Полномочия Правительства Москвы

Глава III. Полномочия Правительства Москвы


Статья 9. Общие полномочия Правительства Москвы

1. Правительство Москвы в пределах своих полномочий:

1) осуществляет защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечивает исполнение на территории города Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов и иных правовых актов города Москвы;

3) осуществляет комплексное регулирование в социально-экономической сфере, проводит жилищно-коммунальную реформу;

4) осуществляет меры по обеспечению единства городского хозяйства и развитию города;

5) разрабатывает, утверждает городские целевые программы и обеспечивает их реализацию в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и города Москвы;

6) формирует городской заказ и обеспечивает его размещение;

7) осуществляет инвестиционную политику и функции городского инвестора;

8) учреждает организации, назначает и освобождает от должности их руководителей;

9) осуществляет законопроектную работу;

10) направляет при необходимости в Конституционный Суд Российской Федерации запросы в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации, в том числе для разрешения споров о компетенции.

2. Правительство Москвы оказывает государственную поддержку развитию местного самоуправления, взаимодействует с органами местного самоуправления в порядке и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы.

3. Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти.


Статья 10. Полномочия Правительства Москвы по руководству органами исполнительной власти города

Правительство Москвы:

1) формирует подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы и утверждает положения о них;

2) определяет полномочия подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы, их предельную численность и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы;

3) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных органов исполнительной власти города Москвы;

4) имеет право отменять или приостанавливать акты подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц;

5) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных ему органов исполнительной власти, их заместителей.


Статья 11. Основные полномочия Правительства Москвы в сфере экономики

Правительство Москвы:

1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в области экономического регулирования;

2) организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти;

3) решает вопросы приватизации собственности города Москвы;

4) разрабатывает проект бюджета города Москвы на очередной год и обеспечивает его исполнение;

5) организует контроль за эффективным расходованием средств из бюджета города Москвы, территориальных государственных внебюджетных фондов города Москвы;

6) организует и осуществляет управление государственным долгом города Москвы;

7) принимает меры по использованию в интересах города возможностей финансового и фондового рынков;

8) принимает решение о расходовании средств резервного фонда, предусматриваемого в бюджете города Москвы;

9) обеспечивает проведение экономической, инвестиционной, финансовой, ценовой, тарифной и налоговой политики;

10) устанавливает ставки арендной платы, других платежей за пользование недвижимым имуществом города Москвы;

11) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) и организует осуществление контроля за их применением;

12) обеспечивает организацию и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов;

13) осуществляет управление в области земельных отношений;

14) содействует развитию малого предпринимательства, ремесел и народных промыслов;

15) осуществляет в сфере экономики иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 12. Основные полномочия Правительства Москвы в сфере городского хозяйства

Правительство Москвы:

1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в области развития городской инфраструктуры и обеспечения единства городского хозяйства;

2) регулирует использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения; определяет порядок пользования и распоряжения участками недр местного значения;

3) координирует строительство новых линий метрополитена и головных инженерных сооружений;

4) осуществляет политику в области продовольственной безопасности города Москвы, координирует обеспечение города Москвы продовольствием, осуществляет в соответствии с федеральным законодательством меры в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) осуществляет политику в области сбалансированного развития потребительского рынка, содействует развитию и функционированию организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; создает условия для обеспечения жителей Москвы услугами указанных организаций, осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;

6) устанавливает правила организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, правила работы и порядок размещения рынков, объектов мелкорозничной сети и иных торговых объектов, организует и координирует городской государственный контроль за соблюдением указанных правил;

7) координирует деятельность и развитие организаций промышленности, расположенных на территории города, осуществляет установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы полномочия в области энергетики;

8) содействует сохранению и увеличению производственного и научно-технического потенциала города Москвы, включая научную и инновационную инфраструктуру, участвует в развитии фундаментальной, отраслевой и прикладной науки;

9) содействует конверсии организаций оборонной промышленности;

10) регулирует вопросы оказания ритуальных услуг населению на территории города Москвы;

11) осуществляет в сфере городского хозяйства иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 13. Основные полномочия Правительства Москвы в сфере градостроительства и землепользования

Правительство Москвы:

1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования;

2) организует разработку, реализацию и актуализацию Генерального плана города Москвы;

3) осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности;

4) формирует строительные программы в области комплексной застройки города Москвы, решает вопросы устройства инженерных сетей и дорог, реконструкции зданий и сооружений, реставрационных работ;

5) осуществляет финансирование инвестиционных программ и научно-технических работ в области градостроительства;

6) составляет и ведет земельный и градостроительный кадастры города Москвы;

7) осуществляет контроль за использованием и охраной земель, других объектов недвижимости на территории города Москвы;

8) утверждает правила землепользования и застройки, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов;

9) осуществляет в сфере градостроительства и землепользования иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 14. Основные полномочия Правительства Москвы в социальной сфере

Правительство Москвы:

1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в жилищной сфере, в области социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, а также в других областях социальной сферы;

2) осуществляет развитие сети организаций социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры;

3) обеспечивает развитие дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования в городе Москве, принимает меры по совершенствованию городской государственной системы бесплатного образования, сохранению гарантированного уровня доступности образовательных услуг;

4) координирует деятельность образовательных организаций по вопросам развития системы образования в городе Москве, развивает систему подготовки и переподготовки педагогических кадров;

5) организует работу по оказанию населению города Москвы всех видов лечебно-профилактической помощи, осуществляет контроль за реализацией городских программ медицинской помощи и сохранением гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи,

6) осуществляет регулирование в области ветеринарии; координирует деятельность аптечных учреждений города Москвы; осуществляет полномочия в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Москвы;

7) разрабатывает направления и методы деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области обеспечения граждан жилой площадью;

8) принимает меры по установлению, охране, использованию и популяризации памятников истории и культуры, а также иных объектов историко-культурного наследия;

9) разрабатывает и осуществляет комплексные меры по регулированию отношений в области труда и занятости; участвует в трехсторонней комиссии по социальному партнерству;

10) осуществляет поддержку деятельности городских средств массовой информации, книгоиздательства и книжной торговли;

11) разрабатывает и реализует программы социальной поддержки жителей города Москвы;

12) организует работу центров социального обслуживания, центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы;

13) разрабатывает и реализует программы реабилитации инвалидов;

14) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики, оказывает адресную помощь многодетным, молодым и неполным семьям;

15) организует отдых детей и подростков, оказывает помощь в создании попечительских советов в образовательных учреждениях и организациях;

16) взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями;

17) организует подготовку и проведение государственных и городских праздников, а также иных общегородских мероприятий;

18) осуществляет в социальной сфере иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 15. Основные полномочия Правительства Москвы в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды

Правительство Москвы:

1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) принимает меры по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду;

3) обеспечивает создание эффективных правовых и экономических механизмов регулирования в области природопользования и охраны окружающей природной среды в целях стимулирования рационального природопользования;

4) осуществляет установленные федеральным законодательством полномочия в отношении водных объектов;

5) обеспечивает разработку и реализацию природоохранных программ и отдельных природоохранных мероприятий на территории города Москвы;

6) координирует деятельность по осуществлению государственного экологического контроля;

7) организует предоставление населению экологической информации;

8) координирует деятельность организаций на территории Москвы в области развития системы городского экологического мониторинга, разработки и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, развития системы экологического образования, реализации экологических программ и отдельных мероприятий по охране окружающей природной среды;

9) организует выполнение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды;

10) организует экологическое воспитание и образование;

11) осуществляет в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 16. Основные полномочия Правительства Москвы в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей

Правительство Москвы:

1) в соответствии с федеральным законодательством осуществляет международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными организациями, другими зарубежными партнерами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления расположенных на их территории муниципальных образований;

2) в соответствии с федеральным законодательством проводит переговоры и заключает соглашения о сотрудничестве в сфере социальных, экономических, политических и культурных отношений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления их муниципальных образований, с зарубежными партнерами;

3) участвует в работе международных межправительственных и неправительственных организаций; принимает участие в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников;

4) организует и проводит мероприятия по реализации межрегиональных и двусторонних программ и соглашений, взаимодействует с межрегиональными ассоциациями, союзами и объединениями;

5) проводит внешнеэкономическую политику города Москвы, решает вопросы обеспечения экономической безопасности в области внешнеэкономической деятельности;

6) формирует исходя из практики международного и государственного протокола систему единого протокола при осуществлении своих международных связей;

7) реализует совместные проекты, определяет объекты, сооружение которых в городе Москве осуществляется за счет иностранных инвестиций или кредитов, а также объекты, сооружение которых осуществляется за рубежом за счет средств города Москвы;

8) организует развитие туризма и гостиничного хозяйства города;

9) осуществляет в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 17. Полномочия Правительства Москвы в сфере обеспечения правопорядка и безопасности

Правительство Москвы:

1) в соответствии с установленным законодательством порядком участвует в координации деятельности правоохранительных органов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности;

2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

3) решает вопросы организации и участия жителей города Москвы в охране общественного порядка, взаимодействия добровольных дружин, общественных объединений с органами внутренних дел по охране общественного порядка;

4) рассматривает вопросы организации проведения массовых акций населения;

5) организует деятельность в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, руководит работой противопожарной службы города;

6) управляет силами экстренных служб, привлекаемых к работам при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

7) организует мобилизационную подготовку и мобилизацию;

8) обеспечивает мероприятия по исполнению законодательства в области обороны, взаимодействует с учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, с организациями, регулирующими использование воздушного пространства города;

9) осуществляет в сфере обеспечения правопорядка и безопасности иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Статья 18. Иные полномочия Правительства Москвы

Правительство Москвы:

1) взаимодействует с Московской городской избирательной комиссией, содействует проведению выборов и референдумов в пределах полномочий, определенных законодательством о выборах и референдумах;

2) организует работу по наименованию и переименованию территориальных единиц города, улиц, станций метрополитена и иных городских объектов;

3) информирует жителей города Москвы о деятельности органов исполнительной власти города Москвы;

4) организует мероприятия по правовому просвещению жителей города Москвы;

5) развивает городские, территориальные и локальные телекоммуникации для обеспечения развития сетей кабельного телевидения, информатизации, телефонной связи;

6) в соответствии с федеральным законодательством участвует в формировании государственного материального резерва;

7) обеспечивает работу городских архивов;

8) принимает меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

9) осуществляет регулирование и межведомственную координацию по вопросам физкультуры и спорта, организации и совершенствования физического воспитания населения, подготовки спортсменов;

10) координирует деятельность в области городской информации, рекламы и художественного оформления города, осуществляет установленные федеральным законодательством полномочия органов местного самоуправления в области рекламы, проводит мероприятия, направленные на формирование позитивного образа города Москвы;

11) взаимодействует с религиозными организациями;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, а также указами Мэра Москвы.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.