"Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве" МРР-3.2.03.02-06 (прекратили действие)

Рекомендации
по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве
МРР-3.2.03.02-06
(утв. распоряжением Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве
от 30 мая 2007 г. N 9)

ГАРАНТ:

Настоящие Рекомендации фактически прекратили действие

Распоряжением Москомэкспертизы от 3 августа 2010 г. N 4 распоряжение Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве от 30 мая 2007 г. N 9, утвердившее настоящие Рекомендации, признано утратившим силу

См. Методику определения стоимости разработки проектов планировки жилых территорий, осуществляемой с привлечением средств бюджета г. Москвы. МРР-3.2.58-10, утвержденную распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 28 июля 2010 г. N 32-Р

Введение

"Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве. МРР-3.2.03.02-06" являются результатом корректировки "Временного порядка определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г.Москве. МРР-3.2.03.1-2000", осуществленной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.04 N 557-ПП "О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в г.Москве", с учетом опыта применения "Порядка" за истекший период.

"Рекомендации" предназначены для использования заказчиками и организациями-разработчиками проектов планировки селитебных и других территорий для города Москвы и прилегающих территорий Московской области при формировании договорных цен на разработку предпроектной градостроительной документации.*

При разработке "Рекомендаций" использовались следующие нормативные и распорядительные документы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года N 28 "О градостроительном зонировании территории города Москвы" (с изменениями от 27.04. 2005);

3. Закон города Москвы от 3 марта 2004 года N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве";

4. Закон города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве";

5. "Положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве", утвержденное постановлением Правительства Москвы 27 марта 2001 года N 282-ПП.

ГАРАНТ:

См. Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в г. Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 270-ПП

1. Общие методические положения

1.1. "Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве. МРР-3.2.03.02-06" (далее - "Рекомендации") содержат метод и порядок формирования стоимости основных работ по подготовке проектов планировки территорий (далее - ППТ) и дополнительных работ в базовом и текущем уровнях цен.

1.2. Базовые стоимости основных и дополнительных работ представлены в настоящих "Рекомендациях" в двух уровнях цен: по состоянию на 01.01.1998 года и по состоянию на 01.01.2000 года.

1.3. Базовая стоимость основных работ по подготовке ППТ содержит стоимость разработки комплекта проектной документации (6 экземпляров) в составе, установленном "Положением о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2001 года N 282-ПП.

Зависимость величины базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ от качественных характеристик территорий и требований к составу проектной документации выражается с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих конкретные усложняющие и упрощающие факторы и условия проектирования.

1.4. В базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ не учтены и требуют дополнительной оплаты работы, которые могут выполняться в случае необходимости при включении их в задание на проектирование.

В состав дополнительных к основному объему работ входят:

- научно-исследовательские;

- археологические исследования;

- инженерно-геологические исследования;

- историко-архитектурные исследования и историко-архитектурный опорный план;

- расчеты, связанные с инсоляцией, освещенностью и природо-охранными мероприятиями;

- геодезические;

- разработка предложений по инженерной подготовке территории;

- работы, связанные с обоснованием типов функциональных зон на территории проектирования;

- определение градостроительной возможности территории с учетом сложившихся земельно-имущественных отношений с нанесением на опорный план границ существующих землепользователей по данным Департамента земельных ресурсов;

- разработка основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня;

- расчет баланса территории;

- рассмотрение и анализ прилегающих территорий и зон влияния;

- проектирование вариантов разделов состава ППТ;

- разработка схемы транспортного обслуживания территории городским пассажирским транспортом М 1:500; 1:10000 и другие работы.

В состав дополнительных работ, выполняемых по поручению заказчика и оплачиваемых за счет его средств, входят:

- сбор исходных данных;

- подготовка задания на разработку ППТ;

- работы по получению дополнительных к обязательным согласований проектных решений;

- подготовка пояснительных графических и текстовых материалов к заседаниям Правительства Москвы по вопросу об утверждении ППТ и другие работы.

1.5. Стоимость разработки ППТ определяется на весь объем документации в целом и распределяется по разделам в соответствии со структурой, представленной в таблице 1.

Таблица 1

Состав и структура проекта планировки жилых территорий

NN	Наименование раздела	К_ср
1	2	3
	Пояснительная записка	0,035
1.	Раздел 1. Существующее использование территории	0,09
1.1.	Схема местоположения территории ( М 1:50000 - 1:10000 ) в административном округе (районе) с графическими материалами по градостроительному зонированию города Москвы	0,005
1.2.	План существующего использования территории, М 1:2000	0,085
2.	Раздел 2. Основные направления градостроительного развития жилой территории	0,61
2.1.	Экологическое обоснование проекта	0,15
2.2.	Основные направления развития территории жилой застройки	0,005
2.3.	Основные направления развития системы обслуживания населения	0,005
2.4.	Основные направления развития транспортного обслуживания территории, М 1:2000	0,10
2.5.	Основные направления развития инженерного обеспечения	0,15
2.6.	Мероприятия по гражданской обороне М 1:2000 и предупреждению чрезвычайных ситуаций М 1:5000 - 10000	0,05
2.7.	Эскиз застройки территории, М 1:2000	0,15
3.	Раздел 3. Градостроительный регламент территории	0,185
3.1.	Градостроительное зонирование территории	0,18
	- план градостроительного зонирования территории
	- план строительного зонирования территории
	- план ландшафтного зонирования территории
	- план границ функционально-планировочных образований-объектов нормирования
3.2.	План линий градостроительного регулирования, М 1:2000	0,005
4.	Раздел 4. Основные показатели и первоочередные мероприятия реализации проекта	0,08
4.1.	Основные показатели проекта планировки	0,015
4.2.	Первоочередные мероприятия реализации проекта	0,005
4.3.	Экономическая оценка реализации проекта (оценка ориентировочных затрат на реализацию первоочередных мероприятий)	0,06
	Итого:	1,00

Примечание: данная структура ППТ может быть уточнена при разработке конкретного ППТ в городе Москве.

2. Порядок расчета стоимости разработки проекта планировки территории

2.1. Стоимость разработки ППТ в текущем уровне цен (СП_ппт(т)) определяется по формуле:

     С       = (С           + С      ) х К        ,

      ппт(т)     осн.ппт(Б)    доп(Б)     пер(Б/т)

     где:

     С           - базовая стоимость основных работ по разработке ППТ;

      осн.ппт(Б)

     С           - базовая стоимость дополнительных работ;

      доп(Б)

     К           - коэффициент пересчета (инфляционного изменения)базовой

      пер(Б/т)     стоимости в текущий уровень цен.

При городском заказе на разработку ППТ ее стоимость определяется по формуле:

     С       = (С           + С      ) х N    х К        ,

      ппт(т)     осн.ппт(Б)    доп(Б)     г.з.   пер(Б/т)

2.2. Порядок расчета базовой стоимости основных работ.

2.2.1. Базовая стоимость основных работ по разработке ППТ определяется по формуле:

                                  i=n

     С          = БУПС    х F   х  П К  ,

      осн.ппт(Б)      ппт    пр   i=l кi

     где:

     БУПС    - базовый удельный показатель стоимости основных  работ   по

         ппт   разработке ППТ в расчете   на   один   гектар   территории

               (определяется по таблице 2). Значения БУПС_ппт принимаются

               по величине площади  территории   проекта   планировки   в

               красных линиях;

     F       - приведенная площадь территории  в   га   (определяется   в

      пр       порядке, изложенном в пункте 2.2.3);

    i=n

     П К     - произведение корректирующих   коэффициентов,   учитывающих

    i=1 кi     усложняющие (упрощающие) факторы и условия  проектирования

               (принимаются на основании пункта 2.2.4).

2.2.2. Значения базовых удельных показателей стоимости основных работ по разработке ППТ (БУПС_ппт) в М 1:2000 представлены в таблице 2.

Таблица 2

NN пп	Площадь территории в га	БУПС_ппт, в тыс.руб./га в уровнях цен
		на 1.01.1998 г.	на 1.01.2000 г.
1	до 20	13,55	21,0
2	30	11,08	17,17
3	50	8,21	12,72
4	100	6,12	9,49
5	200	4,56	7,07
б	300	3,26	5,05
7	400	2,87	4,45
8	500	2,47	3,83
9	600	2,08	3,22
10	700	1,82	2,82
11	800	1,69	2,62
12	900	1,56	2,42
13	1000	1,43	2,22
14	1100	1,3	2,02
15	1200	1,24	1,92
16	1300	1,17	1,82
17	1400	1,11	1,72
18	1500	1,04	1,62
19	1500 и более	0,97	1,5

Примечание к таблице 2:

1. При М 1 : 500 применяется коэффициент 1,2;

при М 1:5000 применяется коэффициент 0,75;

при М 1:10000 применяется коэффициент 0,60.

2. При промежуточных значениях площади значение БУПС_ппт определяется методом интерполяции.

2.2.3. Размер приведенной площади территории определяется по формуле:

            i=n

     F   = Сумма (F  х К    х К   ),

      пр    i=1    i    сфi    пзi

     где:

F    - площадь отдельной функциональной зоны заданной   территории  в  га

 i     (фиксируется в задании на проектирование);

К    - коэффициент качества  территории   по   признаку   функционального

 сфi   зонирования (принимается по таблице 3);

К    - коэффициент плотности малоэтажной или многоэтажной застройки   для

 пзi   селитебной и коммунально-производственной  зон   (принимается   по

       таблицам 4 и 5).

Таблица 3

Основные виды функциональных зон	Коммунально-производственная	Селитебная	Общественно-деловой центр*	Транспорт	Природная (озеленненая)**
1	2	3	4	5	6
К_сфi	1,2	1,0	0,9	0,85	0,75

______________________________

* при разработке проектов планировки с выделением примагистральных территорий, с размещением высотного градостроительного комплекса и (или) локальных общественных центров применяется К_сфi = 1,1.

** К_сфi = 0,75 применяется в случае, если в составе селитебной или другой территории природная (озелененная) зона сохраняется в существующем состоянии. В случае необходимости реорганизации природной (озелененной) зоны применяется К_сф = 1.

Таблица 4

Плотность малоэтажной застройки в тыс. м2/га	до 1,0	2,0	3,0	4,0	5,0 и более
К_пз	0,8	0,9	1,0	1,1	1,25

Таблица 5

Плотность многоэтажной застройки в тыс. м2/га	до 2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0 и более
К_пз	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,25	1,4

2.2.4. Корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы и условия разработки проекта.

2.2.4.1. Значения коэффициентов, учитывающих месторасположение территории в городе, представлены в таблице 6.

Таблица 6

Месторасположение территории	Территория внутри Садового кольца	Территория от Садового кольца до 3-его транспортного кольца	Территория за пределами 3-его транспортного кольца
1	2	3	4
К_уцi	1,2	1,1	1,0

Примечание к таблице 6:

При наличии на проектируемой территории, расположенной за пределами Садового кольца ценных объектов историко-культурного наследия, территории охранных зон, зон регулирования застройки, объектов, имеющих большое градостроительное значение, применяется К_уцi = 1,2.

2.2.4.2. Коэффициент реконструкции К_рек = 1,2 применяется при разработке проектов планировки территории, застроенной более 30%.

2.2.4.3. Коэффициент использования ранее разработанных проектных материалов К_исп определяется по согласованию с заказчиком.

2.2.4.4. Коэффициент полноты разработки К_ср определяется расчетом исходя из требуемого состава ППТ на основании таблицы 1.

Произведение всех примененных корректирующих коэффициентов (ПК_i) без учета коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, и коэффициента реконструкции не должно превышать значения 2,0.

2.3. Порядок расчета стоимости дополнительных работ

2.3.1. Порядок расчета стоимости дополнительных к основному объему работ, выполняемых в соответствии с заданием на проектирование:

2.3.1.1. Базовая стоимость разработки основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня (гостиницы, спортивные комплексы, театры, досуговые центры и т.п.) с планом размещения объектов в М 1:2000 определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ППТ по нормативам, представленным в таблице 7.

Таблица 7

Площадь территории:	до 20	20-40	40-80	более 80 га
Нормативы для определения стоимости разработки основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня, в %%	12	11	10	8

Примечание к таблице 7:

Данный раздел разрабатывается на территории кварталов, входящих в зону общегородского центра.

2.3.1.2. Базовая стоимость работ по рассмотрению и анализу прилегающих территорий и зон влияния определяется по базовым удельным показателям стоимости этих работ в зависимости от вида и площади прилегающих территорий на основании таблицы 8.

Таблица 8

N	Виды прилегающих территорий	Базовый уровень цен	Базовые удельные показатели стоимости рассмотрения и анализа прилегающих территорий и зон влияния в тыс.руб./га при площади прилегающих территорий (га):
			до 5	до 10	до 20	до 40	до 70	до 120	120 и более
1.	Территория объектов социальной инфраструктуры, благоустройства и озеленения	на 1.01.1998	1,53	1,22	1,10	0,92	0,79	0,73	0,61
		на 1.01.2000	2,37	1,89	1,70	1,43	1,22	1,13	0,94
2.	Территория инженерного обеспечения, транспортного обслуживания, ГО и ЧС; территория экологических зон влияния и санитарно-защитных зон	на 1.01.1998	0,92	0,79	0,67	0,55	0,49	0,43	0,37
		на 1.01.2000	1,43	1,22	1,04	0,85	0,76	0,67	0,57

Примечание к таблице 8:

Расчет стоимости осуществляется отдельно по каждому виду прилегающей территории: отдельно по территории объектов социальной инфраструктуры, территории благоустройства и озеленения, территории инженерного обеспечения, территории транспортного обслуживания, территории объектов ГО и ЧС, территории экологических зон влияния, территории санитарно-защитных зон.

2.3.1.3. Стоимость разработки вариантов основного состава документации определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ в соответствии с долями варьируемых разделов документации установленного состава, представленными в таблице 1, с учетом поправочного коэффициента К = 0,5.

2.3.1.4. Стоимость разработки схемы транспортного обслуживания территории городским пассажирским транспортом в М 1:5000, 1:10000 определяется с коэффициентом К = 0,7 от стоимости разработки документации по пункту 2.4 таблицы 1 "Основные направления развития транспортного обслуживания территории" с учетом коэффициента на совмещение 0,6 - 0,8 в зависимости от степени совмещения.

2.3.1.5. Стоимость разработки фрагмента эскиза застройки в М 1:500 определяется в размере 1% от стоимости эскиза застройки.

2.3.1.6. Стоимость работ по историко-архитектурному анализу и разработке историко-архитектурного опорного плана территории определяется на основании "Сборника цен на научные работы по памятникам истории и культуры" (СЦНПР-91), утвержденного Министерством культуры Российской Федерации.

2.3.2. Базовая стоимость дополнительных работ по сбору исходных данных и подготовке задания на проектирование, выполняемых по поручению заказчика и оплачиваемых за счет его средств, определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ППТ по нормативам, представленным в таблице 9.

Таблица 9

Базовая стоимость разработки ППТ в тыс.руб. в уровнях цен:
на 1.01.1998 г.	до 15,0	до 30,0	до 65,0	до 95,0	до 125,0	до 160,0	160,0 и более
на 1.01.2000 г.	до 23,0	до 46,0	до 100,0	до 147,0	до 194,0	до 248,0	248,0 и более
Норматив для определения стоимости работ по сбору исходных данных	15,0	12,0	10,0	8,0	7,5	7,0	6,8
Норматив для определения стоимости разработки задания на проектирование	5,0	3,0	2,0	1,5	1,4	1,3	1,2

2.3.3. Стоимость выполнения функций генерального проектировщика определяется в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

2.3.4. Базовая стоимость других видов дополнительных работ, на которые отсутствуют нормативные документы по ценообразованию, определяется в соответствии с "Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков", изложенной в приложении 2 к "Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве МРР-3.2.06.06-06".

2.4. Договорная цена разработки ППТ формируется сторонами на основе стоимости в текущем уровне цен (С_ппт(т)), определяемой в соответствии с пунктом 2.1. настоящих "Рекомендаций". В составе договорной цены могут быть предусмотрены надбавки (доплаты), в том числе за сокращение сроков разработки ППТ, рассчитываемые в порядке и в случаях, предусмотренных в разделе 6 "Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06".