Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 444-ПП
"Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2007 г., 29 апреля, 20 мая, 30 декабря 2008 г., 23 июня 2009 г., 15 июня 2010 г., 28 мая, 4 сентября 2012 г., 28 июня 2016 г.

ГАРАНТ:

О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории г. Москвы см. постановление Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП

О дополнительных мерах по обеспечению контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории города Москвы см. распоряжение Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 1363-РП


Повышение эффективности привлечения инвестиций в развитие городской инфраструктуры, улучшение жилищных условий населения города Москвы, обеспечение защиты инвестиций, включая привлеченные средства граждан на финансирование жилищного строительства, являются одним из приоритетных направлений в сфере инвестиционно-строительной деятельности Правительства Москвы.

Принятие Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" позволило обеспечить ряд необходимых мер по урегулированию отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого участия в строительстве, установлению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. В то же время, отсутствие в Федеральном законе и принятых в его исполнение постановлениях Правительства Российской Федерации механизма администрирования принятых решений и отсутствие поручений о предоставлении органам государственной власти субъектов Российской Федерации возможности осуществления полномочий по контролю за использованием привлеченных денежных средств граждан - участников долевого строительства потребовало принятия Правительством Москвы соответствующих административных мер для снятия социальной напряженности и обеспечения защиты обманутых граждан - участников долевого строительства. От имени Правительства Москвы в Государственную Думу направлены поправки к указанному Закону.

В целях совершенствования процесса реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы, повышения эффективности системы координации и контроля за их реализацией Правительством Москвы в 2004-2005 гг. принят ряд распорядительных документов, регламентирующих взаимодействие органов исполнительной власти и городских организаций при осуществлении контроля и порядок организации работ с ведением ежемесячного мониторинга исполнения обязательств по инвестиционным контрактам и договорам аренды земельных участков с правом застройки. Для рассмотрения и урегулирования разногласий сторон по отдельным проблемным вопросам созданы соответствующие специальные комиссии.

Функции контроля за реализацией инвестиционных проектов и координация работы городских структур по выполнению обязательств возложена распоряжением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 2450-РП "О мерах по повышению эффективности системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории города Москвы" на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы разработана и внесена в Реестр информационных ресурсов и систем города Москвы Автоматизированная система информационно-аналитического сопровождения контроля за реализацией инвестиционных проектов - Контрольный регистр инвестиционных проектов строительства, реконструкции, реновации и реставрации объектов на территории города Москвы (Контрольный регистр).

По состоянию на 1 мая 2006 г. в Контрольном регистре учтено 8418 инвестиционных объектов, в том числе:

- 5046 - по инвестиционным контрактам, зарегистрированным Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов;

- 2407 - по договорам аренды земельных участков с правом застройки;

- 965 - по отдельным распорядительным документам Правительства Москвы.

Принятые Правительством Москвы меры позволили систематизировать процесс контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, применить к ряду инвесторов, не выполнивших своих обязательств, экономические санкции и организовать работу по расторжению нереализованных инвестиционных контрактов.

За 2005 год и январь-апрель 2006 года завершено строительство и оформлены акты реализации по 624 контрактам, расторгнуты по итогам инвентаризации и иным причинам 765 контрактов.

По состоянию на 1 мая 2006 г. действуют 1403 инвестиционных контракта, в том числе:

- 708 - по жилищному строительству, включая квартальную застройку, в составе которых 1945 объектов;

- 404 - на строительство объектов нежилого назначения;

- 291 - на строительство гаражей.

Проводимый мониторинг хода реализации инвестиционных проектов позволил выявить ряд существенных недостатков при исполнении обязательств администрации по инвестиционным контрактам: затягивание установленных сроков оформления распорядительных документов, инвестиционных контрактов и дополнительных соглашений к ним, длительное согласование и некачественное выполнение предпроектной и проектной документации, несвоевременное выполнение обязательств администрации по освобождению земельных участков под застройку.

Выявленные недостатки требуют корректировки и совершенствования системы подготовки и оформления документации, сопровождающей инвестиционно-строительную деятельность, оптимизации процедур выдачи документов в режиме "одного окна" Москомархитектурой, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Москомнаследием, Тендерным комитетом, а также совершенствования системы контроля и координации действий структур, участвующих в исполнении решений городских комиссий.

В целях повышения эффективности использования городских ресурсов, развития системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории города Москвы, устранения недостатков, выявленных при осуществлении мониторинга исполнения обязательств сторон по контрактам, в том числе по причине отсутствия ряда федеральных нормативных правовых актов, и повышения ответственности должностных лиц Правительство Москвы постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утвердить примерную форму Акта о результатах реализации инвестиционного проекта (приложение).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Установить, что одновременно с инвестиционным контрактом или договором аренды земельного участка с правом застройки осуществляется оформление графика реализации инвестиционного проекта с фиксированием сроков исполнения обязательств сторон по контракту или договору и указанием непосредственных исполнителей от лица органов исполнительной власти города Москвы. График передается в Департамент строительства города Москвы для внесения в Контрольный регистр и организации контроля за исполнением обязательств сторон.

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 сентября 2012 г. N 460-ПП в пункт 13 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Установить, что внесение изменений и дополнений в инвестиционные контракты и договоры аренды земельных участков с правом застройки по инвестиционным объектам, заключенные на основании правовых актов Правительства Москвы, осуществляется исключительно на основании и в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, за исключением случаев изменения экономических условий реализации инвестиционных проектов в виде замены в инвестиционном контракте права требования на долю города в натуральном выражении на его денежный эквивалент (по рыночной стоимости), включения в условия инвестиционных контрактов возможности взимания штрафных санкций в денежном выражении, а также переуступки прав и обязанностей.

14. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в месячный срок предоставлять в Департамент строительства города Москвы для включения в Контрольный регистр и организации контроля за реализацией инвестиционных проектов необходимые сведения из договоров аренды земельных участков с правом строительства или реконструкции объектов, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов на условиях выкупа права аренды земельных участков, и оформленных дополнительных соглашений к договорам аренды, зарегистрированных в установленном порядке: о предмете, участниках, сроках и условиях реализации инвестиционных проектов.

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июня 2006 г. N 444-ПП
(с изменениями от 18 декабря 2007 г.,
28 мая 2012 г.)


Акт
о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту
N ___________________ от "__" _____________ г.
по строительству (указывается объект) по адресу:
(милицейский адрес) (строительный адрес: _______________)


город Москва                                       "__" _________ 20__ г.

     Настоящий  Акт  составлен  Сторонами  по  инвестиционному  контракту
N _____________ от "__" ______________ г. (далее по тексту - Контракт)  о
результатах   реализации   инвестиционного   проекта   по   строительству
(указывается объект) на территории административного округа города Москвы
по строительному адресу: _______________________________________________.
     Стороны (участники) по Контракту:
     - Правительство Москвы  (именуемое  в  дальнейшем  "Администрация"),
в лице _________________________________________________________________;
     - _____________________________ (именуемое в дальнейшем "Инвестор"),
в лице _________________________________________________________________;
     - _____________________________ (именуемое в дальнейшем "________"),
в лице _________________________________________________________________;
     Согласно настоящему акту Стороны подтверждают нижеследующее:
     1. Во исполнение условий Контракта  "Инвестор"  произвел  работы  по
финансированию и строительству (указывается объект) по адресу: __________
_________________________________________________________________________
(строительный адрес: ___________________________________________________)
в полном объеме (далее по тексту - Объект).
     2. Сметная стоимость  работ  по  строительству  Объекта  составляет:
_______________ рублей ______ коп. в текущих ценах.
     3. Объект принят в эксплуатацию, что подтверждается  правовым  Актом
на эксплуатацию объекта N ____________ от "__" _________ г. (распоряжение
префекта ________________ административного округа г. Москвы N __________
от "__" ____________ г.).
     Объекту присвоен милицейский адрес в соответствии с ________________
________________________________________________________________________.
     4.  Согласно  выпискам  из  технического  паспорта  на  здание  ТБТИ
"__________________________" г. Москвы N дела ______________ по состоянию
на "__" ______________ г. введенный в эксплуатацию Объект характеризуется
следующими показателями:

Общая площадь объекта                               - _____________ кв. м

Жилые помещения всего                               - _____________ кв. м
(в т.ч. _____ кв. м общая площадь квартир
с учетом летних помещений)

Общая нежилая площадь всего, в т.ч.                 - _____________ кв. м
- полезная  нежилая  площадь  (торгового,
офисного, спортивного, административного,
социального и другого назначения)                   - _____________ кв. м

-   площади    общего    пользования    и
инженерного назначения объекта                      - _____________ кв. м

- общая площадь гаража-стоянки, в т.ч.:             - _____________ кв. м

площадь ____ машиномест                             - _____________ кв. м
площади общего пользования и  инженерного
назначения                                          - ____________ кв. м.

     5. В  соответствии  с  условиями  Контракта  общая  площадь  квартир
Объекта подлежит следующему распределению:
     - ___% - "Администрации" в лице  Департамента  жилищной  политики  и
жилищного фонда города Москвы;
     - ___%  "Инвестору",  в  том  числе  для  расчетов  с  привлеченными
Соинвесторами.
     5.1. В соответствии с условиями контракта инвестором  перечислены  в
бюджет  города  компенсационные  выплаты  в  полном  объеме   (если   это
предусмотрено контрактом) в размере _____________________________________
________________________________________________________________________.
     6. Стороны распределили общую площадь квартир Объекта, равную ______
кв. м, в соотношении:
_________________________________________________________________________
В собственность "Администрации"         В собственность "Инвестора",
в  лице   Департамента   жилищной       в  том  числе  для   расчетов   с
политики и жилищного фонда города       привлеченными Соинвесторами:
Москвы:
_________________________________________________________________________
_______% или _______ кв. м, в том       _______% или _______ кв. м, в том
числе _________ квартир NN (этаж,       числе _________ квартир NN (этаж,
площадь)                                площадь)
_________________________________________________________________________
     Таким образом, по итогам фактического  распределения  общей  площади
квартир  Объекта  задолженность  "Инвестора"  перед  "Администрацией"   -
_____________ кв. м, или ______%, которая на основании решения  Городской
комиссии по  приватизации  и  управлению  жилищным  фондом  в  г.  Москве
согласно Протоколу N от "__" _________ г., оплачена  п/п.  N  _______  от
"__" ________ г. в сумме ________________________________________________
(_______________________________________________________________) рублей.
     (Данный абзац  применяется  при  наличии  задолженности  "Инвестора"
перед "Администрацией")
     7. В соответствии с п. ______  Контракта  полезная  площадь  нежилых
помещений в размере ________ кв. м подлежит распределению между Сторонами
в соотношении:
     - _____% - общей полезной площади нежилых помещений в  собственность
"Администрации" в лице Департамента имущества города Москвы;
     - ____% - общей полезной площади нежилых помещений  в  собственность
"Инвестора", в том числе для расчетов с привлеченными Соинвесторами.
     8.  Стороны  договорились  о  следующем  фактическом   распределении
полезной нежилой площади Объекта:

_________________________________________________________________________
В собственность "Администрации"         В собственность "Инвестора",
в  лице  Департамента   имущества       в  том  числе  для   расчетов   с
города Москвы:                          привлеченными Соинвесторами:
_________________________________________________________________________
_______% или _______ кв. м, в том       _______% или _______ кв. м, в том
числе ______                            числе ______

-   (этаж,   N   пом.,   комнаты)       -   (этаж,   N   пом.,   комнаты)
___________ кв. м                       ___________ кв. м

-   (этаж,   N   пом.,   комнаты)       -   (этаж,   N   пом.,   комнаты)
___________ кв. м                       ___________ кв. м

-   (этаж,   N   пом.,   комнаты)       -   (этаж,   N   пом.,   комнаты)
___________ кв. м                       ___________ кв. м

-   (этаж,   N   пом.,   комнаты)       -   (этаж,   N   пом.,   комнаты)
___________ кв. м                       ___________ кв. м
_________________________________________________________________________

     9. В соответствии с п. _____ Контракта общая площадь  гаража-стоянки
подлежит следующему распределению:
     -  ___%  машиномест  и  площади  общего  пользования  и  инженерного
назначения в собственность "Администрации" в лице Департамента  имущества
города Москвы";
     -  ___%  машиномест  и  площади  общего  пользования  и  инженерного
назначения в собственность "Инвестора".
     10. Принимая во  внимание  Протокол  предварительного  распределения
машиномест в гараже-стоянке от  "__"  ______________,  Стороны  произвели
распределение ______ машиномест в гараже-стоянке общей площадью _________
кв. м в следующем соотношении:

_________________________________________________________________________
В собственность "Администрации"         В собственность "Инвестора",
в  лице  Департамента   имущества       в  том  числе  для   расчетов   с
города Москвы:                          привлеченными Соинвесторами:
_________________________________________________________________________
_______% или _______ кв. м, в том       _______% или _______ кв. м, в том
числе ________________ машиномест       числе ________________ машиномест
(этаж,    N    пом.,     комнаты)       (этаж,    N    пом.,     комнаты)
__________ кв. м                        __________ кв. м
_________________________________________________________________________

     Площадь  помещений  общего  пользования  и  инженерного   назначения
гаража-стоянки ______ кв.  м  (этаж,  N  пом.,  комнаты)  является  общей
долевой собственностью "Администрации" и "Инвестора"  пропорционально  их
долям в общей площади машиномест:
     - ___% в собственность "Администрации" в лице Департамента имущества
города Москвы, что составляет __________ кв. м;
     - ___% в собственность "Инвестора", что составляет ________ кв. м.
     Помещения сервисных  служб  гаража-стоянки  в  соответствии  с  МГСН
5.01-01 "Стоянки легковых автомобилей" общей площадью _____________ кв. м
(______________ (этаж, N пом., комнаты) ________ кв. м) 100% передаются в
собственность "Инвестора".
     11. Нежилые помещения общего пользования и  инженерного  назначения,
неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения  жилой  части  Объекта,
общей площадью _____ кв. м в соответствии с Законом города  Москвы  от  9
ноября 1994 г. N 19-87 "О перечне объектов  общего  пользования  в  жилых
зданиях, являющихся общим имуществом  собственников  помещений"  являются
долевой собственностью членов ТСЖ, а именно:
     - тип помещения прочие _____ кв. м (этаж, N пом., комнаты);
     - за итогом _____ кв. м (этажи, NN помещений, комнаты).
     12.  Все  условия  и  обязательства  Сторон  по  Контракту  в  части
финансирования и  строительства  Объекта  выполнены  в  полном  объеме  и
стороны претензий друг к другу не имеют.
     13.  "Администрация"  не  несет  ответственности  по   договорам   и
взаиморасчетам "Инвестора" с третьими лицами.
     14. Настоящий Акт вступает в силу с момента его подписания Сторонами
и является основанием для прекращения действия Контракта N ___________ от
"__" _______ г. и оформления имущественных прав Сторон.
     15. Акт составлен в _____ экземплярах,  имеющих  равную  юридическую
силу, по одному для каждой Стороны,  один  -  для  Департамента  жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы и один для  Главного  управления
Федеральной  регистрационной  службы  по  Москве   и   подлежит   учетной
регистрации в установленном порядке.

     Приложения к Акту:
     1. Копия контракта _________ в одном экземпляре на ___ листах.
     2. Копия дополнительного(ых) соглашений(ий) ________ к  контракту  в
одном экземпляре на _____ листах.
     3. Копия протокола предварительного  распределения  жилой  (нежилой)
площади объекта.
     4. Копия распоряжения префекта ___________________ административного
округа о вводе объекта в одном экземпляре на _____ листе.
     5. Копия выписки из технического паспорта на объект ТБТИ "_________"
N дела  ____________  по  состоянию  на  "__"  ___________  г.,  в  одном
экземпляре на ___ листах:
     - экспликация от "__" ______________ г.
     - поэтажные планы от "__" ____________ г.
     6. Копия итогового протокола распределения жилой  (нежилой)  площади
объекта.

Администрация                           Инвестор
_________________________________       ________________________________
_________________________________       ________________________________

Согласовано:

- Департамент жилищной политики и
  жилищного фонда города Москвы

- Департамента  имущества  города
  Москвы

- Префект _______________________
  административного округа города
  Москвы

- Департамент       экономической
  политики  и   развития   города
  Москвы


Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", июль 2006 г., N 41 (дата выхода номера в свет 19.07.06)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2016 г. N 374-ПП


Постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2012 г. N 460-ПП


Постановление Правительства Москвы от 28 мая 2012 г. N 242-ПП


Постановление Правительства Москвы от 15 июня 2010 г. N 492-ПП


Постановление Правительства Москвы от 23 июня 2009 г. N 597-ПП


Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1256-ПП


Постановление Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП


Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. N 342-ПП


Постановление Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2008 г.


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.