из условий для заключения этими объектами контрактов на выполнение мобилизационного задания, получения ими лицензии на организацию потенциально опасных производств и осуществления деятельности в сфере жизнеобеспечения населения.

Вновь разрабатываемая проектная документация на строительство и реконструкцию объектов повышенного риска, имеющих мобилизационное значение, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения, а также зданий, сооружений, сетей, коммуникаций на таких объектах подлежит обязательному микрофильмированию для включения в состав ТСФД города.

1.2. К созданию ТСФД г. Москвы привлекаются также граждане Москвы владельцы документов, на которые должен создаваться ТСФД. Списки граждан, в обязанность которым вменяется поставка имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование для создания ТСФД города, утверждаются Правительством Москвы.

1.3. Официальные уведомления объектам о включении в систему ТСФД г. Москвы делают их вышестоящие органы управления, а при отсутствии таковых - Второе управление Правительства Москвы, которое также уведомляет граждан о включении в списки поставщиков имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование.

1.4. Юридические и физические лица, представляющие в обязательном порядке документы для создания ТСФД г. Москвы, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование содержащейся в них информации.

1.5. ТСФД г. Москвы - это надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и историко-культурного наследия в условиях военного и ЧС мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.

1.6. Страховой фонд документации (далее - СФД) не предназначен для подмены (дублирования) функций действующей документации в процессе ее текущего обращения и использования, а является резервным документальным фондом, который задействуется только в случаях уничтожения, утраты, порчи действующей документации или невозможности доступа к ней в необходимые для условий ЧС или военного времени сроки. На основе СФД, в соответствии с установленным порядком, восстанавливаются утраченные или пришедшие в непригодное для использования состояние аварийные комплекты документации (далее - АКД) для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и в военное время.

1.7. К ТСФД г. Москвы предъявляются следующие требования:

- полнота состава страховых документов (далее - СД) с точки зрения их необходимости и достаточности для обеспечения выполнения своего предназначения;

- достоверность СД, т.е. соответствие их содержания и правового статуса реальному состоянию;

- сохранность СД, т.е. неизменность их формы и содержания (в допустимых пределах) с течением времени и под воздействием окружающей среды;

- защищенность СД от несанкционированного доступа и использования, а также воздействия с целью изменения или уничтожения (искажения) содержащейся в СД информации;

- возможность обеспечения пользователей рабочими копиями СД, изготовленными в установленные сроки, в удобной для них форме;

- возможность совершенствования делопроизводства и документооборота в повседневной деятельности органов управления или объектов в процессе создания и ведения ТСФД города за счет восстановления документов, в том числе утраченных, их комплектности, миниатюризации, упорядочения хранения, позволяющего обеспечить их сохранность, конфиденциальность, применение при повседневном использовании современных технологий поиска.

1.8. ТСФД г. Москвы является государственной собственностью города и находится в ведении его органов исполнительной власти, а также создаваемых Правительством Москвы органов управления системы ТСФД, пределы компетенции которых определены соответствующими нормативными документами, регулирующими права собственности на страховые документы и содержащуюся в них информацию.

1.9. В состав системы ТСФД г. Москвы включаются:

- ТСФД г. Москвы;

- поставщики документации для создания ТСФД;

- органы управления системы ТСФД;

- специализированные технологические объекты ТСФД;

- пользователи ТСФД;

- обеспечивающие компоненты

1.10. Основными задачами системы ТСФД г. Москвы являются:

- создание и ведение ТСФД города на микроформах и других компактных носителях информации;

- обеспечение требуемых руководящими документами полноты, качества, а также достоверности (подлинности) закладываемой в страховой фонд документации;

- обеспечение долговременного и надежного хранения ТСФД, в том числе в экстремальных условиях военного времени и в ЧС природного и техногенного характера;

- обеспечение, в соответствии с установленным порядком, своевременной выдачи пользователям копий запрашиваемых страховых документов на требуемых видах носителей и в необходимом количестве;

- обеспечение координации и взаимодействия в деятельности элементов системы, эффективного управления комплексом работ по созданию, ведению и использованию ТСФД города на основе единых организационно-технологических процессов с учетом специфики ее составных частей.

1.11. Деятельность системы ТСФД г. Москвы регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, решениями руководителей системы, а также настоящим Положением. Перечень действующих нормативных правовых документов, применяемых при создании и функционировании системы ТСФД г. Москвы, приведен в приложении 2.

1.12. Режим секретности при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы достигается выполнением требований закона "О государственной тайне", инструкций и правил по обеспечению режима секретности на объектах и в органах управления, а также других действующих в данной сфере деятельности документов.


2. Структура и состав ТСФД г. Москвы


2.1. Структурно ТСФД г. Москвы формируется по функциональному признаку из следующих видов СФД, которые объединены единой системой классификации и кодирования, а также общими способами их создания, ведения и использования:

- СФД для документального обеспечения выпуска органами исполнительной власти Москвы и находящимися в их ведении предприятиями и организациями военной и иной продукции, а также для выполнения других включенных в мобилизационный план (далее - мобплан) Москвы заданий по мобилизационной подготовке (далее - мобподготовка) и повышению устойчивости функционирования в военное время экономики города (далее - СФД-МЗ);

- СФД для документального обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника в Москве, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) в военное время (далее - СФД-ЧС) путем тиражирования, восстановления утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние АКД и других необходимых для этих целей документов.

Содержание СФД-ЧС и АКД идентично, однако, в отличие от СФД-ЧС, АКД должен быть в готовности к оперативному использованию;

- СФД для документального обеспечения восстановления и завершения строительства находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы объектов систем жизнедеятельности города и жизнеобеспечения 1 его населения, а также объектов мобилизационного значения (далее - СФД-В);

- СФД для документального обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и воссоздания утраченных находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - СФД-ННД);

- СФД, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры, относящихся к ведению Москвы (далее - СФД-КНД);

- СФД, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, представляющей особую ценность для предприятий города, и социальную правовую значимость для населения Москвы (о праве граждан на владение собственностью, трудовой деятельности, заработной плате, награждениях, акты гражданского состояния и т.п.) и хранящейся в городских архивах и в архивах, находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений (далее - СФД-АНД).

Для создания ТСФД г. Москвы используется также являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием документация, хранящаяся в личных архивах жителей Москвы.

2.2. Перечисленные виды СФД создаются на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы объекты, ведомства, а также в масштабе всего города.

Состав и структура ТСФД г. Москвы изображены на Рис. 1.


РИС. 1. СОСТАВ И СТРУКТУРА ТСФД МОСКВЫ

"Рис. 1. Состав и структура ТСФД Москвы"


2.3. В зависимости от характера производственной деятельности объекта и его особенностей СФД на объект включает в свой состав документацию, необходимую для: выполнения установленного объекту мобзадания; проведения на объекте аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника; восстановления поврежденных зданий и сооружений объекта; обеспечения сохранения, использования, государственной охраны и воссоздания утраченного находящегося на балансе объекта недвижимого культурного наследия (памятников истории и культуры), а также принадлежащую объекту документацию, являющуюся научным, культурным и историческим наследием, представляющую особую ценность для объекта (учредительные документы, лицензии, договора на аренду и т.п.) и содержащую информацию социально-правового характера.

На объект создается страховой фонд одного или одновременно нескольких перечисленных выше видов документации.

Префектуры административных округов, управы районов города и ведомства в части создания СФД-ЧС, необходимого для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах их аппаратов рассматриваются как объекты.

2.4. СФД на ведомство включает в себя СФД, создаваемые на находящиеся в ведении этого ведомства объекты, а также документы общеотраслевого значения, не входящие в состав СФД на указанные объекты. К таким документам относятся:

- мобилизационные документы ведомства, а также другая документация, необходимая для выполнения возлагаемых на ведомство задач как в ЧС мирного, так и в военное время;

- подлежащие длительному хранению имеющиеся в ведомстве архивные документы;

- материалы научных исследований, в ходе которых исследовались отраслевые и межотраслевые проблемы;

- отраслевые (федеральные и городские) нормативно-технические и методические документы;

- типовая для объектов отрасли проектная документация, которая может быть использована при выполнении проектных, строительных и восстановительных, в том числе по упрощенной технологии, работ (альбомы типовых проектных решений и т.п.);

- проектно-сметная документация на строящиеся в отрасли объекты, имеющие мобилизационное значение, а также предназначенные для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения;

- СФД-ЧС, необходимой для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах аппарата ведомства (в зданиях, в которых он размещен, и на пункте управления), а также в масштабе отрасли либо в интересах города по вопросам, входящим в компетенцию ведомства.

СФД-ЧС на ведомство включает следующие документы:

- план города, на который нанесены объекты, сооружения, коммуникации и прочие элементы отрасли, дежурно-диспетчерские службы, потенциально опасные объекты и территории города, на которых возможно поражающее воздействие потенциального источника ЧС на персонал и производство отрасли, места дислокации ведомственных сил и средств;

- план ГО ведомства и план действий ведомства по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время;

- инструкции по действиям руководящего состава, дежурного персонала и др. должностных лиц аппарата ведомства в ЧС и в военное время.

СФД-ЧС на ведомства, имеющие в своем подчинении системы жизнеобеспечения населения г. Москвы, кроме того, включает:

- план перевода отрасли на специальные режимы работы в экстремальных ситуациях;

- документы, регламентирующие работу отрасли и ее персонала в этих условиях.

В соответствии с особенностями в характере производственной деятельности и возлагаемыми на орган исполнительной власти задачами в области предупреждения и ликвидации ЧС в состав СФД-ЧС на ведомство включаются и другие документы, необходимые для документального обеспечения работ по снижению тяжести последствий ЧС и нападения противника для населения и экономики города, обеспечения устойчивого функционирования отрасли в ЧС и в военное время, проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах отрасли и города в целом, а также жизнеобеспечения населения.

Конкретные виды СФД и состав включаемых в них документов на каждое ведомство определяется индивидуально.

2.5. ТСФД г. Москвы включает в себя СФД на ведомства, а также на объекты, находящиеся в ведении этих ведомств. Кроме того, в состав ТСФД города входит ряд документов общегородского значения. Это городские мобилизационные документы, не включаемая в СФД на ведомства проектная документация на некоторые строящиеся городские объекты и комплексы, нормативно-техническая, методическая, типовая проектная документация, имеющая общегородское значение, градостроительная документация, архивные документы Правительства и Мэрии Москвы, а также ряд документов, не включаемых в СФД-ЧС на ведомства и объекты, но необходимые органам ГО Москвы и МГСЧС для выполнения возлагаемых на них задач, и, в частности:

- СФД-ЧС, необходимой для проведения аварийно-спасательных работ в местах постоянной дислокации и на пунктах управления городских органов власти;

- применяемые в городском строительстве типовые проекты зданий и сооружений;

- типовые проекты построенных в городе защитных сооружений и намечаемых к строительству быстровозводимых убежищ;

- план г. Москвы и карта Подмосковья, на которые наносятся: административные границы города; места дислокации органов власти и управления

города, ГО, МГСЧС и их пункты управления; дежурно-диспетчерские службы; потенциально опасные объекты, в том числе размещенные за пределами города, но способные вызвать в городе ЧС; зоны вероятных ЧС от этих объектов и их характеристики; места дислокации сил и средств города. Указанная информация наносится на планы города и карты Подмосковья;

- план ГО города;

- план действий органов управления, сил и средств г. Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время;

- инструкции по действиям персонала оперативно-диспетчерских и дежурно-диспетчерских служб города и должностных лиц органов управления МГСЧС и ГО Москвы.

Перечни конкретных документов, подлежащих включению в ТСФД г. Москвы, разрабатываются головными организациями по видам СФД.

Независимо от вида СФД все страховые документы хранятся в составе ТСФД г. Москвы.


3. Определение перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы


3.1. ТСФД г. Москвы создается на основе хранящейся на предприятиях и в организациях города документации. Перечни предприятий, на которые создаются соответствующие виды СФД, разрабатываются головными организациями по видам СФД с участием ведомств, в ведении которых находятся эти объекты, и утверждаются Правительством Москвы. Объекты, включаемые в эти перечни, приобретают статус объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания соответствующих видов СФД. Они обязаны в соответствии с установленным порядком и условиями предоставлять для создания ТСФД г. Москвы достоверную документированную информацию.

Порядок разработки перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы приведен в табл.1.


Табл. 1. Порядок разработки перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы


N п/п

Вид объектов-поставщиков документации

Разработчики перечней объектов

Согласовывают

Ответственные

Привлекаются

1

2

3

4

5

1.

Объекты, имеющие мобзадания

Второе управление Правительства Москвы

Заинтересованные органы исполнительной власти Москвы


2.

Объекты повышенного риска

ГУ ГОЧС г. Москвы

Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звеньев. Заинтересованные органы исполнительной власти города, префектуры, управы районов

МЧС России

3.

Объекты систем жизнеобеспечения населения

ГУ ГОЧС г. Москвы, Комплекс городского хозяйства

Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звеньев. Заинтересованные органы исполнительной власти города, префектуры, управы районов

МЧС России

4.

Объекты органов управления

Второе управление Правительства Москвы

Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звеньев. Заинтересованные органы исполнительной власти города, префектуры, управы районов


5.

Объекты, подлежащие восстановлению

Москомархитектура, Второе управление Правительства Москвы, Комплекс городского хозяйства

Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звеньев; Заинтересованные органы исполнительной власти города, префектуры, управы районов


6.

Объекты, являющиеся собственниками или держателями документации на недвижимое национальное достояние

ГУОП г. Москвы

Собственники, пользователи недвижимых объектов культурного наследия. Заказчики, подрядчики работ на исследование объектов. Хранители документации


7.

Объекты, являющиеся собственниками или держателями культурного национального достояния

Комитет по культуре Москвы

Находящиеся в ведении Правительства Москвы учреждения культуры. Общественные культурные и религиозные организации. Граждане - владельцы документов


8.

Объекты, являющиеся собственниками или держателями архивного национального достояния

Главархив Москвы

Центральные архивы. Архивы органов городской администрации Окружные архивные отделы. Другие заинтересованные организации



3.2. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-МЗ включаются объекты Москвы, имеющие мобилизационные задания по выпуску продукции, выполнению работ и услуг в мобилизационном плане экономики Москвы.

Перечень таких объектов разрабатывается Вторым управлением Правительства Москвы с участием заинтересованных ведомств.

3.3. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ЧС включаются:

- объекты повышенного риска;

- объекты систем жизнеобеспечения населения;

- объекты органов управления;

3.3.1. К объектам повышенного риска относятся потенциально опасные объекты, наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной безопасности государства объекты, расположенные на территориях возможного воздействия поражающих факторов источников ЧС, а также объекты, на которых при возникновении массовых беспорядков, пожаров, обрушении конструкций возможны человеческие жертвы. К таким объектам относятся крупные промышленные предприятия, банки, склады и базы материальных ресурсов, торговые, зрелищные, спортивные комплексы, гостиницы, железнодорожные вокзалы, речные порты, станции метрополитена, административные здания, научно-исследовательские и учебные заведения и другие объекты, на которых возможно сосредоточение больших масс населения. Сюда же относятся объекты с нуждающимся при возникновении ЧС и нападении противника в посторонней помощи населением: медицинские учреждения с нетранспортабельными больными, детские дошкольные учреждения, дома инвалидов и престарелых и т.п..

Критерии и их количественные показатели для включения объектов в перечень объектов повышенного риска утверждаются Правительством Москвы.

3.3.2. В перечень объектов систем жизнеобеспечения населения включаются существующие, проектируемые, строящиеся (реконструируемые) объекты и сети систем:

- здравоохранения (медицинского обеспечения, фармации, санитарно-эпидемиологического надзора);

- коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения);

- транспортной;

- связи;

- обеспечения жильем;

- бытового обслуживания;

- обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости (производство, транспортирование, хранение и распределение).

Отдельные объекты систем жизнеобеспечения населения являются потенциально опасными.

3.3.3. В перечень объектов органов управления включаются здания, в которых размещены органы власти и управления Москвы (Московская городская Дума, Мэр и Правительство Москвы, отраслевые и функциональные органы городской администрации, префектуры административных округов, управы районов), а также запасные пункты управления органов исполнительной власти Москвы.

3.3.4. Перечни объектов-поставщиков документации для создания СФД-ЧС разрабатываются ГУ ГОЧС Москвы с привлечением заинтересованных ведомств города и согласовываются с МЧС России.

3.4. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-В включаются объекты:

- имеющие мобзадания;

- систем жизнеобеспечения населения Москвы;

- строящиеся, имеющие мобилизационное значение, а также предназначенные для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения.

Восстановление объектов в условиях военного и ЧС мирного времени предусматривается, прежде всего, по временным схемам, с использованием упрощенных технологий и конструкций, подлежащих, в соответствии с мобпланами, изготовлению на заводах стройиндустрии города и в полевых условиях. Объекты, имеющие мобзадания на изготовление таких конструкций, включаются в перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-МЗ.

Разработчики перечней объектов, имеющих мобзадания, и систем жизнеобеспечения приведены в п.п. 3.2. и 3.3.4. настоящего Положения.

Перечни строящихся объектов разрабатываются Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы (далее - Москомархитектура) и Главным управлением по делам ГО и ЧС Москвы с учетом предложений заинтересованных организаций и согласовываются Вторым управлением Правительства Москвы.

3.5. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ННД включаются юридические лица, являющиеся:

- собственниками указанной документации;

- заказчиками или подрядчиками работ на проведение исследований, паспортизации, инвентаризации, научно-проектных работ, консервации, реставрации, ремонта, воссоздания недвижимых объектов культурного наследия;

- хранителями документации по недвижимым объектам культурного наследия.

Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ННД разрабатывает Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы".

3.6. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-КНД включаются находящиеся в ведении Правительства Москвы библиотеки, музеи, театры, и другие учреждения культуры, а также общественные культурные и религиозные организации, в фондах которых хранится документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием.

Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-КНД разрабатывает Комитет по культуре г. Москвы.

3.7. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-АНД включаются:

- центральные архивы Главного архивного управления г. Москвы (далее - Главархив Москвы);

- архив Правительства Москвы;

- органы городской и окружных администраций, хранящие архивную документацию (Бюро технической инвентаризации, ГИБДД, ЗАГС, статистические, финансовые, жилищные органы и т.п.);

- находящиеся в ведении Москвы проектные и научно-исследовательские организации;

- имеющие архивы объекты-поставщики документации для создания СФД-МЗ, СФД-ЧС, СФД-В;

- другие объекты - по специальному решению Правительства Москвы. Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-АНД разрабатывается Главархивом Москвы.

3.8. Объекты-поставщики документации для создания СФД конкретных видов входят в состав подсистем по этим видам СФД.

Отдельные объекты, в зависимости от характера и особенностей деятельности, могут включаться в несколько перечней и входить в состав нескольких подсистем. Перечни разрабатываются на определенный срок. Со временем они уточняются.

Форма перечня объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания СФД приведена в приложении 3.

3.9. Перечни объектов-поставщиков и списки граждан-владельцев документации для создания ТСФД г. Москвы разрабатываются и уточняются в соответствии с требованиями федеральных и городских нормативно-методических документов. При отсутствии таких документов предусматривается их разработка и утверждение установленным порядком.


4. Органы управления системы ТСФД г. Москвы и их полномочия


Управление деятельностью системы ТСФД г. Москвы осуществляется органами управления 4-х уровней:

- общесистемного;

- функциональных подсистем;

- ведомств (органов исполнительной власти города);

- объектов;

и представлено на схеме 1.

4.1. На общесистемном уровне решаются следующие основные задачи:

- формирование единого городского заказа на создание и функционирование системы ТСФД г. Москвы;

- комплексное планирование работ по созданию, совершенствованию и функционированию системы ТСФД г. Москвы;

- обеспечение централизованного финансирования работ по созданию и функционированию системы ТСФД г. Москвы из городского бюджета (статья "Мобилизационная подготовка экономики");

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам создания и ведения ТСФД г. Москвы;

- организация НИОКР по научно-техническому и нормативно-методическому обеспечению создания и функционирования системы ТСФД г. Москвы;

- изготовление страховых документов, централизованное формирование, хранение и ведение основного и запасного ТСФД г. Москвы;

- формирование и ведение общесистемного банка данных по составу и комплектности хранимого ТСФД г. Москвы с централизованной информационно-поисковой системой;

- обеспечение выдачи пользователям запрашиваемых ими рабочих копий страховых документов в соответствии с установленным порядком;

- создание и развитие единой технологической и материально-технической базы системы ТСФД г. Москвы;

- организационно-методическое сопровождение, координация и контроль за деятельностью функциональных подсистем;

- разработка нормативно-методических и других документов общесистемного уровня по созданию, ведению и использованию ТСФД г. Москвы;

- разработка и реализация программ совершенствования и развития системы ТСФД г. Москвы;

- организация централизованного обучения и повышения квалификации кадров, работающих в системе ТСФД г. Москвы.


СХЕМА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СФД

"Схема 1. Схема системы управления созданием, сохранением и использованием СФД"


Схема 1. Схема системы управления созданием, сохранением и использованием СФД


Органами управления общесистемного уровня являются:

- Правительство Москвы;

- Межведомственный координационный совет по ТСФД г. Москвы;

- Рабочая группа Межведомственного координационного совета по ТСФД г. Москвы;

- Второе управление Правительства Москвы;

- Головная служба ТСФД г. Москвы.

Правительство Москвы:

- определяет головные организации подсистем по видам СФД Москвы и устанавливает область их компетенции;

- назначает юридическое лицо, осуществляющее хозяйственное ведение или оперативное управление ТСФД г. Москвы, как собственностью субъекта Российской Федерации;

- назначает государственного заказчика по созданию ТСФД г. Москвы;

- утверждает перечни продукции, включенной в мобилизационные планы, и перечни объектов, на которые создается СФД;

- определяет порядок хранения и использования ТСФД г. Москвы;

- утверждает нормативные правовые документы и принимает организационно-распорядительные решения, регламентирующие деятельность системы ТСФД г. Москвы;

- финансирует работы по созданию, ведению и хранению ТСФД г. Москвы, обеспечению функционирования системы ТСФД города;

Межведомственный координационный совет по территориальному страховому фонду документации (далее - МКС ТСФД) г. Москвы создается Правительством Москвы для организации и контроля за выполнением работ по созданию, ведению и использованию ТСФД города, руководства деятельностью системы ТСФД г. Москвы.

Деятельность МКС ТСФД г. Москвы регламентируется Положением, утверждаемым Правительством Москвы.

Рабочая группа МКС ТСФД г. Москвы создается МКС ТСФД г. Москвы и является его рабочим органом. Она предназначена для оперативного рассмотрения вопросов в области создания, ведения и использования ТСФД г. Москвы в период между заседаниями МКС, а также для подготовки заседаний МКС.

Деятельность Рабочей группы регламентируется Положением, утверждаемым Председателем МКС ТСФД г. Москвы.

Второе управление Правительства Москвы организует и контролирует проведение мероприятий по созданию и сохранению ТСФД города, являющихся составной частью мероприятий мобилизационной подготовки городского хозяйства Москвы, и, в частности:

- определяет организационную политику в области создания ТСФД г. Москвы и организует работу по его созданию, ведению и использованию;

- предусматривает средства на создание, ведение и развитие ТСФД г. Москвы в проектах планов финансирования мобилизационной подготовки Москвы;

- разрабатывает (для отправки в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации) бюджетные заявки на создание, развитие и сохранение ТСФД г. Москвы в части документации на военную и важнейшую гражданскую продукцию, включенную в мобпланы;

- уведомляет объекты, не подведомственные органам исполнительной власти города, об их включении в перечни объектов-поставщиков документации на микрофильмирование и в соответствующую подсистему ТСФД г. Москвы, а также уведомляет граждан о включении их в списки поставщиков имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование;

- осуществляет контроль за выполнением утвержденных заданий по созданию ТСФД г. Москвы и расходованием выделенных средств;

- осуществляет методическое руководство деятельностью Головной службы ТСФД г. Москвы, а также мобилизационных органов ведомств и объектов в проведении ими организаторской работы по созданию СФД и осуществлению контроля за их выполнением в своих ведомствах и на объектах, как составной части мобилизационных мероприятий, проводимых в соответствующих звеньях.

Головная служба ТСФД г. Москвы организует и обеспечивает практическое выполнение решений Правительства Москвы, МКС ТСФД г. Москвы, организационных и планово-производственных задач по созданию ТСФД г. Москвы, обеспечивает его надежное сохранение, эффективное использование финансовых средств, выделяемых для создания и развития ТСФД г. Москвы, реализацию единых научно-методических принципов решения технических и организационных вопросов его создания, ведения и использования, а также осуществляет организационно-методическое руководство работой групп СФД объектов и ведомств, служб подсистем по отдельным видам СФД по вопросам, входящим в компетенцию службы. На Головную службу возложено исполнение обязанностей службы СФД-МЗ.

Конкретные задачи и функции Головной службы ТСФД г. Москвы определяются Положением, утверждаемым Правительством Москвы.

Головная служба ТСФД г. Москвы подчинена в своей деятельности Второму управлению Правительства Москвы и МКС ТСФД г. Москвы.

В состав Головной службы ТСФД г. Москвы входят специальная и техническая лаборатории.

4.2. К компетенции каждой функциональной подсистемы относится:

- создание и совершенствование работы органов управления подсистемой;

- разработка проектов перечней объектов и ведомств, подлежащих включению в состав подсистемы, а также списков граждан-владельцев документов для последующего их утверждения Правительством Москвы, предложений по уточнению утвержденных перечней и списков;

- формирование проектов планов поставки документации для создания конкретного вида СФД Москвы, а также выполнения других работ и мероприятий в рамках функциональной подсистемы, определенных ее положением;

- разработка и обоснование предложений по финансированию работ, выполняемых в рамках функциональной подсистемы, совершенствованию механизма ее финансирования;

- организация сбора, подготовки, комплектования и поставки документов, предназначенных для создания конкретного вида СФД Москвы, обеспечение качества и достоверности (подлинности) поставляемых документов. Организация проведения в этих целях нормоконтроля, а при необходимости и специальной экспертизы;

- разработка предложений и реализация принятых решений по повышению заинтересованности в работе и стимулированию поставщиков документации на микрофильмирование;

- обеспечение внесения изменений в ранее поставленную документацию для создания страхового фонда;

- участие в разработке и реализации программ работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы в интересах подсистемы;

- организационно-методическое руководство и координация работы входящих в состав подсистемы объектов-поставщиков документации по комплектованию и поставке документации для создания конкретных видов СФД Москвы;

- взаимодействие со смежными системами федерального уровня по вопросам, представляющим взаимный интерес;

- формирование и ведение баз данных по конкретному виду СФД Москвы;

- контроль за текущим выполнением в подсистеме работы по поставке документации на микрофильмирование;

- формирование запросов на изготовление и выдачу пользователям копий страховых документов из конкретного вида СФД Москвы;

- организация работ с выданными копиями страховых документов;

- организация проведения НИОКР по организационно-техническому и методическому обеспечению решения специализированных задач в подсистеме;

- разработка и утверждение нормативно-методических и других документов по вопросам создания, хранения и использования СФД, характерным для конкретного вида СФД;

- организация специального обучения и повышения квалификации кадров, работающих в подсистемах ТСФД г. Москвы, в рамках централизованной системы подготовки.

Органами управления уровня функциональных подсистем являются головные организации по отдельным видам СФД (подсистемам).

Головные организации по видам (подсистемам) СФД Москвы определяются настоящим Положением. Их перечень и полномочия могут быть уточнены Правительством Москвы. Головные организации совместно с отраслевыми органами исполнительной власти города обеспечивают комплексное решение перечисленных выше задач по созданию и использованию конкретных видов СФД Москвы с учетом их особенностей.

Головными организациями по конкретным подсистемам СФД Москвы являются:

- Второе управление Правительства Москвы - по подсистеме СФД-МЗ;

- Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы - по подсистеме СФД-ЧС;

- Комитет по архитектуре и градостроительству - по подсистеме СФД-В;

- Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников Москвы" - по подсистеме СФД-ННД;

- Комитет по культуре Москвы - по подсистеме СФД-КНД;

- Московское городское объединение архивов - по подсистеме СФД-АНД. Головные организации подсистем имеют право в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и распоряжения входящим в подсистему ведомствам и объектам, независимо от их организационно-правовой формы.

Полномочия, задачи и функции подсистем и их головных организаций, а также порядок взаимодействия с ведомственными органами городской администрации по вопросам создания и использования СФД определяются положениями о подсистемах СФД, утверждаемыми Правительством Москвы. При разработке указанных положений учитываются особенности структуры и функциональная предназначенность головных организаций, их взаимоотношения с входящими в подсистемы объектами и ведомствами, а также характер их деятельности в повседневной жизни. С учетом указанных особенностей уточняются перечисленные выше общие задачи, решаемые в конкретных подсистемах, а также формулируются задачи их головным организациям.

На головные организации подсистем возлагается, наряду с общими, решение специфических задач, характерных для каждой подсистемы:

На Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Москвы:

- организация создания и хранения базы данных АКД при органах управления ГО Москвы и МГСЧС;

- разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-ЧС на объектовом, ведомственном, общегородском уровнях системы ТСФД г. Москвы;

- разработка перечня, обеспечение отбора, подготовки, комплектования и поставки на микрофильмирование документации для создания СФД-ЧС общегородского значения;

- организация проведения экспертизы документации, подлежащей микрофильмированию;

ГАРАНТ:

См. Положение об экспертизе документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых компактных носителей к использованию и закладке на хранение, утвержденное распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 18 января 2006 г. N 2-РЗМ


- организация согласования перечней документов, поставляемых на микрофильмирование, и комплектовочных ведомостей, разрабатываемых входящими в подсистему объектами и ведомствами;

- финансирование мероприятий по созданию и хранению базы данных АКД, а также по обеспечению функционирования подсистемы СФД-ЧС за счет средств, выделяемых по статье городского бюджета "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";

На Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектуру):

- разработка единых для подсистемы научно - методических принципов создания и использования СФД-В;

- руководство деятельностью подведомственных Москомархитектуре учреждений и организаций по разработке перечня, отбору документации, подлежащей микрофильмированию для включения в СФД-В, контроль за ее подготовкой и поставкой в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы;

- разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-В на городском, ведомственном, объектовом (в том числе на неподведомственных Москомархитектуре, но входящих в подсистему СФД-В объектах) уровнях;

- организация работы по составлению перечня, отбору, подготовке и поставке на микрофильмирование документации, предназначенной для решения общегородских градостроительных проблем, материалов инженерно-геологических изысканий, а также проектной документации на городские подземные сооружения, широко применяемые в городском строительстве строительные конструкции, изделия и узлы, типовые проектные решения, федеральные и городские нормативные документы, которые могут быть использованы при выполнении проектных и восстановительных работ в ЧС и военное время;

- оказание методической помощи входящим в систему ТСФД г. Москвы объектам, имеющим мобзадание, системы жизнеобеспечения населения и жизнедеятельности города, а также органам исполнительной власти Москвы в организации подготовки документации, включаемой в состав СФД-В;

- организация внедрения в практику проектирования в Москве микрофильмирования вновь разрабатываемой проектной документации, подлежащей включению в состав ТСФД г. Москвы;

На Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы":

- разработка и ведение перечней памятников истории и культуры, находящихся в ведении г. Москвы, независимо от их принадлежности, в т.ч. числящихся на балансе производственных предприятий, на которые должны создаваться другие виды СФД;

- разработка нормативно-методических документов для определения перечней подлежащих включению в СФД-ННД документов на основные виды недвижимых объектов культурного наследия;

- разработка и представление на утверждение установленным порядком перечней организаций-поставщиков на микрофильмирование исходной документации для создания СФД-ННД Москвы;

- определение видов и перечней документации на недвижимые объекты культурного наследия г. Москвы, сбор, подготовка, комплектование и отправка ее в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы на микрофильмирование;

- организация и проведение специализированной экспертизы исходной документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации на предмет ее подлинности, актуальности, необходимости включения в состав СФД-ННД;

- официальное удостоверение, при необходимости, подлинности и пригодности для использования страховых документов по недвижимым объектам культурного наследия;

- научно-методическое, организационно-распорядительное, информационно-технологическое и кадровое обеспечение формирования, ведения и использования СФД-ННД;

На Комитет по культуре г. Москвы:

- разработка нормативно-методических документов для определения перечней включаемой в СФД-КНД документации, являющейся культурным национальным достоянием;

- контроль и оказание помощи объектам и гражданам-поставщикам документации, являющейся национальным достоянием, в ее отборе, подготовке, комплектовании и отправке на микрофильмирование;

- организация проведения в соответствии с действующим законодательством государственной историко-культурной экспертизы документов на предмет их подлинности, необходимости и целесообразности закладки в СФД-КНД.

На Главное архивное управление г. Москвы (Главархив Москвы):

- разработка единых для подсистемы научно - методических принципов создания и использования СФД-АНД;

- разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-АНД на городском, ведомственном, объектовом уровнях;

- руководство деятельностью центральных архивов Главархива Москвы по определению перечня, отбору документации на микрофильмирование для создания СФД-АНД, контроль за ее подготовкой и поставкой в спецлабораторию;

- методическое руководство, координация деятельности и оказание помощи входящим в подсистему СФД-АНД архивам и имеющим архивы объектам и ведомствам, а также гражданам-владельцам документации в определении видов и перечней документации, ее отборе и подготовке к микрофильмированию;

- организация микрофильмирования архивных страховых документов в спецлаборатории Главархива Москвы;

- представление информации Головной службе ТСФД г. Москвы о работе по созданию и сохранению страховых копий документов, проводимой в соответствии с Законом г. Москвы от 28 ноября 2001 г. N 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах".

Для непосредственного выполнения работ по созданию и использованию конкретных видов СФД головные организации на базе своих структурных подразделений или подведомственных предприятий создают службы СФД подсистем, задачи и функции которых определяются их положениями, утверждаемыми руководителями головных организаций.

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о службе страхового фонда документации в подсистеме (группе страхового фонда документации в ведомстве) системы территориального страхового фонда документации г. Москвы, утвержденное и введенное в действие с 1 января 2007 г. распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 28 декабря 2006 г. N 284-РЗМ


4.3. На ведомственном уровне решаются следующие основные задачи:

- разработка предложений по перечню подведомственных объектов, на которые должен создаваться СФД;

- разработка рекомендаций по определению состава и объемов документации, подлежащей микрофильмированию на этих объектах;

- сбор, подготовка, комплектование и поставка на микрофильмирование документации, предназначенной для создания СФД в интересах аппарата ведомства и отрасли, актуализация указанных документов;

- формирование проектов планов поставки ведомством документации на микрофильмирование;

- разработка предложений по финансированию работ в интересах. ведомства за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на создание

и развитие ТСФД г. Москвы, а также финансирование указанных работ из бюджета ведомства;

- руководство деятельностью подведомственных предприятий и организаций по отбору, комплектованию и поставке документации на микрофильмирование;

- контроль и оказание помощи в выполнении работ по подготовке и поставке документации на микрофильмирование находящимися в ведении органа исполнительной власти объектами;

- разработка предложений по использованию СФД, а также копий СД в отрасли, в том числе в повседневной деятельности;

- участие в подготовке кадров ведомства, привлекаемых к созданию СФД;

- учет документации, заложенной в СФД, отчетность перед головными организациями по видам СФД.

Органами управления ведомственного уровня являются администрации органов исполнительной власти Москвы. Для организации и непосредственного выполнения работ по созданию СФД в подведомственных структурах в составе ведомства, в зависимости от объема работ, формируются группы СФД или назначаются ответственные лица.

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о группе страхового фонда документации объекта городского хозяйства Москвы, введенное в действие распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 26 декабря 2006 г. N 278-РЗМ


Москомархитектура, ГУ ГУОП г. Москвы, Комитет по культуре Москвы, Главархив Москвы, являясь головными организациями соответствующих подсистем, выполняют также функции ведомств по отношению к подведомственным им объектам.

4.4. На объектах решаются следующие основные задачи:

- определение перечня документации, подлежащей микрофильмированию;

- отбор, подготовка, комплектование и отправка документов на микрофильмирование;

- актуализация СФД (по вопросам, входящим в компетенцию объекта);

- планирование проводимых на объекте мероприятий по созданию и ведению СФД;

- учет документации, заложенной в СФД, отчетность перед вышестоящими инстанциями.

Для организации и непосредственного выполнения работ по созданию СФД на объекты из руководящего состава и главных специалистов предприятий создаются группы СФД или назначаются ответственные лица.


5. Основные положения создания и ведения ТСФД г. Москвы


Создание и ведение ТСФД г. Москвы включают в себя следующие этапы работ:

- подготовка документации к переносу на компактные носители и поставка в лабораторию для создания ТСФД;

- технологическое и материально-техническое обеспечение системы ТСФД;

- изготовление СД на микроносителях;

- формирование ТСФД;

- хранение ТСФД;

- проведение работ, обеспечивающих сохранность ТСФД;

- актуализация ТСФД;

- использование ТСФД.

5.1. Подготовка документации к переносу на компактные носители и поставка в лабораторию осуществляется объектами-поставщиками документации в соответствии с требованиями действующих нормативных и методических документов, перечисленных в приложении 2, а при отсутствии таковых - в порядке, устанавливаемом в системе ТСФД г. Москвы, и включает в себя:

- определение перечней документов, подлежащих переносу на компактные носители;

- подбор документов, включаемых в указанные перечни, в том числе хранящихся в сторонних организациях;

- контроль соответствия качества и достоверности документов нормативным требованиям, проведение, при необходимости, с этой целью экспертных оценок документов;

- приведение документов, не соответствующих требованиям нормативов, в состояние, пригодное для изготовления СД;

- составление сопроводительных документов (ВКД, СП);

- заключение договора поставщиком документации с Головной службой ТСФД г. Москвы на поставку и изготовление СД;

- упаковку и отправку документации для изготовления СД;

- учет документации, поставляемой для создания ТСФД г. Москвы;

Изложенный порядок подготовки и поставки документации в спецлабораторию распространяется также на ведомства и головные организации подсистем, поставляющие документацию для создания отраслевого и общегородского СФД, состав которых приведен в п.п. 2.4 и 2.5 настоящего Положения.

Подготовка документации, комплектование и поставка ее в спецлабораторию для создания ТСФД г. Москвы осуществляется порядком, изложенным в Положении об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы.

Документация на микрофильмирование поставляется непосредственно в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы или в другой адрес, с последующей централизованной отправкой в указанную лабораторию.

Решение о порядке поставки документации каждым объектом самостоятельно или централизованно на микрофильмирование для создания СФД на входящие в состав ведомств и подсистем объекты принимают руководители этих ведомств и подсистем, а порядок приемки и представления документации объектами и органами управления, на которые возложены задачи подготовки и централизованной поставки документации в спецлабораторию, определяется распорядительными и нормативно-методическими документами, действующими в ведомстве, подсистеме.

5.2. Технологическое и материально-техническое обеспечение системы ТСФД г. Москвы представляет собой совокупность технологических процессов, оборудования, аппаратно-программных средств и материалов, предназначенных для изготовления страховых документов на микроносителях, их долговременного хранения, поиска, размножения (копирования) и использования потребителями.

В системе ТСФД г. Москвы разрабатываются и используются современные интегрированные микрографические и компьютерные технологии для изготовления, хранения, поиска, размножения (копирования) и использования СД.

Состав основных технологических процессов, используемых в системе ТСФД г. Москвы, приведен на схеме 2.



                             /---------------------------------------------\
                             |          Технологические процессы           |
                             |            в системе ТСФД Москвы            |
                             \---------------------------------------------/
                                                     |
            /-----------------------------------------------------------------------------\
            |                          |                        |                         |
   /------------------\      /------------------\      /-------------------\     /-----------------\
   |     Процессы     |      |Процессы хранения |      |     Процессы      |     |Процессы работы с|
/--|   изготовления   |   /--|и поиска страховых|   /--|изготовления копий |  /--|копиями страховых|
|  |    страховых     |   |  |    документов    |   |  |     страховых     |  |  |   документов    |
|  |    документов    |   |  |                  |   |  |    документов     |  |  |                 |
|  \------------------/   |  \------------------/   |  \-------------------/  |  \-----------------/
|                         |                         |                         |
|  /------------------\   |  /------------------\   |  /-------------------\  |  /-----------------\
|  |     Процессы     |   |  |     Процессы     |   |  |     Процессы      |  |  |Процессы работы с|
|  |   оптического    |   |  |   длительного    |   |  |изготовления копий |  |  |копиями страховых|
|--|   изготовления   |   |--|хранения страховых|   |--|     страховых     |  |--|  документов на  |
|  |    страховых     |   |  |    документов    |   |  |   документов на   |  |  |  микрофильмах   |
|  |  документов на   |   |  |                  |   |  |бумажных носителях |  |  |                 |
|  |   микрофильмах   |   |  |                  |   |  |                   |  |  |                 |
|  \------------------/   |  \------------------/   |  \-------------------/  |  \-----------------/
|                         |                         |                         |
|  /------------------\   |  /------------------\   |  /-------------------\  |  /-----------------\
|  |     Процессы     |   |  |     Процессы     |   |  |     Процессы      |  |  |Процессы работы с|
|  |  компьютерного   |   |  |   актуализации   |   |  |изготовления копий |  |  |копиями страховых|
|  |   изготовления   |   |  |    страховых     |   |  |     страховых     |  |  |  документов на  |
|--|    страховых     |   |--|    документов    |   |--|   документов на   |  |--|    машинных     |
|  |  документов на   |   |  |                  |   |  |   микрофильмах    |  |  |    носителях    |
|  |   микрофильмах   |   |  |                  |   |  |                   |  |  |                 |
|  \------------------/   |  \------------------/   |  \-------------------/  |  \-----------------/
|                         |                         |                         |
|  /------------------\   |  /------------------\   |  /-------------------\  |  /-----------------\
|  |     Процессы     |   |  | Процессы поиска  |   |  |     Процессы      |  |  |Процессы работы с|
|  |химико-фотографи- |   |  |    страховых     |   |  |изготовления копий |  |  |копиями страховых|
|--| ческой обработки |   \--|    документов    |   |  |     страховых     |  |  |  документов на  |
|  | микрофильмов СФД |      |                  |   \--|   документов на   |  |--|     бумаге      |
|  |                  |      \------------------/      |машинных носителях |  |  |                 |
|  \------------------/                                \-------------------/  |  \-----------------/
|                                                                             |
|  /------------------\                                                       |  /-----------------\
|  |     Процессы     |                                                       |  |    Процессы     |
|  |  компьютерного   |                                                       |  |телекоммуникацио-|
|--|   изготовления   |                                                       |  | нного доступа к |
|  |    страховых     |                                                       \--|копиям страховых |
|  |  документов на   |                                                          |   документов    |
|  |оптических дисках |                                                          \-----------------/
|  \------------------/
|
|  /------------------\
|  |Процессы контроля |
|  |качества страховых|
|  | документов и их  |
|  |  информационной  |
\--|   идентичности   |
   |    подлинным     |
   |    документам    |
   \------------------/

Схема 2. Состав основных технологических процессов в системе ТСФД Москвы


Основные технологические процессы в системе ТСФД г. Москвы выполняются на специализированных комплектах технических средств, оборудования и материалов.

В функциональный состав технических средств, оборудования и материалов входят комплекты:

- для изготовления СД (стационарная и мобильная аппаратура для оптического и компьютерного микрофильмирования на рулонную микропленку (МР-35), микрофишу (МФ-А6), получения цифровых копий листовых и сброшюрованных документов форматов до А0 с информацией в черно-белом и цветном изображении; аппаратура контактного копирования кадров с рулонных микрофильмов и микрофиш в черно-белом и цветном изображении; аппаратура контроля качества микрофильмов; средства записи информации на оптические диски);

- для хранения и поиска СД (шкафы для хранения и транспортировки микрофильмов и оптических дисков; оборудование для поддержания температурно-влажностного режима хранения; средства для поиска СД);

- для использования СД (аппаратура для изготовления копий СД на бумажных носителях форматов до А0 и микрофильмах в черно-белом и цветном изображении, а также магнитных дисках; стационарные и мобильные средства чтения микрофильмов СД и работы с копиями СД на оптических дисках; средства телекоммуникационного доступа к копиям СД на оптических дисках);

- расходные материалы (фотоматериалы; химикаты для химико-фотографической обработки черно-белых и цветных микрофильмов; расходные материалы для работы и обслуживания репрографического, компьютерного и другого оборудования). Функциональный состав специализированных комплектов технических средств, оборудования и материалов, используемых в системе ТСФД г. Москвы, приведен на схеме 3.


                            /--------------------------------------------\
                            | Комплект технических средств, оборудования |
                            |    и материалов в системе ТСФД г. Москвы   |
                            |                                            |
                            \--------------------------------------------/
                                                   |
           /-------------------------------------------------------------------------------\
           |                          |                        |                           |
   /------------------\     /-------------------\    /-------------------\     /-------------------\
   |     Комплект     |     |     Комплект      |    |     Комплект      |     |Комплект расходных |
   |   технических    |     |технических средств|    |технических средств|     |    материалов     |
/--|   средств для    |  /--|и оборудования для |  /-| для использования |  /--|                   |
|  |   изготовления   |  |  | хранения и поиска |  | |     страховых     |  |  |                   |
|  |    страховых     |  |  |     страховых     |  | |    документов     |  |  |                   |
|  |    документов    |  |  |    документов     |  | |                   |  |  |                   |
|  \------------------/  |  \-------------------/  | \-------------------/  |  \-------------------/
|                        |                         |                        |
|  /------------------\  |  /-------------------\  | /-------------------\  |  /-------------------\
|  |   Технические    |  |  |    Технические    |  | |    Технические    |  |  |  Микропленки для  |
|  |     средства     |  |--| средства хранения |  | |     средства      |  |  |   изготовления    |
|--|   оптического    |  |  |  микрофильмов и   |  |-|изготовления копий |  |--| микрофильмов и их |
|  |микрофильмирования|  |  | оптических дисков |  | |     страховых     |  |  |       копий       |
|  |                  |  |  |                   |  | |   документов на   |  |  |                   |
|  |                  |  |  |                   |  | |бумажных носителях |  |  |                   |
|  \------------------/  |  \-------------------/  | \-------------------/  |  \-------------------/
|                        |                         |                        |
|  /------------------\  |  /-------------------\  | /-------------------\  |  /-------------------\
|  |   Технические    |  |  | Оборудование для  |  | |    Технические    |  |  |    Материалы и    |
|  |     средства     |  |  |    поддержания    |  | |     средства      |  |  |   химикаты для    |
|--|  компьютерного   |  |--|температурно-влаж- |  |-|изготовления копий |  |--|химико-фотографиче-|
|  |микрофильмирования|  |  |  ностных режимов  |  | |     страховых     |  |  |  ской обработки   |
|  |                  |  |  |     хранения      |  | |   документов на   |  |  |   микрофильмов    |
|  |                  |  |  |                   |  | |   микропленках    |  |  |                   |
|  \------------------/  |  \-------------------/  | \-------------------/  |  \-------------------/
|                        |                         |                        |
|  /------------------\  |  /-------------------\  | /-------------------\  |  /-------------------\
|  |   Технические    |  |  |Аппаратно-программ-|  | |    Технические    |  |  |Расходные материалы|
|  |     средства     |  |  | ные средства для  |  | |     средства      |  |  |    для работы     |
|--|   контактного    |  \--| поиска страховых  |  | |изготовления копий |  |  |электрографических |
|  |   копирования    |     |    документов     |  |-|     страховой     |  \--|    аппаратов,     |
|  |   микрофильмов   |     \-------------------/  | |  документации на  |     |    поинтеоов и    |
|  \------------------/                            | |машинных носителях |     |     плоттеров     |
|                                                  | \-------------------/     \-------------------/
|                                                  |
|  /------------------\                            | /-------------------\
|  |   Технические    |                            | |  Стационарные и   |
|  |     средства     |                            | |     мобильные     |
|--|химико-фотографи- |                            | |    технические    |
|  | ческой обработки |                            |-|  средства чтения  |
|  |   микрофильмов   |                            | |   микрофильмов    |
|  |                  |                            | | страхового фонда  |
|  \------------------/                            | \-------------------/
|                                                  |
|  /------------------\                            | /-------------------\
|  |   Технические    |                            | |  Стационарные и   |
|  |средства контроля |                            | |     мобильные     |
|--|     качества     |                            | |    технические    |
|  |   микрофильмов   |                            |-| средства работы с |
|  |                  |                            | |   копиями СД на   |
|  |                  |                            | |машинных носителях |
|  \------------------/                            | \-------------------/
|                                                  |
|  /------------------\                            | /-------------------\
|  |   Технические    |                            | |    Технические    |
|  | средства записи  |                            | |     средства      |
\--|   программной    |                            | |телекоммуникацион- |
   | документации на  |                            \-|  ного доступа к   |
   |      CD-ROM      |                              |   копиям СП на    |
   \------------------/                              |машинных носителях |
                                                     \-------------------/

Схема 3. Функциональный состав специализированных комплектов технических средств, оборудования и материалов, используемых в системе ТСФД Москвы


Основным производственно-технологическим объектом системы ТСФД г. Москвы, осуществляющим изготовление СД на микроформах и иных компактных носителях информации, а также обеспечивающим формирование, хранение и актуализацию ТСФД Москвы, поиск, размножение и предоставление пользователям копий СД, является спецлаборатория Головной службы ТСФД г. Москвы. Спецлаборатория должна быть способна также изготавливать объектам и органам управления, входящим в систему ТСФД г. Москвы, по их заявкам необходимые для повседневной производственной деятельности и коммерческих целей копии СД на микрофильмах, бумажных, электронных или иных носителях.

Некоторые из рассмотренных технических средств по решению руководителей головных организаций подсистем приобретаются для решения задач, возлагаемых на подсистему, за счет средств этих организаций.

Для обеспечения унификации оборудования и применяемых технологий при создании, ведении и использовании ТСФД г. Москвы, более полного и эффективного использования имеющихся в системе ТСФД города технических средств, решение о приобретении такого оборудования в подсистемах принимается после обсуждения этого вопроса на заседании Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы.

5.3. Изготовление СД заключается в копировании (перезаписи) информации подлинных документов на микропленку и оптические диски, выбранные в качестве носителей СД в системе ТСФД г. Москвы.

В целях рационального оснащения технологических объектов всей системы ТСФД г. Москвы оборудованием, обеспечения наиболее эффективного использования этого оборудования и применяемых в системе унифицированных технологических процессов изготовления СД, усиления контроля за изготовлением и повышением качества СД, минимизации затрат на их изготовление в системе ТСФД г. Москвы принимается централизованный способ изготовления СД - в спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы. В случае невозможности или нецелесообразности выполнения этих работ в своей лаборатории Головная служба вправе привлекать для изготовления СД другие спецлаборатории. Организации, имеющие свои спецлаборатории, способные изготавливать СД в соответствии с установленными правилами, привлекают их по согласованию с Головной службой для изготовления СД на подведомственные объекты.

При изготовлении СД в лабораториях, не принадлежащих Головной службе, объект-поставщик документации или его вышестоящий орган обязан предоставить Головной службе ТСФД г. Москвы два экземпляра микрофильма (негатив, позитив) для хранения в составе ТСФД города.

Качество изготовленных микрофильмов в Головной службе и в указанных лабораториях должно быть подтверждено сертификатом соответствия требованиям ГОСТов.

Поступившая в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы документация подвергается обязательному входному контролю на соответствие комплектовочным документам (сопроводительным перечням) и требованиям нормативных документов к качеству, а при несоответствии этим требованиям или отсутствии необходимых нормативных документов - экспертным заключениям. В случае несоответствия указанным требованиям документация возвращается поставщику на доработку или дорабатывается (в части улучшения качества) на основе современных компьютерных технологий на договорной основе в спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы.

Для документации, прошедшей входной контроль, составляются схемы построения микрофильмов с учетом специфики документации в каждой функциональной подсистеме. Схемами построения микрофильмов предусматривается обязательное микрофильмирование комплектовочных документов. Каждому микрофильму присваивается индивидуальный номер - общесистемное обозначение микрофильма. Общесистемное обозначение формируется в соответствии с системой классификации и кодирования документов ТСФД г. Москвы.

Систематизированные в соответствии со схемами построения микрофильмов комплекты документации микрофильмируются и тем самым изготавливаются страховые документы. Страховые документы изготавливаются в двух экземплярах: в негативном и позитивном исполнении.

Страховые документы, содержащие программы для ЭВМ, изготавливаются на оптических дисках в двух экземплярах, служащих для формирования основного и запасного ТСФД г. Москвы.

Основной ТСФД г. Москвы предназначен для изготовления и выдачи пользователям запрашиваемых копий СД.

Запасной ТСФД г. Москвы предназначен для восстановления утраченных СД основного ТСФД. Это - резервный, дублирующий СФД.

Помимо СД, необходимых для формирования основного и запасного ТСФД г. Москвы, спецлаборатория Головной службы на основе СФД вправе, по согласованию с владельцами документации, изготавливать дополнительные учтенные копии СД на микрофильмах или машинных носителях для формирования рабочих фондов, с целью использования их в повседневной жизни, в том числе АКД, хранимых при органах повседневного управления МГСЧС. Указанные копии изготавливаются по заявкам пользователей за счет их средств на договорной основе, а также в порядке частичной компенсации затрат головных организаций подсистем СФД на организацию и проведение специальной экспертизы документации, подлежащей включению в ТСФД г. Москвы.

Изготовленные на микрофильмах или оптических дисках СД и их копии подвергаются контролю на соответствие требованиям нормативных документов.

Прошедшие контроль микрофильмы и оптические диски паспортизуются, упаковываются в соответствии с требованиями ГОСТов и вместе с паспортами и комплектовочными документами направляются для формирования и хранения СФД.

Форма "Технического паспорта микрофильма" приведена в приложении 4.

Комплекты подлинной документации вместе с комплектовочными документами (ВКД, СП), в которые проставлены общесистемные обозначения изготовленных микрофильмов (оптических дисков), возвращаются поставщикам в оговоренные договором сроки.

По завершению изготовления каждого страхового комплекта документации Головная служба ТСФД г. Москвы направляет в соответствующую головную организацию по виду СФД экземпляр комплектовочного документа с внесенными в него общесистемными обозначениями микрофильмов или оптических дисков для ввода в банк данных.

5.4. Формирование ТСФД осуществляется Головной службой ТСФД г. Москвы путем систематизации СД в массивы, создания справочно-информационного фонда для их поиска, а также передачи СД на долговременное хранение по установленным адресам.

Поступившие в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы микрофильмы и оптические диски, изготовленные в других спецлабораториях, проверяются на наличие общесистемных обозначений, соответствие требований ГОСТов и комплектовочным документам. Микрофильмы и оптические диски, изготавливаемые в спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы, проходят подобный контроль в процессе их изготовления.

Прошедшие входной контроль микрофильмы и оптические диски регистрируются (ставятся на инвентарный учет) и систематизируются (группируются) по классификационным характеристикам, отраженным в системе классификации и кодирования документов ТСФД г. Москвы. При этом определяются и присваиваются физические адреса хранения основных и запасных микрофильмов (оптических дисков) в основном и запасном хранилищах ТСФД г. Москвы, после чего на каждый микрофильм (оптический диск) составляется карточка, в которую заносятся их основные поисковые характеристики (обозначение микрофильма или диска, обозначение и наименование зафиксированных на них комплектов документации, наименование объекта-поставщика документации, физический адрес хранения и т.п.)

Одновременно информация с поисковых карточек микрофильмов и оптических дисков заносится в автоматизированную компьютерную информационно-поисковую систему Головной службы ТСФД г. Москвы. В нее также заносятся по каждому микрофильму, оптическому диску комплектовочные документы с перечнями всех СД и адресами их расположения на микрофильмах или файлах оптических дисков.

После ввода данных об изготовленных спецлабораторией Головной службы ТСФД г. Москвы и поступивших из лабораторий сторонних организаций микрофильмах (оптических дисках) в автоматизированную информационно-поисковую систему основные микрофильмы (оптические диски) передаются вместе с паспортами в основное хранилище и раскладываются по адресам их постоянного хранения.

Запасные микрофильмы (оптические диски) вместе с их паспортами передаются Головной службой ТСФД г. Москвы на хранение в запасное хранилище.

5.5. В целях обеспечения высокой надежности сохранения в условиях военного и ЧС мирного времени каждый экземпляр СД хранится раздельно в основном и запасном хранилищах.

Хранилища ТСФД г. Москвы - это инженерно-технические сооружения повышенной защищенности, предназначенные для долговременного хранения СФД и защиты его от внешних поражающих и разрушающих факторов.

Хранилища оснащаются оборудованием, позволяющим создавать и поддерживать установленный требованиями нормативных документов микроклимат, осуществлять формирование, хранение и актуализацию ТСФД г. Москвы, а также поиск, размножение и предоставление пользователям копий страховых документов. Хранилища обеспечивают защиту от несанкционированного проникновения на их территорию посторонних лиц и доступа к хранящейся информации.

Основное хранилище предназначено для хранения основного ТСФД г. Москвы в позитивном исполнении. Оно находится в составе технической лаборатории ТСФД г. Москвы.

Запасное хранилище предназначено для хранения запасного ТСФД г. Москвы в негативном исполнении. Оно находится в технической лаборатории одной из федеральных структур.

Юридическим основанием для хранения запасного ТСФД г. Москвы является договор, заключаемый по поручению Правительства Москвы Головной службой ТСФД г. Москвы с владельцем этого сооружения. Порядок передачи, хранения, учета и ведения основного и запасного ТСФД г. Москвы, изготовления копий СД регламентируется требованиями соответствующих нормативных документов, а также условиями указанного договора.

5.6. В целях долговременного хранения ТСФД г. Москвы в хранилищах, в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов и установленным в этих документах порядком, постоянно осуществляется комплекс мероприятий по защите СД от разрушающего воздействия окружающей среды: создание необходимых температурно-влажностных условий, систематическое проведение регламентных работ по контролю за состоянием хранимых микрофильмов (оптических дисков). Все это позволяет своевременно выявлять и устранять механические, физико-химические и биологические дефекты страховых документов, могущие возникнуть в процессе их длительного хранения.

В процессе хранения ТСФД осуществляется также защита от несанкционированного доступа к СД.

5.7. В ходе ведения ТСФД г. Москвы Головной службой ТСФД г. Москвы совместно с головными организациями подсистем по видам СФД и поставщиками документации проводится актуализация ТСФД, которая включает в себя выполнение следующих основных мероприятий:

- извещение объектами-поставщиками документации вышестоящих органов о внесенных принципиальных изменениях в документацию, хранящуюся в ТСФД г. Москвы;

- поставка на повторное микрофильмирование документов, в которые внесены текущие изменения. Ответственность за своевременную поставку измененных документов на повторное микрофильмирование несет поставщик документации;

- повторное микрофильмирование измененной документации;

- внесение изменений в хранимые микрофильмы (оптические диски) СД и аннулирование микрофильмов измененных СД;

- отражение внесенных изменений в паспортах микрофильмов (оптических дисков) СД и автоматизированном банке данных ТСФД г. Москвы.

5.8. СД, включенные в ТСФД г. Москвы, постоянно хранятся в основном и запасном хранилищах. Использование СД осуществляется путем изготовления и выдачи пользователю копии документов на требуемом (наиболее удобном для пользования в конкретных условиях) носителе (на бумаге, микроформах, машинных носителях и т.п.) в военное и ЧС мирного времени при утрате, порче или недоступности в требуемые сроки необходимой подлинной документации.

Копии СД установленным порядком могут быть выданы и для использования их в повседневной деятельности, в том числе в коммерческих целях. Изготавливаются такие копии за счет их заказчиков.

Изготовленные копии СД передаются Головной службой ТСФД г. Москвы пользователю после контроля их качества на соответствие требованиям нормативных документов и регистрации. Информация о выданных копиях СД вводится Головной службой в банк данных.

Получатель информации из ТСФД г. Москвы не приобретает прав собственности на нее, а может лишь использовать ее по назначению установленным порядком.

Порядок принятия решений об использовании ТСФД г. Москвы и процедура выдачи копий СД регламентируются Положением о порядке использования ТСФД г. Москвы в военное и мирное время, утверждаемым Правительством Москвы.


6. Планирование деятельности системы ТСФД г. Москвы


6.1. Сущность планирования деятельности системы ТСФД г. Москвы и ее звеньев заключается в определении перечня и объема необходимых для их функционирования мероприятий, оптимальной последовательности, сроков проведения, исполнителей, потребных объемов и источников поступления финансовых средств на выполнение этих мероприятий.

6.2. Разрабатываемые в системе ТСФД г. Москвы планирующие документы подразделяются по следующим признакам:

а) по срокам выполнения планируемых мероприятий:

- на очередной календарный год;

- на период, необходимый для завершения работ по созданию СФД, но не более 5 лет;

б) по уровням, на которых предусматривается планирование и выполнение мероприятий:

- общесистемный;

- функциональных подсистем;

- ведомств (органов исполнительной власти города);

- объектов.

Перечень основных планирующих документов, разрабатываемых на каждом из перечисленных уровней, приведен в табл.2.


Табл. 2. Основные планирующие документы, разрабатываемые в системе ТСФД г. Москвы


N п/п

Уровень управления

Наименование планирующих документов

Разработчик

Согласовывает

Подписывает

Утверждает

1

2

3

4

5

6

7

1

Общесистемный

1.1 Программа работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы на _______ годы

Головная служба ТСФД г. Москвы; Головные организации подсистем


Начальник Второго управления Правительства Москвы; Начальник Головной службы ТСФД г. Москвы

Председатель МКС ТСФД г. Москвы

1.2 План изготовления (микрофильмирования) СД и закладки их на хранение на ________ год

- -


Начальник Головной службы ТСФД г. Москвы

Заместитель Председателя МКС ТСФД г. Москвы - начальник Второго управления

1.3 Комплексный план развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы на ________ год

- -


Начальник Второго управления Правительства Москвы; Начальник Головной службы ТСФД г. Москвы

Председатель МКС ТСФД г. Москвы

1.4 План работы МКС ТСФД г. Москвы на ________ год

- -


Начальник Второго управления Правительства Москвы;

Председатель МКС ТСФД г. Москвы

1.5 План работы Рабочей группы МКС ТСФД на ________ год

- -


Руководитель Рабочей группы МКС ТСФДг. Москвы

Председатель МКС ТСФД г. Москвы

2.

Функциональных подсистем

2.1 План представления на микрофильмирование документации в подсистеме ________ на ________ год

Служба СФД подсистемы

Головная служба ТСФД Москвы

Начальник службы подсистемы

Руководитель головной организации подсистемы

2.2 План развития и функционирования подсистемы ________ на ________ год

- -

- -

- -

- -

2.3 План работы службы подсистемы ________ на ________ год

- -

-

- -

- -

3.

Ведомств

3.1 План представления документации на микрофильмирование находящимися в ведении ведомства объектами на ________ год

Группа СФД ведомства

Головная служба ТСФД г. Москвы

Руководитель группы СФД ведомства

Руководитель ведомства

3.2 План подготовки документации к микрофильмированию для создания СФД-ЧС аппарата ведомства на ________ год

- -

-

- -

- -

3.3 План представления документации на микрофильмирование для создания СФД-ЧС аппарата ведомства на ________ год

- -

ГУ ГОЧС г. Москвы, ГС ТСФД

- -

- -

3.4 План работы группы СФД ведомства на ________ год

- -

-

- -

- -

4.

Объектов

4.1 План представления документации на микрофильмирование в ________ году

Группа СФД объекта

Головная служба ТСФД г. Москвы (ведомство, головная организация подсистемы)

Руководитель группы СФД объекта

Руководитель объекта

4.2 План подготовки документации к микрофильмированию в ________ году

- -

-

- -

- -

4.3 План подготовки документации к микрофильмированию в ________ годы

- -

-

- -

- -

4.4 План работы группы СФД объекта на ________ год

- -

-

- -

- -


6.3. Основным общесистемным планирующим документом является Программа работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы на установленный МКС ТСФД г. Москвы период.

Программа разрабатывается на основе утверждаемых Правительством Москвы перечней объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД города, а также устанавливаемых МКС ТСФД г. Москвы основных показателей, сроков и порядка разработки программы.

Структура и форма Программы работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы на 200__ - 200__ годы приведены в приложении 5.

6.4. На основе Программы работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы Головной службой ТСФД г. Москвы в соответствии с предложениями головных организаций подсистем разрабатываются План изготовления (микрофильмирования) страховых документов и закладки их на хранение и Комплексный план развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы на очередной календарный год.

Формы указанных планов приведены в приложениях 6, 7.

6.5. Проекты указанных в п.п. 6.3 и 6.4 Программы и планов под организационно-методическим руководством Второго управления Правительства Москвы разрабатываются Головной службой ТСФД г. Москвы с участием головных организаций подсистем по видам СФД, обсуждаются на заседании Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы, после чего представляются для рассмотрения и утверждения Председателем МКС ТСФД г. Москвы. Плановые задания (выписки из утвержденных планов) доводятся до исполнителей, в части их касающейся, обратным порядком.

Порядок представления предложений в проекты планов и доведение плановых заданий изображены на схеме 4.

6.6. Для планирования деятельности МКС ТСФД г. Москвы и Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы разрабатываются и утверждаются Председателем МКС ТСФД г. Москвы годовые планы работы этих органов управления.

Указанные планы разрабатываются под руководством Второго управления Правительства Москвы Рабочей группой МКС ТСФД г. Москвы и Головной службой ТСФД города с участием головных организаций подсистем по видам СФД. Форма планов приведена в приложении 8.



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

МКС ТСФД

ВТОРОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
РАБОЧАЯ ГРУППА
МКС ТСФД
                                                      
                  |                                   |
                                                     |
Головная служба ТСФД г. Москвы
                                                      
                  |                                   |
                                                     |
  /--------------------------------------------------------------------\
/--------------------------------------------------------------------\ |
|                   Головные организации подсистем                   | |
|                                                                    |-/
\--------------------------------------------------------------------/
        |                                   |                
                  |                                          |
        |         |                   /--------------------------------\
                  |                 /--------------------------------\ |
        |         |                 |           Ведомства            | |
                  |                 |                                |-/
        |         |                 \--------------------------------/
                  |                                           
        |         |                          |                |
                 |                                          |
  /--------------------------\        /--------------------------------\
/--------------------------\ |      /--------------------------------\ |
|         Объекты          | |      |            Объекты             | |
|                          |-/      |                                |-/
\--------------------------/        \--------------------------------/

-----------   представление предложений

- - - - - -   доведение плановых заданий

Схема 4. Порядок представления предложений в проекты общесистемных планов и доведения плановых заданий


6.7. В подсистемах и ведомствах разрабатываются планы представления на микрофильмирование документации входящими в состав подсистемы и находящимися в ведении ведомства объектами. Планы представления документации на микрофильмирование, разрабатываемые в подсистемах, согласовываются с Головной службой ТСФД г. Москвы.

Если в подсистеме предусматривается проведение других мероприятий, разрабатывается План развития и функционирования подсистемы на год, а при необходимости и на более длительный срок. Чтобы избежать неоправданного дублирования и параллелизма в работе, более рационально использовать имеющиеся средства в интересах всей системы ТСФД г. Москвы. Планы развития и функционирования подсистем также согласовываются с Головной службой ТСФД города по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Головные организации подсистем СФД-В, СФД-ННД, СФД-КНД, СФД-АНД, являясь ведомствами по отношению к подчиненным объектам, разрабатывают планирующие документы как функциональные подсистемы, а также планы подготовки и представления документации на микрофильмирование для создания СФД-ЧС аппаратов этих органов управления.

6.8. Объекты, а также ведомства, поставляющие документы для создания СФД в интересах их аппаратов, разрабатывают планы подготовки и представления на микрофильмирование таких документов. Если поставка документации на микрофильмирование предусматривается объектами непосредственно в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы, то планы представления согласовываются с Головной службой. При централизованной поставке - с организатором такой поставки (ведомством, головной организацией, службой подсистемы, учреждением).

Форма и содержание подобных планов изложены в Положении об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы.

6.9. Кроме рассмотренных выше планирующих документов, в подсистемах разрабатываются годовые планы работы служб подсистем, в ведомствах и на объектах - планы работы групп СФД ведомств и объектов соответственно.

В подсистемах, ведомствах и на объектах формы планирующих документов, порядок их разработки и согласования устанавливаются действующими в системе ТСФД г. Москвы нормативно-методическими документами, вышестоящими по отношению к соответствующим звеньям системы ТСФД города инстанциями, а также руководителями этих звеньев.

6.10. Контроль за выполнением мероприятий по созданию ТСФД г. Москвы и системы ТСФД г. Москвы в различных звеньях планируется и осуществляется контрольными и надзорными органами, существующими в этих звеньях, а также вышестоящими органами, устанавливаемым ими порядком. Применяются следующие виды контроля:

- анализ отчетности;

- проведение контрольных проверок;

- заслушивание руководителей на заседаниях соответствующих коллегиальных органов управления различного уровня.


7. Финансирование системы ТСФД г. Москвы


7.1. Финансирование работ по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы осуществляется из следующих источников:

- статей городского бюджета: "Мобилизационная подготовка экономики" и "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";

- целевого бюджетного финансирования как из городского, так и из федерального бюджетов (в рамках городских и федеральных целевых программ);

- статей федерального бюджета, предусматривающих финансирование соответствующих отраслей и сфер деятельности;

- средств головных организаций функциональных подсистем СФД, органов городской администрации, создающих СФД в интересах своих ведомств и на входящие в их состав объекты, а также объектов-поставщиков документации;

- прибыли, полученной от коммерческого использования копий страховых документов;

- иных, не запрещенных действующим законодательством, источников.

7.2. Из статьи "Мобилизационная подготовка экономики" городского бюджета финансируются следующие мероприятия:

- изготовление страховых документов, централизованное формирование, хранение и ведение основного и запасного ТСФД г. Москвы;

- создание и обеспечение функционирования основного хранилища ТСФД г. Москвы;

- аренда запасного хранилища ТСФД г. Москвы;

- формирование и ведение общесистемного банка данных ТСФД г. Москвы с централизованной информационно-поисковой системой;

- разработка и приобретение программного обеспечения;

- организация НИОКР по научно-техническому и нормативно-методическому обеспечению создания и функционирования системы ТСФД г. Москвы;

- разработка нормативно-методических и других документов общесистемного уровня по созданию и использованию ТСФД г. Москвы;

- создание, развитие и обеспечение функционирования единой технологической базы системы ТСФД г. Москвы;

- организация централизованного обучения и повышения квалификации кадров, работающих в системе ТСФД г. Москвы;

- обеспечение деятельности Головной службы ТСФД г. Москвы;

- обеспечение создания и ведения СФД-МЗ.

7.3. Из статьи городского бюджета "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" финансируются следующие мероприятия:

- изготовление, формирование и хранение АКД общегородского уровня;

- изготовление и выдача копий АКД;

- приобретение и обеспечение функционирования оборудования, необходимого для использования АКД по назначению;

- формирование и ведение баз данных АКД;

- проведение мероприятий, перечисленных в п.7.7 настоящего Положения.

7.4. Другие мероприятия, кроме указанных в пунктах 7.2 и 7.3, могут быть профинансированы только по решению МКС ТСФД г. Москвы.

7.5. За счет целевого бюджетного финансирования как из городского, так и федерального бюджетов финансируется частично или полностью разработка и реализация конкретных программ совершенствования и развития системы ТСФД г. Москвы или отдельных подсистем.

7.6. Правительство Москвы по представлению Второго управления ежегодно установленным порядком направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации бюджетные заявки на создание и сохранение страхового фонда в части документации на военную и важнейшую гражданскую продукцию, а также необходимой для выполнения других заданий, включенных в мобилизационные планы.

Из федерального бюджета финансируются также некоторые мероприятия общесистемного характера, в т.ч. целевые программы, а также мероприятия по созданию соответствующих видов СФД и, в частности:

СФД-МЗ - через Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

СФД-ЧС - через Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

СФД-ННД и СФД-КНД - через Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

СФД-АНД - через Федеральное архивное агентство.

7.7. Головные организации функциональных подсистем СФД финансируют следующие мероприятия:

- обеспечение функционирования создаваемых в подсистеме органов управления;

- формирование и ведение баз данных по конкретным видам СФД;

- проведение НИОКР по организационно-техническому и научно-методическому обеспечению решения специализированных задач в подсистемах;

- разработка нормативных, правовых, организационно-распорядительных, методических документов по вопросам создания, хранения и использования конкретных видов СФД;

- обеспечение проведения экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию подсистемы;

- обеспечение специального обучения и повышения квалификации кадров входящих в подсистему объектов и ведомств;

7.8. Органы исполнительной власти (ведомства) финансируют следующие мероприятия:

- сбор, подготовка, комплектование и поставка на микрофильмирование документации, предназначенной для создания СФД в интересах аппарата ведомства, а также всего города (по вопросам, входящим в компетенцию ведомства), ее актуализация;

- разработка нормативно-методических документов по вопросам определения перечня и объема документации, подлежащей микрофильмированию на подведомственные объекты;

- сбор, подготовка, комплектование и поставка на микрофильмирование документации подведомственными объектами, которые не имеют возможности включить затраты на проведение указанных мероприятий в себестоимость выпускаемой ими продукции (осуществляемых услуг).

В части финансирования подготовки, поставки на микрофильмирование и актуализации документации головные организации подсистем по отношению к подведомственным объектам-поставщикам документации выполняют также функции соответствующих органов исполнительной власти.

7.9. Объекты-поставщики документации финансируют проведение следующих мероприятий:

- сбор, подготовку, комплектование и поставку документации на микрофильмирование в спецлабораторию;

- транспортные и погрузочно-разгрузочные работы по доставке документации в спецлабораторию и обратно;

- проведение экспертиз на предмет качества, подлинности поставляемой на микрофильмирование документации.

В соответствии с Положением о едином российском страховом фонде документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 г. N 1253-68, затраты предприятий и организаций по подготовке, комплектованию и поставке документации для микрофильмирования, не компенсированные ассигнованиями из федерального бюджета, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

Льготы, устанавливаемые Правительством Москвы для объектов, выполняющих мероприятия по мобподготовке экономики Москвы, на период подготовки документов для поставки в спецлабораторию, распространяются на объекты-поставщики документации для создания ТСФД города. Органы государственной власти г. Москвы вправе предоставлять участникам процесса создания и ведения ТСФД г. Москвы налоговые и иные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г. Москвы.

Вышестоящие органы, а также головные организации по видам СФД имеют право за счет собственных средств оказывать финансовую помощь объектам на эти цели. Возможна также, в порядке компенсации затрат объекта, безвозмездная передача в его собственность копий страховых документов, изготовленных на компактных носителях.

7.10. Оплата труда сотрудников головных организаций подсистем СФД, органов городской администрации, объектов-поставщиков, выполняющих конкретные работы по созданию соответствующих видов ТСФД г. Москвы, в том числе входящих в состав групп СФД предприятий и ведомств, служб видов СФД, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетах этих организаций и объектов на обеспечение функционирования подсистем ТСФД, подготовку и представление документов на микрофильмирование ведомствами и объектами, а также за счет фонда оплаты труда, предусматриваемого в хоздоговорах на выполнение конкретных работ.

7.11. Изготовление на основе СФД копий страховых документов для текущего использования осуществляется за счет пользователей этой документации.

7.12. Финансовые средства, необходимые для создания и хранения ТСФД г. Москвы, обеспечения функционирования системы ТСФД города и ее подсистем, предусматриваются в бюджетных заявках, разрабатываемых установленным порядком Вторым управлением Правительства Москвы, головными организациями по видам СФД, отраслевыми органами исполнительной власти при формировании городского заказа в составе соответствующей статьи бюджета г. Москвы на очередной год.

Головная служба ТСФД г. Москвы представляет во Второе управление Правительства Москвы предложения в бюджетную заявку для формирования городского заказа в составе статьи городского бюджета "Мобилизационная подготовка экономики" по объемам финансирования мероприятий общесистемного характера с учетом предложений, поступивших от головных организаций по видам подсистем. В этой же заявке предусматриваются финансовые средства, необходимые для создания и ведения СФД-МЗ, с учетом предложений всех имеющих мобилизационное задание организаций, а также имеющих мобзадание неподведомственных, но находящихся в сфере их ведения, объектов.

Головные организации по видам СФД в бюджетные заявки для формирования городского заказа в составе соответствующих разделов бюджета г. Москвы включают объемы финансирования мероприятий, которые должны быть проведены в интересах подсистем, с учетом предложений, поступивших от входящих в состав подсистемы отраслевых органов исполнительной власти, а также неподведомственных, но находящихся в их ведении объектов.

7.13. Денежные ассигнования, предусмотренные в разделе городского бюджета "Мобилизационная подготовка экономики" на создание, сохранение и использование ТСФД г. Москвы, а также функционирование системы ТСФД города на основании распоряжения Правительства Москвы и договора на выполнение мероприятий мобподготовки, заключенного Вторым управлением Правительства Москвы с Головной службой ТСФД г. Москвы, поступают через Московское городское казначейство в соответствии с установленным порядком, расходуются Головной службой, которая обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных в Комплексном плане развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы, в том числе с привлечением на договорной основе сторонних организаций.

7.14. Порядок финансирования работ по созданию и ведению СФД подсистем, отраслей городского хозяйства за счет собственных и переданных в их распоряжение иных средств устанавливается руководителями соответственно головных организаций, органов городской администрации в соответствии с действующим законодательством.


Приложение 1


Термины и определения, используемые в Положении о системе территориального страхового фонда документации г. Москвы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2007 г.


1. Аварийный комплект документации: Специально подобранная и упорядоченная совокупность документов, необходимых и достаточных для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и нападении противника.

2. Актуализация страхового фонда документа: Совокупность организационно-технологических процессов по внесению изменений в страховые документы, переводу их на архивное хранение или уничтожение, обеспечивающих приведение содержания и состава страховых документов в соответствие с текущим состоянием действующих документов и их страховым предназначением.

3. Архив: Совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя.

4. Архивный документ: Документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества, для собственника.

5. Архивный фонд Москвы: Постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, жителей г. Москвы.

6. База данных страхового фонда документации: Справочно-информационный фонд страхового фонда документации, представленный на машинных носителях в виде, позволяющем осуществлять его автоматизированную обработку.

7. Банк данных системы страхового фонда документации: Совокупность информационных баз данных, программных, языковых и технических средств, обеспечивающих поиск необходимых страховых документов (комплектов страховых документов) по различным видам запросов, а также предоставление информации, необходимой для управления и контроля за созданием страхового фонда документации.

8. Ведение страхового фонда документации: Комплекс организационных, инженерно-технических, технологических мероприятий по актуализации входящих в его состав документов, защите их от разрушающего воздействия окружающей среды и несанкционированного доступа, созданию и совершенствованию информационно-поисковой системы и выдаче копий страховых документов в удобной для пользователя форме.

9. Ведомства: Органы исполнительной власти г. Москвы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в конкретных отраслях и сферах управления городом.

10. Внесение изменений в страховой фонд документации: Процесс замены или дополнения содержания страховых документов в целях приведения их в соответствие с содержанием действующих документов с одновременным внесением необходимых изменений в справочно-информационный массив страхового фонда документации.

11. Воссоздание утраченных недвижимых объектов культурного наследия: Создание копий безвозвратно утраченных объектов недвижимого культурного наследия по сохранившимся проектным документам, описаниям, изобразительным документам.

12. Восстановление документа: Совокупность организационно-технических процессов по повышению качества (улучшению физического состояния) документа, включая изготовление вновь и придание статуса подлинника, до уровня, позволяющего создать на его основе страховой документ, отвечающий предъявляемым к его качеству требованиям.

13. Головная служба Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Входящее в состав системы управления территориальным страховым фондом документации Москвы юридическое лицо, на которое возложено осуществление функций планирования, координации и методического сопровождения работы объектов СФД с предприятиями -поставщиками документации, а также контроля и отчетности за работой по созданию и хранению Территориального страхового фонда документации Москвы.

14. Головная организация подсистемы системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Орган исполнительной власти г. Москвы, на который возложено руководство функционированием одной из подсистем системы Территориального страхового фонда документации Москвы.

15. Государственный заказчик страхового фонда документации г. Москвы: Орган управления системой ТСФД г. Москвы, уполномоченный Правительством Москвы заключать от его имени контракты [договоры] на выполнение работ по созданию и хранению страхового фонда документации, осуществлять их финансирование и контроль.

16. Государственная историко-культурная экспертиза документации: Организационно-технологический процесс определения подлинности, ценности, актуальности, достоверности и других специфических характеристик комплекта документации (документа), предполагаемого для включения в состав страхового фонда документации.

17. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в городе Москве: система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

18. Группа страхового фонда документации на объекте (в ведомстве): Назначенная группа специалистов предприятия, организации, учреждения, выполняющая комплекс работ по отбору, комплектованию, подготовке и поставке документации для создания и актуализации страхового фонда.

19. Держатель документации: Юридическое или физическое лицо, не являющееся собственником, но хранящее либо использующее документацию, подлежащую микрофильмированию и закладке в ТСФД г. Москвы.

20. Документ: Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

21. Документ, имеющий статус подлинника: Документ, идентичность которого подлиннику подтверждается установленным порядком (соответствующими подписями, заверенными печатями).

22. Документы общегородского значения: Подлежащие закладке в ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на городские ведомства и объекты документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения выполнения проводимых в интересах всего города и его населения мероприятий в условиях ЧС мирного и в военное время.

23. Документы общеотраслевого значения: Подлежащие закладке в ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на объекты отрасли документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения выполнения возлагаемых на отрасль функций в условиях ЧС мирного и военного времени.

24. Достоверность документа: Характеристика соответствия копии документа его подлиннику, заверенная соответствующими подписями и печатями, а также устанавливаемая в результате официальной экспертизы.

25. Дубликат: Копия подлинника документа, обеспечивающая идентичность воспроизведения подлинника, выполненная на любом материале, позволяющем снятие с него копий.

26. Единый российский страховой фонд документации: Совокупность находящихся в государственной собственности Российской Федерации страховых фондов документации различного назначения и принадлежности, создаваемых по установленным государством нормам и правилам.

27. Жизнеобеспечение населения г. Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время: Совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами органов исполнительной власти города, Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны города мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в городе в условиях чрезвычайной ситуации и военного времени, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для этих условий, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

28. Запасной страховой документ: Страховой документ, предназначенный для восстановления с него утраченного основного страхового документа.

29. Запасной страховой фонд документации: Автономно хранимый упорядоченный массив запасных страховых документов.

30. Запасное хранилище страхового фонда документации: Хранилище страхового фонда документации, осуществляющее хранение запасного страхового фонда.

31. Изготовление копий страховых документов: Совокупность организационно-технологических процессов изготовления и регистрации копий документов, входящих в состав ТСФД г. Москвы.

32. Изготовление страховых документов: Совокупность организационно-технологических процессов копирования действующих документов на микрофильмы или оптические диски и регистрации копий в статусе страховых документов.

33. Использование страхового фонда документации: Работа пользователей с предоставленными им копиями страховых документов в соответствии с установленными правилами, методами и средствами.

34. Информационно-поисковая система: Совокупность языково-алгоритмических, программных и технических средств, обеспечивающих поиск и выдачу необходимой информации.

35. Качество документа: Комплекс устанавливаемых в результате нормоконтроля характеристик, определяющих соответствие документа заданным требованиям.

36. Комплект страховых документов: Упорядоченная совокупность страховых документов, объединенных принадлежностью к одному объекту, изделию, виду продукции или виду документации (конструкторской, технологической, проектной, нормативной, управленческой и т.д.).

37. Комплектование и поставка документации для создания страхового фонда: Совокупность организационно-технологических процессов по определению состава и комплектности документов, а также их отбору, комплектованию и поставке для изготовления страховых документов.

38. Копия страхового документа: Документ, выполненный способом, обеспечивающим его идентичность со страховым документом и предназначенный для предоставления пользователю.

39. Микроизображение документа: Уменьшенное изображение документа, чтение которого возможно только при помощи оптических средств.

40. Микрофильмирование: Совокупность процессов изготовления микроформ на различных носителях.

41. Микрофильм: Микроформа, несколько микроформ на прозрачной основе, содержащие изображение страховых документов.

42. Микрофиша: Микроформа на форматной пленке, микроизображения на которой расположены построчно или колонками.

43. Микроформа: Фотографический носитель, содержащий одно или несколько микроизображений документов.

44. Мобилизационные органы (подразделения): Штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники в органах исполнительной власти города, объединениях, организациях и на предприятиях (независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и подчиненности), имеющих мобилизационные задания. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке, координация и контроль проводимых в этой области работ.

45. Мобилизационное задание: Мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание предприятию, учреждению, организации по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг) для выпуска (выполнения работ, услуг) по мобилизационному плану, а также задания на создание (сохранение, развитие) мобилизационных мощностей для обеспечения указанного производства (работ, услуг).

46. Мобилизационный план (план на расчетный год) экономики: Совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях и сферах экономики при введении военного положения, а также перевод экономики и органов государственной и исполнительной власти на режим работы военного времени.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 163-ПП в пункт 47 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


47. Недвижимые памятники истории и культуры: Расположенные на территории Москвы и связанные с историческими событиями и развитием города недвижимые объекты историко-культурного наследия: историко-градостроительные ансамбли, здания, строения с принадлежащими им территориями, сооружения, участки культурного слоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, а также движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в городском реестре недвижимого культурного наследия.

48 Нормоконтроль документации: Организационно-технологический процесс определения соответствия комплекта документации (документа) заданным требованиям по его качеству.

49. Носитель документированной информации: Материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем информации, в том числе в преобразованном виде.

50. Обеспечение жизнедеятельности Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время: Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение отраслей экономики, сфер деятельности, предприятий, организаций, учреждений города всем необходимым для выполнения ими мобилизационных заданий и своих функций.

51. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации: объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии, или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

52. Объекты городского хозяйства Москвы: Юридические лица, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы.

53. Объекты микрофильмирования: Являющееся собственностью юридических и физических лиц недвижимое или движимое имущество (здания, сооружения, оборудование, территории, коммуникации, культурные ценности и т.п.), документация на которое подлежит микрофильмированию для закладки в страховой фонд.

54. Сохранение документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, отнесенных к культурным ценностям.

55. Хранители документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: музеи, библиотеки, архивы, научные, общественные, религиозные и иные организации, а также физические лица

56. Объекты повышенного риска: Потенциально опасные объекты, наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной безопасности государства объекты, расположенные на территориях возможного воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, а также объекты на которых при возникновении массовых беспорядков, пожаров и обрушении конструкций возможны человеческие жертвы.

57. Объекты-поставщики документации на микрофильмирование: Юридические и физические лица, включенные в утвержденные Правительством Москвы перечни (списки) поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы. Поставщиками документации могут быть не только владельцы, но и хранители документации. Документация может поставляться как в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы, так и в другие адреса с последующей отправкой в указанную лабораторию.

58. Объекты систем жизнеобеспечения населения Москвы: коммунально-бытовые и производственные объекты, предназначенные для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья населения Москвы и включенные в состав одной из систем жизнеобеспечения населения города. К таким объектам относятся объекты систем здравоохранения (медицинского обеспечения, санитарно-эпидемиологического надзора и фармации), коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения), транспортной, связи, обеспечения жильем, бытового обслуживания, обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости (производство, транспортирование, хранение и распределение)

59. Объект страхового фонда документации: Структурный элемент системы страхового фонда документации, осуществляющий одну или несколько функций по созданию, хранению и предоставлению пользователю страховых документов.

60. Оперативный (рабочий) фонд документации: Сформированный из рабочих копий страховых документов комплекс документов, предназначенный для использования по усмотрению пользователя.

61. Орган управления системы территориального страхового фонда документации г. Москвы: Организационная структура системы, предназначенная для руководства, в рамках своей компетенции, проведением мероприятий по созданию, хранению, ведению и использованию территориального страхового фонда документации города.

62. Оригинал: Документ, выполненный на любом материале и позволяющий изготовить по нему копии.

63. Основной страховой документ: Страховой документ, предназначенный для изготовления с него копий страхового документа, предоставляемых пользователям.

64. Основной страховой фонд документации: Автономно хранимый упорядоченный массив основных страховых документов.

65. Основное хранилище страхового фонда документации: Хранилище страхового фонда документации, осуществляющее хранение основного страхового фонда.

66. Отрасль: Совокупность органов управления и объектов, функционирующих в единой сфере деятельности.

67. Перечни объектов микрофильмирования: Утвержденные уполномоченными органами управления или должностными лицами перечни недвижимого и движимого имущества (зданий, сооружений, оборудования, территорий, коммуникаций, культурных ценностей и т.п.), на которое должна отбираться, готовиться и поставляться на микрофильмирование документация для создания страхового фонда.

68. Перечни объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы: Утвержденные Правительством Москвы перечни юридических и списки физических лиц, обязанных отбирать, готовить и поставлять документацию на микрофильмирование, а также своевременно вносить в нее текущие изменения.

69. Повышение устойчивости функционирования городского хозяйства Москвы: Комплекс инженерно-технических, технологических, организационных, экономических и прочих мероприятий, направленных на снижение социального, экономического и экологического ущерба, обеспечение функционирования городского хозяйства и жизнеобеспечения населения; сокращение сроков восстановления нарушенного производства в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.

70. Подведомственные объекты: Объекты, входящие в состав одной из отраслей городского хозяйства г. Москвы и подчиненные органам управления этих отраслей.

71. Подлинный документ: Документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.

72. Поиск страховых документов: Определение местонахождения [адресов хранения] в страховом фонде документации страховых документов по заданным реквизитам.

73. Пользователи страхового фонда документации: Юридические и физические лица, получающие в установленном порядке из страхового фонда документации копии страховых документов.

74. Поставщики документации для страхового фонда: Предприятия, организации, учреждения, а также органы управления системы ТСФД г. Москвы, осуществляющие комплектование и поставку документации для создания и актуализации страхового фонда.

75. Потенциально опасные объекты: Объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

76. Предоставление пользователю копий страховых документов: Комплекс организационно-технологических мероприятий, обеспечивающих выдачу пользователю в установленном порядке копий запрашиваемых им страховых документов.

77. Рабочая копия страхового документа: Изготовленная на требуемом пользователю носителе копия страхового документа, предназначенная для текущего использования по усмотрению пользователя.

78. Рулонный микрофильм: Микрофильм, изготовленный на рулонной пленке.

79. Система территориального страхового фонда документации г. Москвы: Организационно упорядоченная совокупность страхового фонда документации города, органов управления, поставщиков и пользователей документации, а также методов и средств, обеспечивающих его создание, хранение и использование.

80. Система управления страховым фондом документации: Часть системы страхового фонда документации, осуществляющая управление, координацию и контроль за выполнением работ по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации.

81. Создание страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов по отбору, подготовке, комплектованию и поставке действующей документации, изготовлению страховых документов и формированию из них страхового фонда документации.

82. Сохранение культурного национального наследия: Комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, имеющих историческую и культурную ценность, реставрации и восстановлению памятников культуры и искусства.

83. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: направленные на обеспечение физической сохранности ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производительные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор

84. Специальная лаборатория Головной службы территориального страхового фонда документации г. Москвы: Производственно-технологический объект Головной службы, осуществляющий изготовление и временное хранение страховых документов, а также поставку их на постоянное хранение.

85. Справочно-информационный фонд страхового фонда документации: Упорядоченная совокупность сведений о страховых документах, хранимых в страховом фонде.

86. Страховой документ: Копия действующего документа (оригинала, подлинника, дубликата), специально изготовленная на компактном носителе информации долговременного хранения для использования в случаях утраты или недоступности действующего документа.

87. Страховой документ на машинном носителе: Страховой документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку содержащейся в нем информации электронно-вычислительной машиной.

88. Страховой фонд документации: Надежно защищенный, упорядоченный массив страховых документов.

89. Территориальный страховой фонд документации г. Москвы: Надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и ЧС мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.

90. Техническая лаборатория территориального страхового фонда документации г. Москвы: Производственно-технологический объект системы страхового фонда документации, осуществляющий приемку страховых документов от специальной лаборатории, формирование, хранение и актуализацию страховых фондов документации, поиск страховых документов, изготовление и предоставление потребителям копий страховых документов.

91. Управление страховым фондом документации: Совокупность взаимосвязанных процессов организационного, правового и административного воздействия на выполнение работ по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации.

92. Устойчивость функционирования городского хозяйства Москвы: Способность выполнять мобилизационный план и стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре первоочередные потребности города и его населения в военное время, а также восстанавливать утраченные функции в минимальные сроки.

93. Федеральный страховой фонд документации: Находящаяся в федеральной собственности часть единого российского страхового фонда документации, создаваемая федеральными органами исполнительной власти и входящими в сферу их регулирования предприятиями, объектами, организациями, учреждениями.

94. Формирование страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов упорядочения и систематизации страховых документов в массивы, создания справочно-информационного фонда для их поиска, а также передачи страховых документов на долговременное хранение по установленным адресам.

95. Хранение страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов, обеспечивающих создание и поддержание определенных условий для надежного сохранения массивов страховых документов в течение установленного периода времени.

96. Хранилище страхового фонда документации: Инженерно-техническое сооружение повышенной степени защищенности, предназначенное для долговременного хранения страхового фонда документации и защиты его от внешних поражающих и разрушающих факторов.

97. Ценность документа: Комплекс устанавливаемых в результате официальной экспертизы характеристик, определяющих общественную (научную, техническую, экономическую, историческую, культурную) значимость документа.

98. Чрезвычайная ситуация: Нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей, возникновение угрозы их жизни и здоровью, нанесение ущерба имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде, вызванные аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также применением противником современных средств поражения.

99. Экспертиза документа на бумажном носителе: Проведение исследований документа на предмет его культурной, исторической, научной ценности, достоверности, подлинности, необходимости использования в военное и ЧС мирного времени для принятия решения о целесообразности переноса его содержания на компактные носители и закладки в страховой фонд.

100. Экспертиза документа на компактном носителе: Определение его пригодности для закладки в страховой фонд на хранение.

101. Экспертная оценка качества документа: Исследование документа, не соответствующего требованиям стандартов к качеству документов, на предмет возможности и целесообразности переноса его на компактные носители.

102. Юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформленная.


Приложение 2


Перечень
нормативных правовых документов, применяемых при создании и функционировании системы ТСФД г. Москвы


1. По общесистемным проблемам


1.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 27.12.95 N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Федеральный закон от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

Закон Российской Федерации от 05.03.92 N 2446-1 с изменениями и дополнениями от 25.12.92 N 4235-1 "О безопасности".

Закон Российской Федерации от 21.07.93 N 5486-1 с изменениями и дополнениями от 06.10.97 N 131-ФЗ "О государственной тайне".

Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".

Указ Президента Российской Федерации от 24.01.98 N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне".


1.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.95 N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.95 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 558 "Об утверждении Положения о Межведомственном координационном совете по единому российскому страховому фонду документации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны".


1.3. Правовые акты г. Москвы


Устав г. Москвы от 28.06.95 в редакции законов г. Москвы от 13.07.01 г. N 32 и 06.11.02 N 54.

Распоряжение Мэра Москвы от 27.07.98 N 760-РМс# "Об утверждении Сводного перечня сведений, составляющих государственную тайну, по г. Москве".

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29.12.97 N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы" (кроме п.3).

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 14.05.99. N 423-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы".

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 05.04.96 N 366-РП "О территориальном страховом фонде документации г. Москвы".

Технический проект "Система территориального страхового фонда документации г. Москвы" (утвержден первым заместителем Премьера Правительства Москвы 27.08.1999 г.)


1.4. Государственные нормативные документы


Система государственных стандартов, класс 33 "Страховой фонд документации".

Система государственных стандартов, класс 13 "Репрография. Микрография".

ГОСТ 6.10.4-84. Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения.


2. По проблемам подсистемы СФД-МЗ


2.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 27.12.95 N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Федеральный закон от 13.12.94 N 60-ФЗ " О поставках продукции для федеральных государственных нужд".


2.2. Государственные нормативные документы


Система государственных стандартов, класс 2 "Единая система конструкторской документации"

Система государственных стандартов, класс 3 "Единая система технологической документации"


3. По проблемам подсистемы СФД-ЧС


3.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".


3.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.96. N 971 "Об утверждении Положения об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95. N 1113 "Об утверждении Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Приказ МЧС России от 01.07.96 г. N 439 "Об утверждении Основных направлений создания, развития, формирования и использования страхового фонда документации".

Приказ МЧС России от 17.12.96 г. N 803 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Основных направлений создания, развития, формирования и использования страхового фонда документации".


3.3. Государственные нормативные документы


Государственные стандарты системы "Безопасность в чрезвычайных ситуациях":

- ГОСТ Р22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";

- ГОСТ Р22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные и чрезвычайные ситуации".


3.4. Нормативные документы г. Москвы


Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 05.08.99. N 600-РЗП "Об утверждении Временного руководства по подготовке аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения г. Москвы".


4. По проблемам подсистемы СФД-В


4.1. Федеральные законодательные акты


Градостроительный кодекс Российской Федерации.


4.2. Государственные нормативные документы


СНиП В 1.01-88. Система нормативных документов литер B в строительстве. Основные положения.

СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".


4.3. Правовые акты г. Москвы


Распоряжение Мэра Москвы от 12.05.94 N 226-РМ "О Государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и упрощение процедуры ее согласования".


5. По проблемам подсистемы СФД-ННД


5.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 25.06.02 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".


5.2. Правовые акты Москвы


Закон г. Москвы от 14.07.2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".


5.3. Международные акты


Конвенция ЮНЕСКО "Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта", 1954 г. (ратифицирована СССР в 1957 г.).

Конвенция ЮНЕСКО "Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия", 1972 г. (ратифицирована СССР в 1988 г.).

Рекомендация ЮНЕСКО "О сохранении культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных или частных работ", 1968 г.

Хартия Международного комитета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) "Принципы регистрации памятников, групп зданий и достопримечательных мест", XI Генеральная Ассамблея ИКОМОС, София, 1996 г.


6. По проблемам подсистемы СФД-КНД


6.1. Федеральные законодательные акты


Закон Российской Федерации от 29.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Указ Президента Российской Федерации от 29.02.95 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия Федерального (общественного) значения".

Федеральный закон от 23.11.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

Указ Президента Российской Федерации от 17.10.94 N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов".

Указ Президента Российской Федерации от 30.05.94 N 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей".


6.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусств".

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 719 "Вопросы деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.98 N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации".

Приказ Министерства культуры РСФСР от 08.02.91 N 43 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного наследия народов РСФСР".

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 16.03.92 N 115 "О первоочередных мерах по обеспечению охраны культурных ценностей".

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.95 N 268 "О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации".


6.3. Нормативные документы


Инструкции Министерства культуры СССР по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях. Москва. 1984 г.


7. По проблемам подсистемы СФД-АНД


7.1. Федеральные законодательные акты


Указ Президента Российской Федерации от 01.04.96 N 460 "Об утверждении Положения об архивном фонде Российской Федерации и положения о государственной архивной службе России".


7.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.95 N 739 "Об обязательных экземплярах изданий".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.98 N 1562 "Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе Россию"


7.3. Правовые акты г. Москвы


Закон г. Москвы от 28.11.01 N 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах"


Приложение 3


Утверждено
Правительством Москвы
                                                              Согласовано

                                 Перечень
         объектов-поставщиков документации на микрофильмирование
         для создания СФД _____________________________________
                                          (вид СФД)

N п/п

Наименование объекта, его организационноправовая форма и вид поставляемой документации

Общероссийские классификаторы

Месторасположение объекта Почтовый адрес (привязка к местности)

Ведущие, характерные для подсистемы, признаки

Примечание

ОКПО

ОКАТО

ОКОГУ

ОКОНХ

ОКФС

ОКОПФ



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12














     Примечание: В гр. 10 - 11 могут быть приведены такие  признаки,  как
виды опасности, охранный статус и т.п.

Руководитель головной организации подсистемы ____________________ подпись

Приложение 4


Основной

Тип

Гриф микрофильма

Запасной

МФ-А6

н/с

Обозначение микрофильма

Количество микроформ в микрофильме

Инвентарный номер

045.000



Технический паспорт микрофильма

Наименование предприятия-поставщика документации, почтовые реквизиты

Центральная городская публичная библиотека им. Н.А. Некрасова. 105005, Москва, ул. Бауманская, 58/25, стр. 14

Обозначение документа


Наименование комплекта документов


Вид документации

Национальное культурное наследие

Место хранения

Хранилище

Шкаф

Полка

Ряд

Ячейка







1. Данные об изготовлении микрофильма

Предприятие-изготовитель

ГУП МНТЦ "Регион"

Тип пленки

FUJI HRII

Размер

105 х 148 мм

Поколение

первое

Исполнение

негатив

Кратность уменьшения


Дата съемки

2003 г.

Тип аппарата

PENTAKTA А 110

Съемку произвел

Подколзина Л.Н.

Дата проявки

2003 г.

Тип аппарата

PENTAKTA E130

Обработку произвел

Левушкина Л.В.

Количество остаточного тиосульфата

0,000 мг/см2



Проверку произвел

Ткачева О.Б.




2. Техническое состояние микрофильма при приеме в спецлаборатории
N
фиши
плотн.
мин.
плотн.
макс.
читае-
мость
мира
линий
N
фиши
плотн.
мин.
плотн.
макс.
читае-
мость
мира
линий
1         12        
2         13        
3         14        
4         15        
5         16        
6         17        
7         18        
8         19        
9         20        
10         21        
11         22        
Имеющиеся дефекты:________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________

Микрофильм соответствует ГОСТ 13.1.102-94

Контролер Девяткина Е.А. 2003 г.
--------------- -------------- ----------
подпись фамилия дата

Начальник
лаборатории Переверзев Е.Г. 2003 г.
--------------- -------------- ----------
подпись фамилия дата

3. Техническое состояние микрофильма при приеме в технической
лаборатории
N
фиши
плотн.
мин.
плотн.
макс.
читае-
мость
мира
линий
N
фиши
плотн.
мин.
плотн.
макс.
читае-
мость
мира
линий
1         12        
2         13        
3         14        
4         15        
5         16        
6         17        
7         18        
8         19        
9         20        
10         21        
11         22        
Имеющиеся дефекты: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Микрофильм соответствует _____________________________________________

Пригодность микрофильма к хранению ___________________________________

Контролер

Контролер __________________ _________ ________
подпись фамилия дата

Начальник сектора __________________ _________ ________
подпись фамилия дата

4. Прием микрофильма на хранение

Дата

N печати

Фамилия ответственного за хранение

Подпись














































































5. Состав микрофильма до и после внесения изменений

Дата

Основание

Обозначение документации, находящейся в микрофильме

Количество листов

Всего листов

Листов ф. А4

Количество кадров с грифом

Всего кадров

Подпись лица внесшего запись

Поформатно


С грифом

А4

A3

А2

А1

А0



СС

С

НС

СС

С

НС






















6. Состояние микрофильма в процессе эксплуатации и хранения

Вид проверки

Обнаруженные дефекты и заключение о годности

Подпись Дата

1

2

3
























































1

2

3




































































7. Движение микрофильма в процессе эксплуатации и хранения

Основание для выдачи

Фамилия получателя

Подпись Дата

Фамилия принявшего

Подпись Дата

































































































8. Внесение изменений

Дата

Основание для внесения

Характер изменения

Подпись














































































9. Размножение микрофильма

Дата

N наряда

Вид размножения

Кол. Экз.

Фамилия оператора

Примечание




















































































































Приложение 5


                                Программа
       работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы
                           на 200__ - 200__ гг.

N п/п

Наименование мероприятий (работ)

Объемы финансирования, тыс.руб./листов ф.А4

Чем заканчивается работа

Исполнитель

Примечание

Всего

в том числе по годам:

200 _

200 _

200 _

200 _

200 _

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


1. Организационные мероприятия

2. Подготовка документации к микрофильмированию и ее поставка в специальную лабораторию

3. Изготовление (микрофильмирование) страховых документов

4. Создание и техническое оснащение лабораторий системы ТСФД

5. Научно-исследовательские работы по развитию и совершенствованию системы ТСФД

6. Подготовка руководящего состава и специалистов предприятий и организаций

7. Содержание Головной службы ТСФД г. Москвы

8. Хранение микрофильмов ТСФД г. Москвы



Заместитель Председателя
МКС ТСФД г. Москвы ______________________________________________ подпись

Начальник Головной службы
ТСФД г. Москвы __________________________________________________ подпись

Приложение 6


                                   План
    изготовления (микрофильмирования) страховых документов и закладки
               их на хранение в ТСФД г. Москвы на 200__ год

N п/п

Наименование объекта

Объем документации (листов, штук)

Всего, в листах формата А4

Объем микрофильмированной документации в листах форма А4 по кварталам (листов, шт.)

Примечание

Всего листов, шт.

фактический формат листов, в т.ч.

1

2

3

4


А4

A3

А2

А1

А0



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. СФД-МЗ

1.1

Завод А













1.2

Фабрика Б













2. СФД-ЧС

2.1

Завод В













2.2

Завод Г













3. СФД-В

3.1














3.2















Начальник Головной службы ТСФД г. Москвы ________________________ подпись

Приложение 7


                             Комплексный план
    развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы на 200 ____ г.

N п/п

Наименование мероприятий (работ)

Сроки выполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Чем заканчивается работа

Исполнитель

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

1. Организационные мероприятия


2. Подготовка документации к микрофильмированию и ее поставка в специальную лабораторию


3. Изготовление (микрофильмирование) страховых документов (в листах формата А4)


4. Создание и техническое оснащение специальной и технической лабораторий системы ТСФД


5. Научно-исследовательские работы по развитию и совершенствованию системы ТСФД


6. Подготовка руководящего состава и специалистов предприятий и организаций, участвующих в процессах создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы


7. Содержание Головной службы ТСФД г. Москвы


8. Хранение микрофильмов ТСФД г. Москвы


Заместитель Председателя
МКС ТСФД г. Москвы ______________________________________________ подпись

Начальник Головной службы ТСФД г. Москвы ________________________ подпись

Приложение 8


                                   План
         работы МКС (Рабочей группы) ТСФД г. Москвы на 200 __ год

N п/п

Выносимые на заседание МКС вопросы

Кто готовит вопрос

Срок выполнения

Примечание

1

2

3

4

5







Заместитель Председателя МКС ТСФД г. Москвы _____________________ подпись

Руководитель Рабочей группы
МКС ТСФД г. Москвы ______________________________________________ подпись

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП


Положение
об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для территориального страхового фонда документации г. Москвы, утвержденную распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 26 декабря 2006 г. N 277-РЗМ


Настоящее Положение разработано Вторым управлением Правительства Москвы, ГУП МНТЦ "Регион", ФГУП НИИ репрографии с участием головных организаций подсистем территориального страхового фонда документации г. Москвы.


Редакционная комиссия:


     - Якимычев А.А., Отрошенко В.П. - Второе  управление   Правительства
                                       Москвы

     - Глазко А.А., Назаров Б.М.     - ГУП МНТЦ "Регион"

     - ГаврилинА.П.                  - ФГУП НИИ репрографии

Перечень сокращений


АКД

Аварийный комплект документации

ВКД

Ведомость комплекта документации

ГО

Гражданская оборона

ГУ ГУОП

Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы"

ГУ ГОЧС

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

МГСЧС

Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МКС ТСФД

Межведомственный координационный совет по территориальному страховому фонду документации

ОПР

Объекты повышенного риска

ОСЖН

Объекты систем жизнеобеспечения населения

ОКПО

Общероссийский классификатор предприятий и организаций

ОКАТО

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

ОКОГУ

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления

ОКОНХ

Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства

ОКФС

Общероссийский классификатор форм собственности

ОКОПФ

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм

СП

Сопроводительный перечень

СФД

Страховой фонд документации

СФД-МЗ

Страховой фонд документации для обеспечения выпуска продукции, включенной в мобилизационный план объекта, а также для выполнения других заданий по его мобилизационной подготовке

СФД-ЧС

Страховой фонд документации для обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте и последствий нападения противника, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны в военное время

СФД-В

Страховой фонд документации для обеспечения восстановления объекта при проведении восстановительных работ на поврежденных зданиях, сооружениях, коммунально-энергетических сетях, а также при разработке проектной документации на их восстановление

СФД-ННД

Страховой фонд документации для обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и воссоздания утраченных недвижимых памятников истории и культуры - недвижимого национального достояния

СФД-КНД

Страховой фонд документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием - культурного национального достояния

СФД-АНД

Страховой фонд архивных документов, являющихся национальным научным, культурным и историческим наследием, а также представляющих особую ценность для объекта и социально-правовую значимость для его персонала - архивного национального достояния

ТСФД

Территориальный страховой фонд документации

ЧС

Чрезвычайная ситуация


Предисловие


Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Действие Положения распространяется на предприятия, объединения, учреждения, организации, включенные в утверждаемые Правительством Москвы перечни объектов, на которые должен создаваться страховой фонд документации, владельцев и держателей документации, на которую должен создаваться страховой фонд, а также на органы управления, привлекаемые к этой работе.

Положение предназначено для использования при создании и ведении страхового фонда документации руководителями и специалистами указанных выше объектов и органов управления и обязательно для выполнения. Оно должно также использоваться специалистами ведомств и административных округов Москвы при создании страхового фонда документации в интересах аппаратов этих органов управления.

Положение определяет состав, организацию и порядок проведения работ по созданию, ведению и использованию страхового фонда документации на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы объекты, включенные в упомянутые выше перечни. В нем содержится материал, кратко раскрывающий содержание работы в этой области не только на объектах, но и в других инстанциях, а также порядок регулирования взаимоотношений объекта с другими участниками процесса создания Территориального страхового фонда документации Москвы. В целях единого понимания всеми участниками процесса создания и ведения страхового фонда документации на объект сущности и правильного употребления специальной терминологии в этой сфере деятельности в приложении 1 даны толкования основных терминов и определений, используемых в настоящем Положении.

Особенности создания страхового фонда документации на объекты, вытекающие из характера их производственной деятельности, а также специфики создаваемых фондов и не нашедшие отражения в настоящем Положении, раскрываются в нормативно-методических документах, разрабатываемых в соответствующих подсистемах и ведомствах.


1. Общее положения


1.1. Страховой фонд документации (далее - СФД) на предприятие, учреждение, организацию, находящиеся в ведении исполнительных органов власти Москвы (далее - объект городского хозяйства), - это надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов (технических, проектно-строительных, эксплуатационных, историко-культурных, управленческих и др.), необходимых для документального обеспечения устойчивого функционирования объекта в условиях военного и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) мирного времени, сохранения и использования национального научного, культурного и исторического наследия, проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника, а также для восстановления основных производственных фондов объекта в случае их повреждений или разрушений.

Объекты, находящиеся в ведении исполнительных органов власти Москвы, могут располагаться не только на территории города, но и за его пределами.

СФД на объект входит в состав Территориального страхового фонда документации (далее - ТСФД) г. Москвы и является государственной собственностью Москвы.

1.2. СФД создается на объекты городского хозяйства, включенные в утверждаемые Правительством Москвы перечни:

- имеющие мобилизационные задания (далее - мобзадание) по выпуску продукции, выполнению работ и услуг в мобилизационном плане (далее - мобплан) экономики Москвы на очередной расчетный год;

- потенциально опасные (химически-, пожаро-, взрыво-, радиационно-, биологически опасные, гидродинамической опасности);

- систем жизнеобеспечения населения: здравоохранения (медицинского обеспечения, фармации и санитарно-эпидемиологического надзора), коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения), транспортной, связи, обеспечения жильем, бытового обслуживания, обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости (производство, транспортирование, хранение и распределение);

- массового пребывания населения (торговые, зрелищные учреждения, вокзалы и т.п.);

- являющиеся собственниками или держателями документации на недвижимые памятники истории и культуры Москвы и Российской Федерации;

- являющиеся собственниками или держащие документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием, а также архивную, представляющую особую ценность для объекта (учредительные документы, лицензии, договора на аренду и т.п.), содержащую для его персонала информацию социально-правового характера (о трудовой деятельности, подтверждении прав на владение имуществом и т.п.).

Объекты, обладающие одновременно несколькими из перечисленных выше признаков, включаются в несколько перечней. В частности, объект повышенного риска может иметь мобзадание, подлежать восстановлению. Кроме того, он может быть владельцем или держателем движимого или недвижимого национального достояния.

Объекты, включенные в вышеуказанные перечни, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, приобретают статус объектов-поставщиков документации для создания СФД. По решению вышестоящих органов (головной организации подсистемы, отраслевого органа исполнительной власти города) поставка документации на микрофильмирование проводится объектами централизованно или децентрализованно.

При децентрализованной поставке документация поставляется непосредственно в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы. При централизованной - в один из следующих адресов: в аппарат головной организации подсистемы или отраслевого органа исполнительной власти, службу подсистемы, в одну из подведомственных этим органам управления организаций для последующей отправки документации на микрофильмирование в указанную лабораторию.

Официальные уведомления о включении объектов в перечни поставщиков и в соответствующую подсистему ТСФД доводятся им вышестоящими отраслевыми органами исполнительной власти, а при отсутствии таковых - Вторым управлением Правительства Москвы.

1.3. В соответствии с Законом Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.97 г. N 31-ФЗ, создание СФД относится к мероприятиям мобилизационной подготовки, которые обязаны (в части касающейся) выполнять все включенные в утверждаемые Правительством Москвы перечни объекты, а также другие, хранящие отсутствующую на этих объектах и необходимую для создания СФД документацию: архивы, библиотеки, проектные и т.п. организации - держатели документации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Ответственность за создание СФД на объекты, в части их касающейся, несут их руководители.

1.4. СФД не предназначен для подмены (дублирования) действующей документации в процессе ее текущего обращения и использования, а является резервным документальным фондом, который задействуется установленным порядком только в случаях уничтожения, утраты, приведения в непригодное для использования состояние действующей документации, при невозможности доступа к ней в необходимые для условий ЧС или военного времени сроки.

Использование хранимых в ТСФД г. Москвы страховых документов на объекты допускается путем изготовления их копий для целей документального обеспечения выполнения возложенных на эти объекты в военное и ЧС мирного времени функций, повышения устойчивости их функционирования, а также восстановления разрушенных и поврежденных элементов производства (зданий, сооружений, коммуникаций и т.п.).

Кроме того, на основе СФД, в соответствии с установленным порядком, восстанавливаются утраченные или приведенные в непригодное для использования состояние аварийные комплекты документации (далее - АКД), а также изготавливаются копии страховых документов для текущего использования вместо оригиналов. Такая документация не является страховой. Использование копий страховых документов в повседневной деятельности допускается только с согласия собственников содержащейся в них информации. Копии страховых документов выдаются также правоохранительным и экспертным органам (по их запросам), на которые возложено проведение расследований причин возникших на объекте аварий с катастрофическими последствиями.

В процессе создания СФД укомплектовывается, корректируется, систематизируется, приводится в удобное для использования состояние техническая и другая документация, восстанавливаются непригодные к использованию, а также утраченные документы. На основе страховых документов при необходимости изготавливаются на бумажных или иных носителях используемые в повседневной производственной деятельности объекта копии актуализированных документов, оформленных в соответствии с требованиями нормативных документов, имеющих юридический статус подлинников, в том числе и тех, оригиналы которых хранятся в других организациях.

1.5. Объектом-поставщиком документации проводится следующий комплекс основных мероприятий по созданию и ведению СФД:

- разработка перечней и определение объема документации для создания СФД на объект;

- комплектование, подготовка и поставка документации в спецлабораторию;

- планирование мероприятий по созданию и ведению СФД (в части подготовки и поставки документации на микрофильмирование, а также ее актуализации);

- актуализация СФД;

- учет документации, поставляемой для создания СФД, отчетность перед вышестоящими инстанциями о ходе выполнения планов подготовки и поставки документации.

При создании отдельных видов СФД решением руководителя ведомства (головной организации подсистемы) выполнение части из перечисленных выше мероприятий может быть предусмотрено объектом и ведомством (головной организацией подсистемы по этому виду СФД) совместно или возлагаться только на объект или ведомство (головную организацию). При этом порядок выполнения указанных мероприятий в ведомстве (подсистеме) регламентируется распорядительными и нормативно-методическими документами, действующими в ведомстве (подсистеме).

Организация микрофильмирования документации, обеспечение надежного хранения СФД и выдача пользователям запрашиваемых копий страховых документов на определенных видах носителей в установленные сроки и в необходимом количестве возложены на Головную службу ТСФД г. Москвы, которая строит свою работу в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и г. Москвы, в том числе в части сохранения государственной и коммерческой тайны, обеспечения прав собственности на документы, представляемые для создания СФД, и содержащуюся в них информацию.

1.6. Объект-поставщик документации имеет право на:

- оперативное и своевременное получение нормативных правовых, организационно - распорядительных и методических документов, связанных с планированием, подготовкой и поставкой исходной документации;

- отнесение затрат, связанных с подготовкой и поставкой исходной документации для создания СФД на объект, на себестоимость производимых продукции, работ, услуг;

- льготы, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы для объектов, выполняющих мероприятия по мобподготовке экономики Москвы, на период подготовки документов для поставки в спецлабораторию на микрофильмирование;

- доступ к использованию СФД на льготных основаниях, установленных нормативно-правовыми документами системы ТСФД г. Москвы;

- информационную, методическую, технологическую и иную поддержку от головной организации соответствующей подсистемы ТСФД для обеспечения подготовки исходной документации.

1.7. Работа по созданию, сохранению и использованию СФД на объект организуется и проводится на основе законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, приведенных в Приложении 2, с учетом особенностей объекта, характера его производственной деятельности, опыта работы по созданию СФД в своей отрасли и Москве.

1.8. Выполненные на микрографических носителях страховые документы, являющиеся копиями подлинников, заверенных установленным порядком подписями и печатями, приобретают юридическую силу подлинников в случае аннулирования и уничтожения последних.

1.9. Отношения прав собственности на документы, представляемые для создания СФД, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Юридические и физические лица, представляющие документы для создания СФД, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование содержащейся в них информации. Юридические лица, осуществляющие перенос информации на компактные носители, хранение и использование страховых документов (страховых копий подлинных документов), не приобретают права собственности на эти документы и записанную в них информацию и обязаны обеспечивать сохранность сведений, отнесенных к государственной и коммерческой тайне.

1.10. Участвующие в создании СФД на объект специалисты несут персональную ответственность за сохранность и состояние копируемых документов на всех этапах работы: от подбора документов на микрофильмирование до их возврата из спецлаборатории владельцам.


2. Состав СФД


СФД на объект подразделяется на виды, которые включают в себя документацию различного назначения.

Состав СФД на объект в общем виде приведен на схеме 1.

2.1. В зависимости от особенностей и характера производственной деятельности объекта могут создаваться следующие, ориентированные на различные сферы применения, виды СФД:

2.1.1. СФД для обеспечения выпуска продукции, включенной в мобилизационный план объекта, а также выполнения других заданий по его мобилизационной подготовке (далее - СФД-МЗ). Создается на объекты, имеющие мобилизационное задание. Перечень таких объектов формируется Вторым управлением Правительства Москвы совместно с соответствующими органами исполнительной власти города при разработке мобилизационного плана экономики Москвы.


СХЕМА 1. СОСТАВ СФТ НА ОБЪЕКТ

"Схема 1. Состав СФТ на объект"


Схема 1. Состав СФД на объект


2.1.2. СФД для обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника, а также для осуществления мероприятий ГО в военное время как в интересах объекта, так и в интересах города (далее - СФД-ЧС). Создается на объекты, на которых предусматривается проведение таких работ. Это объекты повышенного риска, систем жизнеобеспечения населения и массового пребывания населения. СФД-ЧС не предназначен для непосредственного использования в организации и проведении указанных работ, а обеспечивает их проведение путем тиражирования и восстановления утраченных, а также пришедших в непригодное состояние документов АКД. Перечни объектов, на которые создаются СФД-ЧС, разрабатываются Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГУ ГОЧС) Москвы, с участием заинтересованных органов исполнительной власти города и согласовываются с МЧС России.

2.1.3. СФД для обеспечения восстановительных работ на поврежденных зданиях, сооружениях, коммунально-энергетических сетях, а также при разработке проектной документации на их восстановление (далее - СФД-В). Создается на действующие и строящиеся объекты повышенного риска, мобилизационного значения, а также предназначенные для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения. Перечни указанных объектов разрабатываются под руководством Второго управления Правительства Москвы Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы (далее - Москомархитектура) и ГУ ГОЧС Москвы с учетом предложений заинтересованных организаций.

2.1.4. СФД для обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и воссоздания утраченных недвижимых памятников истории и культуры - недвижимого национального достояния (далее - СФД-ННД). Перечень объектов, собственников или держателей документации на недвижимое культурное наследие, привлекаемых к созданию СФД-ННД, а также перечень памятников истории и культуры, на которое создается СФД-ННД, разрабатывается Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы".

2.1.5. СФД, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием - культурным национальным достоянием (далее -СФД-КНД). Такая документация хранится, в основном, в библиотеках, музеях, других учреждениях культуры. Может она храниться и на некоторых других объектах, а также у граждан-жителей Москвы. Перечни объектов и списки граждан, обязанных представлять документацию для создания СФД-КНД, разрабатываются Комитетом по культуре г. Москвы.

2.1.6. Страховой фонд архивных документов, являющихся национальным научным, культурным и историческим наследием, а также представляющих особую ценность для объекта, содержащих информацию социально-правового характера для его персонала, а в ряде случаев и для населения Москвы - национальное архивное достояние (далее - СФД-АНД). Это могут быть учредительные документы, лицензии, договора, документы, подтверждающие право собственности на имущество, документы по личному составу (о трудовой деятельности, заработной плате, награждениях и т.п.). Хранятся такие документы, в основном, в центральных архивах Москвы, а также в архивах некоторых объектов. Перечень объектов, хранящих архивную документацию, привлекаемую для создания СФД-АНД, разрабатывается Главным архивным управлением г. Москвы.

На объект создается страховой фонд одного или одновременно нескольких (два - три) видов СФД. При этом может возникнуть потребность в одних и тех же документах для различных видов создаваемого СФД. В таком случае эти документы включаются в соответствующий ранее замикрофильмированный комплект одного из видов СФД, а в других видах - указываются их адреса в информационно-поисковой системе.

2.2. Объекты-поставщики документации для создания СФД разрабатывают перечни изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД (далее - перечни СФД). Перечень разрабатывается для каждого вида СФД и состоит из разделов.

2.2.1. СФД-МЗ состоит из следующих разделов:

а) продукция (изделия) объекта либо возлагаемые на него мобзаданием функции. В раздел включают номенклатуру продукции (изделий), а также другие виды работ, выполняемые объектом и вошедшие в утвержденный установленным порядком мобилизационный план объекта;

б) нестандартизованное технологическое оборудование и оснастка. В раздел включают номенклатуру наиболее сложного и узко специализированного нестандартизованного оборудования и оснастки, применяемых при изготовлении, эксплуатации и ремонте изделий (продукции), а также при выполнении других мобзаданий;

в) необходимые для выполнения мобплана виды документации. В раздел включают следующие виды документации:

- нормативно-техническая (государственные и отраслевые стандарты, стандарты объекта, технические условия, инструкции и другие нормативные документы, необходимые для выполнения мобплана);

- материалы проведенных в интересах объекта НИР и ОКР (научно-технические материалы по завершенным НИР, техническая документация на изделия опытного производства, представляющая научно-техническую ценность для совершенствования продукции мобилизационного назначения);

- конструкторская на изделия (продукцию), включенные в мобпланы;

- ремонтная на изделия (продукцию), а также на оборудование, задействуемое для выполнения мобплана;

- эксплуатационная на указанные изделия и оборудование;

- технологическая, необходимая для выполнения мобплана;

- конструкторская на нестандартизованное технологическое оборудование и оснастку, необходимые при производстве, эксплуатации и ремонте изделий, а также выполнении других мероприятий, включенных в мобпланы.

- плановые, нормативно-методические, инструктивные и др. документы мобилизационного назначения.

2.2.2. СФД-ЧС состоит из следующих разделов:

а) производственные здания и сооружения, представляющие повышенную опасность, а также те, в которых сосредоточен персонал;

б) представляющие повышенную опасность наружные инженерные сети и коммуникации объекта, а также используемые при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и др. неотложных работ;

в) необходимые для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и др. неотложных работ виды документации. В раздел включают следующие виды документации:

- общеобъектовая проектная документация (генеральный план объекта, схемы и планы прилегающей территории, подъездных путей, размещения защитных сооружений);

- проектная и эксплуатационная документация по наружным инженерным сетям объекта и прилегающей территории (в том числе жилым районам) с наземными и подземными коммуникациями (схемы сетей электро-, водо-, [пожарного, питьевого, технологического], тепло-, топливоснабжения, канализации, связи, коллекторов для подземных коммуникаций), документация на действующие артезианские скважины;

- проектная документация на указанные в п.а) здания и сооружения (поэтажные планы, продольные и поперечные разрезы с указанием конструктивных решений и мест возможного нахождения людей, эвакуационных выходов, средств пожаротушения, схем внутренних инженерных сетей и т.п.), а также на имеющиеся и намечаемые к строительству, в т.ч. по мобплану, защитные сооружения;

- эксплуатационная документация на технологическое оборудование, технологические планировки действующих цехов (планы размещения технологического оборудования), связанных с изготовлением, хранением и переработкой опасных веществ и материалов;

- руководящая, плановая, нормативная, инструктивная и др. документация, регламентирующая порядок проведения работ по ликвидации ЧС и последствий нападения противника (план ГО на военное время, план действий органов управления и сил по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время, инструкции дежурному персоналу по действиям в аварийных ситуациях, описание основных опасностей на объекте и прогноз возможной обстановки на случай их реализации, сценарии возможной обстановки в ЧС и при нападении противника, технологическая документация и т.п.);

- специальная документация по ГО (директивные документы о выделении объекту транспорта для проведения эвакомероприятий, площадей для размещения рассредоточиваемого персонала и эвакуируемых членов семей и т.п., а также наставления, руководства, методики, нормативно-техническая документация, компьютерные программы).

2.2.3. СФД-В состоит из следующих разделов:

а) подлежащие восстановлению здания и сооружения;

б) инженерные сети и коммуникации;

в) документация, необходимая для проведения экстренных ремонтно-восстановительных работ, а также сокращения сроков проектных работ на восстановление поврежденных или разрушенных элементов производства. В раздел включают следующие виды документации:

- общеобъектовая проектно-изыскательская документация (топографо-геодезическая, генплан объекта с привязкой зданий и сооружений, материалы инженерно-геологических изысканий);

- проектная документация зданий, сооружений основного производства (фасады, поэтажные планы зданий, продольные и поперечные разрезы, чертежи отдельных узлов, конструкций, внутренние (внутрицеховые) инженерные сети, планы размещения технологического оборудования), эксплуатационная документация на оборудование;

- проектная документация на наружные инженерные сети, наземные и подземные коммуникации;

- нормативная (ГОСТы, СНиПы, технические условия и т.п.), типовая проектная, выполняющая функции рабочей документации (альбомы типовых проектных решений), необходимая для проведения строительных и восстановительных (в том числе по временной схеме и упрощенной технологии) работ;

2.2.4. СФД-ННД состоит из следующих видов документации:

- госучетная (паспорта на памятники истории и культуры, учетные карточки на объекты историко-градостроительной сферы, планы исторических территорий);

- научно-исследовательская (отчеты о комплексных, историко-архивных и библиографических, архитектурных, инженерных и технологических, археологических исследованиях, исследованиях живописи и предметов внутреннего убранства, научно-реставрационный отчет и др.);

- проектная (исходно-разрешительные документы, обмерные чертежи, архитектурно-строительная документация, технологические карты, методики и рекомендации на производство отдельных видов работ, проектно-эксплуатационная документация по инженерным сетям и коммуникациям, проекты реставрации, вертикальные планировки, сметно-финансовая документация и др.);

- нормативная документация по вопросам государственной охраны, сохранения, использования, реставрации и восстановления недвижимых объектов культурного наследия и их территорий, в том числе международные и федеральные документы;

- методические документы по государственной охране, сохранению и использованию недвижимых объектов культурного наследия и их территорий;

- иллюстративная документация (фотофиксационные материалы, исторические фотографии, рисунки, гравюры, чертежи, планы и др.).

2.2.5. СФД-КНД состоит из следующих видов документации:

- книжные издания (рукописные до XVI века, старопечатные книги XVI-XVII вв, книги гражданской печати XVIII-XIX вв, редкие и особо ценные издания, начиная с XVIII века.);

- журналы (с зарождения журналистики);

- газеты, начиная с XVII века;

- картографические издания;

- нотные издания;

- изоиздания (плакаты, гравюры, фотоальбомы);

- библиотечные и музейные каталоги;

- описания, эскизы, чертежи, рисунки, фотографии предметов культурного национального достояния (произведений изобразительного искусства, музейных экспозиций, театральных декораций и костюмов и т.п.).

2.2.6. СФД-АНД состоит из следующих видов документации:

- научная;

- техническая;

- историческая;

- статистическая;

- юридическая (учредительные документы, лицензии, договора и т.п.);

- культурное наследие;

- социально-правового характера

2.2.7. Страховые фонды международных, государственных, отраслевых, а также общегородских руководящих, нормативно-технических, методических документов, типовой проектной документации, материалов НИР и ОКР, применяемых несколькими расположенными на территории Москвы объектами, создаются, как правило, централизованно: на ведомство, которому он подчинен, или подсистему, в состав которой он входит. Страховой фонд такой документации на объект создается только в том случае, если она не включена в перечень создаваемого централизованно СФД.

2.3. В случае, если объект определен поставщиком документации для создания нескольких видов СФД, то разрабатываются перечни документов каждого вида.

Задания на разработку перечней выдает объекту вышестоящий орган управления, а при отсутствии такового - головная организация подсистемы, в состав которой входит объект.

Виды и объем документации, включаемой в конкретный перечень, определяются группой СФД с привлечением соответствующих специалистов предприятия, исходя из функций, выполняемых предприятием в ЧС и военное время, характера производственной деятельности и его особенностей, с учетом требований нормативно-методических документов, содержащих указания и рекомендации по перечню документации, на которую создается страховой фонд. В перечни включаются документы, оригиналы которых хранятся не только на объекте, но и в сторонних организациях (проектных институтах, архивах и др.).

2.4. Перечни изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД, утверждается руководителем объекта-поставщика документации после согласования (приложение 3):

- перечни для создания СФД-МЗ - с моборганом своего ведомства, а при его отсутствии - со Вторым управлением Правительства Москвы;

- перечни для создания СФД-ЧС - с Управлением по делам ГО и ЧС административного округа, на территории которого расположен объект;

- перечни для создания СФД-В - с органом капитального строительства ведомства;

- перечни для создания СФД-КНД - с Комитетом по культуре г. Москвы;

- перечни для создания СФД-АНД - с Главным архивным управлением города Москвы.

Перечень согласующих органов может быть уточнен. Определение согласующих органов по каждому виду СФД - прерогатива соответствующих головных организаций подсистем.

Перечни для создания СФД-ННД утверждаются Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы".


3. Органы управления деятельностью по созданию, хранению и использованию СФД


Деятельность по созданию, хранению и использованию СФД на объекты, являющиеся составной частью ТСФД г. Москвы, осуществляют органы управления 4-х уровней (схема 2):

- общесистемного;

- функциональных подсистем;

- ведомств;

- объектов.


СХЕМА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СФД

"Схема 2. Схема системы управления созданием, сохранением и использованием СФД"


Схема 2. Схема системы управления созданием, сохранением и использованием СФД


3.1. К органам управления общесистемного уровня относятся:

- Правительство Москвы (назначает государственных заказчиков ТСФД города, утверждает перечни объектов, на которые создается СФД, основные нормативные правовые документы, а также принимает организационно-распорядительные решения по вопросам ТСФД г. Москвы и финансирует работы по его созданию и функционированию системы ТСФД);

- Межведомственный координационный Совет (далее - МКС) по ТСФД г. Москвы (от имени Правительства Москвы организует и контролирует выполнение работ по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы);

- Рабочая группа МКС ТСФД г. Москвы является его рабочим органом. Она предназначена для оперативного рассмотрения вопросов в области создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы в период между заседаниями МКС, обеспечивает подготовку их проведения;.

- Второе управление Правительства Москвы (определяет организационную политику в области создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, осуществляет контроль за выполнением утвержденных заданий и расходованием средств на эти цели);

- Головная служба ТСФД г. Москвы (обеспечивает выполнение решений Правительства Москвы, МКС ТСФД г. Москвы, организационных и планово-производственных задач по созданию ТСФД г. Москвы, обеспечивает его сохранение, эффективное использование финансовых средств, выделяемых для создания и развития ТСФД г. Москвы, реализацию единых научно-методических принципов решения технических и организационных вопросов создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, осуществляет по вопросам, входящим в компетенцию службы, организационно-методическое руководство работой групп СФД объектов и ведомств, а также служб подсистем по отдельным видам СФД).

3.2. Органами управления уровня функциональных подсистем являются головные организации по видам СФД Москвы.

Головными организациями по конкретным видам СФД являются:

- по СФД-МЗ - Второе управление Правительства Москвы;

- по СФД -ЧС - Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы;

- по СФД-В - Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы (далее - Москомархитектура);

- по СФД-ННД - Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников (далее - ГУ ГУОП) г. Москвы";

- по СФД-КНД - Комитет по культуре г. Москвы;

- по СФД-АНД - Главное архивное управление города Москвы (далее - Главархив Москвы).

Головные организации, в соответствии со своей функциональной предназначенностью, совместно с ведомственными (отраслевыми), а при необходимости и территориальными органами исполнительной власти города, осуществляют комплексное решение плановых, организационно-методических, координационных и др. задач по созданию и использованию конкретных видов СФД с учетом их особенностей. Они имеют право финансировать отдельные мероприятия по созданию СФД в подсистемах и ведомствах.

Для непосредственного выполнения работ по созданию и использованию конкретных видов СФД головные организации создают подведомственные им службы СФД. Часть своих функций головные организации могут делегировать другим подчиненным организациям.

3.3. Органами управления ведомственного уровня являются администрации соответствующих департаментов, управлений и др. органов исполнительной власти города. Кроме того, в этих органах создаются группы СФД, которые организуют и непосредственно выполняют работы по созданию СФД, в части их касающейся, в подведомственных структурах, а также в аппарате своего ведомства.

3.4. Управление работами по созданию СФД на объектовом уровне осуществляют руководители объектов. Непосредственное выполнение работ по созданию СФД на объектах возлагается на группы СФД, деятельность которых регламентируется их положениями.

В Положении о группе СФД отражаются: основные задачи, функции, права и обязанности группы, ее структура, полномочия руководителя и его заместителей, организация и регламент работы группы.

На небольших предприятиях с малочисленным составом административно-управленческого аппарата группы СФД не создаются, а задачи по созданию СФД возлагаются на одно из структурных подразделений администрации или на отдельных специалистов.

3.5. Вышестоящим органом для объекта по всему комплексу вопросов создания и использования СФД является орган управления соответствующим ведомством (отраслевой орган исполнительной власти), в состав которого входит объект. Головные организации по видам СФД осуществляют методическое руководство деятельностью таких объектов через их вышестоящие органы.

Органы исполнительной власти города, возглавляющие отдельные отрасли городского хозяйства, по отношению к входящим в состав этих отраслей, но неподведомственным указанным органам объектам (находящимся в их ведении), осуществляют организационно-методическое руководство.

По отношению к объектам, не подведомственным органам исполнительной власти города, функции вышестоящего органа по всему комплексу вопросов выполняют головные организации по видам СФД.

3.6. Решения, указания вышестоящих органов управления системы ТСФД г. Москвы по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны к исполнению для нижестоящих, а также находящихся в ведении этих органов управления объектов.

3.7. Проведение организаторской работы по созданию СФД, являющейся одним из мобилизационных мероприятий, контроль за ее проведением возложены на соответствующие мобилизационные органы.


4. Комплектование, подготовка и отправка документации для микрофильмирования


На объектах-поставщиках документации для микрофильмирования дополнительно к мероприятиям, изложенным в п.1.5, выполняются следующие работы по комплектованию, подготовке и отправке документации в спецлабораторию:

- определение количества и состава комплектов документов, разработка комплектовочных документов;

- подборка комплектов документов;

- проверка и оценка качества подобранных документов, проведение, при необходимости, их реставрации и доработки;

- внесение в документы изменений, утвержденных на момент подборки документации;

- разработка сопроводительных документов;

- заключение договора на поставку и микрофильмирование документации;

- упаковка и отправка документации.

4.1. Документы, поставляемые для создания СФД, содержательно и структурно объединяются в комплекты, представляющие собой совокупность документов, необходимых и достаточных для выполнения определенных функций и задач, относящихся к конкретным изделиям (видам продукции), объектам, видам (категориям) документации, видам управленческой деятельности и т. д.

Основным комплектовочным документом, определяющим состав и полноту любого комплекта документации, поставляемой для создания СФД, является ведомость комплекта соответствующего вида документации (далее - ВКД).

На каждый вид документации, подлежащей поставке на микрофильмирование, разрабатывается одна или несколько ВКД в соответствии с перечнями изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, рассмотренных в п.2.2 настоящего Положения. ВКД разрабатывается в составе разделов, указанных в соответствующих нормативных документах (ЕСКД, СПДС, ЕСТД и др.).

ВКД разрабатываются группами СФД объектов с привлечением специалистов, утверждаются руководителями объектов.

Форма ведомости комплекта документации, поставляемой на микрофильмирование, приведена в приложении 4.

На документацию, имеющую гриф секретности, разрабатываются отдельные ведомости.

Порядок оформления ведомостей комплектов документации приведен в Табл. 1.

Количество экземпляров ведомостей комплектов документации и адреса их отправки определяются Головной службой ТСФД г. Москвы.


N п/п

Ведомости комплектов документации по видам СФД

Разрабатывает

Подписывает

Согласовывает

1

2

3

4

5

1.

Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)

Моб.орган объекта

Руководитель группы СФД; Начальник мобилизационного органа

Мобилизационный орган ведомства, Представитель заказчика

2.

Для ликвидации ЧС (СФД-ЧС)

Штаб ГО и службы ГО объекта

Руководитель группы СФД; Начальник штаба ГО

Управление ГОЧС административного округа

3.

Для восстановления (СФД-В)

Орган кап. строительства объекта

Руководитель группы СФД; Зам.директора по кап. строительству

Орган капитального строительства ведомства

4.

На недвижимое национальное Достояние (СФД-ННД)

Служба СФД-ННД

Руководитель службы СФД-ННД;

Руководитель объекта

5.

На научное, культурное и историческое наследие (СФД-КНД)

Группа СФД объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-КНД

Комитет по культуре Москвы

6.

На архивные документы (СФД-АНД)

Архив, отдел кадров объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-АНД

Главархив Москвы


Табл. 1. Порядок разработки и оформления ведомостей комплектов документации, поставляемой на микрофильмирование


4.2. Подборку документов для включения в состав комплекта осуществляют вместе с группой СФД должностные лица, ответственные за подготовку и проведение данных мероприятий.

Подборка каждого комплекта документов, предназначенного для создания СФД, осуществляется в соответствии с разработанной и утвержденной ВКД.

В состав комплекта документов отбираются подлинники (оригиналы) документов, а при их отсутствии - дубликаты или учтенные (заверенные) копии документов. В случае отсутствия на объекте необходимых подлинных документов и пригодных для микрофильмирования их дубликатов или учтенных копий направляются запросы на объекты-держатели подлинников непосредственно или через вьппестоящую организацию.

Состав документов, включаемых в конкретный комплект, регламентируется соответствующими нормативами, при их отсутствии - экспертным путем.

Для определения и подтверждения подлинности и ценности документов на недвижимые объекты национального достояния, а также документов, относящихся к категории культурного и исторического наследия, проводится государственная историко-культурная экспертиза исходных документов, предназначенных для создания СФД. Такая экспертиза организуется и проводится головными организациями по СФД-ННД, СФД-КНД, и СФД-АНД в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми и организационно-распорядительными документами.

4.3. Собранные документы, предназначенные для микрофильмирования, должны удовлетворять по качеству и физическому состоянию следующим основным требованиям ГОСТ 13.1.002-80:

- документы должны быть выполнены на бумаге, картоне, пленке, кальке или других материалах, предназначенных для фиксирования алфавитно-цифровой и графической информации;

- графика и текст документа должны иметь равномерную плотность, контраст и четкость изображения по всему полю документа;

- все элементы графики и текста документа должны хорошо читаться, линии, буквы, цифры и знаки должны быть не расплывшимися;

- на документах должны быть четко изображены знаки "+", "-", запятые, точки, градусы, начало и конец размерных и выносных линий;

- не допускается касание линий буквами, цифрами, знаками;

- документы, выполненные с использованием темплетов (прозрачной основы), должны иметь одинаковую оптическую плотность как темплетов, так и основы документа, темплеты должны быть наклеены по всему контуру;

- не допускаются следы клея, пятна, сгибы, потертости, разрывы и другие физические повреждения, затрудняющие восприятие информации на документе;

- разность значений оптической плотности элементов изображения и основы документа должна быть не менее 1,0 при максимальной оптической плотности непрозрачной основы документа 0,25 по ГОСТ 26661-85;

- толщина линий на документе должна быть не менее 0,2 мм, расстояние между линиями (штрихами) - не менее 0,8 мм, высота букв и цифр - не менее 1,8 мм.

Документы, не отвечающие указанным требованиям, должны быть доработаны, реставрированы или восстановлены до указанных требований и заверены соответствующими подписями на предмет их достоверности (подлинности). Для доработки и восстановления документации целесообразно использовать современные компьютерные методы.

В случаях невозможности или нецелесообразности поднять качество документов до уровня требований ГОСТ 13.1.002-80, допускается включение в комплект, поставляемый на микрофильмирование, документов пониженного по сравнению с требованиями указанного ГОСТа качества, с отметкой (штампом) на документе "Документ пониженного качества".

Допустимый уровень качества таких документов определяется экспертным путем, в соответствии с Положением об экспертизе документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых компактных носителей к использованию и закладке на хранение, специальной комиссией с учетом возможностей имеющегося в специальной лаборатории микрофильмирующего оборудования. В состав комиссии включаются представители головной организации по виду СФД, объекта-поставщика документации и Головной службы ТСФД г. Москвы (специальной лаборатории микрофильмирования).

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения об экспертизе документов, подлежащих микрофильмированию, и готовых компактных носителей к использованию и закладке на хранение см. распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 18 января 2006 г. N 2-РЗМ


Утраченные или непригодные к микрофильмированию документы подлежат изготовлению или восстановлению в соответствии с требованиями нормативных документов, либо требованиями упомянутой комиссии.

В целях подготовки документации к микрофильмированию объект, кроме своих специалистов, может привлекать на договорной основе и другие предприятия и организации, а также сторонних специалистов.

4.4. В отобранные для поставки на микрофильмирование документы должны быть внесены изменения, появившиеся на момент комплектования документации.

Для определения необходимости внесения изменений в ранее поставленную и уже замикрофильмированную документацию на объектах-поставщиках документации ежегодно проводится анализ изменений, внесенных в действующую документацию с момента ее последнего микрофильмирования. По результатам анализа внесенных в документацию изменений объект-поставщик документации составляет акт, в котором указывается перечень документов, подлежащих отправке на повторное микрофильмирование из-за внесенных в них принципиальных изменений.

4.5. На микрофильмирование документация высылается в полном комплекте и объеме. В порядке исключения, по согласованию с Головной службой ТСФД г. Москвы (спецлабораторией), может быть принята на микрофильмирование и часть комплекта.

Отправку документации в спецлабораторию производят одной или несколькими партиями. В одной партии должны быть документы одного вида СФД. Партию, документов отправляют одной или несколькими посылками. В том случае, если в одной партии высылается весь комплект документации, то в качестве сопроводительного документа используется ведомость комплекта соответствующей документации, если часть комплекта, в состав которой вошла лишь часть документации, перечисленной в ВКД, - к ведомости прилагается сопроводительный перечень. На каждую партию оставшейся части комплекта документации разрабатывается сопроводительный перечень. Форма сопроводительного перечня приведена в приложении 5.

ВКД отправляется с первой партией документации данного комплекта. Грифованные документы направляют в спецлабораторию в самостоятельных упаковках по отдельному сопроводительному перечню.

Каждая партия документов направляется на микрофильмирование сопроводительным письмом. Вариант сопроводительного письма приведен в приложении 6.

При отправке документов на повторное микрофильмирование в сопроводительном письме делается пометка "Повторно в связи с внесением изменений", а также сообщаются предложения о целесообразности хранения или уничтожения микрофильмов с ранее замикрофильмированной документацией.

Комплектовочные документы и сопроводительные перечни на объекте хранят в специальном деле на правах подлинников.

4.6. Отправке документации на микрофильмирование должно предшествовать заключение договора поставщика документации с Головной службой ТСФД г. Москвы (спецлабораторией). В договоре определяются: порядок доставки документации в спецлабораторию, меры по обеспечению сохранности поставляемых документов и меры ответственности за сохранность, сроки и порядок их возврата владельцам, вид носителей, на которых изготавливается СФД, меры по обеспечению права собственности владельцев документов на записанную в них информацию.

Вариант договора на поставку и микрофильмирование документации СФД приведен в приложении 7.

4.7. Объект-поставщик документации должен обеспечить ее отправку и получение в упаковке (таре), исключающей повреждение документации, обеспечивающей ее защиту от попадания влаги.

Документы упаковываются в тару в соответствии с порядком их записи в сопроводительном документе. Укладка документов в упаковках должна исключать возможность их смещения, смятия при пересылке, проникновения влаги внутрь посылки.

Отправку посылок производят спецсвязью или обычным транспортом в соответствии с установленными законодательством требованиями по охране государственной и коммерческой тайны. Пересылка документации осуществляется силами и средствами объекта-поставщика документации.


5. Основные положения по изготовлению, хранению и использованию СФД и отчетности выполнения плановых заданий


5.1. Организация изготовления СФД возложена на Головную службу ТСФД г. Москвы.

Под изготовлением страховых документов понимается процесс копирования (перезаписи) информации подлинных документов на микрографические носители и оптические диски, выбранные в качестве носителей страховых документов.

Микрографические носители обеспечивают компактное гарантированное хранение записанной на них документированной информации в естественной (человекочитаемой) форме в течение нормативного срока хранения документации конкретного вида, а для документации бессрочного хранения - не менее 100 лет.

5.2. Страховые документы изготавливаются в специальной лаборатории, являющейся структурным подразделением Головной службы ТСФД г. Москвы. В случае необходимости Головная служба ТСФД г. Москвы к изготовлению страховых документов вправе привлекать на договорной основе другие действующие в Москве специальные лаборатории. Организации, имеющие собственные спецлаборатории, используют их для изготовления страховых документов на подведомственные объекты. При этом качество страховых документов должно соответствовать требованиям соответствующих нормативных документов.

5.3. Поступившая в специальную лабораторию от поставщиков документация подвергается обязательному входному контролю на соответствие ее состава комплектовочным документам (сопроводительным перечням), требованиям к качеству, предъявляемым соответствующими нормативными документами или экспертной комиссией по качеству исполнения. В случае их несоответствия документация возвращается поставщику на доработку.

Специальная лаборатория Головной службы ТСФД г. Москвы по договорам с поставщиками документации за их счет вправе выполнять работы по улучшению (восстановлению) качества представленных документов на основе современных компьютерных технологий. Для выполнения указанных работ возможно привлечение Головной службой и других организаций.

Восстановленной (улучшенной) документации придается юридический статус подлинника (ставятся соответствующие подписи и печати), после чего она возвращается в специальную лабораторию на микрофильмирование.

5.4. Страховые документы изготавливаются на микрографических носителях: 35 мм рулонной пленке (МР-35) и микрофишах (МФА6), изготовленных на галогенидосеребряной пленке.

Целесообразность применения рулонного или форматного микрографического носителя (микрофиши) определяется Головной службой ТСФД г. Москвы совместно с головной организацией по виду СФД или поставщиком документации, исходя из особенностей каждого вида СФД.

Страховые документы, содержащие программы для ЭВМ, изготавливаются на оптических дисках.

При изготовлении страховых документов и их копий используются современные интегрированные микрографические и компьютерные технологии.

В целях обеспечения высокой надежности и долговечности сохранения в условиях военного и ЧС мирного времени ТСФД г. Москвы создается в виде двух идентичных по составу и структуре страховых фондов - основного и запасного, поэтому все страховые документы изготавливаются в двух экземплярах - в негативном и позитивном изображении.

Основной СФД (позитив) предназначен для изготовления копий документов в случае утраты или недоступности оригиналов, износа или порчи ранее изготовленных копий СД.

Запасной СФД (негатив) предназначен для восстановления, при необходимости, документов основного СФД.

После микрофильмирования комплекты подлинной документации возвращаются поставщикам в полной сохранности, без ухудшения первоначального качества в оговоренные в договорах на микрофильмирование сроки. Порядок обеспечения сохранности документации при ее возврате аналогичен порядку, установленному при поставке и изложенному в п.4.7 настоящего Положения.

Вместе с партией документации объекту-поставщику возвращается один экземпляр ВКД (СП) с обозначением номеров микрофильмов и адресов расположения микроизображений документов на микрофильмах, содержащих указанную партию документов. Возвращенный экземпляр ВКД (СП) хранится на объекте на правах подлинного документа.

При несоответствии документации предъявляемым к ней требованиям срок микрофильмирования, установленный в договоре, корректируют с учетом времени, необходимого для доработки документации. Отправка доработанной документации в спецлабораторию оформляется сопроводительным письмом и сопроводительным перечнем.

5.5. Изготовленные на микроформах страховые документы в специальной лаборатории проверяются на соответствие требованиям нормативных документов. При отсутствии таких нормативов заключение о соответствии качества СФД потребностям пользователей делается экспертным путем с выводом о целесообразности передачи изготовленных страховых документов на хранение.

Прошедшие контроль микрофильмы и оптические диски после регистрации и учета в соответствии с установленным порядком передаются в основное и запасное хранилища, представляющие собой инженерно-технические сооружения, обеспечивающие защиту СФД от поражающих воздействий. В них создаются необходимые для хранения СФД температурно-влажностные условия, обеспечивается надежное хранение, требуемый режим секретности. Проводятся регламентные работы по проверке физического состояния страховых документов и необходимые профилактические мероприятия. Осуществляются также мероприятия по исключению несанкционированного доступа к страховым документам, выполняются работы и мероприятия по обеспечению возможности оперативного размножения и выдачи пользователям страховых документов на установленных видах носителей.

Для учета страховых документов и быстрого их поиска в Головной службе ТСФД г. Москвы и хранилищах создаются компьютерные банки данных.

5.6. В ходе ведения основного и запасного СФД специалистами спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы совместно с поставщиками документации вносятся текущие изменения в страховые документы, проводится перевод их на архивное хранение или уничтожение с отражением соответствующих изменений в информационно-поисковых системах, а также в учетных и отчетных документах. О происшедших изменениях информируются организации, ранее получившие рабочие копии СД.

Изменения в страховые документы, а также исключение или введение новых документов производится в случае уточнения заданий объекту на военное время, проведения на объекте строительно-монтажных или ремонтных работ, в ходе которых появились новые здания и сооружения, внесены изменения в конструкции существующих зданий и сооружений, коммунально-энергетические системы, технологические процессы. Ответственность за своевременность представления сведений об изменениях несет поставщик документации.

5.7. Пользователями СФД на объект могут быть:

- объекты-поставщики документации;

- вышестоящие по отношению к этим объектам органы управления по вопросам, входящим в их компетенцию;

- органы управления подсистем ТСФД г. Москвы;

- органы управления МГСЧС и ГО Москвы (СФД-ЧС);

- аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные службы (СФД-ЧС);

- правоохранительные органы, а также комиссии, проводящие расследование причин аварий и определение понесенного ущерба.

Пользователями СФД-ННД, СФД-КНД, СФД-АНД могут быть и другие юридические и физические лица.

Выдача копий документов СФД пользователю предусматривается в случае утраты, порчи и недоступности в требуемые сроки подлинников в ЧС и военное время, при создании копий СД для использования в оперативных целях в повседневной жизни, а также при износе и порче указанных копий.

Порядок принятия решений об использовании СФД определяется Положением о порядке использования ТСФД г. Москвы в мирное и военное время, утверждаемым Правительством Москвы.

Для получения копий страховых документов организация-пользователь, либо физическое лицо оформляют по установленной форме заявку, согласовывают ее с головной организацией по конкретному виду СФД и направляют в Головную службу ТСФД г. Москвы. Для получения копий СФД-В заявка согласовывается с вышестоящим органом, в ведении которого находится объект. Форма заявки пользователя на обеспечение копиями документов страхового фонда приведена в приложении 8.

В технической лаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы на основании оформленной заявки изготавливаются копии запрашиваемых страховых документов на требуемом пользователю носителе (на бумаге, микроформах, оптических дисках и т.п.) и после контроля качества и регистрации передаются пользователю. Хранящиеся в хранилищах ТСФД г. Москвы компактные носители, на которых выполнен СФД, никому не выдаются.

Предприятия, организации, по заявке которых выполнены копии СД, возмещают технической лаборатории стоимость их изготовления.

Работа пользователей с копиями страховых документов организуется в соответствии с требованиями нормативно-методических документов, действующих в подсистемах.

5.8. Объект представляет в вышестоящую организацию в установленные ею сроки квартальные и годовые отчеты о выполнении плана представления документации на микрофильмирование и ходе микрофильмирования в виде таблицы и пояснительной записки, в которой излагаются возникшие в ходе работы проблемы, предложения по их решению, отмечаются новые и поучительные приемы в работе.

Форма Отчета о выполнении плана представления документации на микрофильмирование и ходе микрофильмирования приведена в приложении 9.

Выписки из отчета направляются также в головные организации по тем видам СФД, для создания которых на объекте готовится документация, по вопросам, входящим в компетенцию этих организаций.

Отчеты подписываются руководителем предприятия-поставщика документации.

Выписки из отчета для головных организаций по видам СФД подписывают специалисты объекта, отвечающие за подготовку соответствующих видов СФД.

5.9. Контроль за выполнением мероприятий по созданию СФД на объект осуществляют руководитель объекта, вышестоящие органы системы ТСФД г. Москвы и головные организации по видам СФД подсистем. Контроль может осуществляться путем проведения проверок, а также заслушиванием руководства объектов на заседаниях соответствующих коллегиальных органов управления системы ТСФД г. Москвы и ее подсистем.


6. Планирование работ по подготовке и поставке документации для микрофильмирования


6.1. Исходным этапом планирования работ по подготовке и поставке документации для создания СФД на объект является разработка перечней изделий (работ, услуг), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД. Разработанные и утвержденные установленным порядком перечни являются основой планирования создания СФД на объект.

6.2. Для создания СФД на объект разрабатываются следующие планирующие документы: План представления документации на микрофильмирование на предстоящий календарный год и планы подготовки документации к микрофильмированию на этот год и на период, в течение которого работа по подготовке документации должна быть завершена. В эти планы включаются объемы документации не только впервые поставляемой для создания СФД, но и подлежащей повторному микрофильмированию, в связи с внесением в нее изменений.

6.3. Проект плана представления документации на микрофильмирование разрабатывается в соответствии с заданием на поставку для микрофильмирования документации соответствующих видов СФД в предстоящем календарном году. Задание разрабатывается вышестоящими по отношению к объекту органами на основе Перспективного плана представления документации на микрофильмирование в ведомстве (подсистеме) с учетом места, отведенного объекту при ранжировке объектов по важности, общего объема и выполненных работ по подготовке и поставке документации в предыдущие годы.

Задания на объекты направляют вышестоящие отраслевые органы исполнительной власти, а при отсутствии таковых - головные организации по видам СФД. В задании указывается объем документации в листах, приведенных к формату А4, сроки поставки по кварталам, адрес поставки, наименование комплектов документации. Порядок доведения до объекта задания на поставку документации для микрофильмирования изображен на схеме 3.

В соответствии с полученными заданиями, а также с учетом результатов работы по созданию СФД в предыдущие годы и наличия подготовленной к микрофильмированию документации группа СФД объекта с привлечением ведущих специалистов разрабатывает проект Плана представления документации на микрофильмирование на предстоящий календарный год с указанием количества, форматов и сроков поставки документации. Проект плана разрабатывается по разделам, названия которых соответствуют видам СФД, создаваемым на объект.

Разработанные на объектах проекты планов представления документации направляются на согласование. Согласующие инстанции отдельных разделов плана приведены в гр. 5. Табл. 2.


СХЕМА 3. ДОВЕДЕНИЕ ДО ОБЪЕКТА ЗАДАНИЯ НА ПОСТАВКУ ДОКУМЕНТАЦИИ

"Схема 3. Порядок доведения до объекта задания на поставку документации для микрофильмирования"


Схема 3. Порядок доведения до объекта задания на поставку документации для микрофильмирования


В целом проект плана в части порядка поставки документации на микрофильмирование согласовывается с Головной службой ТСФД г. Москвы, если объект представляет документацию непосредственно в спецлабораторию Головной службы. При централизованной поставке документации на микрофильмирование проект плана согласовывается с той организацией, на которую возложены сбор, аккумулирование и поставка документации с объектов в указанную лабораторию.

После утверждения городского бюджета и Комплексного плана развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы выписки из скорректированного и утвержденного годового Плана изготовления (микрофильмирования) страховых документов и закладки их на хранение (плановые задания) доводятся через отраслевые органы исполнительной власти и головные организации по видам СФД до объектов-поставщиков в части их касающейся. На основании выписок в проект Плана представления документации на микрофильмирование при необходимости вносятся коррективы, после чего он утверждается.

Форма Плана представления документации на микрофильмирование в 200 __ г. приведена в приложении 10.

Порядок доведения выписок из Плана изготовления (микрофильмирования) страховых документов и закладки их на хранение на текущий год до объекта приведен на схеме 4.

6.4. План подготовки документации к микрофильмированию на год разрабатывается на основе годового Плана представления документации на микрофильмирование. Структура этих планов идентична. В Плане подготовки документации к микрофильмированию предусматривается подготовить такой объем документации, который не только обеспечит его выполнение, но и позволит создать задел на следующий год.

Формы планов подготовки документации к микрофильмированию на год и на более длительный период приведены в приложениях 11 и 12.


СХЕМА 4. ДОВЕДЕНИЕ ДО ОБЪЕКТА ВЫПИСКИ ИЗ ПЛАНА ПОСТАВКИ ТСФД

"Схема 4. Порядок доведения до объекта выписки из утвержденного плана поставки и микрофильмирования ТСФД г. Москвы"


Схема 4. Порядок доведения до объекта выписки из утвержденного Плана поставки и микрофильмирования ТСФД г. Москвы


6.5. Планы подготовки и представления документации на микрофильмирование утверждает руководитель объекта. Разработчики, а также порядок оформления этих планов и отдельных разделов приведен в табл. 2.


N п/п

Виды планов и их разделы

Разработчики

Подписывают

Согласовывают

1

2

3

4

5

1.

План представления документации на микрофильмирование (сводный), в т.ч. разделы:

Группа СФД; руководители, специалисты объекта

Руководитель группы СФД

Головная служба ТСФД г. Москвы; организаторы централизованной поставки документации в спецлабораторию

1.1. Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)

Моборган; руководители, специалисты объекта

Руководитель группы СФД; Начальник моборгана

Мобилизационный орган ведомства

1.2. Для ликвидации ЧС (СФД-ЧС)

Штаб ГО и службы ГО объекта

Руководитель Группы СФД; Начальник штаба ГО

Управление ГОЧС административного округа

1.3. Для восстановления (СФД-В)

Орган кап. строительства объекта

Руководитель Группы СФД; Зам.директора по кап.строительству

Орган капитального строительства ведомства

1.4. На недвижимое национальное достояние (СФД-ННД)

Служба СФД-ННД

Руководитель службы СФД-ННД; Руководитель группы СФД;

ГУ "Главное управление охраны памятников Москвы"

1.5. На научное, культурное и историческое наследие (СФД-КНД)

Группа СФД объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-КНД

Комитет по культуре Москвы

1.6. На архивные документы (СФД-АНД)

Архив; отдел кадров объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-АНД

Главархив Москвы

2.

План подготовки документации на микрофильмирование (сводный), в т.ч. разделы:

Группа СФД; руководители, специалисты объекта

Руководитель группы СФД

-

2.1. Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)

Моб. орган; руководители, специалисты объекта

Руководитель группы СФД; Начальник мобилизационного органа

-

2.2. Для ликвидации ЧС (СФД-ЧС)

Штаб ГО и службы ГО объекта

Руководитель группы СФД; Начальник штаба ГО

-

2.3. Для восстановления (СФД-В)

Орган кап. строительства объекта

Руководитель группы СФД; Зам.директора по кап.строительству

-

2.4. На недвижимое национальное достояние (СФД-ННД)

Служба СФД-ННД; специалисты объекта

Руководитель службы СФД-ННД; Руководитель группы СФД;

-

2.5. На научное, культурное и историческое наследие (СФД-КНД)

Группа СФД объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-КНД

-

2.6. На архивные документы (СФД-АНД)

Архив; отдел кадров объекта

Руководитель группы СФД; Специалист, отвечающий за подготовку СФД-АНД

-


Табл. 2. Порядок оформления планов представления и подготовки документации на микрофильмирование


6.6. Организация работы на объекте по подготовке и поставке документации на микрофильмирование отражается в Плане работы группы СФД объекта на год, в котором перечисляются планируемые мероприятия, сроки их выполнения, ответственные исполнители.

Форма Плана работы группы СФД объекта на __________ год приведена в приложении 13.


7. Обеспечение режима секретности


Режим секретности при создании, сохранении и использовании СФД достигается строгим исполнением требований закона "О государственной тайне", инструкций и правил по обеспечению режима на предприятиях и организациях, сводного перечня сведений, составляющих государственную тайну по г. Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 27.07.98 г. N 760-РМс, а также других действующих в данной области документов.


8. Подготовка специалистов объектов


8.1. Подготовка и повышение квалификации специалистов объектов по вопросам создания ТСФД г. Москвы может проводиться на различных уровнях:

- непосредственно на объекте. Организуется руководством объекта со своими специалистами;

- в ведомстве, которому подчинен объект. Организуется руководством ведомства со специалистами нескольких родственных по характеру производственной деятельности объектов, входящих в систему ведомства;

- в головных организациях подсистем СФД. Организуется руководством головной организации подсистемы со специалистами ведомств и подчиненных им объектов;

- в системе ТСФД г. Москвы. Организуется Головной службой ТСФД г. Москвы со специалистами системы ТСФД города любого уровня.

К обучению специалистов на любом уровне могут привлекаться специалисты по обучаемым проблемам из сторонних организаций, в том числе и не входящих в систему ТСФД города (федеральных органов управления, учебных заведений, научных организаций и т.п.)

8.2. Для подготовки специалистов используются следующие формы обучения: самостоятельная работа по изучению документов, консультации, лекции, семинары, практические занятия, учебно-методические сборы.

Высшей формой подготовки является курсовая подготовка в специальных учебных заведениях. Окончившим курс выдаются удостоверения установленного образца на право деятельности по созданию и ведению СФД.

8.3. Подготовка специалистов проводится по следующим проблемам:

- организация работ по созданию и ведению СФД на объект;

- порядок разработки перечней документации, подлежащей включению в СФД;

- планирование и отчетность на объекте по вопросам создания СФД;

- требования к документации, подлежащей поставке для микрофильмирования;

- порядок разработки комплектовочных и сопроводительных документов;

- порядок актуализации документации СФД;

- порядок доступа к информации, содержащейся в СФД;

- понятие о технологических процессах создания СФД;

- обеспечение режима секретности при подготовке грифованной документации, отправке ее в специальную лабораторию и возвращении и др.


9. Основные положения финансирования работ по созданию, сохранению и использованию СФД


9.1. Мероприятия по сбору, подготовке, комплектованию и поставке документации на микрофильмирование, транспортные и погрузо-разгрузочные работы по доставке документации в спецлабораторию и обратно, организация проведения экспертной оценки необходимости и целесообразности включения документации в состав страхового фонда, а также качества поставляемой на микрофильмирование документации, поддержанию ее в актуальном состоянии проводятся за счет объектов-поставщиков документации.

В соответствии с Положением о едином российском страховом фонде документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 г. N 1253-68, затраты предприятий и организаций по подготовке, комплектованию и поставке документации для микрофильмирования, не компенсированные ассигнованиями из федерального бюджета, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

Льготы, устанавливаемые Правительством Москвы для объектов, выполняющих мероприятия по мобподготовке экономики Москвы на определенный период, распространяются и на объекты-поставщики документации для создания СФД. Органы государственной власти Москвы вправе предоставлять объектам-поставщикам документации на микрофильмирование для создания СФД налоговые и иные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Москвы.

Вышестоящие органы, а также головные организации по видам СФД за счет собственных средств оказывают финансовую помощь объектам на проведение мероприятий по подготовке документации к переносу на компактные носители. Возможна также компенсация затрат объекта путем изготовления и безвозмездной передачи в его собственность копии страховых документов, изготовленных на компактных носителях.

9.2. Оплата труда сотрудников предприятий, выполняющих конкретные работы по подготовке, комплектованию и поставке документации на микрофильмирование, осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями этих предприятий, а также за счет фонда оплаты труда, предусматриваемого в хоздоговорах (при наличии таковых) на выполнение конкретных работ.

9.3. Мероприятия по микрофильмированию, хранению и использованию СФД организуются Головной службой ТСФД г. Москвы за счет городского бюджета. Кроме того, для этой цели могут использоваться денежные средства заинтересованных предприятий и организаций.

9.4. Изготовление документации на основе страхового фонда для текущего использования (оперативных, рабочих фондов) осуществляется за счет пользователей этой документации.


Приложение 1


Термины и определения, используемые в положении


1. Аварийный комплект документации: Специально подобранная и упорядоченная совокупность документов, необходимых и достаточных для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и нападении противника.

2. Актуализация страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов по внесению изменений в страховые документы, переводу их на архивное хранение или уничтожение, обеспечивающих приведение содержания и состава страховых документов в соответствие с текущим состоянием действующих документов и их страховым предназначением.

3. Архив: Совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя.

4. Архивный документ: Документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества, для собственника.

5. Ведомства: Органы исполнительной власти г. Москвы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в конкретных отраслях и сферах управления городом.

6. Восстановление документа: Совокупность организационно-технических процессов по повышению качества (улучшению физического состояния) документа, включая изготовление вновь и придание статуса подлинника, до уровня, позволяющего создать на его основе страховой документ, отвечающий предъявляемым к его качеству требованиям.

7. Воссоздание утраченных недвижимых объектов культурного наследия: Создание копий безвозвратно утраченных объектов недвижимого культурного наследия по сохранившимся проектным документам, описаниям, изобразительным документам.

8. Головная служба Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Входящее в состав системы управления территориальным страховым фондом документации Москвы юридическое лицо, на которое возложено осуществление функций планирования, координации и методического сопровождения работы объектов СФД с предприятиями - поставщиками документации, а также контроля и отчетности за работой по созданию и хранению Территориального страхового фонда документации г. Москвы.

9. Головная организация подсистемы системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Орган исполнительной власти Москвы, на который возложено руководство функционированием одной из подсистем системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы.

10. Государственная историко-культурная экспертиза документации: Организационно-технологический процесс определения подлинности, ценности, актуальности, достоверности и других специфических характеристик комплекта документации (документа), предполагаемого для включения в состав страхового фонда документации.

11. Государственная охрана недвижимых памятников истории и культуры: Система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, принимаемых государственными органами Российской Федерации и г. Москвы, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования недвижимых памятников истории и культуры.

12. Государственная охрана объектов национального научного, культурного и исторического наследия система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

13. Группа страхового фонда документации на объекте: Назначенная группа специалистов объекта, выполняющая комплекс работ по отбору, комплектованию, подготовке и поставке документации для создания и актуализации страхового фонда.

14. Держатель документации: Юридическое или физическое лицо, не являющееся собственником, но хранящее либо использующее документацию, подлежащую микрофильмированию и закладке в ТСФД г. Москвы.

15. Документ: Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

16. Документ, имеющий статус подлинника: Документ, идентичность которого подлиннику подтверждается установленным порядком (соответствующими подписями, заверенными печатями)

17. Достоверность документа: Характеристика соответствия копии документа его подлиннику, заверенному соответствующими подписями и печатями, а также устанавливаемая в результате официальной экспертизы.

18. Дубликат: Копия подлинника документа, обеспечивающая идентичность воспроизведения подлинника, выполненная на любом материале, позволяющем снятие с него копий.

19. Жизнеобеспечение населения г.Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время: Совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны города мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в городе в условиях чрезвычайной ситуации и военного времени, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для этих условий, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

20. Изготовление страховых документов: Совокупность организационно-технологических процессов копирования действующих документов на галогенидосеребряные пленки или оптические диски и регистрации копий в статусе страховых документов.

21. Использование страхового фонда документации: Совокупность установленных правил, методов и средств работы пользователей с предоставленными им копиями страховых документов.

22. Качество документа: Комплекс устанавливаемых в результате нормоконтроля характеристик, определяющих соответствие документа заданным требованиям.

23. Комплект страховых документов: Упорядоченная совокупность страховых документов, объединенных принадлежностью к одному изделию, виду продукции, документации (конструкторской, технологической, проектной, нормативной, управленческой и т.д.).

24. Комплектование и поставка документации для страхового фонда: Совокупность организационно-технологических процессов по определению состава и комплектности документов, подлежащих закладке в страховой фонд, а также их отбору, комплектованию и поставке дляизготовления страховых документов.

25. Копия страхового документа: Документ, выполненный способом, обеспечивающим его идентичность со страховым документом и предназначенный для предоставления пользователю.

26. Микроизображение документа: Уменьшенное изображение документа, чтение которого возможно только при помощи оптических средств.

27. Микрофильм страхового документа: Микроформа, несколько микроформ на прозрачной основе, содержащие изображение страховых документов.

28. Микрофиша: Микроформа на форматной пленке, микроизображения на которой расположены построчно или колонками.

29. Микроформа: Общее наименование копии, содержащей одно или несколько микроизображений документов.

30. Мобилизационные органы (подразделения) объекта: Штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники на объектах (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и подчиненности), имеющие мобилизационные задания. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке, координация и контроль проводимых в этой области работ.

31. Мобилизационное задание Мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание предприятию, учреждению, организации по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг) для выпуска (выполнения работ, услуг) по мобилизационному плану, а также задания на создание (сохранение, развитие) мобилизационных мощностей для обеспечения указанного производства (работ, услуг).

32. Мобилизационный план (план на расчетный год) объекта: Совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий на объекте при введении военного положения, а также его переводе на режим работы военного времени.

33. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации: объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии, или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

34. Нормоконтроль документации: Организационно-технологический процесс определения соответствия комплекта документации (документа) заданным требованиям по его качеству.

35. Носитель документированной информации: Материальный объект, используемый для нанесения и хранения на нем информации, в том числе в преобразованном виде.

36. Объекты городского хозяйства: Юридические лица, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы.

37. Объекты микрофильмирования: Являющееся собственностью юридических и физических лиц недвижимое или движимое имущество (здания, сооружения, оборудование, территории, коммуникации, культурные ценности и т.п.), документация на которое подлежит микрофильмированию для закладки в страховой фонд.

38. Сохранение документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, отнесенных к культурным ценностям.

39. Хранители документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: музеи, библиотеки, архивы, научные, общественные, религиозные и иные организации, а также физические лица

40. Объекты повышенного риска: Потенциально опасные объекты, наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной безопасности государства объекты, расположенные на территориях возможного воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, а также объекты на которых при возникновении массовых беспорядков, пожаров и обрушении конструкций возможны человеческие жертвы.

41. Объекты - поставщики документации на микрофильмирование: Юридические и физические лица, включенные в утвержденные Правительством Москвы перечни (списки) поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы. Поставщиками документации могут быть не только владельцы, но и хранители документации. Документация может прставляться как в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы, так и в другие адреса с последующей отправкой в указанную лабораторию.

42 Оперативный (рабочий) фонд документации: Сформированный из рабочих копий страховых документов комплекс документов, предназначенный для использования по усмотрению пользователя.

43. Оригинал: Документ, выполненный на любом материале и позволяющий изготовить по нему копии.

44. Отрасль: Совокупность органов управления и объектов, функционирующих в единой сфере деятельности.

45. Повышение устойчивости функционирования объекта: Комплекс инженерно-технических, технологических, организационных, экономических и пр. мероприятий, направленных на снижение потерь и разрушений, обеспечение функционирования объекта и жизнеобеспечение его персонала, сокращение сроков восстановления нарушенного производства в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.

46. Подведомственные объекты: Объекты, входящие в состав одной из отраслей городского хозяйства г. Москвы и подчиненные органам управления этих отраслей

47. Подлинный документ: Документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.

48. Поиск страховых документов: Определение местонахождения [адресов хранения] в страховом фонде документации страховых документов по заданным реквизитам.

49. Пользователи страхового фонда документации: Юридические и физические лица, получающие в установленном порядке из страхового фонда документации копии страховых документов.

50. Поставщики документации для страхового фонда: Предприятия, организации, учреждения, а также органы управления системы ТСФД г. Москвы, осуществляющие комплектование и поставку документации для создания и актуализации страхового фонда.

51. Потенциально опасные объекты: Объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

52. Предоставление пользователю копий страховых документов: Комплекс организационно-технологических мероприятий, обеспечивающих выдачу пользователю в установленном порядке копий запрашиваемых им страховых документов.

53. Рабочая копия страхового документа: Изготовленная на требуемом пользователем носителе копия страхового документа, предназначенная для текущего использования по усмотрению пользователя.

54. Рулонный микрофильм: Микроформа, изготовленная на рулонной пленке.

55. Создание страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов по отбору, подготовке, комплектованию и поставке действующей документации, изготовлению страховых документов и формированию из них страхового фонда документации.

56. Сохранение культурного национального наследия: Комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, имеющих историческую и культурную ценность, реставрации и восстановлению памятников культуры и искусства.

57. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: направленные на обеспечение физической сохранности ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производительные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор

58. Специальная лаборатория Головной службы Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Производственно-технологический объект Головной службы, осуществляющий изготовление и временное хранение страховых документов, а также поставку их на постоянное хранение в хранилище.

59. Страховой документ: Копия действующего документа (оригинала, подлинника, дубликата), специально изготовленная на компактном носителе информации долговременного хранения для использования в случаях утраты или недоступности действующего документа.

60. Страховой документ на машинном носителе: Страховой документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку содержащейся в нем информации электронно-вычислительной машиной.

61. Страховой фонд документации: Надежно защищенный, упорядоченный массив страховых документов.

62. Территориальный страховой фонд документации г. Москвы: Надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и ЧС мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.

63. Устойчивость функционирования объекта: Способность выполнять в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени заданные функции в соответствии с установленными параметрами, а при утрате такой способности - восстанавливать ее в минимальные сроки.

64. Хранение страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов, обеспечивающих создание и поддержание определенных условий для надежного сохранения массивов страховых документов в течение установленного периода времени.

65. Хранилище страхового фонда документации: Инженерно-техническое сооружение повышенной степени защищенности, предназначенное для долговременного хранения страхового фонда документации и защиты его от внешних поражающих и разрушающих факторов.

66. Ценность документа: Комплекс устанавливаемых в результате официальной экспертизы характеристик, определяющих общественную (научную, техническую, экономическую., историческую., культурную) значимость документа.

67. Чрезвычайная ситуация: Нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей, возникновение угрозы их жизни и здоровью, нанесение ущерба имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде, вызванные аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также применением противником современных средств поражения.

68. Экспертиза документа на бумажном носителе: Проведение исследований документа на предмет его культурной, исторической, научной ценности, достоверности, подлинности, необходимости использования в военное и ЧС мирного времени, для принятия решения о целесообразности переноса его содержания на компактные носители и закладки в страховой фонд.

69. Экспертиза документа на компактном носителе: Определение его пригодности для закладки в страховой фонд на хранение.

70. Экспертная оценка качества документа: Исследование документа, не соответствующего требованиям стандартов к качеству документов, на предмет целесообразности и возможности переноса его без восстановления на компактные носители.

71. Юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформленная.


Приложение 2


Перечень
нормативных правовых документов, применяемых при создании, хранении и использовании СФД


1. По общим проблемам


1.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

Закон Российской Федерации от 05.03.92 N 2446-1 с изменениями и дополнениями от 25.12.92 N 4235-1 "О безопасности".

Закон Российской Федерации от 21.07.93 N 5486-1 с изменениями и дополнениями от 06.10.97 N 131-ФЗ "О государственной тайне".

Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".


1.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.95 N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.95 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны".


1.3. Правовые акты г. Москвы


Устав г. Москвы от 28.06.95 в редакции законов г. Москвы от 13.07.01 N 32 и 6.11.02 N 54.

Распоряжение Мэра Москвы от 27.07.98 N 760-РМс "Об утверждении Сводного перечня сведений, составляющих государственную тайну, по г. Москве".

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29.12.97 N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы" (кроме п.3).

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 14.05.99 N 423-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы".

Технический проект "Система территориального страхового фонда документации г. Москвы" (утвержден первым заместителем Премьера Правительства Москвы 27.08.99).


1.4. Государственные нормативные документы


Система государственных стандартов, класс 33 "Страховой фонд документации".

Система государственных стандартов, класс 13 "Репрография. Микрография".


2. По проблемам СФД-МЗ


2.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".


2.2. Государственные нормативные документы


Система государственных стандартов, класс 2 "Единая система конструкторской документации".

Система государственных стандартов, класс 3 "Единая система технологической документации".


3. По проблемам СФД-ЧС


3.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"


3.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 971 "Об утверждении Положения об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".


3.3. Приказы и рекомендации МЧС России


Приказ МЧС России N 580 ДСП от 04.09.96 "Об утверждении Положения об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Приказ МЧС России N 192 ДСП от 20.03.98 "О страховых фондах документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС (страховые фонды документации ЧС)".

Приказ МЧС России N 538 от 26.10.2000 "Вопросы страхового фонда документации".

Методические указания по разработке перечней объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения (письмо МЧС России от 29.02.96 N 40-418-14 ДСП).

Рекомендации по порядку организации работ по созданию и сохранению территориальных страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС (письмо МЧС России от 30.08.96 N 40-2118-8 ДСП).


3.4. Нормативные документы г. Москвы


Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 05.08.99 N 600-РЗП "Об утверждении Временного руководства по подготовке аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения г. Москвы".


4. По проблемам СФД-В


4.1. Государственные нормативные документы


СНиП В 1.01-88. Система нормативных документов литер В в строительстве. Основные положения.

СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".


5. По проблемам СФД-НПД


5.1. Федеральные законодательные акты


Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации".


5.2. Правовые акты г. Москвы


Закон г. Москвы от 14.07.2000 N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".


6. По проблемам СФД-КНД


6.1. Федеральные законодательные акты


Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".


6.2. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.98 N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации".

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 16.03.92 N 115 "О первоочередных мерах по обеспечению охраны культурных ценностей".


7. По проблемам СФД-АНД


7.1. Постановления федеральных органов исполнительной власти


Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.95 N 739 "Об обязательных экземплярах изданий".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.98 N 1562 "Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России".


7.2. Нормативные документы


Положение об Архивном фонде Российской Федерации от 17.03.94 N 552. Утверждено Указом Президента Российской Федерации.


7.3. Правовые акты г. Москвы


Закон г. Москвы от 28.11.01 N 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах".


Приложение 3


      Согласовано                                       Утверждено
________________________                      ___________________________
      должность                                        должность
________________________                      ___________________________
    (подпись, Ф.И.О)                                (подпись, Ф.И.О)
"__" _________ 200___ г.                      "__" ___________ 200 ___ г.
     М.П.                                          М.П.

                                 Перечень
 изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций
  и видов их документации подлежащей микрофильмированию для создания СФД
_________________________________________________________________________
                  (вид СФД: МЗ; ЧС; В; ННД; КНД; АНД)
_________________________________________________________________________
              (наименование объекта-поставщика документации)

N п/п

Наименование изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций

Коды видов документации

Объем в листах формата А4

Гриф

Место хранения документа

Состояние документа

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8










     Примечания:
     1. Перечни СФД-МЗ; СФД-ЧС; СФД-КНД; СФД-АНД утверждают  руководители
предприятий-поставщиков документации, согласовывают головные  организации
по  видам  СФД  или  уполномоченные  ими  подведомственные   организации.
Перечень СФД-ННД утверждает начальник  ГУОП  г. Москвы,  согласовывает  -
руководитель объекта-владельца документации.
     2. В гр.З приводятся коды видов документации:
     01 - конструкторская (за исключением ремонтной и эксплуатационной);
     02 - технологическая;
     03 - нормативная;
     04 - проектная (рабочая) для строительства;
     05 - на нестандартизованное оборудование и оснастку;
     06 - ремонтная и эксплуатационная;
     07 - для         проведения         аварийно-спасательных          и
аварийно-восстановительных   работ;
     08 - документация, являющаяся  национальным  научным,  культурным  и
историческим наследием;
     09 - другие   виды   документации   (отчетная    научно-техническая,
организационно-распорядительная,  результаты  патентных  исследований   и
др.).
     3. В гр. 6 указывается место хранения документа на  объекте  (отдел,
служба, архив и т.д.). Если документ хранится вне объекта -  наименование
и индекс предприятия - держателя этого документа.
     4. В гр.7  дается  краткая  характеристика  качества  и  физического
состояния документа по следующим вариантам:
     - А - соответствует требованиям ГОСТ 13.1.002-80;
     - Б -  не  полностью  соответствует  требованиям  ГОСТ  13.1.002-80,
однако в соответствии с экспертным заключением может быть представлен  на
микрофильмирование без восстановления;
     - В - подлежит частичному восстановлению (указывается %);
     - Г  -  документ  утрачен  или  непригоден  для  микрофильмирования.
Требуется воссоздать документ.

Руководитель группы СФД _______________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Специалист, отвечающий за подготовку комплекта
документации __________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 4


                                                         Гриф секретности
                                                             Экз. N _____

Согласовано                               Утверждаю
____________________________              Руководитель объекта-поставщика
        (должность)                       документации
____________________________              _______________________________
      (подпись, Ф.И.О.)                               (подпись)
"___"_____________ 200___ г.              "___"________________ 200___ г.
          М.П.                                     М.П.

                                   Ведомость
комплекта _________________________________________________ документации,
                        (вид документации)
поставляемой на микрофильмирование для создания СФД - ________________ на
                                                          (вид СФД)
 ________________________________________________________________________
                           (наименование объекта)
_________________________________________________________________________
                           (наименование объекта)
_________________________________________________________________________
                   (наименование комплекта документации)

В документацию внесены изменения на _____________________________________
                                                  (дата)
Документация в количестве ___ физических листов замикрофильмирована _____
                                                                   (дата)
Микрофильмы N ___________________________________________________________
Полный адрес предприятия ________________________________________________

Коды объекта: ОКПО  ____________________    /---------------------------\
              ОКАТО ____________________    |ОПР_________ |ОСЖН ________|
              ОКОПФ ____________________    |             |             |
              ОКОГУ ____________________    \---------------------------/
              ОКОНХ ____________________     Два дополнительных признака
              ОКФС  ____________________     объекта (только для СФД-ЧС)

N п/п

Наименование документа (по разделам перечня и видам документации)

Обозначение документа

Адрес документа на микрофильме

Объем документации

Имеющееся обозначение микрофильма

Примечание

в физических листах

в листах формата А4

Всего

в том числе формата

А4

A3

А2

А1

А0

нестандартные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14
































































































































Итого:














     Примечание:   В   графе   13   указывается   имеющееся   обозначение
микрофильма, если документ был замикрофильмирован ранее в составе другого
комплекта документации.

Руководитель группы СФД объекта _______________________ (подпись, Ф.И.О.)

Специалист, отвечающий за подготовку
комплекта документации ________________________________ (подпись, Ф.И.О.)
                                (должность)

Приложение 5


                                                                Утверждаю
                                                  _______________________
                                                   Руководитель объекта -
                                                  поставщика документации

                 Сопроводительный перечень N ___________
комплекта _________________________________________________ документации,
                       (вид документации)
поставляемой на микрофильмирование для создания СФД - ________________ на
                                                          (вид СФД)
_________________________________________________________________________
                       (наименование объекта)
_________________________________________________________________________
                       (наименование объекта)
_________________________________________________________________________
                  (наименование комплекта документации)

          Микрофильм N ________________________________________

N п/п

Наименование документа (по разделам перечня и видам документации)

Обозначение документа

Адрес документа на микрофильме

Объем документации

Имеющееся обозначение микрофильма

Примечание

в физических листах

в листах формата А4

Всего

в том числе

А4

A3

А2

А1

А0

нестандартные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14












































Итого














     Примечание:   В   графе   13   указывается   имеющееся   обозначение
микрофильма, если документ был замикрофильмирован ранее в составе другого
комплекта документации.

Руководитель группы СФД _______________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Ответственные специалисты
объекта-поставщика документации ________________________ (подпись, Ф.И.О)
                                     (должность)

Приложение 6


                         Сопроводительное письмо

                                                       (Гриф секретности)
                                                          Экз. N ________

                                             Руководителю Головной службы
                                                           ТСФД г. Москвы

                                    Копия:         Руководителю ведомства
                                        (головной организации подсистемы)

            О направлении документации на микрофильмирование

     В соответствии с "Планом  микрофильмирования  документации  на 200__
год" и имеющейся договоренностью с Вами направляю  на  микрофильмирование
партию (полный комплект) документации. (Указывается вид документации)

     Приложения:
     1. Сопроводительный   перечень   N ________   в   2-х   экз.,   гриф
секретности, на ________ листах каждый экз., в первый адрес.
     2. Комплект документации в количестве __________________  физических
листов - в первый адрес.

Руководитель объекта __________________________________________ (подпись)

Приложение 7


                              Договор N ____
             на поставку и микрофильмирование документов СФД
             на ____________________________________________
                          (наименование объекта)

                                              "___" _____________ 200_ г.

     Головная  служба  территориального   страхового  фонда  документации
(ТСФД) г. Москвы - _____________________________ - именуемый в дальнейшем
                       (наим. организации)
"Исполнитель", в лице ___________________________________________________
                              (должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании Положения о Головной службе  ТСФД   г. Москвы  и
Устава с одной стороны,
и _______________________________________________________________________
                     (объект - поставщик документации)
именуемый в дальнейшем "Поставщик", в лице ______________________________
_________________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании _______________________________________________
_________________________________________________________________________
                      (Устав, Положение, доверенность)
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1. Объект-поставщик документации принимает на  себя  обязательства
по  поставке   установленным   порядком   оформленной   документации   на
микрофильмирование в специальную  лабораторию  Головной  службы  ТСФД  г.
Москвы.
     1.2.  "Исполнитель"  принимает  на  себя  обязательство  принять  от
"Поставщика" документацию, замикрофильмировать ее и возвратить  владельцу
до "___" _____________ 200 __ г.
     1.3.  Предусмотренная  Договором  работа  выполняется  на  основании
Комплексного плана создания и функционирования системы ТСФД г. Москвы  на
200 __ год.
     1.4.  Объем  и  сроки   представления   "Поставщиком"   документации
"Исполнителю"  на  микрофильмирование  определяются   Графиком   поставки
документации на микрофильмирование в ________ году, являющимся  составной
частью настоящего Договора.

                     2. Порядок финансирования работ

     2.1. Затраты на подготовку  документации  к  микрофильмированию,  ее
экспертизу, комплектование, поставку в  спецлабораторию  "Исполнителя"  и
возврат владельцу производятся за счет "Поставщика" документации.
     2.2. Затраты на микрофильмирование документации производятся за счет
средств городского бюджета.
     2.3 Стороны исходят из того обстоятельства,  что  финансирование  за
счет средств городского бюджета может быть приостановлено, уменьшено  или
прекращено решением Городского инвестора - органа Правительства Москвы.
     В случае получения "Исполнителем"  соответствующего  уведомления  об
этом, Стороны в течение 15 дней должны привести Договор в соответствие  с
существенно изменившимися  обстоятельствами  или  расторгнуть  его  путем
подписания дополнительного соглашения.

              3. Порядок выполнения, сдачи и приемки работы

     3.1. "Исполнитель" и "Поставщик" несут всю  полноту  ответственности
по предмету настоящего Договора.
     3.2.  В  процессе  подготовки  документов  и  представления  их   на
микрофильмирование в  спецлабораторию  Головной  службы  ТСФД  г.  Москвы
"Поставщик":
     - включает в отправляемые в спецлабораторию  комплекты  документации
пригодную для микрофильмирования по качеству и содержанию документацию;
     - обеспечивает  оформление  сопроводительных  документов  (ведомости
комплектов документации и  сопроводительные  перечни)  в  соответствии  с
установленным в системе ТСФД г. Москвы порядком;
     - с каждой партией  направляемых  на  микрофильмирование  документов
представляет  надлежащим  образом  оформленные  экспертные  заключения  о
полноте и пригодности поставляемой документации для микрофильмирования;
     - обеспечивает доставку документов в  спецлабораторию  и  обратно  с
выполнением погрузочно-разгрузочных работ.
     3.3. При  приемке,  микрофильмировании  и  возвращении  документации
"Исполнитель":
     - проверяет поступающую  документацию  на  предмет  соответствия  ее
наличия сопроводительным документам и пригодности к микрофильмированию;
     - обеспечивает сохранность, не допускает  повреждения  документов  в
процессе их микрофильмирования и возврата владельцу.
     3.4. Все споры  или  разногласия,  возникающие  между  сторонами  по
настоящему Договору или в связи  с  ним,  разрешаются  путем  переговоров
между сторонами. В  случае  невозможности  разрешения  разногласий  путем
переговоров, они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в установленном
порядке.

                      4. Права и обязанности сторон

     4.1. "Поставщик":
     -  обеспечивает  поставку  надлежащим   образом   подготовленных   к
микрофильмированию документов  и  сопроводительных  документов  к  ним  в
сроки,    установленные    Графиком    поступления    документации     на
микрофильмирование;
     - представляя документы для создания СФД, не утрачивает  своих  прав
на эти документы и на использование содержащейся в них информации.
     4.2. "Исполнитель":
     - в процессе микрофильмирования, хранения и использования  страховых
документов не приобретает  права  собственности  на  содержащуюся  в  ней
информацию;
     - обеспечивает  возврат  полученных  от  "Поставщика"  документов  в
сроки, предусмотренные п.1.2 настоящего Договора;
     - не имеет права без согласования с "Поставщиком" передавать третьей
стороне  содержащуюся  в  страховых  документах   информацию,   а   также
передавать или отдавать в пользование копии страховых документов на любом
носителе информации;
     - обеспечивает  соблюдение  действующего  законодательства  в  части
сохранения государственной и коммерческой тайны.

                        5. Ответственность сторон

     5.1. "Исполнитель"  несет  ответственность  перед   "Поставщиком" за
сохранность  передаваемых  ему   на   микрофильмирование     документов в
соответствии с действующим законодательством.
     5.2. "Поставщик" несет материальную ответственность  за  вынужденный
простой спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы из-за невыполнения
или  ненадлежащего  выполнения  им  Графика  поставки     документации на
микрофильмирование.
     5.3 Ответственность виновного за разглашение сведений,  составляющих
государственную тайну, определяется действующим законодательством.
     5.4. В случае неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  Стороной
обязательств, вследствие  непреодолимой  силы,  то  есть   чрезвычайных и
неотвратимых при данных обстоятельствах, Сторона может  быть  освобождена
от ответственности по настоящему Договору полностью  или  частично,  если
уведомит другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств не  позднее
двух календарных недель с даты их наступления.

                   6. Права сторон на результаты работ

     6.1. Микрофильмы, созданные "Исполнителем" для закладки в  страховой
фонд, являются собственностью Москвы.
     6.2.  Использование  микрофильмов,   созданных     "Исполнителем" по
настоящему Договору, осуществляется установленным порядком.

                            7. Другие условия

     7.1. Договор вступает в силу с даты подписания.
     7.2. Срок окончания Договора - "____"____________ 200___ г.
     7.3. Договор  составлен  в  2-х  подлинных  экземплярах,  по  одному
экземпляру для каждой другой Стороны,  каждый  из  которых  имеет  равную
юридическую силу.
     7.4. Все изменения и дополнения к  настоящему  Договору  оформляются
дополнительными соглашениями к Договору.
     7.5. Приложение к Договору, являющееся его неотъемлемой частью:
     "График поставки документации на микрофильмирование"

                 8. Юридические адреса и реквизиты сторон

       "Исполнитель"                                "Поставщик"
       "Исполнитель"                                "Поставщик"
_____________________________             _______________________________
     (должность, Ф.И.О.)                         (должность, Ф.И.О.)

"____" ____________ 200___ г.             "____" ______________ 200___ г.
М.П.                                      М.П.

Телефон:

     Согласовано

     От "Исполнителя"                             От "Поставщика"
_____________________________             _______________________________
Тел.                                      Тел.

Приложение 1
к договору N ___


           "Утверждаю"                             "Утверждаю"
"Исполнитель" ________________        "Поставщик" ______________________
"___" ___________ 200 __ г.           "___" ____________ 200 ___ г.

               М.П.                              М.П.

                                  График
        поставки документации на микрофильмирование в 200 ____ г.

N п/п

Наименование перечня, разделов и видов документации

Объем документации (листов, штук)

Объем представляемой документации в листах формата А4 по месяцам (листов, штук)

Примечание

Фактический формат листов

Всего в листах формата А4

Всего

в том числе

Январь

Февраль

март

апрель

май

июнь



А4

A3

А2

А1

А0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18














































































































     От "Исполнителя"                         От "Поставщика"
________________________________         ________________________________
"___" _________________ 200__ г.         "___" _________________ 200__ г.

Приложение 8


                                  Заявка
     пользователя на обеспечение копиями документов страхового фонда
_________________________________________________________________________
       вид СФД: (СФД-МЗ; СФД-ЧС; СФД-В; СФД-ННД; СФД-КНД; СФД-АНД)

Заявка N ____________ __________ ________________________________________
                         дата          (наименование пользователя)

N п/п

Наименование перечня СФД, его разделов, видов документации

Обозначение микрофильма

Наименование документа

Вид носителя размножаемых копий

К-во экз.

Срок поставки документации пользователю

Адрес пользователя

1

2

3

4

5

6

7

8


















































































Руководитель объекта-пользователя _______________________________________
                                                (подпись)

Согласовано
Руководитель головной организации СФД ___________________________________
                                                    (подпись)

Приложение 9


                                  Отчет
   о выполнении плана представления документации на микрофильмирование
и ходе микрофильмирования в _____________________________________________
                                                отчетный период
по ______________________________________________________________________
                наименование объекта-поставщика документации

N п/п

Наименование видов СФД, его разделов, видов документации

Объем представляемой документации в листах формата А4 по плану:

Фактическое выполнение

Примечание

представлено документации

замикрофильмировано

с начала 200__ г.

в __ кв. 200 г.

с начала 200__ г.

в кв.200__ г.

в 200__ г.

в __ кв. 200__ г.

в листах формата А4

% от плана на год

в листах формата А4

% от плана на кварт.

в листах формата А4

% от представленного

в листах формата А4

% от представленного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
























































































































































































Руководитель объекта-поставщика документации ____________________________
                                                 (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 10


    Согласовано                                         Утверждаю
______________________                           ________________________
    (должность)                                        (должность)
______________________                           ________________________
  (подпись, Ф.И.О.)                                 (подпись, Ф.И.О.)
"___" ________ 200_ г.                           "___" _________ 200__ г.
        М.П.                                            М.П.

                                   План
     представления документации на микрофильмирование в 200 ___ году
_________________________________________________________________________
                (наименование объекта-поставщика)

N п/п

Наименование Перечней, разделов и видов документации

Объем документации (листов, штук

Объем представляемой документации в листах формата А4 по кварталам (листов, штук)

Примечание

Фактический формат листов

Всего, в листах формата А4

Всего листов, шт.

в том числе:

А4

A3

А2

А1

А0

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14


1. Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)














1.1. Продукция (изделия), виды работ














1.2. Нестандартизированное технологическое оборудование и оснастка














1.3. Виды документации














2. Для ликвидации ЧС (СФД-ЧС)














2.1. Здания и сооружения














2.2. Инженерные сети и коммуникации














2.3. Виды документации














3. Для восстановления (СФД-В)














3.1. Здания и сооружения














3.2. Инженерные сети и коммуникации














3.3. Виды документации














4. На недвижимое национальное достояние (СФД-ННД)














4.1. Госучетная














4.2. Научно-исследовательская и др.














5. На научное культурное и историческое наследие (СФД-КНД)














5.1. Книжные издания














5.2. Журналы и др.














6. На архивные документы (СФД-АНД)














6.1. Научная документация














6.2. Техническая документация и др.




























Итого:














Руководитель группы СФД _______________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 11


                                                          Утверждаю
                                                 ________________________
                                                        (должность)
                                                 ________________________
                                                     (подпись, Ф.И.О.)
                                                 "___" _________ 200__ г.

                                   План
    подготовки документации на микрофильмирование в 200__ - 200__ гг.
_________________________________________________________________________
                    (наименование объекта-поставщика)

N п/п

Наименование перечней (по разделам и видам документации)

Объем документации (листов, штук)

Объем подготавливаемой документации в листах формата А4, (листов, шт.)

Ответственный за формирование и подготовку комплекта документации

Фактический в формате:

Всего, в листах формата А4

В 200__ г.

В 200__ - 200__ гг.

Всего

в том числе

Всего

в том числе по кварталам

200_

200_

200_

200_

А4

A3

А2

А1

А0

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19


1. Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)



















1.1. Продукция (изделия)



















1.2. Нестандартизованное технологическое оборудование и оснастка



















1.3. Виды документации



















2. Ликвидация ЧС (СФД-ЧС)



















2.1. Здания и сооружения



















2.2. Инженерные сети и коммуникации



















2.3. Виды документации



















3. Для восстановления (СФД-В)



















3.1. Здания и сооружения



















3.2. Инженерные сети и коммуникации



















3.3. Виды документации



















4. На недвижимое национальное достояние (СФД-ННД)



















4.1. Госучетная



















4.2. Научно-исследовательская и др.



















5. На научное культурное и историческое наследие (СФД-КНД)



















5.1. Книжные издания



















5.2. Журналы и др.



















6. На архивные документы (СФД-АНД)



















6.1. Научная документация



















6.2. Техническая документация и др.






































Итого:



















Руководитель группы СФД _______________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 12


                                                          Утверждаю
                                                 ________________________
                                                        (должность)
                                                 ________________________
                                                     (подпись, Ф.И.О.)
                                                 "___"__________ 200__ г.

                                   План
    подготовки документации на микрофильмирование в 200__ - 200__ гг.
_________________________________________________________________________
                    (наименование объекта-поставщика)

N п/п

Наименование перечней (по разделам и видам документации)

Объем документации (листов, штук)

Объем подготавливаемой документации в листах формата А4, (листов, шт.)

Ответственный за формирование и подготовку комплекта документации

Фактический в формате:

Всего, в листах формата А4

В 200__ г.

В 200__ - 200__ гг.

Всего

в том числе

Всего

в том числе по кварталам

200 _

200 _

200 _

200 _

А4

A3

А2

А1

А0

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19


1. Для выполнения мобзадания (СФД-МЗ)



















1.1. Продукция (изделия)



















1.2. Нестандартизованное технологическое оборудование и оснастка



















1.3. Виды документации



















2. Ликвидация ЧС (СФД-ЧС)



















2.1. Здания и сооружения



















2.2. Инженерные сети и коммуникации



















2.3. Виды документации



















3. Для восстановления (СФД-В)



















3.1. Здания и сооружения



















3.2. Инженерные сети и коммуникации



















3.3. Виды документации



















4. На недвижимое национальное достояние (СФД-ННД)



















4.1. Госучетная



















4.2. Научно-исследовательская и др.



















5. На научное культурное и историческое наследие (СФД-КНД)



















5.1. Книжные издания



















5.2. Журналы и др.



















6. На архивные документы (СФД-АНД)



















6.1. Научная документация



















6.2. Техническая документация и др.






































Итого:



















Руководитель группы СФД _______________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 13


                                                          Утверждаю
                                                 ________________________
                                                  (руководитель объекта)
                                                 ________________________
                                                     (подпись, Ф.И.О.)
                                                 "___" _________ 200__ г.

                                   План
 работы группы СФД _______________________________________ на _______ год
                          (наименование объекта)

N п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Количество

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Примечание

1

2

3

4

5

6

7





































Руководитель группы СФД _________________________________________________
                                       (Подпись, Ф.И.О.)


Постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г. Москвы"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", июнь 2004 г., N 31 (дата выхода номера в свет 31.05.04)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 163-ПП


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение