|
1 августа 2019 г.
|
Дело N А70-12160/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2019 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Беловой Л.В.
Киричёк Ю.Н.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спектр-М" на решение от 21.11.2018 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) и постановление от 04.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Грязникова А.С., Лотов А.Н.) по делу N А70-12160/2018 по заявлению Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спектр-М" (626150, город Тобольск, 6 микрорайон, дом 18, квартира 39, ИНН 7206046121, ОГРН 1127232025250; город Тобольск, 10 микрорайон, 39, 54) об аннулировании лицензии.
В заседании приняли участие представители:
от Государственной жилищной инспекции Тюменской области - Токарева Г.Н. по доверенности от 08.04.2019,
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спектр-М" - Любас Н.В. на основании решения единственного учредителя от 10.05.2018 N 4 и приказа от 10.05.2018 N 1.
Суд установил:
Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее - инспекция, ГЖИ) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Спектр-М" (далее - общество, ООО "УК "Спектр-М") об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.06.2015 N 072 000197.
Решением от 21.11.2018 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 04.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "УК "Спектр-М" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права.
По мнению подателя жалобы, отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, находящихся в его управлении, не является нарушением и не может служить достаточным основанием для аннулирования лицензии; судами не учтены положения статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 N 15211/08.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, и выступлении присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, по решению Лицензионной комиссии Тюменской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия ТО) от 03.06.2015 обществу была предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.06.2015 N 072 000197 (далее - лицензия N 072 000197).
Установив, что в Реестре лицензий Тюменской области отсутствуют сведения об управлении ООО "УК "Спектр-М" многоквартирными домами, инспекция 16.07.2018 направила в Лицензионную комиссию ТО предложение об аннулировании выданной ему лицензии (пункт 20).
По результатам рассмотрения указанного предложения Лицензионной комиссией ТО принято решение (протокол от 18.07.2018 N 84) об обращении ГЖИ в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований для аннулирования лицензии N 072 000197, в связи с чем удовлетворили требование инспекции.
Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и части 1 статьи 192 ЖК РФ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в Реестре лицензий субъекта Российской Федерации; названный реестр должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (части 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное з
