Особенности градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в г. Москве

Глава 10. Особенности градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве


Статья 54. Исторические территории города Москвы, зоны охраны объектов культурного наследия в городе Москве

1. К историческим территориям в городе Москве относятся:

1) территории объектов культурного наследия - памятников, ансамблей, достопримечательных мест;

2) иные части территории города Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки или обладающие иными характеристиками, представляющими культурную ценность.

2. Границы объектов культурного наследия, границы зон охраны объектов культурного наследия, требования к градостроительной деятельности, ограничения градостроительной деятельности на указанных территориях устанавливаются в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.

3. Отнесение указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи территорий города Москвы к историческим территориям осуществляется Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, и (или) органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности, на основе историко-культурного опорного плана территории города Москвы. Требования к градостроительной деятельности на указанных исторических территориях, включая ограничения градостроительной деятельности, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.


Статья 55. Историко-культурный опорный план территории города Москвы

1. Историко-культурный опорный план территории города Москвы (далее - историко-культурный опорный план) является документом, в котором отображаются все градостроительные элементы и сооружения, представляющие собой историко-культурную ценность, как сохранившиеся, так и утраченные, характеризующие этапы развития города Москвы, а также обозначаются границы территорий объектов культурного наследия, границы зон их охраны, земельные участки, на которых расположены объекты, представляющие собой историко-культурную ценность.

2. Формирование и ведение историко-культурного опорного плана обеспечивает орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.

3. Историко-культурный опорный план является основой для отнесения частей территории города Москвы к историческим территориям, определения их границ, установления на указанных территориях соответствующих требований, ограничений и условий градостроительной деятельности, для подготовки в соответствии с настоящим Кодексом историко-культурных регулятивных планов.

4. Сведения историко-культурного опорного плана учитываются при разработке проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, при проведении инженерных изысканий и разработке проектной документации.

5. Форма, состав, порядок составления и ведения историко-культурного опорного плана и внесения в него необходимых изменений и дополнений устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия.


Статья 56. Планирование сохранения и развития исторических территорий, территорий зон охраны объектов культурного наследия

1. Планирование сохранения и развития исторических территорий, территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в составе Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, в границы разработки которых входят исторические территории, территории зон охраны объектов культурного наследия. Планируемые назначение и параметры развития исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия, размещение и параметры объектов капитального строительства на этих территориях определяются с учетом сведений историко-культурного опорного плана города Москвы, в соответствии с требованиями охраны объектов культурного наследия и в соответствии с историко-культурными регулятивными планами исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия.

2. Проекты документов, содержащих положения об установлении, изменении границ исторических территорий, границ зон охраны объектов культурного наследия, об установлении в указанных границах функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий, градостроительных регламентов, о размещении объектов капитального строительства, подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченному в области охраны объектов культурного наследия, а в случаях, установленных федеральным законодательством - с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Статья 57. Региональные нормативы градостроительного проектирования на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве

Для исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия, указанных в части 4 статьи 9 настоящего Кодекса, устанавливаются специальные региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Москве, которые подлежат согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в форме заключения этого органа о соответствии (положительное заключение) или о несоответствии (отрицательное заключение) специальных региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Отрицательное заключение является основанием для отклонения указанных выше региональных нормативов от утверждения.


Статья 58. Ограничения градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия

1. На территориях памятников, ансамблей строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются. На указанных территориях разрешаются проведение исследований, реставрационных и иных работ по сохранению памятников, ансамблей и (или) их территорий, а также воссоздание в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия утраченных объектов культурного наследия.

2. На территориях достопримечательных мест строительство, реконструкция объектов капитального строительства могут быть разрешены в случаях, установленных законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

3. На территориях охранных зон объектов культурного наследия строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются за исключением мероприятий по регенерации исторической среды, осуществляемых в соответствии с режимом охранной зоны. Регенерация исторической среды направлена на сохранение, восстановление, воссоздание исторического облика территорий, в том числе планировочной структуры, ландшафта, застройки, благоустройства и озеленения.

4. На исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия, кроме указанных в частях 1-3 настоящей статьи, ограничения градостроительной деятельности устанавливаются историко-культурными регулятивными планами этих территорий в соответствии с режимами соответствующих зон охраны объектов культурного наследия.

5. Историко-культурный регулятивный план должен содержать подготовленные на основе сведений историко-культурного опорного плана картографическую часть - планы, выполненные на соответствующей топографо-геодезической подоснове масштаба 1:2000 или 1:500, и текстовую, табличную часть.

6. В картографической части регулятивного плана должны быть отображены в соответствующих границах:

1) подлежащие сохранению, регенерации исторические элементы планировочной структуры территории, в том числе улично-дорожная сеть, кварталы, озелененные территории;

2) подлежащие сохранению, регенерации исторически сложившиеся типы городской среды, застройки и ландшафта, характеризующиеся плотностью, высотой, этажностью и конфигурацией застройки, границами исторических домовладений, соотношением застроенных и незастроенных участков территории, отступами застройки от красных линий, размерами и архитектурой зданий и строений, особенностями благоустройства территории, ландшафтной и садово-парковой архитектуры.

7. Текстовая и табличная часть историко-культурного регулятивного плана должна содержать требования и ограничения, обеспечивающие при осуществлении градостроительной деятельности сохранение, регенерацию исторически сложившейся планировочной структуры территории, исторической среды, застройки, ландшафта.

8. Регулятивный план является основой для определения видов и границ территорий функционально-планировочных комплексов, территориальных зон, земельных участков, установления функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий, установления градостроительных регламентов и публичных сервитутов.

9. Разработка регулятивных планов осуществляется применительно к отдельным историческим территориям, территориям зон охраны объектов культурного наследия в составе территориальных схем, схем регенерации исторической среды, в составе проектов планировки территории, а также в виде отдельного документа.

10. Проект историко-культурного регулятивного плана подлежит согласованию с органом исполнительной власти города Москвы в области охраны объектов культурного наследия.

11. Разработка и утверждение историко-культурного регулятивного плана является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве.

12. Состав и формы материалов, порядок разработки и утверждения регулятивных планов, порядок внесения изменений в регулятивные планы устанавливается Правительством Москвы.


Статья 59. Особенности планировки исторических территорий и территорий в зонах охраны объектов культурного наследия

1. Проект планировки в границах исторической территории, территории в зонах охраны объектов культурного наследия должен содержать материалы по обоснованию этого проекта, включающие сведения историко-культурного опорного плана территории города Москвы, положения действующего историко-культурного регулятивного плана. В случае, если в границах разработки проекта планировки территории отсутствует утвержденный историко-культурный регулятивный план, такой план подлежит обязательной разработке в составе проекта планировки территории.

2. В проектах межевания исторических территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия границы земельных участков устанавливаются с учетом границ исторических домовладений, отображенных в историко-культурном регулятивном плане.

3. В градостроительных планах земельных участков, расположенных на исторических территориях, на территориях зон охраны объектов культурного наследия, должны быть указаны ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства, установленные в соответствии с режимами охраны объектов культурного наследия, в соответствии с историко-культурным регулятивным планом.

4. Проекты планировки, проекты межевания исторических территорий и территорий в зонах охраны объектов культурного наследия, градостроительные планы земельных участков, расположенных на этих территориях, подлежат согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, а в случаях, установленных федеральным законодательством - с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5, Разработка градостроительного плана земельного участка, расположенного на исторической территории, на территории зоны охраны объектов культурного наследия, допускается в виде отдельного документа при условии, что применительно к указанной выше территории установлены режимы охраны объектов культурного наследия, определены ограничения градостроительной деятельности, указанные в частях 6 и 7 статьи 58 настоящего Кодекса.


Статья 60. Обеспечение сохранения исторически сложившегося силуэта города Москвы

В целях сохранения исторически сложившегося силуэта города Москвы при разработке проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, проектов планировки территории в части устанавливаемых этими проектами параметров высоты застройки орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, определяют предельно допустимую высоту застройки, не нарушающую исторически сложившийся силуэт города Москвы.


Статья 61. Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия

1. Разработка проектной документации объектов капитального строительства на территории объекта культурного наследия, на территории охранной зоны объекта культурного наследия, проведение государственной экспертизы этой документации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Проведение государственной экспертизы указанной проектной документации является обязательным.

2. Заключение государственной экспертизы указанной в части 1 настоящей статьи проектной документации должно содержать выводы о ее соответствии или несоответствии требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Заключение о несоответствии проектной документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия влечет за собой отрицательное заключение государственной экспертизы этой проектной документации.

3. При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на исторических территориях и на территориях в зонах охраны объектов культурного наследия уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы обеспечивает проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.