Финансирование выборов

Глава 9. Финансирование выборов


Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти города Москвы, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета города Москвы. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджете города Москвы и бюджетах муниципальных образований на подготовку и проведение выборов, являются соответственно Городская комиссия и комиссии муниципальных образований. Остальные комиссии могут быть распорядителями либо получателями бюджетных средств.

3. Участковая комиссия представляет вышестоящей территориальной комиссии или комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы или бюджета муниципального образования, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования.

4. Комиссия муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления представляет представительному органу местного самоуправления и передает редакциям муниципальных периодических печатных изданий отчет о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на проведение указанных выборов, не позднее чем через 40 дней со дня голосования.

5. Территориальная комиссия представляет Городской комиссии при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

6. Окружная комиссия представляет Городской комиссии отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных данной окружной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе.

7. Городская комиссия при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы представляет Московской городской Думе и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных на проведение указанных выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 9 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета города Москвы или бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Городской комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

10. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

11. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 12 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы, осуществляются Городской комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом. Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления, осуществляется комиссией муниципального образования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 13 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы, в органы местного самоуправления, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.


Статья 57. Избирательные фонды

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 1 статьи 57 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Кандидаты на должность Мэра Москвы, кандидаты в депутаты Московской городской Думы, выдвинутые по одномандатным округам, кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидаты на должность главы муниципального образования обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат в срок, указанный в части 5 статьи 35 настоящего Кодекса, уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, и до предоставления документов на регистрацию в комиссию муниципального образования. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Мэра Москвы, утвержденную решением Московской городской избирательной комиссии от 13 июня 2013 г. N 43/1


Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 2 статьи 57 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе муниципального списка кандидатов, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов на должность Мэра Москвы, кандидатов в депутаты Московской городской Думы по одномандатным избирательным округам, кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатов на должность главы муниципального образования, собственные избирательные фонды не создают.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 в часть 3 статьи 57 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидатов, муниципальных списков кандидатов.

ГАРАНТ:

См. Порядок регистрации и деятельности уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов в депутаты Мосгордумы, утвержденный решением Московской городской избирательной комиссии от 22 мая 2014 г. N 80/3

4. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 3 процентов от предельной суммы расходов средств избирательного фонда кандидата на должность Мэра Москвы, кандидата в депутаты Московской городской Думы, 10 процентов от предельной суммы расходов средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления. Указанные предельные суммы расходов устанавливаются частями 5, 6 и 7 настоящей статьи;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы расходов средств избирательного фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 0,5 процента от предельной суммы расходов средств избирательного фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, для каждого гражданина;

4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 3 процента от предельной суммы расходов средств избирательного фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, для каждого юридического лица.

5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность Мэра Москвы не может превышать 200 миллионов рублей, кандидата в депутаты Московской городской Думы, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, - 20 миллионов рублей. При проведении повторного голосования на выборах Мэра Москвы предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, может увеличиваться не более чем на 10 процентов.

6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может превышать 150 тысяч рублей, а баллотирующегося по многомандатному избирательному округу - 400 тысяч рублей.

7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования не может превышать 650 тысяч рублей.

8. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы расходов средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 9 настоящей статьи.

2) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 0,5 процента от предельной суммы расходов средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 9 настоящей статьи, для каждого гражданина;

3) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 3 процента от предельной суммы расходов средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 9 настоящей статьи, для каждого юридического лица.

9. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, не может превышать одного миллиона рублей.

10. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 10 статьи 57

11. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения публикуется организующей выборы избирательной комиссией в соответствии с требованиями частей 5, 6, 7 и 9 настоящей статьи не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

12. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с настоящим Кодексом, иным законом, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

13. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.

14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральным законодательством.


Статья 58. Специальные избирательные счета

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 1 статьи 58 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 21 сентября 2009 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 5-Г09-123, часть 1 статьи 58 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 2 статьи 58 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 21 сентября 2009 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 5-Г09-123, часть 2 статьи 58 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

2. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", в которых кандидаты, избирательные объединения открывают специальные избирательные счета, определяются Городской комиссией по согласованию с публичным акционерным обществом "Сбербанк России".

3. Специальный избирательный счет открывается по предъявлению документа, выданного избирательной комиссией, принявшей заявление кандидата о выдвижении. Форма документа для открытия специального избирательного счета устанавливается Городской комиссией.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 58 настоящего Закона дополнена частью 3.1

3.1. По предъявлении документа, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

4. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.

5. Кандидат может поручить открыть специальный избирательный счет и (или) предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам. О таком поручении кандидат обязан письменно уведомить избирательную комиссию, на которую настоящим Кодексом возложены полномочия по его регистрации, либо избирательную комиссию, принявшую заявление кандидата о выдвижении.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 часть 6 статьи 58 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Городской комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Городской комиссией.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 6.1 статьи 58 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6.1. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Городской комиссией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 статья 58 настоящего Закона дополнена частью 6.2

6.2. Размещение сведений, указанных в части 6.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Городской комиссией.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 7 статьи 58 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали муниципальный список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию соответствующей избирательной комиссии.

8. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:

1) выдвинутому кандидату, избирательному объединению, чей муниципальный список кандидатов не был зарегистрирован соответствующей избирательной комиссией, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением муниципального списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный муниципальный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, регистрация муниципального списка кандидатов которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, муниципального списка кандидатов соответственно;

3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.


Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.

2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Кодекса;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 в пункт 14 части 2 статьи 59 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";

2.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 2 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"-"е" пункта 15 части 2 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

3. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

4. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 мая 2014 г. N 23 в часть 5 статьи 59 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Пожертвования, указанные в части 2 настоящей статьи, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем, могут быть возвращены жертвователю. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований частей 3 и 4 настоящей статьи, либо в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата - в течение 10 дней со дня поступления такого пожертвования, а в случае поступления пожертвования с нарушением требований частей 3 и 4 настоящей статьи - в течение 10 дней со дня получения в соответствии с частью 7 статьи 62 настоящего Кодекса от соответствующей избирательной комиссии информации о неправомерности пожертвования. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в соответствующий бюджет. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили в соответствии с частью 7 статьи 62 настоящего Кодекса от соответствующей избирательной комиссии информацию о неправомерности данных пожертвований.


Статья 60. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 60

2. Гражданско-правовые договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами по таким гражданско-правовым договорам осуществляются только в безналичном порядке.

3. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

4. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Кодексом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании, в том числе по договору аренды на день официального опубликования решения о назначении выборов.


Статья 61. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 61


Статья 62. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения

1. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Кодексом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 62

3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 статья 62 настоящего Закона дополнена частью 1.1

1.1. Представление кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи 57 настоящего Кодекса.

2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.

3. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их получения.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 4 статьи 62 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 21 сентября 2009 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 5-Г09-123, часть 4 статьи 62 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

4. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" - держатель специального избирательного счета по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения обязано периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Учреждение Сберегательного банка Российской Федерации - держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязано в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 5 статьи 62 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, зарегистрировавшие муниципальные списки кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России" о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

6. Соответствующая избирательная комиссия не реже одного раза в месяц направляет в государственные или муниципальные периодические печатные издания, указанные в частях 12-14 статьи 46 настоящего Кодекса, сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. При этом обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 5 процентов от предельной суммы расходов средств избирательного фонда;

2) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и о сумме всех расходов из средств избирательного фонда.

7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, и сообщить этой избирательной комиссии о результатах проверки. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидатов, избирательные объединения незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением требований части 2 статьи 59 настоящего Кодекса указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.

8. Кандидат, баллотирующийся в нескольких избирательных округах на выборах в органы государственной власти города Москвы и выборах в органы местного самоуправления, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому избирательному округу, в котором он баллотируется, в Городскую комиссию с периодичностью, установленной для представления финансового отчета настоящим Кодексом.


Статья 63. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями

1. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 63

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 63

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 63

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 63

6. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 63


Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 7 статьи 63 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 21 сентября 2009 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 5-Г09-123, часть 7 статьи 63 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

7. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета.

8. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 8 статьи 63

9. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 63

10. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 10 статьи 63

11. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 11 статьи 63

12. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 12 статьи 63


Статья 64. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 в часть 1 статьи 64 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим проведение выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 32 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 32 настоящего Кодекса, при соответствующих избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы:

1) контрольно-ревизионная служба при Городской комиссии;

2) контрольно-ревизионные службы при окружных комиссиях по решению Городской комиссии;

3) контрольно-ревизионные службы при комиссиях муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 мая 2016 г. N 25 в часть 2 статьи 64 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, публичное акционерное общество "Сбербанк России". Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Городской комиссии на срок не менее пяти месяцев, в распоряжение окружной комиссии, комиссии муниципального образования на срок не менее двух месяцев.

ГАРАНТ:

О контрольно-ревизионных службах при окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Мосгордумы шестого созыва см. решение Московской городской избирательной комиссии от 29 мая 2014 г. N 81/12


Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 в часть 3 статьи 64 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Городской комиссией.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе при Городской комиссии и окружных комиссиях утверждается Городской комиссией. Положение о контрольно-ревизионной службе при комиссии муниципального образования утверждается соответствующей комиссией муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 пункт 2 части 5 статьи 64 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 32 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;

3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации и осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями;

4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий, информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к иным гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 25 февраля 2015 г. N 7 часть 5 статьи 64 настоящего Закона дополнена пунктом 8

8) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".


Актуальный текст документа