Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от 6 ноября 2006 г. N 109 "Об усилении надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон"

Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
от 6 ноября 2006 г. N 109
"Об усилении надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон"


С целью совершенствования организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями (иными объектами), не имеющими проектов организации санитарно-защитной зоны, в свете реализации письма N 0100/4317-06-32 от 17.04.06 "Об организации санитарно-защитных зон на территории Российской Федерации" и во исполнение приказа Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 385 от 26.04.05 "Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу" приказываю:

1. Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по г. Москве:

1.1. считать приоритетным направлением деятельности в течение 2006 - 2008 годов работу по усилению надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон;

1.2. продолжить формирование показателей, объектов и факторов для системы социально-гигиенического мониторинга в ходе осуществления мероприятий по охране атмосферного воздуха, установлению санитарно-защитных зон промышленных предприятий, размещению объектов промышленности и выбору земельных участков под строительство;

1.3. рассмотрение проектной документации (проекты предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; проекты организации санитарно-защитных зон; проекты реконструкции и технического перевооружения и т.п.) осуществлять при наличии плана производственного контроля и результатов мероприятий по проведению производственного контроля, включая данные производственного лабораторного контроля за соответствующими параметрами среды обитания в зоне их влияния (типовая форма плана-графика исследований атмосферного воздуха прилагается - приложение N 2) с занесением результатов исследований в базу данных (п. 5.4);

1.4. обеспечить участие специалистов, занятых в области надзора за средой обитания, в рассмотрении программ (планов) производственного контроля объектов, оказывающих влияние на среду обитания.

2. Начальнику отдела надзора за средой обитания Небиеву О.В.:

2.1. организовать с участием ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" проведение инвентаризации промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ санитарно-защитных зон (СЗЗ), в срок до 1 января 2007 года;

2.2. подготовить на основании полученных данных инвентаризации проект письма в правительство Москвы о разработке проектов СЗЗ объектов воздействия на состояние среды обитания и здоровье населения и порядке их реализации в срок до 1 февраля 2007 года;

2.3. подготовить проекты информационно-методических писем по организации системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора за разработкой и реализацией;

2.3.1. проектов организации санитарно-защитных зон в срок до 1 марта 2007 года;

2.3.2. необходимых мероприятий по утверждению границ санитарно-защитных зон в срок до 1 марта 2007 года;

2.4. обеспечить подготовку решений по утверждению границ СЗЗ на основе материалов по реализации проектов организации СЗЗ (рекомендуемая форма материалов прилагается - приложение N 1);

2.5. предусматривать проведение выборочных контрольных лабораторных и инструментальных исследований, при представлении материалов для утверждения границ СЗЗ, содержащих данные лабораторных и инструментальных исследований, выполненных организациями, не входящими в системы Роспотребнадзора. Объем, номенклатуру и сроки проведения контрольных исследований определять по согласованию с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве";

2.6. рассмотрение планов-графиков проведения лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания с целью утверждения границ СЗЗ проводить Управлению Роспотребнадзора по г. Москве с учетом акта экспертизы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" с регистрацией параметров в базе данных (п. 5.3).

3. Начальникам территориальных отделов:

3.1. провести инвентаризацию промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ СЗЗ;

3.2. обеспечить контроль за выполнением промышленными объектами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов объекта.

4. Начальнику отдела надзора при проектировании и градостроительстве Управления Роспотребнадзора по г. Москве Бобковой Т.Н., начальникам территориальных отделов:

4.1. принимать решение о возможности размещения объектов различных категорий в зонах влияния промышленных объектов при наличии утвержденных границ СЗЗ таких объектов;

4.2. обязывать собственников и/или владельцев помещений (земельных участков) вносить изменения в проект организации СЗЗ и осуществлять согласование проекта организации СЗЗ и/или утверждение ее границ в случае предоставления помещений (земельных участков) в пользование (по любым основаниям) организациям, являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека;

4.3. обосновывать возможность размещения жилых объектов в зоне влияния источников негативного воздействия на среду обитания с учетом данных лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания с занесением результатов исследований в соответствующие базы данных (п. 5.4).

5. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" Иваненко А.В.:

5.1. обеспечить участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в проведении инвентаризации промышленных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих разработки проектов организации и утверждения границ СЗЗ с проведением, в случае необходимости, лабораторно-инструментальных исследований параметров внешней среды;

5.2. обеспечить разработку плана поэтапного перехода к сбору данных по проектам предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и проектам организации санитарно-защитных зон на магнитных и электронных носителях. Разработать условия предоставления и хранения полученной информации с целью формирования баз данных для ведения социально-гигиенического мониторинга и представить на рассмотрение до 1 декабря 2006 года;

5.3. обеспечить проведение контрольных лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания при утверждении границ санитарно-защитных зон;

5.4. обеспечить разработку технического задания на порядок ведения баз данных в рамках осуществления социально-гигиенического мониторинга в срок до 1 декабря 2006 года:

5.4.1. санитарно-защитных зон;

5.4.2. источников выбросов загрязняющих веществ и проектов нормативов ПДВ промышленных объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;

5.4.3. планов-графиков лабораторного контроля атмосферного воздуха и планов-графиков проведения лабораторных и инструментальных исследований иных параметров внешней среды с целью утверждения границ СЗЗ;

5.4.4. лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания для согласования и последующего утверждения в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве.

5.5. Обеспечить разработку порядка ведения баз данных, указанных в п. 5.4, в срок до 1 января 2007 года.

6. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.


Руководитель

Н.Н. Филатов


Приложение 1


Состав
технического отчета по утверждению границ санитарно-защитной зоны предприятий (объектов)


1. Заключение органов госсанэпиднадзора на проект санитарно-защитной зоны предприятия (объекта).

2. Заключение НИИПИ генплана Москвы (АПО округа) о перспективе использования территории предприятия и прилегающих территорий.

3. Пять экземпляров ситуационных планов, выполненных в масштабе 1:2000, с четко нанесенной интегральной границей СЗЗ, территорией существующей и перспективной (при наличии) жилой застройки, детских дошкольных и школьных учреждений, лечебно-профилактических учреждений. Ситуационные планы должны быть утверждены руководством предприятия, иметь отметку НИИПИ генплана Москвы (АПО округа) о сроках его действия.

4. Отчет предприятия о выполнении предусмотренных проектом СЗЗ мероприятий с актами пусконаладочных работ.

5. Экспертное заключение по результатам лабораторного и инструментального контроля воздействия предприятия на окружающую среду на территории проектной СЗЗ.

6. Акт обследования предприятия территориальным отделом округа, в котором расположено предприятие (объект).

7. Протоколы лабораторных и инструментальных исследований параметров среды обитания.

8. Аттестат аккредитации лаборатории, осуществляющей контроль.


Приложение 2


Типовая форма плана-графика контроля состояния атмосферного воздуха


Адресная
привязка
(точки,
количес-
тво)
Расстояние
от
источника
загрязне-
ния
Ингредиенты Гигиеничес-
кий
норматив
Расчетная
концентра-
ция в точке
контроля
Направле-
ние и
скорость
движения
ветра
Методика
определения
Фактическая
концентра-
ция
Периодич-
ность
Число проб Свидетельс-
тво о
регистрации
в органах
госсанэпид-
надзора
организа-
ции,
планирующей
осуществ-
лять
контроль
Результаты
контрольных
исследова-
ний


Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от 6 ноября 2006 г. N 109 "Об усилении надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон"


Текст приказа опубликован в журнале "Санитарно-эпидемиологический собеседник (СЭС)", 2007 г., N 1


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение