Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП "О формировании и развитии промышленных зон города Москвы на примере производственной зоны N 55 "Перово" (Восточный административный округ)" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции


Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП
"О формировании и развитии промышленных зон города Москвы на примере производственной зоны N 55 "Перово" (Восточный административный округ)"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2009 г., 24 августа 2010 г.


В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы", во исполнение постановлений Правительства Москвы от 5 декабря 2006 г. N 943-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.", от 24 октября 2006 г. N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы" и от 30 октября 2007 г. N 952-ПП "О проекте планировки территории реорганизуемой производственной зоны N 55 "Перово" (Восточный административный округ)", в целях создания благоприятного инвестиционного климата и организационных условий, необходимой нормативной и методологической базы для развития промышленных зон города Москвы, учитывая необходимость сохранения и создания новых рабочих мест модернизации, реконструкции и строительства новых экологически безопасных и эффективных промышленных объектов в районе Новогиреево Восточного административного округа города Москвы, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение о промышленных зонах города Москвы и порядке их формирования в границах и вне границ производственных зон города Москвы (приложение 1).

1.2. Временное положение о порядке и составе мероприятий и работ по развитию промышленной зоны в городе Москве (приложение 2).

2. Москомархитектуре при разработке правил землепользования и застройки города Москвы и осуществлении градостроительного зонирования предусматривать в составе иных зон промышленные зоны в соответствии с Временным положением о промышленных зонах города Москвы и порядке их формирования в границах и вне границ производственных зон города Москвы (п. 1.1).

3. Установить, что привлечение управляющих компаний для работ по развитию территорий промышленных зон осуществляется двумя способами:

3.1. В порядке, предусмотренном законодательством о размещении государственного заказа, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы с участием префектур административных округов города Москвы, территориальных организаций Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в административных округах города Москвы с финансированием расходов на оплату услуг управляющей компании за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию программных мероприятий раздела 5.2 "Совершенствование территориального размещения промышленности города, проектирование и строительство новых объектов промышленности" Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг.", и из соответствующих разделов по реорганизации производственных территорий, формированию перспективных промышленных зон, мероприятий по развитию и поддержке промышленной деятельности в составе программ социально-экономического развития административных округов города Москвы.

3.2. По предложению участников развития промышленной зоны с финансированием расходов из внебюджетных источников в рамках частно-государственного партнерства.

4. Разработанные ТЭО и план развития территории промышленной зоны представляются в Департамент науки и промышленной политики города Москвы для утверждения в установленном порядке после согласования с резидентами промышленной зоны, участниками развития промышленной зоны и префектурой соответствующего административного округа города Москвы.

5. Принять предложение Департамента науки и промышленной политики города Москвы и префектуры Восточного административного округа города Москвы о создании, формировании и развитии промышленной зоны в производственной зоне N 55 "Перово", для чего:

5.1. Утвердить Задание на разработку технико-экономического обоснования и плана создания и развития промышленной зоны в производственной зоне N 55 "Перово" (Восточный административный округ города Москвы) (далее - Задание) согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Префектуре Восточного административного округа города Москвы при участии Департамента науки и промышленной политики города Москвы и управляющей компании:

6.1. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в 2010 году определить способ привлечения управляющей компании промышленной зоны N 55-I "Перово" в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

6.2. Осуществить в соответствии с утвержденным технико-экономическим обоснованием и планом создания и развития промышленной зоны N 55-1 комплекс работ и мероприятий по развитию промышленной зоны N 55-1.

6.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. Вносить в соответствии с утвержденным планом создания и развития промышленной зоны N 55-1 в установленном порядке предложения по формированию ежегодных планов реализации Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Пантелеева Е.А. и префекта Восточного административного округа города Москвы Евтихиева Н.Н.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП


Временное положение
о промышленных зонах города Москвы и порядке их формирования в границах и вне границ производственных зон города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г.


1. Общие положения


1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы".

1.2. Настоящее положение в соответствии с Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" устанавливает общие требования к промышленной зоне города Москвы (далее - промышленная зона), общие принципы и порядок формирования промышленных зон, а также общие принципы осуществления развития промышленной зоны в целях обеспечения сбалансированности развития науки, промышленности и иных отраслей городского хозяйства, обеспечения занятости населения города, сохранения и создания условий, способствующих развитию и повышению правообладателями земельных участков эффективности использования основных фондов и городских ресурсов, включая землю.

1.3. Промышленные зоны формируются на производственных территориях города, определенных в составе документации территориального планирования Москвы, а также вне их границ на базе действующих предприятий науки и промышленности для последующего размещения и/или развития предприятий науки и промышленности в рамках государственных целевых программ города Москвы по поддержке промышленной деятельности и принимаемых в соответствии с ними Правовых актов города и Правительства Москвы.


2. Требования к промышленной зоне города Москвы


2.1. Промышленная зона - часть территории населенного пункта города Москвы в пределах установленных границ, включающих в себя:

а) земельные участки, на которых расположены:

- имущественные комплексы (включая земельные участки, объекты капитального строительства, иные здания и сооружения, технологическое оборудование, передаточные устройства, внутризаводские и внутриплощадочные инженерные и транспортные сети, административно-бытовые помещения, помещения для складирования сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, помещения для организации продвижения продукции и ее розничной реализации, помещения для организации питания, обучения и отдыха работников) предприятий и организаций промышленности и науки;

- объекты инфраструктуры научной и промышленной деятельности и объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной), обеспечивающие функционирование указанных имущественных комплексов;

б) земельные участки, определенные для последующего строительства предприятий и организаций промышленности и науки;

в) иные земельные участки, используемые в соответствии с основными и вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории промышленной зоны.

2.2. Промышленные зоны формируются как территории города, предназначенные для рационального размещения на них имущественных комплексов организаций науки и промышленности, и обслуживающей их инфраструктуры.

2.3. К имущественным комплексам организации науки и промышленности относятся имущественные комплексы, предназначенные для осуществления следующих видов экономической деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) (основные виды):

- обрабатывающие производства - коды 15-37 (включительно);

- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий - код 72;

- научные разработки - код 73;

- деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач - код 74.20;

- технические испытания, исследования и сертификация - код 74.30.

Перечисленные виды экономической деятельности далее именуются в совокупности как научная и промышленная деятельность.

2.4. К объектам инфраструктуры, обеспечивающим функционирование имущественных комплексов, предназначенных для осуществления научной и промышленной деятельности, относятся объекты капитального строительства, имущественные комплексы, предназначенные для осуществления следующих видов экономической деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) (вспомогательные виды):

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды -коды 40-41;

- деятельность сухопутного транспорта, деятельность водного транспорта, деятельность воздушного транспорта, вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность - коды 60-63;

- удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность - код 90.

2.5. Основы градостроительных регламентов (требований), устанавливаемых для территорий промышленных зон, составляют требование об использовании земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, для осуществления научной и промышленной деятельности. В градостроительные регламенты (требования) включаются также требования к плотности застройки, ограничения на изменения площади земельных участков для размещения имущественных комплексов, предприятий науки и промышленности, на изменение вида и параметров использования зданий, строений, сооружений, иные требования и ограничения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Градостроительными требованиями к использованию территории (градостроительным регламентом) промышленной зоны устанавливаются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, а также виды условно разрешенного использования земельных участков (требующие в каждом конкретном случае специального разрешения).

2.6. Реконструкция существующих объектов капитального строительства, а также строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках промышленной зоны могут осуществляться только в соответствии с градостроительными регламентами (требованиями), установленными для территории промышленной зоны. Изменение видов разрешенного использования земельных участков промышленной зоны и расположенных на них объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с основными и вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.7. Требования об использовании земельных участков для осуществления научной и промышленной деятельности могут быть также установлены применительно к отдельным земельным участкам предприятий науки и промышленности, отдельным земельным участкам, определенным для последующего строительства объектов науки и промышленности, путем установления для этих земельных участков соответствующего градостроительного регламента в составе правил землепользования и застройки города Москвы.

2.8. Квотирование допустимых воздействий на природный потенциал для территории промышленной зоны устанавливается в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и природопользовании.

2.9. Не допускается на территории промышленной зоны размещение объектов, которые по классу вредности располагаемых на них производств нарушают или могут нарушить своей деятельностью экологическую безопасность жилых, общественных и природных территорий города.

2.10. Состав, порядок разработки, согласование и утверждение градостроительных требований или градостроительных регламентов территории промышленной зоны устанавливается Правительством Москвы отдельным правовым актом или Правилами землепользования и застройки в городе Москве соответственно.


3. Общие принципы формирования промышленных зон города Москвы и установление требований об использовании земельных участков для осуществления научной и промышленной деятельности


3.1. Промышленная зона формируется:

а) в границах производственных зон города Москвы и на иных производственных территориях города с целью сохранения и развития на этих территориях деятельности предприятий науки и промышленности, проведение их реорганизации (развития, направленного на обеспечение рационального размещения, развития и повышения эффективности функционирования имущественных комплексов организаций науки и промышленности;

б) на иных территориях города с целью формирования новых эффективных имущественных комплексов организации науки и промышленности.

3.2. В состав промышленной зоны могут входить земельные участки:

а) занятые имущественными комплексами организаций науки и промышленности;

б) на которых расположены объекты инфраструктуры, обеспечивающие функционирование имущественных комплексов, предназначенных для осуществления научной и промышленной деятельности;

в) на которых планируется размещение объектов капитального строительства (имущественных комплексов), предназначенных для осуществления научной и промышленной деятельности в соответствии с градостроительной документацией в том числе - градостроительными регламентами (требованиями) территории промышленной зоны.

3.3. Включение земельных участков в состав промышленной зоны производится на основании:

1) обоснования границ и укрупненных параметров планировочных элементов территории промышленной зоны;

2) технико-экономического обоснования и плана мероприятий по развитию промышленной зоны;

3) правил землепользования и застройки города Москвы.

3.4. При обосновании включения земельных участков в состав промышленной зоны также учитываются:

1) утвержденные федеральные и городские целевые программы, реализация которых осуществляется на территории города Москвы;

2) материалы территориального планирования;

3) утвержденная градостроительная документация;

4) градостроительные нормы и правила проектирования планировки и застройки Москвы;

5) результаты работ по инвентаризации и межеванию городских земель.

3.5. Обоснование границ и укрупненных параметров планировочных элементов территории промышленной зоны разрабатывается в составе работ по территориальному планированию, разработке территориальных схем и градостроительному зонированию территорий города Москвы.

3.6. Технико-экономическое обоснование формирования и развития промышленной зоны разрабатывается в составе градостроительной документации соответствующей территории либо в форме самостоятельного документа.

3.7. Включение земельных участков, занятых предприятиями науки и промышленности в состав промышленных зон осуществляется с учетом результатов работ по инвентаризации и межеванию городских земель, позволяющих уточнить местоположение и границы земельных участков, выявить неиспользуемые, нерационально используемые земельные участки, а также земельные участки, использование которых не соответствует установленным видам разрешенного использования.

3.8. В качестве исходной информации при выполнении работ по формированию промышленных зон используются данные Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", ГУП Мосгоргеотрест, ГУП Мосархинформ, других организаций.

3.9. В состав работ по инвентаризации городских земель с целью формирования промышленных зон включается сбор, обобщение и анализ текстовой и картографической информации о землепользователях и земельных участках, разработка предложений по выделению границ промышленных зон, а также установлению градостроительных регламентов применительно к земельным участкам, используемым предприятиями науки и промышленности.

3.10. В состав промышленных зон могут включаться земельные участки, не занятые объектами капитального строительства, предназначенные для научной и промышленной деятельности, на которых в соответствии с градостроительными регламентами (требованиями) территории формируемой промышленной зоны и градостроительной документацией планируется строительство объектов и имущественных комплексов науки и промышленности.

3.11. Границы промышленных зон города Москвы утверждаются Правительством Москвы:

1) в форме отдельного документа, содержащего перечень промышленных зон и схемы расположения промышленных зон на территории города Москвы (с последующим уточнением в составе документации по территориальному планированию, территориальных схем, документации по градостроительному зонированию территории города Москвы);

2) в установленном порядке в составе документации по территориальному планированию, территориальных схем, документации по градостроительному зонированию и по планировке территории города Москвы;

3.12. Утвержденные Правительством Москвы границы промышленных зон подлежат:

1) включению в состав вновь разрабатываемой документации по градостроительному зонированию и по планировке территории города Москвы;

2) учету при разработке отраслевых схем.

3.13. Земельные участки, включенные в состав промышленной зоны, а также отдельные земельные участки, применительно к которым в соответствии с настоящим Положением и Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" устанавливаются требования об использовании для осуществления научной и промышленной деятельности, при необходимости, предназначенные для строительства, реконструкции предприятий науки и промышленности, обслуживающих их объектов инфраструктуры.

3.14. Решение об определении земельных участков для строительства, реконструкции объектов имущественных комплексов предприятий науки и промышленности, обслуживающих их объектов инфраструктуры принимается исполнительными органами власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством, Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы", другими законами города Москвы.


4. Порядок формирования промышленных зон города Москвы в границах и вне границ производственных зон


4.1. Основной задачей при формировании промышленных зон является выявление в структуре территориальных производственных зон города территорий, обладающих высоким потенциалом промышленного и научного развития.

4.2. Для разработки предложений по формированию промышленных зон проводится анализ нормативных правовых актов и нормативно-методических материалов по градостроительному развитию производственных территорий и анализ градостроительных предпосылок развития промышленной функции на территории производственных зон (в границах функционально-планировочных образований).

4.3. В документе территориального планирования, являющемся основой для разработки проектов (проекта) планировки территории, должны быть установлены границы территорий промышленных зон, определенных в соответствии с Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы".

4.4. При необходимости, уточнение границ промышленных зон может быть произведено в утверждаемой части проекта планировки территории, а также в составе материалов градостроительного плана земельного участка и проекта межевания земельного участка.


5. Общие принципы развития промышленной зоны


5.1. Развитие промышленной зоны, предназначенной для сосредоточений на ней научных и промышленных объектов, проводится в направлении сохранения, развития и повышения эффективности научной и промышленной деятельности, повышения эффективности использования территории и других городских ресурсов субъектами научной и промышленной деятельности.

5.2. Цели и задачи развития промышленной зоны формулируются и обосновываются в соответствии со Стратегией развития города, Законами города Москвы и городскими целевыми программами, регулирующими промышленную и научную деятельность в городе Москве, и другими программными документами, определяющими развитие научно-промышленного комплекса города.

5.3. Развитие промышленной зоны осуществляется по плану (комплекс мероприятий) развития промышленной зоны, входящему в утверждаемую часть градостроительной документации, либо утвержденному отдельным правовым актом Правительства Москвы.

5.4. Выбор участников реализации мероприятий по развитию промышленной зоны, в том числе с предоставлением различных прав на земельные участки промышленной зоны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

5.5. Действующие землепользователи территории промышленной зоны в соответствии с законодательством вправе выбирать из числа основных и вспомогательных виды разрешенного использования земельных участков, а также в связи с таким выбором осуществлять реконструкцию, строительство объектов имущественных комплексов научной и промышленной деятельности в соответствии с установленными градостроительными регламентами (требованиями) территории промышленной зоны и с учетом особенностей, установленных п. 2.5 настоящего положения и Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы".


6. Управление развитием промышленной зоны


6.1. Координация и организация деятельности по развитию промышленной зоны, осуществление иной деятельности, направленной на повышение эффективности экономической деятельности, осуществляемой на территории промышленной зоны, может быть поручена Правительством Москвы специализированной организации - управляющей компании по развитию промышленной зоны (далее - управляющая компания).


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции


6.2. Управляющая компания осуществляет свою деятельность по развитию промышленной зоны, иную деятельность на территории промышленной зоны в соответствии с законодательством на основании государственного контракта при финансировании расходов на оплату услуг компании из бюджета города, а при финансировании расходов из внебюджетных источников - на основании соглашения, заключенного с участниками развития промышленной зоны.

6.3. Основной задачей, на решение которой должна быть направлена деятельность управляющей компании, является подготовка к реализации плана (комплекса мероприятий) развития промышленной зоны в целях сохранения и создания условий для обеспечения занятости населения города, развития объектов промышленности и науки, повышения эффективности использования имущественных комплексов организаций науки и промышленности на территории промышленной зоны.


Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП


Временное положение
о порядке и составе мероприятий и работ по развитию промышленной зоны в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


1. Общие сведения


Промышленная зона - часть территории города Москвы в пределах установленных границ, сформированная в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы о порядке формирования границ промышленных зон, Правилами землепользования и застройки города Москвы.

В рамках и во исполнение правовых актов города Москвы о промышленной политике и промышленной деятельности в городе Москве в целях сохранения и создания условий для развития научного и промышленного потенциала, обеспечения сбалансированности в развитии науки, промышленности и других отраслей городского хозяйства, обеспечения занятости населения города, Правительством Москвы принимаются решения о комплексном развитии промышленных зон.

Развитие промышленной зоны - комплекс работ и мероприятий по реализации на территории промышленной зоны инвестиционных проектов строительства, реконструкции, модернизации и технического перевооружения производственных мощностей и объектов инфраструктуры организаций промышленности и науки, разрабатывающих, внедряющих и выпускающих прогрессивные, конкурентоспособные и инновационные продукцию и услуги.

Для выполнения работ и мероприятий по комплексному развитию промышленной зоны города Москвы может быть привлечена управляющая компания.

Управляющая компания - юридическое лицо, организующее развитие промышленной зоны, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующее на основании устава или положения и зарегистрированное на территории города Москвы.

Абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого раздела 1

Абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела 1

Участником развития промышленной зоны является юридическое или физическое лицо, имеющее или получившее в установленном законом порядке право осуществления инвестиций в форме капитальных вложений в строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) объектов промышленности и науки и их инфраструктуры на территории промышленной зоны.

Государственными заказчиками работ и мероприятий по развитию промышленной зоны от Правительства Москвы являются Департамент науки и промышленной политики города Москвы и/или префектура соответствующего административного округа города Москвы.

Настоящее Положение в соответствии с Законом города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 5 декабря 2006 г. N 943-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг." устанавливает порядок, а также состав работ и мероприятий по развитию промышленной зоны.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


2. Порядок и основные работы и мероприятия по развитию промышленной зоны


Развитие промышленной зоны города Москвы производится на основе технико-экономического обоснования ее развития (далее - Технико-экономическое обоснование) и в соответствии с утвержденным планом мероприятий и работ по ее развитию (далее - План развития промышленной зоны).

Технико-экономическое обоснование развития промышленной зоны разрабатывается в целях определения основных направлений и показателей создания (развития) объектов промышленности и науки и их инфраструктуры в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми Правительством Москвы в отношении развития науки и отрасли городского хозяйства - промышленности.

Приоритеты в развитии науки и промышленности устанавливаются долгосрочной Стратегией развития города Москвы, государственными целевыми программами поддержки промышленной деятельности в городе Москве, прогнозами социально-экономического развития города Москвы.

Технико-экономическое обоснование развития промышленной зоны разрабатывается на основе устанавливаемых для видов промышленной деятельности базовых нормативов и показателей: баланса и квалификационной структуры рабочих мест, производительности труда, эффективности использования основных фондов и городских ресурсов, включая землю, и др.

Технико-экономическое обоснование развития промышленной зоны должно учитывать требования экологии и природоохранного законодательства, обеспечивать архитектурно-пространственную упорядоченность застройки территории промышленной зоны, а также благоприятные социально-бытовые условия труда.


2.1. Подготовка Технико-экономического обоснования и Плана развития промышленной зоны


Государственный заказчик - Департамент науки и промышленной политики города Москвы или префектура административного округа города Москвы.

Источник финансирования - средства бюджета города Москвы и внебюджетные средства.

Исполнитель работ - управляющая компания.

Состав работ управляющей компании содержит:

- разработку Технико-экономическое обоснование развития промышленной зоны в соответствии с предложениями Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, префектуры административного округа города Москвы и отбором предложений предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственно-экономическую деятельность на территории промышленной зоны и иных предприятий и организаций промышленности и науки, о реализации соответствующих промышленных инвестиционных проектов;

- подготовку пакета соглашений об участии предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственно-экономическую деятельность на территории промышленной зоны, и иных предприятий и организаций промышленности и науки, в реализации промышленных инвестиционных на территории промышленной зоны, определение состава участников развития промышленной зоны;

- разработку Плана развития промышленной зоны, учитывающего прогнозные показатели технико-экономического обоснования, параметры соглашений и состав участников развития промышленной зоны, согласованные предложения по заказчикам и источникам финансирования, а также включающего предложения по определению земельных участков промышленной зоны для выполнения государственной целевой программы промышленной деятельности города Москвы.

Технико-экономическое обоснование и План развития промышленной зоны могут содержать, в том числе, мероприятия по осуществлению в соответствии с государственными целевыми программами города Москвы и Российской Федерации, капитальных вложений из средств бюджетов в строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов промышленности и науки, а также социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

План развития промышленной зоны в этом случае подлежит согласованию соответствующими территориальными, отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы или Российской Федерации.

Технико-экономическое обоснование и План развития промышленной зоны утверждаются правовым актом Правительства Москвы.

Правовой акт Правительства Москвы об утверждении указанных документов:

- содержит также указания о создании межведомственных рабочих органов по координации проекта развития промышленной зоны;

- может содержать, в соответствии с Планом развития промышленной зоны, решения об определении земельных участков промышленной зоны для выполнения государственной целевой программы промышленной деятельности города Москвы.


2.2. Формирование земельных участков и подготовка документации по планировке территории


Государственный заказчик - Департамент науки и промышленной политики города Москвы, или префектура административного округа города Москвы, или другие отраслевые органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их полномочиями.

Заказчики (технические заказчики) - управляющая компания, участники развития промышленной зоны, а также организации, определенные по итогам размещения государственного заказа.

Источники финансирования - собственные средства участников развития промышленной зоны и управляющей компании, бюджеты города Москвы и Российской Федерации.

Во исполнение утвержденного Плана развития промышленной зоны в зависимости от целей и существа выполнения его отдельных мероприятий в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в области градостроительной деятельности и землепользования, осуществляется подготовка следующей документации:

- материалов проектов границ земельных участков вследствие объединения (разделения) земельных участков промышленной зоны;

- материалов межевания земельных участков;

- материалов проекта планировки;

- градостроительных планов земельных участков промышленной зоны;

- показателей допустимого воздействия объектов на компоненты окружающей среды.

Указанная документация подготавливается, в том числе, и для земельных участков, определенных для выполнения государственной целевой программы промышленной деятельности города Москвы.

В случаях, определенных федеральными и региональными нормативами и регламентами градостроительного проектирования (строительными нормами и правилами), одновременно с разработкой проекта планировки и градостроительного плана земельного участка осуществляется разработка обоснований инвестиций для строительства (реконструкции, модернизации) объектов промышленности и науки и соответствующей инфраструктуры.

Состав работ управляющей компании содержит:

- организацию контроля выполнения Плана развития промышленной зоны;

- подготовку и ведение соответствующих регламентных совещаний государственного заказчика, заседаний рабочих групп и иных органов, создаваемых для координации выполнения Плана развития промышленной зоны;

- подготовку для государственного заказчика предложений по корректировке Плана развития промышленной зоны, предложений по внесению в Правительство Москвы соответствующих правовых актов, необходимых для реализации и корректировке Плана;

- взаимодействие в рамках выполнения Плана развития промышленной зоны с органами, осуществляющими надзор в сфере землепользования, использования недвижимого имущества города Москвы, технической и экологической безопасности, другими надзорными и инспектирующими органами по принадлежности;

- взаимодействие в рамках выполнения Плана развития промышленной зоны с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы по координации дорожно-мостового строительства, развития инженерной инфраструктуры, охраны природы и экологии, профессионального и технического образования, спортивного и досугового развития и др.

Документация по планировке территории (проект межевания, проект планировки, градостроительный план земельного участка) утверждается в установленном правовыми актами города Москвы порядке, путем представления и внесения, при участии управляющей компании, государственным заказчиком соответствующего правового акта.

Правовой акт об утверждении документации по планировке территории:

- одновременно может содержать решения о строительстве (реконструкции, модернизации) объектов промышленности, науки и соответствующей инфраструктуры в соответствии с Планом развития промышленной зоны;

- может содержать решение о подготовке и проведении торгов по предоставлению земельных участков промышленной зоны, находящихся в государственной собственности города Москвы, не предоставленных в аренду, а также определенных для выполнения государственной целевой программы промышленной деятельности города Москвы.


2.3. Организация и координация выполнения инвестиционных проектов и осуществления капитальных вложений в рамках Плана развития промышленной зоны


Государственный заказчик - Департамент науки и промышленной политики города Москвы или префектура административного округа города Москвы или другие отраслевые органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их полномочиями.

Заказчики (технические заказчики) - управляющая компания, участники развития промышленной зоны, а также организации, определенные по итогам размещения государственного заказа.

Источники финансирования - собственные средства участников развития промышленной зоны и управляющей компании, бюджеты города Москвы и Российской Федерации.

Реализация инвестиционных проектов и осуществление капитальных вложений в строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов промышленности, науки и их инфраструктуры производятся участниками развития промышленной зоны в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в области градостроительной инвестиционной деятельности в объемах, последовательности и сроках, предусмотренных Планом развития промышленной зоны.

Состав работ управляющей компании содержит:

- организацию контроля выполнения Плана развития промышленной зоны, выполнения заказчиками инвестиционных проектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов промышленности, науки и их инфраструктуры;

- подготовку и ведение соответствующих регламентных совещаний государственного заказчика, заседаний рабочих групп и иных органов, создаваемых для выполнения Плана развития промышленной зоны;

- подготовку для государственного заказчика предложений по корректировке Плана развития промышленной зоны, предложений по внесению в Правительство Москвы соответствующих правовых актов, необходимых для реализации Плана;

- взаимодействие в рамках выполнения Плана развития промышленной зоны с органами, осуществляющими надзор в сфере архитектуры и строительства, технической и экологической безопасности, другими надзорными и инспектирующими органами по принадлежности;

- взаимодействие в рамках выполнения Плана развития промышленной зоны с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими координацию дорожно-мостового строительства, развития инженерной инфраструктуры, охраны природы и экологии, профессионального и технического образования, спортивного и досугового развития и др.


3. Договор на выполнение мероприятий и работ по развитию промышленной зоны


Мероприятия и работы по развитию промышленной зоны, в случае принятия Правительством Москвы решения о привлечении к их выполнению управляющей компании, осуществляется на основе договора.

Выполнение управляющей компанией работ и мероприятий осуществляется как на подготовительной стадии (п. 2.1), так и на стадии текущих (п. 2.2) и капитальных вложений (п. 2.3) в предпроектную подготовку, проектирование и строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) объектов промышленности и науки и их инфраструктуры.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


3.1. Для выполнения работ по разработке Технико-экономического обоснования, Плана развития промышленной зоны, оформлению проектов границ земельных участков и документации по планировке территории, организации и координации выполнения инвестиционных проектов и осуществления капитальных вложений в рамках Плана развития промышленной зоны привлечение управляющей компании для любой из перечисленных стадий либо одновременно на все стадии производится в зависимости от источника финансирования работ - путем размещения государственного заказа либо путем выбора управляющей компании участниками развития промышленной зоны.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.1

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.1

Договором на выполнение работ по развитию промышленной зоны также:

а) устанавливается право управляющей компании в рамках подготовки и реализации Плана развития промышленной зоны представлять государственному заказчику предложения для их внесения в последующем на рассмотрение территориальных и отраслевых органов исполнительной власти, контрольных и надзорных органов города Москвы;

б) устанавливаются порядок и сроки выполнения работ управляющей компанией в пределах лимитов финансирования, определенных государственным контрактом;

в) устанавливается ответственность управляющей компании за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и предусматривается, что действие договора может быть в одностороннем порядке прекращено государственным заказчиком, по итогам разработки Технико-экономического обоснования и Плана развития промышленной зоны (п. 2.1) либо по итогам разработки проектов границ земельных участков и документации по планировке территории (п. 2.2).

г) определяется порядок и регулярность предоставления, а также состав отчета управляющей компании по выполнению работ, предусмотренных договором;

д) определяется режим конфиденциальности в отношении информации, полученной управляющей компанией в ходе выполнения работ и составляющей коммерческую или государственную тайну.

3.2. Абзац первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого пункта 3.2

Участники развития промышленной зоны вправе привлекать действующую управляющую компанию промышленной зоны для выполнения функций заказчика (технического заказчика) по предпроектной подготовке, проектированию, строительству (реконструкции, модернизации) объектов науки и промышленности и соответствующей инфраструктуры, в том числе, по итогам проведения соответствующих коммерческих конкурсов и тендеров.

3.3. Договор на выполнение работ по развитию промышленной зоны не ограничивает права управляющей компании по самостоятельному участию в текущих и капитальных вложениях в предпроектную подготовку, проектирование, строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов промышленности и науки в соответствии с заключаемыми ею гражданско-правовыми договорами с участниками развития промышленной зоны.

Договор на выполнение работ по развитию промышленной зоны не ограничивает права управляющей компании по участию в торгах по предоставлению земельных участков промышленной зоны, находящихся в государственной собственности города Москвы, не предоставленных в аренду, а также определенных для выполнения государственных целевых программ города Москвы по поддержке промышленной деятельности.

Управляющая компания вправе в установленном законом порядке приобретать и получать права на имущество и земельные участки, расположенные в промышленной зоне, в целях их дальнейшего использования (развития) в соответствии с Планом развития промышленной зоны.


4. Раскрытие информации о составе и структуре акционеров (участников) управляющей компании, а также информации, связанной с деятельностью управляющей компании


Управляющая компания, заключившая с государственным заказчиком договор на оказание услуг и работ по развитию промышленной зоны, обязана в соответствии с настоящим положением и договором раскрыть информацию о составе учредителей (участников) и о результатах финансово-хозяйственной деятельности в объеме, предусмотренном законодательством об акционерных обществах.

Управляющая компания, заключившая с государственным заказчиком договор на оказание услуг и работ по развитию промышленной зоны, обязана в соответствии с настоящим положением и договором своевременно публиковать информацию о ходе проведения работ в соответствии с Планом развития промышленной зоны, включая важные, носящие публичный характер события. При размещении такой информации не допускается публикация информации об иных юридических и физических лицах, осуществленная с нарушением законодательства о коммерческой и государственной тайне.

4.1. Раскрытие информации управляющей компанией производится путем опубликования в сети Интернет на странице Департамента науки и промышленной политики города Москвы и префектуры соответствующего административного округа города Москвы, а также странице самой управляющей компании (при наличии).

4.2. Раскрытие информации о составе учредителей (участников) и результатах финансово-хозяйственной деятельности производится управляющей компанией регулярно, один раз в квартал и по итогам календарного (финансового) года.

Раскрытие информации о проведении работ в соответствии с Планом развития промышленной зоны производится с регулярностью, определенной договором с государственным заказчиком.


Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП


Задание
на разработку технико-экономического обоснования и плана создания и развития промышленной зоны в производственной зоне N 55 "Перово" (Восточный административный округ города Москвы)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г.


1. Общие сведения


1.1. Основание начала работ по развитию промышленной зоны:

- постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2006 г. N 943-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.". Паспорт программы, программное мероприятие 5.2;

- постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 952-ПП "О проекте планировки территории реорганизуемой производственной зоны N 55 "Перово" (Восточный административный округ)";

- постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы".

1.2. Месторасположение промышленной зоны:

Промышленная зона N 55-1 расположена в составе производственной зоны N 55 "Перово" в Восточном административном округе города Москвы на территории управы района Новогиреево, в границах: улица Перовская, улица Полимерная, улица Мартеновская.

План границ промышленной зоны прилагается (приложение к Заданию).

Размер территории промышленной зоны 13,0 га.

1.3. Сведения о существующем землепользовании:

Всего земельных участков - 23.

Всего предприятий-землепользователей - 11.

Вид землепользования - аренда (22 участка), 1 - собственность.



кол-во предприятий

территория, га

площадь застройки

кол-во работающих, чел.

По форме собственности предприятий

Федеральная

3

4,24

19805

257

Город Москва

1

0,48

1067

180

Частная

9

7,03

66830

1713

По виду предприятий

Крупные и средние

5

6,77

60882

1428

Малые

7

4,06

26820

722

Некоммерческие

1

0,92




1.4. Деятельность организаций-действующих землепользователей:

1.4.1. Производимая продукция:

- производство оборудования для пайки, сварки и резки, машин и аппаратов для термообработки и газотермического напыления;

- производство холодильных установок для хранения овощей, емкости до 25 куб.м, оборудования компрессорных станций, теплообменного оборудования;

- производство запорно-пломбирующих устройств и запасных частей для подвижного состава, буровой техники и инструмента;

- производство швейных и трикотажных изделий;

- сборка мебели;

- разработка швейных изделий;

- услуги по дистанционному зондированию земли.

1.4.2. Сводные технико-экономические показатели:

Количество работающих, чел. - 2150

Выручка, млн.руб. - 850

Основные производственные фонды, млн.руб. - 165

Чистая прибыль, млн.руб. - 34

Производительность труда, тыс.руб. - 415

Производственные площади, кв.м - 87702

Средняя загрузка мощностей, проценты - 70

1.4.3. Потребление ресурсов:

Расход воды, всего куб.м/сут. - 199,59

Общее количество стоков куб.м/сут. - 177,74

Годовой расход тепла Гкал - 12168

Годовой расход электроэнергии кВт/час - 6653


2. Цель развития территории


Формирование промышленной зоны с архитектурно-планировочным упорядочением, модернизацией и строительством производственных мощностей по выпуску, разработке и сервисному обслуживанию прогрессивной и конкурентоспособной продукции.

Создание новых рабочих мест, в том числе мест приложения труда организаций и предприятий малого бизнеса.


3. Задачи и государственная поддержка развития промышленной зоны


Способ развития - волновая реконструкция территории с поэтапным сносом и строительством, реконструкцией объектов промышленного назначения с техническим перевооружением, реконструкцией, модернизацией производственных мощностей существующих предприятий-землепользователей, размещением новых производственных мощностей и организаций-производителей продукции и услуг.

Рекомендуемый механизм развития - формирование одного или нескольких земельных участков для осуществления реконструкции, строительства предусмотренных проектом планировки объектов капитального строительства на основе соглашений по объединению земельных участков существующих землепользователей с заключением договоров аренды земельных участков для строительства, реконструкции с множественностью лиц на стороне арендатора.

Меры государственной поддержки участникам развития:

- предоставление земельных участков в границах промышленной зоны без проведения торгов для проведения реконструкции, строительства объектов промышленности и инфраструктуры действующим землепользователям.


4. Проектируемые показатели для разработки технико-экономического обоснования и плана развития промышленной зоны


4.1. Проектный баланс территории в соответствии с проектом планировки:

Распределение территории по функциональному зонированию, га:

- промышленного вида - 2,17

- общественно-производственного вида - 8,63

- природно-рекреационные - 1,85

Новое строительство, тыс.кв.м - 106

- в т.ч. компенсационные - 66

- в т.ч. создаваемый резерв - 40

При разработке технико-экономического обоснования предусмотреть расчеты потребности в производственных, административно-бытовых и складских помещениях.

4.2. Приоритетные к размещению и развитию виды промышленного производства:

- разработка и производство швейной и трикотажной продукции;

- производство формообразующего оборудования;

- производство инновационного теплообменного оборудования;

- разработка и производство оборудования и инструментов для нефтегазовой и железнодорожной отраслей;

- научно-прикладные изыскания, разработка и оказание услуг в области геоинформационных технологий;

- другие виды промышленного производства прогрессивных и конкурентоспособных товаров и услуг.

При разработке технико-экономического обоснования произвести расчеты по обоснованию номенклатурных групп и объемов выпуска продукции и услуг.

4.3. Проектируемые сводные технико-экономические показатели:

Количество работающих, чел. - 5100

Выручка, млн.руб. - 3800

Основные производственные фонды, млн.руб. - 3700

Чистая прибыль, млн.руб. - 290

Производительность труда, тыс.руб. - 750

Производственные площади, кв.м - 150000

Эффективность землепользования, млн.руб/га - 320

Проектные технико-экономические показатели определены с коэффициентом 0,8 относительно показателей предприятий-лидеров города Москвы в соответствующих видах промышленной деятельности.

При разработке технико-экономического обоснования необходимо произвести подробные расчеты по обоснованию экономических показателей выпуска продукции и услуг.

4.4. Проектируемое потребление ресурсов:

Расход воды, всего куб.м/сут - до 800

Общее количество стоков куб.м/сут - до 1050

Годовой расход тепла Гкал - до 12000

Годовой расход электроэнергии кВт/час - до 7000

Проектные показатели потребления ресурсов определены в соответствии с показателями предприятий-лидеров города Москвы в аналогичных видах промышленной деятельности.

При разработке технико-экономического обоснования произвести необходимые укрупненные расчеты по обоснованию потребности в инженерных ресурсах.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции


5. План мероприятий по развитию промышленной зоны


N п/п

Наименование

Исполнитель

Примечание

1

Определение управляющей компании

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы либо в рамках частно-государственного партнерства


2

Разработка технико-экономического обоснования и плана развития промышленной зоны. Подготовка соглашений об участии в проекте с обладателями прав землепользования



3

Утверждение технико-экономического обоснования и плана развития промышленной зоны

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы


4

Подготовка проекта планировки


При необходимости

5

Подготовка схемы инженерного обеспечения, градостроительных планов земельных участков и проектов межевания территорий



6

Подготовка проектов границ объединенных земельных участков



7

Оформление земельных отношений для проектирования и строительства объектов и инженерной инфраструктуры

В установленном порядке



Приложение к заданию


План
границ территории реновации


ПЛАН ГРАНИЦ (ПРИЛ. К ПРИЛ. 3 К ПОСТ. П-ВА М-ВЫ ОТ 29.04.2008 N 351-ПП)

"План границ территории реновации"



Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. N 351-ПП "О формировании и развитии промышленных зон города Москвы на примере производственной зоны N 55 "Перово" (Восточный административный округ)"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", май 2008 г., N 27 (дата выхода номера в свет 13.05.08)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 725-ПП


Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1444-ПП


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.