Статус кандидатов

Глава 7. Статус кандидатов


Статья 38. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе муниципального списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.


Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной компании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

3. На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления при числе избирателей в избирательном округе, не превышающем пяти тысяч избирателей, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.

5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, в случае если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо являющиеся главами местных администраций, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, в случае если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Кодексом;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

6. Соблюдение перечисленных в части 5 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

7. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.


Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 1 статьи 40 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 часть 1 статьи 40 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 40

6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 62 настоящего Кодекса, с момента официального опубликования общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.


Статья 41. Доверенные лица кандидата, избирательного объединения

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 1 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Кандидат на должность Мэра Москвы вправе назначить 100 доверенных лиц. Кандидат в депутаты Московской городской Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить 50 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципальный список кандидатов, вправе назначить 15 доверенных лиц.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 2 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Доверенные лица регистрируются избирательной комиссией, к полномочиям которой относится регистрация соответствующих кандидатов, муниципальных списков кандидатов. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении либо представлении по каждой кандидатуре доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа. Зарегистрированные доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения.

3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Выдача удостоверения доверенному лицу, являющемуся государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.

5. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

6. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата, избирательное объединение.

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по обстоятельствам, указанным в части 6 настоящей статьи, либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в муниципальный список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившими этих доверенных лиц.


Статья 42. Выбытие кандидата, кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, отзыв муниципального списка кандидатов

1. Кандидат, выдвинутый в составе муниципального списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе муниципального списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения городского списка кандидатов, комиссия муниципального образования исключает этого кандидата из городского списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятие своей кандидатуры, выдвинут в составе муниципального списка кандидатов, после его заверения или регистрации, то комиссия муниципального образования исключает этого кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

1.1. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат на должность Мэра Москвы вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные частями 2.1, 2.3 и 2.4 статьи 35 настоящего Кодекса, в Городскую комиссию.

1.2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 8 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность Мэра Москвы вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Городскую комиссию письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной в Городскую комиссию.

2. Избирательное объединение, принявшее решение о выдвижении кандидата по городскому или единому избирательному округу, муниципального списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, муниципальный список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, муниципального списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае зарегистрировавшая кандидата, муниципальный список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 3 статьи 42 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из заверенного комиссией муниципального образования муниципального списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в муниципальный список кандидатов, может быть исключен из этого муниципального списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 87 настоящего Кодекса. Не допускается включение в муниципальный список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в муниципальном списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых кандидатов.

4. Заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, об отказе от участия в выборах в составе муниципального списка кандидатов, решение избирательного объединения об отзыве кандидата, муниципального списка кандидатов, об исключении кандидата из муниципального списка кандидатов не подлежат отзыву.

5. Общее число кандидатов, выбывших из муниципального списка кандидатов, не должно превышать 50 процентов от общего числа кандидатов в зарегистрированном муниципальном списке кандидатов.

6. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, муниципального списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный муниципальный список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 87 настоящего Кодекса (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидатов из муниципального списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать муниципальный список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в муниципальном списке кандидатов, а также выбытие более чем 50 процентов кандидатов из муниципального списка кандидатов.

8. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность Мэра Москвы отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.


Актуальный текст документа