Заседания Думы

Глава 2. Заседания Думы


Статья 2. Осуществление полномочий Думы

1. В соответствии с Уставом города Москвы Дума осуществляет свои полномочия на заседаниях.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 в часть 2 статьи 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Очередные заседания Думы проводятся по средам, как правило, в третью среду месяца, но не реже одного раза в месяц, за исключением летнего и зимнего перерывов в работе Думы.

3. При исчислении в настоящем Регламенте сроков, установленных Законом города Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы", время летнего и зимнего перерывов в работе Думы не учитывается.

4. Заседания Думы проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к ведению Думы, и принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Заседания Думы могут проводиться закрыто в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6. Работа в Думе ведется на русском языке.


Статья 3. Присутствие на заседаниях Думы

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 часть 1 статьи 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. В ходе открытого заседания Думы в зале заседаний вправе присутствовать должностные лица Аппарата Мэра и Правительства Москвы, исполнительных органов государственной власти города Москвы, штатные помощники (советники) депутатов, обеспечивающие работу депутата на заседании, гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы города Москвы в Аппарате Думы (далее - гражданские служащие в Аппарате Думы), обеспечивающие проведение заседания, члены делегаций, находящихся в Думе с официальным визитом, иные лица, приглашенные для присутствия на заседании при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 в часть 2 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Лица, приглашенные для присутствия на заседании при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.

Персональный состав приглашенных лиц определяется Председателем Думы с учетом предложений субъектов законодательной инициативы, а также редакторов проектов.

Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается Аппаратом Думы.

3. Персональные рабочие места в зале заседаний отводятся для участников заседания: депутатов Думы, Мэра Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе (далее - полномочный представитель Мэра Москвы), Председателя Московского городского суда, Председателя Арбитражного суда города Москвы, Председателя Уставного суда города Москвы, Прокурора города Москвы, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации - представитель от Московской городской Думы).

4. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Думы в зале заседаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 364 в часть 5 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Запрещается входить в зал заседаний Думы с оружием, а также пользоваться во время заседания средствами мобильной связи для разговора.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 статья 3 настоящего приложения дополнена частью 6

6. Аккредитованные журналисты, осуществляющие телевизионную и фотографическую съемку, вправе присутствовать в зале заседаний Думы в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 статья 3 настоящего приложения дополнена частью 7

7. Иные граждане вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы в порядке, установленном Думой.


Статья 4. Закрытые заседания Думы

1. Заседания Думы (рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) могут проводиться закрыто. Закрытое заседание (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольным решением Думы о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня).

2. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) вправе присутствовать Мэр Москвы, полномочный представитель Мэра Москвы, Председатель Московского городского суда, Председатель Арбитражного суда города Москвы, Председатель Уставного суда города Москвы, Прокурор города Москвы, член Совета Федерации - представитель от Московской городской Думы, а также приглашенные Думой лица.


Статья 5. Трансляция заседаний Думы

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в часть 1 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

1. Во время проведения открытых заседаний Аппаратом Думы обеспечивается ведение проводной трансляции в служебных помещениях Думы, видеотрансляции в холле зала заседаний и на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Во время проведения закрытых заседаний (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) исключается ведение всех видов трансляции, а также запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной аудио- и видеозаписи, производимой уполномоченными на то гражданскими служащими в Аппарате Думы).

2. В соответствии с протокольным решением Думы может производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний. Обеспечение трансляции возлагается на Аппарат Думы.


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в статью 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Назначение заседаний Думы и проведение внеочередных заседаний

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 в часть 1 статьи 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Очередные заседания Думы назначаются Председателем Думы с учетом требований, установленных частью 2 статьи 2 настоящего Регламента. Очередные заседания Думы могут быть перенесены Председателем Думы.

2. Внеочередные заседания Думы могут проводиться в соответствии с протокольным решением Думы, а также могут созываться Председателем Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 часть 3 статьи 6 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Уведомление о переносе очередных заседаний Думы или проведении внеочередных заседаний Думы незамедлительно направляется всем депутатам.

4. В случае введения чрезвычайного или военного положения на территории города Москвы Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов, если соответствующим указом Президента Российской Федерации данное полномочие Думы не является приостановленным.


Статья 7. Председательствующий на заседании Думы

1. Заседание Думы ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании по должности является Председатель Думы. При его отсутствии на заседании председательствует один из заместителей Председателя Думы, а при их отсутствии на заседании - другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено Председателем Думы, его заместителем либо Думой соответствующим протокольным решением.

2. Во время ведения заседания в случае необходимости Председатель Думы (его заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком или содокладчиком.

4. Председатель Думы (его заместитель) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании на должность либо освобождении от должности соответственно Председателя (его заместителя).


Статья 8. Запрещение высказываний на заседании Думы без разрешения председательствующего

Во время заседания Думы никто из участников заседания не может высказываться, не получив разрешения председательствующего на заседании.


Статья 9. Объявление внеочередного перерыва в заседании Думы

Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут может объявляться председательствующим на заседании (без голосования), а также в соответствии с протокольным решением Думы.


Статья 10. Сбор Думы нового созыва на первое заседание

Дума нового созыва собирается на свое первое заседание в порядке, определенном Уставом города Москвы.


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в статью 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Подготовка первого заседания Думы нового созыва

1. Подготовку первого заседания Думы нового созыва проводит Оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов Думы.

2. Общее собрание проводится по инициативе старейшего по возрасту депутата в течение семи дней со дня обнародования результатов выборов. Если старейший по возрасту депутат не назначает в установленный срок дату общего собрания, то оно назначается Московской городской избирательной комиссией в течение десяти дней со дня обнародования результатов выборов.

3. Оргкомитет формирует повестку дня первого заседания Думы, готовит проекты постановлений Думы по вопросам, включенным в сформированную повестку дня.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 11

5. Оргкомитет прекращает свою деятельность в момент открытия первого заседания Думы.


Статья 12. Открытие и ведение первого заседания Думы нового созыва

Первое заседание Думы нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, который зачитывает сообщение Оргкомитета и ведет заседания до избрания Председателя Думы в соответствии со статьей 118 настоящего Регламента.


Статья 13. Права депутата Думы на заседании Думы

1. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Думы на ее заседаниях вправе:

1) избирать и быть избранным в органы Думы, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;

3) вносить поправки к проектам документов;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях объективно установленного нарушения правил голосования и ошибок автоматизированной системы, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

8) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Думе;

9) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Думы;

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в пункт 10 части 1 статьи 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) вносить предложения о разработке проектов документов Думы, вносить предложения по изменению документов;

11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом;

13) получать любую информацию об Аппарате Думы и его деятельности;

14) при необходимости голосовать при помощи своей карточки для голосования с рабочего места другого депутата или из-за трибуны зала заседаний;

15) представлять депутатские запросы.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в часть 2 статьи 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

2. Группа депутатов Думы численностью не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов Думы соответствующего созыва вправе вносить на рассмотрение Думы кандидатуры для избрания члена Совета Федерации - представителя от Московской городской Думы.


Статья 14. Обязанности депутата Думы на заседании

1. Депутат Думы на заседании обязан:

1) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в заседании Думы;

2) соблюдать настоящий Регламент и повестку дня, выполнять правомерные требования председательствующего на заседании;

3) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;

4) в выступлении или вопросе не допускать личных обращений к присутствующим в зале, кроме докладчика (содокладчика) и председательствующего на заседании;

5) не употреблять в выступлении или вопросе грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству граждан, не призывать к незаконным действиям, не использовать заведомо ложную информацию, не допускать оценок участников заседания и их высказываний, необоснованных обвинений в чей-либо адрес;

6) покидая рабочее место за столом заседаний, извлекать из пульта карточку для голосования.

2. В случае нарушения данных требований выступающий или задающий вопрос может быть лишен слова без предупреждения, к нему могут быть применены иные меры, предусмотренные главой 13 настоящего Регламента. Указанным лицам слово для повторного выступления, вопроса не предоставляется.


Статья 15. Обязанности председательствующего на заседании Думы

Председательствующий на заседании Думы обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания, придерживаться повестки дня;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) контролировать время, установленное настоящим Регламентом для выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие в ходе заседания предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения;

7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, не допускать персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

8) принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей комиссии по Регламенту, правилам и процедурам;

9) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование, и информировать депутатов о порядке заполнения бланков поименного голосования.


Статья 16. Права председательствующего на заседании Думы

1. Председательствующий на заседании Думы имеет право:

1) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

2) не прибегать к подсчету голосов при очевидном большинстве при принятии протокольных решений;

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в пункт 3 части 1 статьи 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) пригласить гражданского служащего в Аппарате Думы для обеспечения ведения заседания;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

5) приостанавливать незапланированные дебаты;

6) призвать депутата к порядку, предложить Думе выразить участнику заседания порицание в соответствии со статьями 127 - 131 настоящего Регламента;

7) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

2. При проведении голосований председательствующий на заседании Думы пользуется правами, установленными статьей 87 настоящего Регламента.


Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 30 статья 17 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Продолжительность заседания Думы

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 в часть 1 статьи 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Заседание Думы проводится не ранее 10 часов и не позднее 18 часов.

2. Не ранее чем через два часа после начала заседания протокольным решением Думы может быть объявлен перерыв продолжительностью до полутора часов.

3. Время заседания Думы может быть увеличено протокольным решением Думы, но не более чем на 30 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 статья 17 настоящего приложения дополнена частью 4, вступающей в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющейся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

4. Председательствующий на заседании Думы вправе без голосования продлить время заседания Думы до принятия решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Думы.


Статья 18. Продолжительность выступлений на заседании Думы

1. Продолжительность выступлений:

1) с докладами и содокладами - до 15 минут;

2) в прениях - до 5 минут, за исключением случаев, предусмотренных статьей 60 настоящего Регламента;

3) при рассмотрении вопроса повестки дня "Разное" - до 3 минут;

4) со справками, вопросами, формулировками предложений по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;

5) с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 190 в часть 2 статьи 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. По просьбе выступающего время выступления с трибуны зала заседаний Думы может быть увеличено протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражений со стороны депутатов.


Статья 19. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повестки дня

1. Для рассмотрения вопроса повестки дня заседания Думы устанавливается следующий лимит времени:

1) на вопросы докладчику и содокладчику - до 20 минут;

2) на выступления в прениях - до 1 часа;

3) на рассмотрение поправок - до 1 часа;

4) на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;

5) на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.

2. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повестки дня может быть увеличена протокольным решением Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 30 статья 19 настоящего Закона дополнена частью 3

3. В конце заседания может отводиться до 10 минут для заявлений, обращений и объявлений участников заседания.


Статья 20. Предотвращение беспорядка на заседании Думы

1. Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, то он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.

2. Если после возобновления заседания беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.


Статья 21. Правомочность Думы проводить голосования

1. Дума правомочна проводить голосования, если на заседании Думы присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Думы.

2. Справочное голосование может проводиться при любом числе депутатов, присутствующих на заседании.


Статья 22. Порядок установления числа депутатов, присутствующих на заседании Думы

1. Число депутатов, присутствующих на заседании Думы, определяется только по результатам табельной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в часть 2 статьи 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

2. Табельная регистрация депутатов под роспись начинается до начала заседания и проводится до его окончания с указанием времени регистрации.

3. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской городской Думы от 16 июля 2014 г. N 230 в часть 4 статьи 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и не распространяющиеся на срок полномочий депутатов Московской городской Думы пятого созыва

См. текст части в предыдущей редакции

4. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании гражданскими служащими в Аппарате Думы.

5. Если не зарегистрированный на заседании депутат выступает на данном заседании Думы из-за трибуны, то он считается зарегистрированным с момента начала выступления. Об этом факте уполномоченным гражданским служащим в Аппарате Думы делается запись в табеле регистрации.


Статья 23. Отсутствие депутата на заседании Думы

1. Отсутствие депутата на заседании Думы допускается только по уважительной причине.

2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным причинам в соответствии с протокольным решением Думы.

3. В начале каждого квартала в "Ведомостях Московской городской Думы", а в соответствии с протокольным решением Думы и в иных изданиях публикуется следующая информация:

1) о количестве проведенных заседаний в течение предшествующего квартала;

2) о количестве заседаний, пропущенных каждым депутатом без уважительных причин.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.