• ДОКУМЕНТ

Организационные основы осуществления экологического мониторинга

Глава 3. Организационные основы осуществления экологического мониторинга


Статья 10. Организация и осуществление экологического мониторинга

1. Экологический мониторинг осуществляется в установленном порядке в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Государственный экологический мониторинг является составной частью государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды Российской Федерации.

3. Государственный экологический мониторинг осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми городскими целевыми программами государственного экологического мониторинга, регламентирующими в том числе расположение постов государственного экологического мониторинга, контролируемые показатели, периодичность измерений (наблюдений), методы анализа данных экологического мониторинга и прогноза состояния окружающей среды.

ГАРАНТ:

См. Программу мониторинга геоэкологических процессов в г. Москве на 2005 г., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП

См. также Временный организационно-технический регламент обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1095-ПП

4. Разработка городских целевых программ государственного экологического мониторинга и планирование сети постов государственного экологического мониторинга осуществляются с учетом: федеральных программ экологического мониторинга, размещения федеральных постов экологического мониторинга, градостроительного зонирования территории города Москвы, природно-климатических условий, результатов инвентаризации выбросов (сбросов) загрязняющих веществ от антропогенных объектов и результатов моделирования загрязнения окружающей среды.

5. Границы земельных участков на территории города Москвы, предоставленных под размещение постов государственного экологического мониторинга, учитываются при разработке всех видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, затрагивающую данные земельные участки.

6. Для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды вокруг постов государственного экологического мониторинга в определенном Правительством Москвы порядке создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность. Размеры и границы охранных зон определяются в зависимости от рельефа местности и других условий.

7. Перемещение постов государственного экологического мониторинга допускается с обязательным предоставлением равнозначного земельного участка и по согласованию с уполномоченным органом. В границах земельных участков на территории города Москвы, предоставленных для размещения постов государственного экологического мониторинга, приостанавливается предоставление земельных участков, оформление предпроектной и проектной документации на размещение, строительство и реконструкцию иных объектов на срок до принятия соответствующего решения.

8. При размещении в границах земельных участков, предоставленных для установки постов государственного экологического мониторинга, иных объектов затраты на перемещение постов, в том числе на перекладку инженерных коммуникаций, компенсируются за счет заказчиков (инвесторов) строительства указанных объектов.


Статья 11. Специализированные организации

1. Специализированной организацией признается юридическое лицо, уполномоченное Правительством Москвы осуществлять государственный экологический мониторинг по отдельным направлениям, соответствующим его уставным целям и задачам.

2. Осуществление специализированной организацией экологического мониторинга не ограничивает ее прав на иную разрешенную законодательством деятельность.


Статья 12. Права и обязанности специализированных организаций

1. Специализированные организации обязаны:

1) соблюдать установленные требования в области экологического мониторинга;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 27 в пункт 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) разрабатывать и ежегодно предоставлять уполномоченному органу раздел государственной программы города Москвы в области государственного экологического мониторинга по направлениям, по которым они уполномочены осуществлять государственный экологический мониторинг;

3) своевременно, в полном объеме и по установленным формам предоставлять данные государственного экологического мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга по осуществляемым направлениям государственного экологического мониторинга на безвозмездной основе;

4) незамедлительно предоставлять экстренную информацию уполномоченному органу.

2. Специализированные организации вправе:

1) использовать данные экологического мониторинга в целях совершенствования государственного экологического мониторинга и иных целях в соответствии с установленным порядком;

2) принимать участие в разработке мероприятий по охране окружающей среды города Москвы на основе данных экологического мониторинга;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 4 июля 2007 г. N 30 пункт 3 части 2 статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) участвовать в формировании перечня субъектов локального экологического мониторинга и перечня загрязняющих веществ, подлежащих мониторингу;

4) осуществлять локальный экологический мониторинг в пределах своих полномочий по заказу субъектов локального экологического мониторинга на договорной основе.


Статья 13. Локальный экологический мониторинг

1. Локальный экологический мониторинг осуществляется субъектами локального экологического мониторинга самостоятельно и (или) с привлечением специализированных организаций.

2. Локальный экологический мониторинг осуществляется в соответствии с программами локального экологического мониторинга, разрабатываемыми и утверждаемыми субъектами локального экологического мониторинга по согласованию с уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 4 июля 2007 г. N 30 в статью 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Перечень субъектов локального экологического мониторинга

1. Перечень субъектов локального экологического мониторинга утверждается Правительством Москвы по представлению уполномоченного органа и подлежит пересмотру не реже чем один раз в три года.

2. Основанием включения антропогенных объектов в перечень субъектов локального экологического мониторинга является наличие одного из следующих условий:

1) неоднократное нарушение антропогенным объектом нормативов допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду (по заключению уполномоченного органа);

2) преобладающий вклад выбросов (сбросов) загрязняющих веществ от антропогенного объекта в окружающую среду либо физическое воздействие антропогенного объекта на окружающую среду с превышением установленных нормативов качества окружающей среды;

3) условия, определенные в заключении уполномоченного органа о соответствии предпроектной и проектной документации экологическим требованиям;

4) наличие на антропогенном объекте сверхнормативных (временно согласованных) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду;

5) наличие на антропогенном объекте валовых выбросов в атмосферу, превышающих 100 тонн в год;

6) наличие на антропогенном объекте 10 и более единиц пылегазоочистного оборудования.

3. Внеочередной пересмотр перечня субъектов локального экологического мониторинга осуществляется по инициативе уполномоченного органа либо государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях:

1) возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в результате воздействия на окружающую среду конкретного антропогенного объекта;

2) возникновения аварийной ситуации на антропогенном объекте, развитие которой может вызвать угрозу причинения вреда окружающей среде.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 27 в часть 4 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Локальный экологический мониторинг осуществляется в отношении загрязняющих веществ либо физических факторов воздействия, по которым нарушены нормативы качества окружающей среды, а также в отношении веществ, по которым в силу технологических особенностей производства антропогенного объекта возможны сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ. Перечень таких загрязняющих веществ и физических факторов воздействия для каждого антропогенного объекта определяется в порядке, установленном Правительством Москвы.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 27 в часть 5 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Утвержденный перечень загрязняющих веществ и физических факторов воздействия для субъектов локального экологического мониторинга может быть изменен в порядке, установленном Правительством Москвы, не более одного раза в год по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.


ГАРАНТ:

Статья 15 настоящего Закона вступает в силу после утверждения Правительством Москвы Перечня субъектов локального экологического мониторинга

Статья 15. Права и обязанности субъектов локального экологического мониторинга

1. Субъекты локального экологического мониторинга обязаны:

1) соблюдать требования в области экологического мониторинга, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

2) разрабатывать и утверждать по согласованию с уполномоченным органом программы локального экологического мониторинга;

3) своевременно, в полном объеме и по установленным формам предоставлять данные локального экологического мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга на безвозмездной основе;

4) незамедлительно предоставлять экстренную информацию уполномоченному органу.

2. Субъекты локального экологического мониторинга вправе:

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 27 в пункт 1 части 2 статьи 15 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) вносить в уполномоченный орган предложения по разработке и реализации государственных программ города Москвы в области государственного экологического мониторинга и по использованию данных локального экологического мониторинга при принятии мер по охране окружающей среды города Москвы, а также в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях;

2) использовать в установленном порядке данные государственного экологического мониторинга, включенные в Единый городской фонд данных экологического мониторинга;

3) знакомиться с основаниями, по которым Правительством Москвы было принято решение о включении их в перечень субъектов локального экологического мониторинга;

4) опротестовывать решение Правительства Москвы о включении их в перечень субъектов локального экологического мониторинга в установленном законодательством порядке.


Статья 16. Осуществление экологического мониторинга на добровольной основе

1. Юридические и физические лица, не являющиеся субъектами локального экологического мониторинга, вправе осуществлять добровольный экологический мониторинг за счет собственных средств и иных не запрещенных законодательством источников.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие добровольный экологический мониторинг, обязаны соблюдать требования в области экологического мониторинга, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, и обеспечивать передачу полученных данных в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.


Статья 17. Финансирование деятельности по осуществлению экологического мониторинга

1. Финансирование деятельности по осуществлению государственного экологического мониторинга, осуществляемой уполномоченным органом и специализированными организациями, производится за счет средств бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством источников.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 4 июля 2007 г. N 30 часть 2 статьи 17 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Финансирование создания систем локального экологического мониторинга, организации передачи его данных в Единый городской фонд данных экологического мониторинга, а также их эксплуатации осуществляется за счет собственных средств субъектов локального экологического мониторинга.

3. В случаях, когда решение о включении в перечень субъектов локального экологического мониторинга принимается Правительством Москвы по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 14 настоящего Закона, финансирование деятельности по осуществлению локального экологического мониторинга осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством источников с последующим возмещением расходов за счет виновных в возникновении аварийной или чрезвычайной ситуации.


Актуальный текст документа