Региональные нормативы градостроительного проектирования в г. Москве. Функциональные, строительные, ландшафтные характеристики территорий в г. Москве

Глава 3. Региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Москве. Функциональные, строительные, ландшафтные характеристики территорий в городе Москве


Статья 9. Общие положения о региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве

1. Региональные нормативы разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в соответствии с настоящим Кодексом с целью обеспечения права человека и гражданина на благоприятную среду жизнедеятельности.

2. Региональные нормативы не должны противоречить установленным в соответствии с законодательством требованиям к осуществлению градостроительной деятельности на территориях особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, в зонах с особыми условиями использования территорий, на исторических территориях в городе Москве.

3. Региональные нормативы не устанавливаются:

1) для территорий объектов культурного наследия, охранных зоны# объектов культурного наследия;

2) для заповедных участков, зон охраняемого ландшафта, установленных в границах особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий.

4. На иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, исторических территориях, территориях зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территориях, территориях комплекса природных и озелененных территорий региональные нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия, охраны особо охраняемых природных территориях, охраны и использования природных и озелененных территорий.

5. Региональные нормативы включают следующие виды нормативных технических документов города Москвы:

1) нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве, которые утверждаются законом города Москвы;

2) инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве, которые утверждаются Правительством Москвы.

6. Проекты территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, противоречащие нормам и правилам градостроительного проектирования в городе Москве, не подлежат утверждению к применению.


Статья 10. Содержание региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве

1. Нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве содержат:

1) нормативные показатели;

2) правила проектирования планировки, застройки и благоустройства территорий.

2. Нормативные показатели включают:

1) нормативные показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, в том числе:

а) объектами здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;

б) объектами розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

в) объектами культуры, досуга, физической культуры и спорта;

г) объектами ритуального и похоронного обслуживания;

д) иными социально значимыми объектами обслуживания;

2) нормативные показатели обеспеченности населения озелененными территориями, зелеными насаждениями, в том числе:

а) озелененными территориями общего пользования;

б) зелеными насаждениями придомовых территорий;

в) зелеными насаждениями участков территории общественного назначения;

3) нормативные показатели пешеходной, пешеходно-транспортной доступности для населения (включая инвалидов) объектов социальной инфраструктуры, озелененных территорий общего пользования;

4) нормативные показатели транспортного обслуживания населения и территории;

5) нормативные показатели инженерного обеспечения населения и территории;

6) нормативные показатели обеспечения населения и (или) территорий объектами комплексного благоустройства территории, осуществляемого в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественной выразительности городской среды, в том числе на обеспечение беспрепятственного передвижения по территории и доступности для инвалидов социально значимых объектов, осуществляемая средствами оборудования территории искусственными покрытиями, лестницами, пандусами, средствами информации и связи, ограждениями, оборудования пешеходных переходов, остановок пассажирского транспорта и автостоянок, наружного освещения, малых архитектурных форм, декоративного озеленения и обводнения, рекламы, иными средствами.

7) нормативные показатели проектирования объектов капитального строительства регионального значения, в том числе общественных пространств.

3. Значения нормативных показателей могут устанавливаться дифференцированно для отдельных видов территорий, отдельных видов объектов капитального строительства, в том числе:

1) для особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, исторических территорий и зон охраны объектов культурного наследия, иных видов зон с особыми условиями использования территорий;

2) для территорий со сложившейся планировочной структурой, застройкой, ландшафтом, реорганизация которых не планируется;

3) для территорий в зонах реорганизации, в том числе в зонах развития застроенных территорий;

4) для объектов жилищного строительства (жилых домов, жилых функционально-планировочных комплексов) строительство, реконструкция которых осуществляется на основании городского государственного заказа;

5) для иных видов территорий и объектов.

4. Правила проектирования планировки, застройки и благоустройства территорий включают:

1) нормативные требования к размещению объектов регионального значения;

2) нормативные требования к организации и использованию территорий, указанных в подпунктах а) - н) пункта 2 статьи 6 настоящего Кодекса, включающие:

а) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, территорий общего пользования, озелененных территорий, объектов комплексного благоустройства территории, подлежащие обязательному размещению на соответствующей территории;

б) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, объектов комплексного благоустройства территории, некапитальных объектов, размещение которых на соответствующей территории не допускается;

в) иные нормативные требования и ограничения использования территорий;

3) нормативные требования к проектированию объектов благоустройства территории, объектов капитального строительства, обеспечивающих потребности инвалидов.

5. Инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве содержат:

1) расчетные показатели определения в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве параметров планируемого развития территорий, параметров проектируемых объектов капитального строительства, объектов комплексного благоустройства территории, размеров земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства;

2) методические указания по градостроительному проектированию.

6. Состав инструкций по градостроительному проектированию в городе Москве устанавливается Правительством Москвы.


Статья 11. Разработка, согласование, утверждение, введение в действие региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве

1. Основанием для разработки региональных нормативов или для их корректировки является план (программа) реализации Генерального плана города Москвы.

2. Разработку региональных нормативов обеспечивает орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве подлежит согласованию:

1) с префектурами административных округов города Москвы;

2) с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в части положений региональных нормативов, относящихся к компетенции указанных органов.

3. Положения региональных нормативов в части вопросов охраны окружающей среды подлежат государственной экологической экспертизе, которую проводит орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

4. Нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве рассматриваются Правительством Москвы, утверждаются законом города Москвы по представлению Мэра Москвы.

5. Инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве утверждаются постановлением Правительства Москвы.

6. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования вводятся в действие в течение трех месяцев после их официального опубликования.


Статья 12. Типологические характеристики функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий

1. Типологическими характеристиками функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий являются типы функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий.

2. Типы функционального, строительного, ландшафтного использования территорий являются характеристиками существующего использования территорий, определяются в материалах по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, проектов документации по планировке территории.

3. Типы функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий являются характеристиками планируемого назначения территорий.

4. Типы функционального назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к территориям функциональных зон, отдельных функционально-планировочных комплексов, отдельных территорий комплекса природных и озелененных территорий;

2) в территориальных и отраслевых схемах, в проектах планировки территории - применительно к территориям функционально-планировочных комплексов, участкам территории;

3) в проектах планировки территории, в проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков - применительно к земельным участкам или их частям.

5. Типы строительного назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к территориям отдельных функционально-планировочных комплексов;

2) в территориальных и отраслевых схемах, в проектах планировки территории - применительно к территориям функционально-планировочных комплексов, применительно к застроенным, подлежащим застройке участкам территории, земельным участкам;

3) в проектах планировки территории, в проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков - применительно к застроенным, подлежащим застройке земельным участкам или к их частям.

6. Типы ландшафтного назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к отдельным территориям комплекса природных и озелененных территорий;

2) в территориальных и отраслевых схемах, проектах планировки территории - применительно к территориям комплекса природных и озелененных территорий, отдельным территориям функционально-планировочных комплексов, участкам территории;

3) в проектах планировки территории, проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков применительно к земельным участкам или их частям.


Статья 13. Типы функционального использования, назначения территорий

1. Для участков территории, земельных участков могут быть определены следующие типы функционального использования, установлены следующие типы функционального назначения территории, буквенные и цифровые обозначения которых указаны в круглых скобках:

1) природный (А), в том числе - природоохранный (А1), природно-рекреационный (А2);

2) общественный (Б), в том числе - административно-деловой (Б1), учебно-образовательный (Б2), торгово-бытовой (Б3), культурно-просветительный (Б4), спортивно-рекреационный (Б5), лечебно-оздоровительный (Б6), учебно-воспитательный (Б7);

3) жилой (В), в том числе - многоквартирных жилых домов (В1), индивидуальных жилых домов (В2);

4) производственный (Г), в том числе - промышленный (Г1), коммунально-складской (Г2), жилищно-коммунальный (Г3), специального назначения (Г4).

2. Типы функционального использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

3. Для территорий функциональных зон, функционально-планировочных комплексов могут быть определены, установлены следующие типы функционального использования, назначения территории, буквенные обозначения которых указаны в круглых скобках:

1) типы специализированного функционального использования, назначения, в которых преобладают участки территории, земельные участки одного типа функционального назначения, в том числе:

а) природный (А);

б) общественный (Б);

в) жилой (В);

г) производственный (Г);

2) типы смешанного функционального использования, назначения, в которых преобладают участки территории, земельные участки нескольких типов функционального назначения, в том числе:

а) тип (БВ);

б) тип (БГ);

в) тип (ГВ);

г) тип (АБ);

д) тип (АВ);

е) тип (АГ);

ж) тип (АБВ);

з) тип (АБВ);

и) тип (АГВ);

к) тип (БВГ).

4. Тип (ГВ) может характеризовать только существующее использование территории и для установления планируемого назначения территории не применяется.

5. Территория относится к одному из указанных в части 4 настоящей статьи типов функционального использования, назначения, если более 25 процентов ее площади занимают участки каждого из обозначенных в круглых скобках типов функционального использования, назначения участков территории, земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, а участки каждого из остальных типов занимают менее 25 процентов площади этой территории.

6. Для каждого типа функционального использования, назначения территории устанавливаются следующие непрофильные типы функционального использования, назначения участков территории, земельных участков, обозначения которых даны в квадратных скобках:

1) природный (А) - [Г1 и Г2];

2) общественный (Б) - [П и Г4];

3) жилой (В) - [Г1, Г2 и Г4];

4) производственный (Г) - [Б6 и Б7];

5) тип (БВ)-[Г1 и Г4];

6) тип (БГ) - [В2 и Б7];

7) тип (ГВ) - [Б6];

8) тип (АБ) - [Г1 и Г2];

9) тип (АВ) - [Г1 и Г2];

10) тип (АГ) - [Б6 и Б7];

11) тип (АБВ) - [Г1];

12) тип (АБГ) - [Б7];

13) тип (АГВ) - [Б6];

14) тип (БГВ) - [В2].

7. Участки территории, земельные участки непрофильных типов, указанные в части 6 настоящей статьи, не могут занимать в сумме более 10 процентов общей площади этой территории.


Статья 14. Типы строительного использования, назначения территорий

1. Типы строительного использования, назначения участков территории, земельных участков определяются, устанавливаются для застроенных или подлежащих застройке участков территории, земельных участков и характеризуются показателями плотности застройки и высоты застройки.

2. Показатель плотности застройки определяется как отношение суммарной площади в квадратных метрах поэтажных планов в габаритах наружных стен всех зданий, сооружений, расположенных на участке территории, земельном участке, к площади участка территории, земельного участка в квадратных метрах.

3. Для участков территории, земельных участков могут быть определены, установлены следующие типы строительного использования, назначения по плотности застройки, обозначения которых указанны в круглых скобках римскими цифрами, и соответствующие показатели плотности застройки:

1) низкоплотная застройка (I) - не более 0,5;

2) среднеплотная застройка (II) - более 0,5 и не более 1,0;

3) высокоплотная застройка (III) - более 1,0.

4. Показатель высоты застройки участка территории, земельного участка определяется высотой в метрах самого высокого здания, сооружения, расположенного на участке территории, земельном участке. Для участков территории, земельных участков могут быть определены, установлены следующие типы строительного использования, назначения по высоте застройки, обозначения которых указаны в круглых скобках буквами, и соответствующие показатели высоты застройки в метрах:

1) тип (А) - не более 15;

2) тип (Б) - не более 35;

3) тип (В) - более 35.

5. Типы строительного использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

6. Для территорий функционально-планировочных комплексов типы строительного использования, назначения могут определяться, устанавливаться по плотности застройки в соответствии с частью 3 настоящей статьи и по соотношению площадей расположенных на территории участков территории, земельных участков разных типов строительного использования, назначения по высоте застройки. По сочетанию характеристик плотности застройки и высоты застройки определяются, устанавливаются следующие типы строительного назначения территорий, обозначения которых указанны: в круглых скобках римскими цифрами - для обозначения типа строительного назначения по плотности застройки, буквами - для обозначения типа строительного назначения по высоте застройки:

1) тип (IA);

2) тип (IIА);

3) тип (IIIА);

4) тип (IБ);

5) тип (IIБ);

6) тип (IIIБ);

7) тип (IВ);

8) тип (IIВ);

9) тип (IIIБ);

10) тип (IАБ);

11) тип (IIАБ);

12) тип (IIIАБ);

13) тип (IАВ);

14) тип (IIАВ);

15)тип (IIIАВ);

16) тип (IBB);

17) тип (IIБВ);

18) тип (IIIБВ).

7. Территория относится к одному из указанных в части 6 настоящей статьи типу строительного использования, назначения, если:

1) плотность застройки этой территории соответствует предельному показателю плотности застройки, установленному в части 3 настоящей статьи для низкоплотного (I), среднеплотного (II) или высокоплотного (III) типов застройки;

2) более одной трети суммарной площади всех застроенных и подлежащих застройке участков территории, земельных участков, расположенных на территории, занимают участки территории, земельные участки, относящиеся к типам строительного назначения по высоте застройки, указанным буквенным обозначением в пунктах 1-18 части 6 настоящей статьи, а суммарная площадь участков территории, земельных участков каждого из остальных типов строительного использования, назначения по высоте застройки составляет менее одной трети суммарной площади всех застроенных и подлежащих застройке участков территории, земельных участков, расположенных на территории.


Статья 15. Типы ландшафтного использования, назначения территорий

1. Типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков характеризуют использование поверхности земли и определяются соотношениями площадей поверхности земли, используемыми под застройку (застроенные поверхности), занятыми искусственным покрытием (искусственные поверхности) и занятых почвенным слоем и растительным покровом или водной поверхностью (естественные поверхности). Застроенные поверхности определяются по внешним границам непосредственно соприкасающихся с поверхностью земли стен, несущих, ограждающих конструкций зданий, сооружений.

2. Типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков определяются показателями в процентах от всей площади участка территории, земельного участка площади застроенной поверхности, искусственной поверхности и естественной поверхности. Устанавливаются следующие типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков, обозначения которых указанны в круглых скобках буквами, и соответствующие им предельные показатели площади застроенной поверхности, площади искусственной поверхности, площади естественной поверхности в процентах (%) от общей площади участка территории, земельного участка:

1) тип (А) - 10-100, 0-90, 0-30 (%);

2) тип (Б) - 10-70, 0-60, 30-70 (%);

3) тип (В) - 0-10, 60-100, 0-30 (%);

4) тип (Г) - 0-10, 20-70, 30-70 (%);

5) тип (Д) - 0-30, 0-30, 70-90 (%);

6) тип (Е) - 0-10, 0-10, 90-100 (%).

3. Типы, виды ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

4. Для территорий комплекса природных и озелененных территорий, территорий функционально-планировочных комплексов определяются, устанавливаются следующие типы ландшафтного использования, назначения, буквенные обозначения которых указаны в круглых скобках, в соответствии с буквенными обозначениями типов ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков:

1) тип (А);

2) тип (Б);

3) тип (В);

4) тип (Г);

5) тип (Д);

6) тип (Е);

7) тип (АБ);

8) тип (ВГ);

9) тип (ДЕ);

10) тип (А+Б, В+Г);

11) тип (В+Г, Д+Е);

12) тип (А+Б, Д+Е).

5. Территория относится к одному из указанных в пунктах 1-9 части 4 настоящей статьи типов ландшафтного использования, назначения, если более одной трети ее площади занимают участки территории, земельные участки каждого из типов ландшафтного назначения, обозначенного буквами в скобках, а сумма площадей участков территории, земельных участков каждого из остальных типов ландшафтного назначения, указанных в части 2 настоящей статьи, занимает меньше одной трети площади территории.

6. Территория относится к одному из указанных в пунктах 10-12 типов ландшафтного использования, назначения, если более одной трети ее площади занимают суммы площадей участков территории, земельных участков каждой из пар типов ландшафтного назначения, обозначенных в скобках и объединенными знаком "+" буквами, а сумма площадей участков территории, земельных участков каждого из остальных типов ландшафтного назначения, указанных в части 2 настоящей статьи, занимает меньше одной трети площади территории планировочной зоны.


Статья 16. Регулирование использования территории города Москвы на основе установленного функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий

1. Изменение установленного Генеральным планом города Москвы типа назначения территории может осуществляться только путем актуализации в соответствии с настоящим Кодексом Генерального плана города Москвы.

2. Изменение установленного территориальной схемой, отраслевой схемой, документацией по планировке территории типа, вида назначения территории может осуществляться Правительством Москвы, если такое изменение не противоречит Генеральному плану города Москвы, в том числе в части установленного Генеральным планом города Москвы баланса территории комплекса природных и озелененных территорий и территорий иного назначения.

3. Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки в городе Москве в соответствии с установленными Генеральным планом города Москвы типами, видами функционального назначения территорий функциональных зон. При установлении, изменении градостроительных регламентов учитываются установленные территориальными и отраслевыми схемами, документацией по планировке территории типов, видов функционального, строительного, ландшафтного назначения территории.

4. Информация об установленном функциональном, строительном, ландшафтном назначении земельного участка должна включаться в состав градостроительного плана земельного участка.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.