Постановление Московской городской Думы от 16 марта 2005 г. N 55 "О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Московской городской Думы от 16 марта 2005 г. N 55
"О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2006 г., 16 декабря 2015 г.


В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Финансирование законопроектных и экспертных работ, выполняемых для Московской городской Думы, осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти.

2. Финансирование законопроектных и экспертных работ осуществляется на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых Московской городской Думой в лице Руководителя Аппарата Московской городской Думы (Заказчик) с исполнителем работы (Исполнитель) по представлению депутата Московской городской Думы (Инициатор работы).

3. Ежеквартально каждый депутат Московской городской Думы вправе распоряжаться бюджетными средствами, предназначенными для проведения законопроектных и экспертных работ, в пределах установленного в соответствующем квартале объема ассигнований, распределенного в равной мере между всеми депутатами Московской городской Думы, сохраняющими свои полномочия на начало календарного года, и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. По взаимному соглашению двух или нескольких депутатов Московской городской Думы эти средства могут быть объединены.

4. В смете расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы могут отдельно предусматриваться средства для заключения Аппаратом Московской городской Думы соглашений с научными учреждениями и высшими учебными заведениями о сотрудничестве по информационно-аналитическим и правовым вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 декабря 2015 г. N 315 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что к законопроектным работам относится разработка концепций и проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы, концепций и проектов федеральных законов; к экспертным работам - экспертиза федеральных законов и законопроектов, законопроектов и законов города Москвы, проектов постановлений и постановлений Московской городской Думы, нормативных правовых актов, актов контрольных мероприятий, а также анализ общественно значимых явлений и ситуаций в общественно-политической и хозяйственной жизни города в целях подготовки проектов законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы.

6. Законопроектные/экспертные работы должны соответствовать условиям договора на выполнение соответствующей работы.

7. Состав договора на выполнение законопроектной/экспертной работы (Договор) определяется главой 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Цена работы устанавливается по согласованию между Исполнителем и Инициатором работы.

9. Договор заключается в интересах Инициатора работы, который имеет право распоряжаться выполненной работой в процессе исполнения им депутатских полномочий.

10. Выбор Исполнителя осуществляется Инициатором работы самостоятельно с учетом квалификации Исполнителя и возможности выполнять требования Договора.

11. Соответствие выполненной работы условиям Договора определяется Инициатором работы.

12. Оплата работы или ее этапов производится Заказчиком по представлению Инициатора работы на основании актов сдачи-приемки работ.

13. Утвердить формы договора на выполнение законопроектной/экспертной работы (приложение 1) и акта сдачи-приемки законопроектной/экспертной работы (приложение 2).

14. Руководителю Аппарата Московской городской Думы утвердить Положение о порядке работы с договорами на законопроектные и экспертные работы в двухмесячный срок и формы документов, необходимых для заключения договоров.

15. Считать утратившими силу решения Московской городской Думы от 17 января 1996 года N 3 "О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ" и от 22 апреля 1998 года N 17 "О внесении изменений в решение Московской городской Думы от 17 января 1996 года N 3 "О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ".


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 29 марта 2006 г. N 99 настоящее постановление дополнено пунктом 15.1


15.1. Установить, что действие пунктов 1-14 настоящего постановления распространяется на выполнение законопроектных и экспертных работ в случае, если указанные работы выполняются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 29 марта 2006 г. N 99 настоящее постановление дополнено пунктом 15.2


15.2. В целях организации выполнения законопроектных и экспертных работ на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установить, что:

1) заявка от Инициатора работы должна содержать: наименование темы законопроектной или экспертной работы; ожидаемые результаты (концепция и проект закона города Москвы, проект постановления Московской городской Думы, концепция и проект федерального закона; экспертные заключения на федеральные законы и законопроекты, законопроекты и законы города Москвы, проекты постановлений и постановления Московской городской Думы, нормативные правовые акты); лимит средств, выделенный на выполнение соответствующей работы;

2) Аппарат Московской городской Думы совместно с Инициатором работы готовит комплект документации для размещения заказа, включая техническое задание и проект контракта;

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 декабря 2015 г. N 315 в подпункт 3 пункта 15.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Аппарат Московской городской Думы осуществляет размещение заказа на выполнение законопроектных и экспертных работ в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.


Председатель
Московской городской Думы

В.М. Платонов


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 декабря 2015 г. N 315 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Московской
городской Думы
от 16 марта 2005 г. N 55
(с изменениями от 16 декабря 2015 г.)


                             Договор N _____
             на выполнение законопроектной/экспертной работы
        (при заполнении не допускается изменение текста договора)

Москва                                            "__" ________ 200_ года

     Московская городская Дума (в дальнейшем  -  МГД,  Заказчик)  в  лице
Руководителя Аппарата МГД (Ф.И.О.), действующего на основании  Регламента
МГД, с одной стороны, и _________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(в дальнейшем - Исполнитель) в лице _____________________________________
________________________________________________________________________,
действующего на основании ______________________________________________,
с другой стороны, (в дальнейшем - Стороны) заключили настоящий договор (в
дальнейшем - Договор) о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     Исполнитель   обязуется   в   пределах   срока   действия   Договора
самостоятельно   выполнить  и  сдать  Заказчику,  а  последний  обязуется
принять и оплатить:
_________________________________________________________________________
       (концепция/проект: закона города Москвы, постановления МГД,
_________________________________________________________________________
                           федерального закона)
_________________________________________________________________________
 (экспертное заключение на: закон или законопроект РФ или города Москвы;
_________________________________________________________________________
               проект постановления или постановление МГД;
_________________________________________________________________________
                нормативный правовой акт (в т.ч. проект);
_________________________________________________________________________
                      акт контрольного мероприятия;
_________________________________________________________________________
        состояние правового урегулирования общественных отношений;
_________________________________________________________________________
         соблюдение и исполнение законодательства города Москвы)
     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________
(в дальнейшем - Работа). Задание по предмету Договора и календарный  план
выполнения Работы определяются программой выполнения  Работы  (приложение
1, в дальнейшем - Программа).

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Инициатор работы вправе проверять  ход  и  качество  выполнения
Работы в любое время действия Договора; в случае, если будет  установлена
невозможность выполнения Работы в  соответствии  с  Программой,  Заказчик
вправе в любое время  в  одностороннем  порядке  расторгнуть  Договор,  а
Исполнитель  обязуется  возвратить  Заказчику  все  полученные  от   него
денежные средства, материалы, документы и т.п. не позднее 10  календарных
дней с момента расторжения Договора.
     2.2. Исполнитель обязан  в  письменной  форме  известить  Инициатора
работы о готовности Работы в целом или каждого ее этапа,  если  Договором
предусмотрена оплата Работы по этапам.
     2.3. При завершении Работы Исполнитель  обязан  передать  Инициатору
работы   по   акту   сдачи-приемки   законопроектной/экспертной    работы
предусмотренную  Программой  отчетную   документацию   (на   бумажных   и
электронном  носителях), оформленную в соответствии с условиями Договора,
а также материалы, предоставленные Заказчиком.
     2.4.  Исполнитель  вправе  выполнить  Работу  досрочно,  а  Заказчик
обязуется принять и оплатить ее в соответствии с условиями Договора.
     2.5. Исполнитель не  вправе  передавать  результаты  Работы  третьим
лицам для использования хотя бы под измененным названием.
     2.6. После подписания акта сдачи-приемки  законопроектной/экспертной
работы (этапа работы) Инициатор  работы  вправе  без  всяких  ограничений
публиковать (полностью или  частично)  и  использовать  от  своего  имени
результаты Работы, в том числе способные к правовой охране.
     2.7. Другие права  и  обязанности  Сторон  определяются  действующим
законодательством.
     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

                   3. Цена Договора и порядок расчетов

     3.1. Цена Договора определяется в  сумме,  установленной  протоколом
согласования договорной  цены  на  выполнение  законопроектной/экспертной
работы (приложение 2).
     3.2. Заказчик оплачивает Исполнителю Работу ________________________
________________________________________________________________________.
    (авансовым платежом, поэтапно - сроки, сумма; по окончанию Работы)
     3.3. Оплата производится  Заказчиком  в  рублях  путем  перечисления
средств на указанный в Договоре  расчетный  счет  Исполнителя.  В  случае
перечисления аванса и поэтапной оплаты окончательная оплата  производится
не позднее 10 календарных дней  после  представления  акта  сдачи-приемки
Работы в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Заказчика.
     3.4. В случае выполнения Работы поэтапно оплата каждого выполненного
этапа производится  Заказчиком  не  позднее  10  календарных  дней  после
представления акта сдачи-приемки Работы в Отдел  бухгалтерского  учета  и
отчетности Заказчика. Моментом оплаты считается списание денежных средств
со счета Заказчика.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по
Договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством и условиями Договора.
     4.2. В случае нарушения Исполнителем в  ходе  выполнения  Работы  по
Договору прав третьих лиц (в том  числе  исключительных)  ответственность
перед третьими лицами несет Исполнитель.
     4.3. В случае  обнаружения  недостатков  Работы  Исполнитель  обязан
безвозмездно устранить выявленные недостатки в течение одного  месяца  со
дня письменного уведомления Заказчиком об обнаружении недостатков Работы.
В случае невозможности устранения недостатков в указанный срок, а также в
случае  расторжения  Договора  по  основаниям,   предусмотренным   п. 2.1
настоящего Договора, Исполнитель  обязан  возвратить  все  полученные  по
Договору денежные средства и возместить убытки, причиненные неисполнением
или ненадлежащим исполнением своих обязательств по Договору.
     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

                        5. Особые условия Договора

     5.1. Исполнитель  предоставляет  Заказчику:  нотариально  заверенные
копии учредительных и  регистрационных  документов,  а  также  документы,
подтверждающие  полномочия   лица,   подписавшего   Договор.   В   случае
обнаружения недостоверных  сведений  Заказчик  вправе  в  любое  время  в
одностороннем порядке расторгнуть Договор; обязанности и  ответственность
Исполнителя в этом случае определяются по условиям п.п. 2.1,  4.1  и  4.3
настоящего Договора.
     5.2. Условия настоящего Договора применяются к отношениям Инициатора
работы и Исполнителя, возникшим с "__" ________ 200_ года в  соответствии
с ______________________________________________________________________.
                       (письмо, факсограмма и т.д.)

                        6. Срок действия Договора

     Срок  действия  Договора  устанавливается  с  даты   подписания   до
"__" ________ 200_ года.

                       7. Заключительные положения

     7.1.  Договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих  одинаковую
юридическую силу, вступает в силу с даты подписания.
     7.2. Изменения, дополнения и приложения  к  Договору  оформляются  в
письменном виде, являются неотъемлемой частью Договора.
     7.3. Переписка по Договору осуществляется только по указанным в  нем
адресам.

                       8. Порядок разрешения споров

     Споры по Договору разрешаются в порядке,  установленном  действующим
законодательством.

               9. Перечень приложений к настоящему Договору

     9.1. Программа выполнения Работы (приложение 1).
     9.2.   Протокол   согласования   договорной   цены   на   выполнение
законопроектной/экспертной работы (приложение 2).
     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

        10. Адреса, банковские реквизиты, подписи и печати Сторон

Заказчик                                 Исполнитель
Московская городская Дума                ________________________________
                                              (название организации)
Индекс __________ г. ___________         Индекс __________ г. ___________
ул. __________________, д. _____         ул. __________________, д. _____
Р/с ____________________________         Р/с ____________________________
К/с ____________________________         К/с ____________________________
в банке                                  в банке
ИНН_____________________________         ИНН ____________________________
БИК_____________________________         БИК ____________________________

Исполнитель                              ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

Руководитель Аппарата МГД                ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О)
                                                м.п.

Депутат МГД/Инициатор работы             ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

                                         Исполнитель ____________________
                                                           (Ф.И.О.)
                                         ИНН ____________________________
                                         (паспорт: ______________________
                                         выдан (кем, когда) _____________
                                         ________________________________
                                         ________________________________
                                         место жительства _______________
                                         _______________________________)

Исполнитель                              ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

     Визы:

Государственно-правовое управление
Аппарата МГД               ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Управление делами Думы     ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Управление бухгалтерского учета
Аппарата МГД               ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение 1
к договору N__
от "__" ________ 200_ г.


                       Программа выполнения Работы

     1. Задание:
     1.1. Наименование  проекта  закона/постановления,  темы  экспертного
исследования (экспертизы): ______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     1.2. Требования к проекту закона/постановления
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Проекты законов города Москвы,  постановлений  Московской  городской
Думы  (МГД)  должны  соответствовать  Конституции  Российской  Федерации,
Закону города Москвы от 14  декабря  2001 года  N 70  "О  законах  города
Москвы  и  постановлениях  Московской  городской   Думы"   и   Регламенту
Московской городской Думы.
     Проект федерального закона (в  качестве  законодательной  инициативы
МГД) должен соответствовать Конституции Российской Федерации,  Регламенту
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   и
Регламенту Московской городской Думы.
     1.3. Требования к экспертному заключению
     Основания и цели проведения экспертизы: ____________________________
_________________________________________________________________________

     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

     Вопросы эксперту:
     а) _________________________________________________________________
     б) _________________________________________________________________
     в) _________________________________________________________________
     Экспертное заключение должно содержать аргументированные  ответы  на
вопросы, а также правовой анализ содержания нормативного правового  акта,
акта контрольного мероприятия  (анализ  общественно  значимых  явлений  и
ситуаций  в  общественно-политической  и  хозяйственной   жизни   города;
соблюдения и исполнения  законодательства  города  Москвы),  обоснованные
выводы и предложения по результатам экспертизы.
     Экспертное заключение должно содержать также: ______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     К экспертному заключению  прикладывается  список  литературы и  иных
источников    информации,   используемых   для   подготовки   экспертного
заключения.
     1.4. Материалы, предоставляемые в распоряжение Исполнителя:
     а) _______________________________________________________ (__ экз.)
     б) _______________________________________________________ (__ экз.)
     в) _______________________________________________________ (__ экз.)

     2. Календарный план Работы:
N
п/п
Этапы
(наименование и содержание)
Отчетная документация
по итогам этапов
Срок
исполнения
Цена
(руб.)
1.        
2.        
3.        

     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

     3. Отчетная документация:
     1. _______________________________________________________ (__ экз.)
     2. _______________________________________________________ (__ экз.)
     3. _______________________________________________________ (__ экз.)
     4. _______________________________________________________ (__ экз.)
     5. _______________________________________________________ (__ экз.)
     6. Текст на электронном носителе  в  текстовом  редакторе  Microsoft
Word __________________________________________________________ (__ экз.)

     4. Оформление документов
     Первый экземпляр отчетной  документации  должен  быть  пронумерован,
прошит и скреплен печатью (для юридических лиц) и подписью Исполнителя.

Депутат МГД/Инициатор работы             ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Исполнитель                              ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение 2
к договору N__
от "__" ________ 200_ г.


                                                                Утверждаю
                                                    Руководитель Аппарата
                                                Московской городской Думы
                                         ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

                          Протокол согласования
     договорной цены на выполнение законопроектной/экспертной работы

Москва                                            "__" ________ 200_ года

     Мы,  нижеподписавшиеся,  удостоверяем,  что   настоящим   протоколом
договорная цена на выполнение законопроектной/экспертной работы: ________
_________________________________________________________________________
                              (наименование)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
составляет ______________________________________________________________
                           (цифрами и прописью)
____________________________________________ рублей __ коп., включая НДС.
     При  этом  Стороны  исходят  из  следующего  расчета  цены   (затрат
Исполнителя):
     Зарплата                            ___________ руб. __ коп.
     Начисления на з/п                   ___________ руб. __ коп.
     Материалы (с расшифровкой)          ___________ руб. __ коп.
     Накладные расходы (с расшифровкой)  ___________ руб. __ коп.
     Себестоимость                       ___________ руб. __ коп.
     Прибыль                             ___________ руб. __ коп.

     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

     НДС                                 ___________ руб. __ коп.
     Итого:                              ___________ руб. __ коп.

Депутат МГД/Инициатор работы             ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                         ________________________________
                                                   (должность)

Исполнитель                              ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Управление бухгалтерского учета
Аппарата МГД                             ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

Главный бухгалтер                        ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 декабря 2015 г. N 315 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению Московской
городской Думы
от 16 марта 2005 г. N 55
(с изменениями от 16 декабря 2015 г.)


                                                                Утверждаю
                                                    Руководитель Аппарата
                                                Московской городской Думы
                                         ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

                                   Акт
             сдачи-приемки законопроектной/экспертной работы
              по договору N _____ от "__" ________ 200_ года

Москва                                            "__" ________ 200_ года

     Мы,  нижеподписавшиеся,  составили  настоящий   акт   о   том,   что
Исполнитель _____________________________________________________________
предоставил Заказчику -  Московской  городской  Думе  выполненный(-ое)  в
соответствии с вышеуказанным договором проект: __________________________
_________________________________________________________________________
                              (наименование)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
экспертное заключение: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
                              (наименование)
________________________________________________________________________,
который(-ое) ___________________________________________________________.
                  (удовлетворяет, не удовлетворяет условиям договора)

     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

     Перечень прилагаемых к работе отчетных документов:
     1. ________________________________________________________(__ экз.)
     2. ________________________________________________________(__ экз.)
     3. ________________________________________________________(__ экз.)
     4. ________________________________________________________(__ экз.)
     5. ________________________________________________________(__ экз.)
     6. Текст на электронном носителе  в  текстовом  редакторе  Microsoft
Word ___________________________________________________________ (__экз.)

     Перечень материалов, возвращаемых Исполнителем:
     1. _______________________________________________________ (__ экз.)
     2. _______________________________________________________ (__ экз.)
     3. _______________________________________________________ (__ экз.)

     Цена по договору составляет ________________________________________
                                           (цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей.
     Сумма аванса, в том числе за выполненные этапы, составила __________
_________________________________________________________________________
                           (цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей.
     Всего следует к перечислению _______________________________________
                                           (цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей;
указанная сумма перечисляется в срок до "__" ________ 200_ года.

     Замечания: _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     Депутат МГД/Инициатор работы _______________________________________
     Исполнитель ________________________________________________________

     Акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую
                   силу, по одному для каждой стороны.

Депутат МГД/Инициатор работы             ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Исполнитель                              ________________/______________/
                                             (подпись)       (Ф.И.О.)
                                                м.п.

     Визы:

Государственно-правовое управление
Аппарата МГД               ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Управление бухгалтерского учета
Аппарата МГД               ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Управление делами Думы     ____________________/________________________/
                                  (подпись)               (Ф.И.О.)


Постановление Московской городской Думы от 16 марта 2005 г. N 55 "О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ"


Текст постановления опубликован в Бюллетене "Ведомости Московской городской Думы", 2005 г., N 4


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Московской городской Думы от 16 декабря 2015 г. N 315


Постановление Московской городской Думы от 29 марта 2006 г. N 99


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.