Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2020 г. N Ф09-4127/20 по делу N А50-35950/2019

Екатеринбург

13 июля 2020 г.

Дело N А50-35950/2019

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик, фонд, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Пермского края от 03.02.2020 по делу N А50-35950/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2020 по указанному делу.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 названного Кодекса).

Перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, определен в статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.

Акционерное общество "ВНИИ Галургии" (далее - страхователь, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованием к фонду о признании недействительным решения от 10.09.2019 N 744 (далее - решение) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от 03.02.2020 (судь Носкова В.Ю.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2020 (судья Риб Л.Х.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами арбитражных судов о том, что суммы единовременных вознаграждений работникам к праздничным и юбилейным датам, по случаю важных событий, оплата компенсации за питание, денежное пособие при выходе работника на пенсию, не подлежат обложению страховыми взносами. Настаивает на необходимости квалификации указанных сумм в качестве стимулирующих выплат работникам в рамках трудовых отношений и несоответствии их понятию компенсационных выплат.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу фонда- без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 288.2. названного Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судами фондом в отношении общества проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В акте выездной проверки от 09.08.2019 N 1470 отражёны нарушения страхователем статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), выразившиеся:

- в занижении базы для начисления страховых взносов за 2017-2018 гг. на 2 509 850 руб., составляющих сумму выплат компенсации за питание;

- денежных вознаграждений к юбилейным датам работников, при непрерывном стаже работы в обществе более 10 лет, начиная с 50 лет и каждые последующие 5 лет; денежные выплаты в связи со свадьбой (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 516 530 руб.);

- денежного пособия при выходе работника на пенсию при непрерывном стаже свыше 10 лет (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 517 588 руб.);

- премии работникам к профессиональным праздникам "День химика", "День изобретателя и рационализатора", "День шахтера", в связи с празднованием Дня фирмы (занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в связи с данным нарушением составило 398 000 руб.).

Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1 328, 29 руб.; доначислены пени в размере 345, 35 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 6 641, 42 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд, ссылаясь на то, что выплаты соответствуют положениям ст.ст. 15, 16, 40, 129, 135, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, и не образуют базу для исчисления взносов.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов, поскольку указанные выплаты работникам не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не являются стимулирующими и не зависят от трудовых успехов работников.

Выводы судов являются верными, соответствуют материалам дела.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

На основании пункта 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действующем до 01.01.2017.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 3 статьи 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует непосредственно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 настоящего Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что обществом представлены фонду коллективные договоры на 2016-2018 годы, а также на 2018-2020 годы, которыми предусмотрена обязанность работодателя производить выплаты социального характера, в том числе: выплаты в связи со значимыми датами (рождение ребёнка, свадьба); к юбилейным датам при непрерывном стаже работы в обществе более 10 лет, начиная с 50 лет; к профессиональным праздникам; при непрерывном стаже работы в обществе; в связи с выходом на пенсию.

Правила поощрений, применяемых на предприятии, закреплены в положении "О поощрениях работников ОАО "Галургия", утвержденном 23.12.2014, и распространяются на всех работников предприятия, состоящих в списочном составе, не имеющих дисциплинарных взысканий.

Указанным положением предусмотрено, что в обществе действует система премирования, не связанная с оценкой выполнения работниками их трудовых обязанностей.

Выплата премий производится при наступлении обстоятельств, не обусловленных производственной деятельностью общества - праздники.

Оплата стоимости питания предоставляется работникам на основании коллективного договора Общества и положения "Предоставление частичной компенсации затрат на питание", утвержденного 26.09.2016. Положением предусмотрено, что компенсация затрат на питание предоставляется работнику за каждый рабочий день фактического нахождения на рабочем месте (согласно табелю учета рабочего времени); вновь принятым работникам - с первого дня работы (включительно); увольняющимся работникам - до последнего дня работы (включительно). Размер компенсации составляет 50 рублей в день (пункт 5.2 Положения).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, проанализировав принятые обществом локальные нормативные акты, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что выплаты (компенсация затрат на питание, единовременные вознаграждения к юбилейным датам, при непрерывном стаже, в связи со свадьбой, к профессиональным праздникам, при выходе на пенсию) осуществляются по инициативе работодателя безотносительно к вкладу работников в деятельность общества, и производятся за счет собственных средств общества.

Иного из материалов дела не следует.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, признав, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, соответственно, решение фонда является недействительным, обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 03.02.2020 по делу N А50-35950/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2020 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

А.Н. Токмакова