Избирательные комиссии

Глава 4. Избирательные комиссии


Статья 15. Система и статус избирательных комиссий

1. Выборы в органы государственной власти города Москвы и выборы в органы местного самоуправления организуют и проводят избирательные комиссии.

1.1. На выборах Мэра Москвы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, территориальные комиссии, участковые комиссии.

2. На выборах депутатов Московской городской Думы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, окружные комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии.

3. На выборах в органы местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии: комиссия муниципального образования, участковые комиссии.

4. Городская комиссия является государственным органом города Москвы, организующим подготовку и проведение в органы государственной власти города Москвы. Городская комиссия при проведении выборов Мэра Москвы осуществляет руководство деятельностью территориальных и участковых комиссий, действующих на территории города Москвы, а при проведении выборов депутатов Московской городской Думы - также деятельностью окружных комиссий, действующих на территории города Москвы, и является вышестоящей по отношению к этим комиссиям.

5. Окружные комиссии формируются при проведении выборов депутатов Московской городской Думы по одномандатным избирательным округам в сроки, установленные настоящим Кодексом. Окружная комиссия при проведении выборов депутатов Московской городской Думы является вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям на соответствующей территории. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Решение о возложении полномочий на иные избирательные комиссии принимается Городской комиссией.

6. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы на соответствующей территории. Территориальные комиссии при проведении в органы государственной власти города Москвы осуществляют руководство деятельностью участковых комиссий, действующих на соответствующей территории, и являются вышестоящими по отношению к этим комиссиям. Полномочия территориальной комиссии по решению Городской комиссии, принятому по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на комиссию муниципального образования.

7. Комиссии муниципальных образований действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Комиссия муниципального образования при проведении указанных выборов является вышестоящей по отношению к участковым комиссиям, действующим на территории этого муниципального образования. Правовой статус комиссии муниципального образования определяется уставом муниципального образования. Полномочия комиссии муниципального образования по решению Городской комиссии, принятому на основании обращения соответствующего представительного органа местного самоуправления, могут возлагаться на территориальную комиссию или участковую комиссию, действующую на территории соответствующего муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия комиссии данного муниципального образования по решению Городской комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

8. Участковые комиссии обеспечивают процесс голосования и подсчета голосов избирателей.

9. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.

10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

10.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Кодекса соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

11. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, направлять представления о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если же представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

12. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов.

13. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

14. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

15. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

16. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

17. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", хранения избирательной документации, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

17.1. Сведения о численности на территории муниципального образования избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Городскую комиссию.

18. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

19. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном статьей 46 настоящего Кодекса, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Кодекса.

20. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.


Статья 16. Общие условия формирования окружных, территориальных комиссий, комиссий муниципальных образований и участковых комиссий

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 1 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Окружные, территориальные комиссии, комиссии муниципальных образований и участковые комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, также на основе предложений иных общественных объединений.

2. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан при наличии достаточного количества соответствующих предложений назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии, за исключением комиссий муниципальных образований, на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 3 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва, при этом такие предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 4 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, установленных частью 9 статьи 22 настоящего Кодекса).

4.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4.1 статьи 16

5. В избирательную комиссию по предложению каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 20 настоящего Кодекса.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой комиссии.

7. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан не позднее дня, когда начинается прием предложений по кандидатурам в избирательную комиссию, опубликовать объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в избирательную комиссию, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в члены избирательной комиссии, которые должны содержаться в этих документах.

8. Предложение по кандидатуре в состав избирательной комиссии оформляется документом о выдвижении кандидатуры и заявлением выдвигаемого о согласии быть членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы (с приложением списка избирателей, принявших участие в собрании), протокол, выписка из протокола собрания (заседания, конференции) или решение полномочного (руководящего или иного) органа избирательного объединения, общественного объединения, оформленное в соответствии с требованиями устава, решение представительного органа местного самоуправления. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать:

1) дату и место проведения собрания (заседания, конференции);

2) число присутствовавших на собрании (заседании, конференции) участников;

3) число участников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;

4) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства выдвигаемой кандидатуры;

5) наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав которой данная кандидатура выдвигается.

10. Протокол или выписка из протокола собрания избирателей должны быть подписаны председателем и секретарем собрания с указанием адреса их места жительства.

11. Протокол, выписка из протокола, решение, представляемые избирательным объединением, общественным объединением, должны быть подписаны уполномоченным на то лицом (лицами) и заверены печатью (если избирательное объединение, общественное объединение является юридическим лицом). В этих документах должно быть также указано число членов руководящего органа (для конференции - число избранных делегатов конференции, для собрания членов общественной организации - число членов организации). Общественное объединение, за исключением политической партии (регионального отделения политической партии), представляет заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения копию действующего устава общественного объединения.

12. В заявлении о согласии быть членом избирательной комиссии должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства выдвигаемой кандидатуры, наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав которой он выдвинут.

13. В заявлении о согласии или в отдельной анкете о кандидатуре должны быть также указаны следующие сведения:

1) образование;

2) место работы и должность (род занятий);

3) контактный телефон (телефоны);

4) опыт работы в избирательных комиссиях с указанием уровня комиссии (участковая, территориальная, окружная) и года (лет) работы.

14. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан рассматривать все поступившие предложения по кандидатурам в состав этой комиссии, оформленные в соответствии с настоящим Кодексом.


Статья 17. Порядок формирования и полномочия окружной комиссии

1. Окружная комиссия формируется Городской комиссией в каждом избирательном округе в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов местного самоуправления, входящих в состав соответствующего одномандатного избирательного округа, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

2. Окружные комиссии формируются не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Срок приема предложений по кандидатурам в состав окружных комиссий устанавливается Городской комиссией. Указанный срок не может составлять менее 10 дней.

3. Окружная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Кодекса, соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории одномандатного избирательного округа;

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в одномандатном избирательном округе;

3) координирует работу нижестоящих избирательных комиссий по выборам депутатов Московской городской Думы, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, связанные с выборами депутатов Московской городской Думы, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

5) регистрирует кандидатов в депутаты Московской городской Думы по соответствующему одномандатному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах в депутаты, в том числе путем публикации сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах;

7) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа равные условия предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;

8) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа использование ГАС "Выборы";

9) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу;

10) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

11) контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;

13) обеспечивает снабжение территориальных комиссий избирательными бюллетенями по одномандатному избирательному округу;

14) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

15) устанавливает результаты выборов по одномандатному избирательному округу и передает их в Городскую комиссию;

16) публикует результаты выборов по одномандатному избирательному округу;

17) регистрирует депутата Московской городской Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, и выдает ему удостоверение об избрании депутатом Московской городской Думы;

18) организует дополнительные и повторные выборы;

19) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 4 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в Городскую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной комиссией решения Городской комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.


Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии

1. Перечень территориальных комиссий, действующих на территории города Москвы, определяется Городской комиссией.

ГАРАНТ:

О формировании территориальных избирательных комиссий Новомосковского и Троицкого административных округов г. Москвы см. решение Московской городской избирательной комиссии от 14 июня 2012 г. N 29/6

О перечне и количественном составе формируемых территориальных избирательных комиссий г. Москвы см. решение Московской городской избирательной комиссии от 23 сентября 2010 г. N 73/1


ГАРАНТ:

Положения части 2 статьи 18 настоящего Закона, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Закона г. Москвы от 26 мая 2010 г. N 24

2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. Городская комиссия не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий территориальной комиссии публикует в средствах массовой информации сообщение о сроках и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав территориальной комиссии. Срок внесения предложений в Городскую комиссию составляет не менее 30 дней.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 часть 4 статьи 18 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Территориальная комиссия формируется Городской комиссией в составе 5-14 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Кодекса, а также предложений соответствующего представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссии предыдущего состава.

5. Территориальная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования);

3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

4) обеспечивает совместно с Городской комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами и законами города Москвы правил проведения предвыборной агитации;

5) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы";

6) распределяет выделенные ей из бюджета города Москвы средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;

7) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;

8) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;

9) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

11) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым комиссиям;

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 5 статьи 18

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 5 статьи 18 настоящего Закона дополнена пунктом 12.1

12.1) выдает открепительные удостоверения;

13) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;

16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом.


Статья 19. Порядок формирования и полномочия комиссии муниципального образования

1. Комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Кодекса, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Городской комиссии и комиссии муниципального образования предыдущего состава.

2. Комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Число членов комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

3. Срок приема предложений по кандидатурам в состав комиссии муниципального образования должен составлять не менее 30 дней.

4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить половину от общего числа членов комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4.1. Представительный орган местного самоуправления обязан обязано назначить половину от общего числа членов комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Городской комиссии.

4.2. Предложения Городской комиссии, указанные в части 4.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением политических партий, указанных в части 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

4.3. В случае если указанных в частях 4 и 4.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 4 и 4.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательных комиссий осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

5. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав или часть состава комиссии муниципального образования в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, либо если в соответствующем муниципальном образовании отсутствует представительный орган местного самоуправления, состав или часть состава комиссии муниципального образования назначается Городской комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

ГАРАНТ:

Положения части 6 статьи 19 настоящего Закона, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Закона г. Москвы от 26 мая 2010 г. N 24

6. Срок полномочий комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Полномочия комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом города Москвы в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона города Москвы о преобразовании муниципального образования.

7. Комиссия муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, издание необходимой печатной продукции;

3) определяет схему избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления и представляет ее на утверждение в представительный орган местного самоуправления;

4) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 7 статьи 19

5) составляет списки избирателей и передает их участковым комиссиям;

6) заверяет муниципальные списки кандидатов;

6.1) регистрирует муниципальные списки кандидатов, кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает кандидатам, включенным в зарегистрированные муниципальные списки, кандидатам в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатам на должность главы муниципального образования и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;

6.2) публикует зарегистрированные муниципальные списки кандидатов;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

7.1) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы";

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 7 статьи 19 настоящего Закона дополнена пунктом 7.2

7.2) выдает открепительные удостоверения;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

10) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета города Москвы средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

11) устанавливает итоги голосования и результаты выборов в органы местного самоуправления, публикует итоги голосования и результаты выборов;

12) регистрирует избранных депутатов представительного органа местного самоуправления, главу муниципального образования и выдает им удостоверения;

13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

15) координирует работу участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) организует повторные и дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, повторные выборы главы муниципального образования;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом города Москвы, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.


Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковой комиссии

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые комиссии. Участковые комиссии формируются территориальными комиссиями. Территориальная комиссия не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий участковой комиссии публикует в средствах массовой информации сообщение о сроках и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав участковой комиссии.

2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 3 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

3.1. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

4. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;

2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;

3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 5 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

6. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Кодекса, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

7. Предложения по составу участковых комиссий могут быть внесены в вышестоящую территориальную комиссию не ранее дня опубликования списка избирательных участков. Срок приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий устанавливается территориальной комиссией. Указанный срок не может составлять менее 30 дней.

8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Городской комиссией в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 9 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Городская комиссия обеспечивает контроль за публикацией в средствах массовой информации (обнародованием иным способом) сообщения территориальной комиссии о предстоящем формировании участковых комиссий, а также размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всех сообщений о приеме предложений по составам участковых комиссий и в резерв составов участковых комиссий в течение трех дней с момента принятия соответствующих решений территориальных комиссий.

10. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 11 статьи 20

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 11 статьи 20 настоящего Закона дополнена пунктом 6.1

6.1) выдает открепительные удостоверения;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.


Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 3 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая комиссия, сформированная в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Кодекса, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатели окружной и территориальной комиссий назначаются на должность из числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением Городской комиссии. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.

5. Председатель комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Городской комиссии - по предложению Городской комиссии;

2) в случае отсутствия предложения Городской комиссии - по предложениям, внесенным членами комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

6. Если предложенная Городской комиссией кандидатура на должность председателя комиссии муниципального образования будет отклонена, Городская комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на должности председателей комиссий; о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации; об итогах голосования или результатах выборов, признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных выборов; об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 15 и частями 6 и 7 статьи 86 настоящего Кодекса, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 5, 6 и 7 настоящей статьи.

13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.

14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 17 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

17. Комиссии могут привлекать по гражданско-правовым договорам граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением полномочий комиссий.


Статья 22. Статус членов избирательной комиссии

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

5) выборные должностные лица, главы местных администраций;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в пункт 6 части 1 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов;

8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления суда о назначении административного наказания.

2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса.

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий, которое может быть подано в любой период исполнения этих полномочий, за исключением периода, начинающегося за десять дней до дня голосования и заканчивающегося в день установления итогов голосования, результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынужденными обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 6.1 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6.1. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо постановления суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерти члена комиссии;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса.

8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. В период избирательной кампании орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 7 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 16-21 настоящего Кодекса. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 16 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается денежная компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

11. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Москве. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Прокурора города Москвы.

13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без согласия члена избирательной комиссии переведены на другую работу.

14. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 15 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

15. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1 - 6 и 12 части 1 настоящей статьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в пункт 1 части 16 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) выдавать и подписывать бюллетени;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях.

17. Положения части 16 настоящей статьи не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных действий.

18. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в пункт 4 части 18 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа избирателей, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 19 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

19. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Кодекса, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.

20. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 21 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

21. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.

22. За кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.


Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 2 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией муниципального образования, территориальной, участковой комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором производится подсчет голосов, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 2.1

2.1. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 2.2

2.2. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 3 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, не позднее чем через пять дней со дня их принятия передаются в государственные или муниципальные периодические печатные издания либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства (в случае, если место жительства находится в городе Москве, указывается только город Москва).

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 3.1

3.1. Официальный сайт Городской комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 4 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 2 и 2.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 5 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный муниципальный список кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 6.1 статьи 22 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 6 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, наблюдателям.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 8 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 8.1

8.1. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - в соответствующую комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 9 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. Направление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 8.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

10. Наблюдатели вправе:

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в пункт 1 части 10 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

8) обжаловать в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Городскую комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 10 статьи 23 настоящего Закона дополнена пунктом 10

10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

11. Наблюдатели не вправе:

1) выдавать избирателям бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

12. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

1) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 12 статьи 23

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в пункт 2 части 12 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составленными повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 12 статьи 23

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 12.1

12.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 2.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 12.2

12.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 2.2, 4 и 12.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Городской комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 23 настоящего Закона дополнена частью 12.3

12.3. Аккредитованный в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели и представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации нагрудные знаки с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма указанного нагрудного знака устанавливается Городской комиссией.


Статья 24. Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 86 настоящего Кодекса, в случае:

1) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Городской комиссией в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

2) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Городской комиссии, принятых в соответствии с частью 7 статьи 86 настоящего Кодекса;

3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом.

2. С заявлением в суд о расформировании окружной комиссии вправе обратиться группа депутатов Московской городской Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Московской городской Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Городская комиссия.

3. С заявлением в суд о расформировании комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов Московской городской Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Московской городской Думы, группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Городская комиссия.

4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.

5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 6 статьи 24 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. В случае принятия судом в период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления решения о расформировании комиссии муниципального образования Городская комиссия формирует с соблюдением требований части 1 статьи 22 настоящего Кодекса временную комиссию муниципального образования в новом составе либо возлагает ее полномочия на соответствующую территориальную комиссию. По окончании избирательной кампании комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления с соблюдением требований, установленных статьями 16 и 19 настоящего Кодекса.

7. В случае принятия судом решения о расформировании окружной, территориальной или участковой комиссии данная комиссия формируется в новом составе вышестоящей комиссией в период избирательной кампании с соблюдением требований части 1 статьи 22 настоящего Кодекса, а по окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 16, 17, 18 и 20 настоящего Кодекса.

8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.

9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.


Актуальный текст документа