Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП "О Городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП
"О Городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября, 29 декабря 2009 г., 9 марта, 14 сентября 2010 г., 12 апреля 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2011 г. N 583-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

Государственная политика повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городе Москве в течение многолетнего периода реализуется посредством выполнения комплекса программных энергосберегающих мероприятий. Одобренная постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП Городская целевая программа по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года подходит к своему завершению.

Вместе с тем, одобренная Правительством Москвы Концепция городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 гг. и на перспективу до 2020 года" определила цели и задачи новой перспективной программы по энергосбережению на период до 2020 года, задания по снижению объема потребляемых топливно-энергетических ресурсов - показатели повышения энергоэффективности, определила необходимые меры по их достижению.

В целях интенсификации работ по энергосбережению во всех отраслях городского хозяйства, введения в действие новых механизмов стимулирования энергосбережения и достижения согласованных показателей повышения энергоэффективности Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Городскую целевую программу "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (далее Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Возложить функции государственного заказчика - координатора Программы на Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы. Персональным руководителем Программы утвердить руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Склярова Е.В.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы включить Городскую целевую программу "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП


Городская целевая программа
"Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2011 гг. и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2009 г., 9 марта, 14 сентября 2010 г., 12 апреля 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Государственную программу г. Москвы "Энергосбережение в городе Москве" на 2011, 2012 - 2016 гг. и на перспективу до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2011 г. N 429-ПП

См. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории г. Москвы регулируемые виды деятельности, утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 1 июля 2010 г. N 108


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в раздел "Паспорт Программы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы


Наименование Программы

Городская целевая программа "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2011 гг."

Основание для разработки Программы

Закон города Москвы N 35 от 5 июля 2006 г. "Об энергосбережении в городе Москве"

Постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2007 г. N 1078-ПП О Концепции городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2013 гг. и на перспективу до 2020 года" и о первоочередных мероприятиях на 2008 год

Государственный заказчик - координатор программы

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы Персональный руководитель программы - Скляров Е.В.

Государственные заказчики программы

Департамент транспорта и связи города Москвы;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы;

Департамент городского строительства города Москвы;

Региональная энергетическая комиссия города Москвы;

Департамент образования города Москвы;

Департамент здравоохранения города Москвы;

Департамент культуры города Москвы;

Департамент социальной защиты населения города Москвы;

Департамент науки и промышленной политики города Москвы;

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы;

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы;

префектуры административных округов города Москвы.

Разработчики программы

ЗАО Инженерный центр "Энергетика города" ОАО "Объединение ВНИПИэнергопром"

Основные исполнители программы

Специализированные организации на конкурсной основе

Сроки и этапы

Этап 1 - 2009 - 2011 гг.

реализации программы

Этап 2 - перспектива до 2020 г.

Цель программы

- обеспечение режима надежного, безопасного, бездефицитного энергоснабжения развития экономики города Москвы;

- создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;

- активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-, ресурсосбережение.

Основные задачи программы

- сокращение потребления первичного топлива при производстве электрической и тепловой энергии;

- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;

- сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;

- снижение пиковых электрических нагрузок;

- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;

- разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;

Основные мероприятия программы

Ввод в эксплуатацию новых энергогенерирующих источников, увеличение производства электрической энергии на тепловом потреблении

Снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии, потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии

Проведение энергетического обследования промышленных предприятий, реализация программ энергосбережения на предприятиях, подведомственных городу Москве

Проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере

Паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий

Введение системы контрактов по обеспечению комфортных условий проживания в многоквартирных домах/квартирах

Комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий "кустовым" методом с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), ликвидацией ЦТП

Установка устройств компенсации реактивной мощности на распределительных подстанциях и у потребителей

Вовлечение в энергетический баланс города вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых энергоисточников, широкое внедрение теплонасосных систем теплоснабжения, использование солнечной энергии.

Выработка электрической и тепловой энергии при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО), использование биотоплива (биогаза) на станциях аэрации сточных вод.

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования* 102266,52 млн. руб.

По источникам финансирования

2009

2010

2011

Всего


Бюджет города Москвы

393,31

1101,07

1040,08

2534,46


Внебюджетные источники

24266,86

38405,40

37059,80

99732,06


Итого

24660,17

39506,47

38099,88

102266,52


В т.ч. по годам реализации:






В т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств:

Наименование

Код ведомства

2009

2010

2011

Всего

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

020

121,33

1011,57

1040,08

2534,46

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

814

271,98

89,50

0

361,48

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

139

0

0

0

0

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

779

0

0

0

0

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

134

0

0

0

0

Департамент образования города Москвы

075

0

0

0

0

Департамент здравоохранения города Москвы

054

0

0

0

0

Департамент культуры города Москвы

056

0

0

0

0

Департамент социальной защиты населения города Москвы

148

0

0

0

0

Префектура ЦАО

961

0

0

0

0

Префектура СЗАО

951

0

0

0

0

Префектура САО

931

0

0

0

0

Префектура СВАО

941

0

0

0

0

Префектура ЗАО

911

0

0

0

0

Префектура ВАО

901

0

0

0

0

Префектура ЮЗАО

981

0

0

0

0

Префектура ЮВАО

971

0

0

0

0

Префектура ЮАО

991

0

0

0

0

Префектура ЗелАО

921

0

0

0

0


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.


Ожидаемые результаты реализации программы

Суммарная экономия электрической энергии - 5007,00 млн. кВт ч;

Суммарная экономия тепловой энергии - 11,98 млн. Гкал;

Суммарная экономия воды - 108,43 млн. т;

Суммарное сокращение электрической мощности - 1962,50 МВт;

Суммарная экономия природного газа - 2,46 млн. т у. т.

Суммарное сокращение вредных выбросов в атмосферу - 5,93 тыс. т.


Показатель

Ед. изм.

Объем экономии по годам

2009

2010

2011

Всего 2009 - 2011

До 2020


Суммарная экономия электрической энергии

млн. кВтч

404,70

1530,50

3071,80

5007,00

108599,00


Суммарная экономия

млн.







тепловой энергии

Гкал

0,97

3,83

7,18

11,98

242,82


Сокращение потребляемой мощности

МВт

252,50

622,50

1087,50

1962,50

4680,00


Суммарная экономия природного газа

млн. т у.т.

0,02

0,67

1,77

2,46

59,30


Суммарная экономия воды

млн. м3

16,46

39,30

52,67

108,43

638,22


Суммарное сокращение вредных выбросов в атмосферу

тыс. т

0,58

1,63

3,72

5,93

163,81

Система организации управления и контроля за реализацией программы

Органы управления программой:

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

Комиссия по энергосбережению, созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 991-ПП

Государственный заказчик - координатор программы Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год. Государственные заказчики программы представляют государственному заказчику - координатору программы Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.


2. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации в городе Москве


Существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок в г. Москве привело к росту пиковых нагрузок и необходимости ограничения потребителей при сильных похолоданиях. В последние годы разрыв между потребностью в период максимума электрических нагрузок и возможностью энергосистемы достигал 2 тыс. МВт. Этот разрыв может быть ликвидирован за счет ввода в эксплуатацию новых генерирующих мощностей и дополнительной реализации целенаправленных мер по энергосбережению. За счет снижения и сглаживания (выравнивания) уровня энергопотребления потенциально можно сократить максимум нагрузки на величину 2,5 - 3 тыс. МВт, что соизмеримо с реализацией Плана строительства и реконструкции генерирующих мощностей в Московской энергосистеме на 2006 - 2010 гг. Оптимальное соотношение развития генерирующих мощностей и энергосбережения является наиболее адекватным способом дальнейшего развития экономики города Москвы в условиях дефицита газового топлива.

Городская целевая программа "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (далее Программа) разработана на основании Концепций городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2013 гг. и на перспективу до 2020 года", одобренной постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2007 г. N 1078-ПП.

Программа полностью удовлетворяет требованиям Указа Президента Российской Федерации от 4.06.2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", требованиям Федерального закона Российской Федерации от 3.04.1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закона города Москвы от 5.07.2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве", постановления Правительства Москвы от 17.01.2006 г. N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".

В Москве были утверждены и реализованы 3 программы по энергосбережению. Первая программа осуществлялась в период 1999 - 2001 гг., в период упадка промышленности, когда основными потребителями энергии были комплекс жилищно-коммунального хозяйства, транспорт, торговля и офисные помещения. Целью данной программы было проведение научно-исследовательских разработок - отобранные проекты не носили программного характера и не затрагивали массовых потребителей энергетических ресурсов. Программа являлась планом выполнения конкретных мероприятий на объектах городской инфраструктуры.

Городская программа по энергосбережению на 2001- 2003 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 09 октября 2001 г. N 912-ПП, была значительно расширена. В поле ее влияния входили уже отрасли городского хозяйства Москвы: топливно-энергетическое хозяйство (гос. сектор), ОАО "Мосэнерго", жилищно-коммунальное хозяйство, строительный комплекс, промышленность, транспорт, социальная сфера. Программой было предусмотрено выполнение конкретных мероприятий в организациях городского хозяйства, вместе с тем программа не охватывала процессом энергосбережения многие важные направления. Управление программой сводилось к отчетам о выполнении конкретных действий, установленных программой.

Программа энергосбережения в городе Москве на 2004 - 2008 годы и на перспективу до 2010 года, одобренная постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП уже декларировала комплексный подход к решению задач по энергосбережению. Финансирование программы планировалось как за счет бюджета, так и за счет привлекаемых средств. Программа была разработана на основании программ предприятий и охватывала не всех потребителей. Из перечисленных мероприятий программы - механизмы финансово-экономического регулирования были представлены не в полной мере. Управление программой строилось исключительно на выполнении плановых задач, но не на решение проблем в целом. В 2004 - 2007 гг. плановые задания по экономии топлива выполнялись на 64 - 89%.

Вместе с тем были достигнуты определенные результаты: удельный расход тепла на отопление жилых и общественных зданий интенсивно снижался в период с 1995 до 2000 год. В последующие годы затем его снижение стало стабильным, темп снижения удельного потребления тепла на отопления зданий стал соответствовать международным показателям (0,8 - 1,0% в год). Установка приборов учета горячей и холодной воды* привела к снижению ее расхода у населения.

Определенную позитивную роль в этом направлении сыграло и принятие Правительством Москвы 2.12.2003 г. Постановления N 999-ПП "О Концепции внедрения энергоэффективных технологий в городское хозяйство".

Общими недостатками всех предшествующих программ является то, что они не содержали способов решения ключевой проблемы - организационно-правовых и экономических механизмов энергосбережения. В программах не закладывалась система нормативных правовых актов, определяющих общую структуру управления энергосбережением в городе, обязательные требования к эффективности использования энергетически ресурсов на территории города и меры ответственности за такие нарушение, экономические и финансовые механизмы стимулирования энергосбережения.

Поэтому при разработке настоящей Программы учитывался как положительный опыт, так и недостатки предыдущих программ энергосбережения в городе Москве. В рамках Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики города, для этого в Программе выделяются три базовых направления: производство энергоресурсов, транспорт энергии и потребление, отдельным направлением выделено сокращение потребляемой мощности.

Принципиальными отличиями Программы является наличие подпрограмм: "Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения", "Сокращение потребляемой электрической мощности", "Пропаганда энергосбережения в г. Москве", разделов: "Тарифное стимулирование энергосбережения", "Механизм перераспределения присоединенной мощности на территории Москвы".


3. Основные цели Программы. Оценка социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы


Целями Программы являются:

- обеспечение режима надежного, бездефицитного энергоснабжения экономики города Москвы;

- создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;

- активное вовлечение всех групп потребителей в энерго- и ресурсосбережение.

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городе Москве позволит обеспечить снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня, позволяющего в рамках утвержденного лимита потребления газа для Москвы реализовать запланированный темп социально-экономического развития города.

Решение проблемы надежного энергообеспечения города только за счет развития генерирующих мощностей (без реализации энергосберегающих программ) неизбежно приведет к росту выбросов вредных веществ в атмосферу и дальнейшему ухудшению экологической ситуации. В Программе предусмотрена возможность привлечения средств для софинансирования проектов, обеспечивающих снижение выбросов парниковых газов через механизм "проектов совместного осуществления" по ст. 6 "Киотского протокола".

В промышленном секторе, энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы имеется значительное количество проектов, которые в полной мере можно отнести к категории "углеродных". Это проекты по повышению энергоэффективности и энергосбережению, проекты по утилизации отходов и биогаза, проекты использования возобновляемых источников и другие.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит сократить вредные выбросы в атмосферу за счет:

- повышения эффективности выработки тепловой и электрической энергии на новых энергоблоках ТЭЦ, парогазовых и газотурбинных "надстройках" на РТС и крупных ведомственных котельных;

- вывода из эксплуатации устаревших энергообъектов (пиковых котлов, встроенных котельных в зданиях, котельных промпредприятий);

- оптимизации и перераспределения тепловой нагрузки с пиковых котельных и РТС на энергоблоки ТЭЦ с комбинированной выработкой тепла и электроэнергии;

- использования вторичных энергоресурсов в промышленности и коммунальном хозяйстве (более полном использовании всего располагаемого потенциала топливных ресурсов);

- использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (биогаз, солнечная энергия, избыточное давление газа, воды, сбросное тепло ТЭЦ) с проработкой схем использования выработанного тепла и электроэнергии.

Реализация программных мероприятий по энергосбережению только на ТЭЦ Мосэнерго позволит предотвратить выбросы в атмосферу от стационарных источников теплоэнергетического комплекса к 2011 г. в объеме 5,93 тыс. т. (без учета ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27, находящихся за городской чертой). С учетом этих двух станций совокупные предотвращенные выбросы составят за 2009 - 2011 гг. 6,71 тыс. тонн. Сокращение выбросов оксидов серы зависит от использования мазута в качестве резервного (пикового) топлива и в значительной степени определяется градусо-сутками отопительного периода и сложившимся дефицитом газового топлива в Московской энергосистеме.


4. Задачи Программы, которые необходимо решить для достижения ее целей


Основные задачи Программы:

- сокращение потребления топлива при производстве электрической и тепловой энергии;

- снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

- сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;

- сокращение потерь тепловой и электрической энергии;

- снижение пиковых электрических нагрузок;

- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;

- отказ от практики плановых отключений потребителей в часы максимума электрических нагрузок;

- определение экономических и правовых механизмов для перераспределения высвобожденных в результате энергосбережения электрических мощностей;

- разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;

- привлечение инвестиций в энергосбережение с использованием механизмов выполнения Киотского протокола;

- развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения.

Для достижения указанных целей и задач требуется реализовать основные программные мероприятия по пяти отдельных подпрограммам, сбалансированным по целям, задачам и срокам исполнения. Каждая подпрограмма охватывает отдельное направление работ.

Для реализации важнейшей задачи обеспечения растущих потребностей города в тепловой и электрической энергии без существенного прироста потребления топлива необходимо одновременно повышать эффективность как в блоке производства и распределения энергоресурсов, так и в конечном потреблении. Предварительно задания на экономии ТЭР по этим направлениям были определены в Концепции городской целевой программы**. В соответствии с заданиями в Программе определены необходимые мероприятия по сокращению потерь и использованию выявленного потенциала энергосбережения.

Запланированные в Программе мероприятия на источниках энергоресурсов, при распределении тепловой и электрической энергии, и в конечном потреблении позволяют высвободить значительное количество ТЭР, и мощности в генерации, необходимые для обеспечения роста экономики города без существенного прироста потребления топлива. Значения суммарной экономия тепловой, электрической энергии и топлива, рассчитанные по результатам выполнения подпрограмм и приведенные далее, определялись по отношению к исходному варианты развития города без проведения энергосберегающих мероприятий.

Полученная в результате условная экономия позволит отказаться от доставки в город и сжигания дополнительно значительных объемов топлива, и сопутствующих значений выбросов в атмосферу. Реализация комплексных работ по экономии топливно-энергетических ресурсов и снижению потребляемой электрической мощности, предусмотренными отдельными подпрограммами, качественно повысит энергетическую эффективность экономики городе Москвы.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения Программы


Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Бюджет города Москвы.

2. Внебюджетные средства, в том числе:

- собственные средства предприятий и организаций, участвующих в Программе;

- внебюджетные источники в рамках ведомственных и отраслевых программ;

- тариф экономического развития.

Общий объем финансирования программных мероприятий за период 2009-2011 гг. составляет 102266,52 млн. руб., из них: бюджет города Москвы - 2534,46 млн. руб.


Бюджет города Москвы


Из бюджета города Москвы в виде целевого бюджетного финансирования средства направляются на:

- реализацию мероприятий раздела "Энергосбережение в городской бюджетной сфере";

- реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения";

- паспортизацию и энергетическое обследование жилых домов и объектов бюджетной сферы;

- реализацию мероприятий подпрограммы "Пропаганда энергосбережения в городе Москве";

- реализацию части мероприятий раздела "Компенсация реактивной мощности";

- реализацию организационных мероприятий;

- реализацию мероприятий раздела "Энергосбережение в административных округах".

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

Сводные показатели финансирования Программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к Программе.


Внебюджетные источники


За счет внебюджетных средств осуществляется финансирование основных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе, промышленности, строительстве, на транспорте, объектах жилищно-коммунального комплекса в рамках действующих отраслевых программ. Соглашения по дополнительному внебюджетному финансированию подготовлены с ОАО "Мосэнерго", ОАО "МОЭК", ОАО "МОЭСК", ОАО "МТК", ОАО "МЖД".

В качестве источника внебюджетного финансирования рассматриваются средства, привлеченные в рамках выполнения соглашений по Киотскому протоколу.


6. Оценка внешних факторов, которые могут повлиять на достижение поставленных целей


Конкретные значения целевых индикаторов и аналитических показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов в рассматриваемый период, от степени исполнения принятой в программе стратегии энергосбережения в разных секторах городского хозяйства, от степени реализации соглашений в рамках Программы, которые в совокупности определяют условия ее выполнения. При выбранной стратегии реализации политики энергосбережения на 2009 - 2011 гг. процесс выполнения Программы может осуществляться по трем основным сценариям.

Пессимистический сценарий характеризуется непроработанностью нормативно-правовой базы, недостаточной пропагандой энергосбережения, то есть отсутствием реализации программно-целевого подхода. При этом будут реализованы не более 10 - 15% показателей экономии ТЭР, заложенных в Программу.

Оптимистический сценарий соответствует наиболее благоприятным условиям выполнения программных мероприятий при включении бизнес-механизмов в энергосбережении, привлечении средств инвесторов, других городских целевых программ, направленных на снижение потерь ресурсов в городском хозяйстве и жилищном фонде города.

Базовый реалистический сценарий рассматривается в качестве наиболее вероятного и характеризуется усредненными условиями выполнения программных мероприятий. При этом с высокой вероятностью будут достигнуты заложенные в Программу показатели экономии электрической, тепловой энергии, воды, газового топлива, сокращения электрической мощности.

Общие показатели экономии топливно-энергетических ресурсов по годам реализации Программы, которые подтверждены конкретными энергосберегающими мероприятиями во всех отраслях городского хозяйства, приведены в таблице 1.


______________________________

* В соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 77-ПП от 10.02.2004 г.

** Концепция городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2013 гг. и на перспективу до 2020 года" утверждена постановлением Правительства Москвы от 11.12.2007 г. N 1078-ПП.


Таблица 1


Сводные показатели Программы*


N

п/п

Показатель

Ед. изм.

Объем экономии по годам

2009

2010

2011

Всего 2009 - 2011

До 2020

1.

Суммарная экономия электрической энергии

млн. кВтч

404,70

1530,50

3071,80

5007,00

108599,00

2.

Суммарная экономия тепловой энергии

млн. Гкал

0,97

3,83

7,18

11,98

242,82

3.

Сокращение потребляемой мощности

МВт

252,50

622,50

1087,50

1962,50

4680,00

4.

Суммарная экономия природного газа

млн. т у.т.

0,02

0,67

1,77

2,46

59,30

5.

Суммарная экономия воды

млн. м3

16,46

39,30

52,67

108,43

638,22

6.

Суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов

млн. т

0,34

1,09

2,87

4,30

97,25

7.

Суммарное сокращение выбросов в атмосферу

тыс. т

0,58

1,63

3,72

5,93

163,81


* В качестве точки отсчета принимался 2008 год с нулевыми показателями экономии тепловой и электрической энергии.


Реализация базового варианта энергосбережения позволяет в полной мере обеспечить выполнение основных направлений социально-экономического развития города Москвы без существенного прироста топлива. Тем самым отмеченные в таблице 1 значения экономии природного газа направляются на обеспечение дальнейшего развития экономики города. Представленные показатели условного сокращения выбросов в атмосферу рассчитаны, исходя из количества топлива, от которого город может отказаться в результате проведения мероприятий Программы.


Таблица 2


Показатели энергоэффективности базового сценария программы


N

п/п

Показатель

Ед. изм.

Показатели по годам

2009

2010

2011

До 2020

1.

Удельный расход топлива на выработку электроэнергии на ТЭЦ

кг.ут/





кВт х ч

245,9

243,8

240,4

212

2.

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии

кг.ут/





Гкал

166

165

164

160

3.

Удельный расход тепла на отопление жилых зданий

Ткал/





м2 х год

0,155

0,147

0,138

0,11

4.

Удельный расход тепла на отопление и вентиляцию общественных зданий

Гкал/





м2 х год

0,185

0,18

0,175

0,14

5.

Удельный расход горячей воды населением

л/





чел. х сут

156

148

141

115


Показатели энергоэффективности базового варианта программы, приведенные в таблице 2, определены на основании программ энергосбережения энергоснабжающих предприятий, и результатов расчетов эффективности программных мероприятий применительно к выбранным объектам конечного потребления* энергоресурсов. Система мониторинга базового варианта предполагает непрерывное наблюдение за фактическим положением дел в энергопотреблении и выполнением мероприятий Программы по представленным показателям энергоэффективности.


7. Подпрограмма "Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения"


Основной задачей подпрограммы является создание стимулирующих факторов энергосбережения. Состояние законодательства в сфере энергосбережения и перспектив его развития является одним из ключевых факторов для достижения целей и задач городской программы. В настоящее время законодательство об энергосбережении в Российской Федерации недостаточно развито.

Действующий Федеральный закон от 03 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" преимущественно основан на отсылочных нормах, разработка и реализация которых в рамках других нормативных документов не решается. В настоящее время согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" нормы энергоэффективности, установленные в государственных стандартах, технических нормах и правилах, практически утратили обязательность применения.

Нормы Закона города Москвы N 35 "Об энергосбережении в городе Москве", принятого 5 июля 2006 г,, не реализуются в полном объеме из-за отсутствия четко определенных механизмов проведения энергосберегающей политики и неопределенности полномочий исполнительных органов власти города Москвы в сфере энергосбережения.

Кроме того, согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", в срок до 01 октября 2008 г. должны быть подготовлены проекты федеральных законов, предусматривающих экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующих субъектов, применяющих энергосберегающие и экологически чистые технологии.

Перечень нормативных правовых актов, требующих разработки или внесения изменений, приведен в приложении 2 к Программе.


8. Подпрограмма "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов"


Область реализации программных мероприятий: промышленность, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, городская и федеральная бюджетная сфера, строительный комплекс, торговля и сфера услуг, другие потребители энергоресурсов.

Городское хозяйство потребляет около 90 млн. Гкал тепловой энергии и 35 млрд. кВт ч электроэнергии. Самым крупным потребителем тепловой и электрической энергии является население (48%), промышленность и строительный комплекс потребляют 18%, вся бюджетная сфера - 15%, торговля и сфера услуг - 10%, предприятия ЖКХ - 5%, транспорт - 4%, прочие потребители - 1%. Потенциал энергосбережения в разных сферах потребления составляет от 15 до 25% по разным видам энергоресурсов.

Основные цели подпрограммы:

- использование потенциала энергосбережения в городской инфраструктуре потребления топливно-энергетических ресурсов;

- сокращение потребления всех видов энергоресурсов, включая потребление воды;

- развитие механизмов энергосбережения в сфере потребления.

Количественные показатели подпрограммы приведены в таблице 3.


______________________________

* Показатели получены в результате анализа данных по 3770 опросным листам объектов жилого фонда, социальной сферы, торговли и сферы обслуживания г. Москвы.


Таблица 3


Показатели подпрограммы "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов"


N п/п

Показатели

Всего на

2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

1993,0

230,1

879,9

883,0

834,3

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

7914,6

893,3

3535,6

3485,7

1118,0

3.

Годовое сокращение воды, тыс. м3

59500,5

32897,1

12701,4

13902,0

13303,0

4.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч*

2409,0

126,0

731,4

1551,6

59667,5

5,

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал*

4546,3

470,1

1493,0

2583,2

80827,3

6.

Суммарная экономия воды (нарастающим итогом), тыс. м3*

108245,8

16448,53

39247,79

52549,51

633544,00

7.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

18096,2

5122,6

6481,9

6491,7

72614,7

8.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

12492,6

1101,5

4033,2

7357,9

235582,1

9.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-5103,6

-3521,1

-2448,7

866,2

162967,4


* Здесь и в последующих таблицах показателей принимается в размере 50 - 70% от годовой экономии ресурса.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2009 г. N 1174-ПП в раздел 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.1. Раздел "Энергосбережение в городской бюджетной сфере"


Учреждения Комплекса социальной сферы города Москвы делятся на два уровня: объекты, находящиеся в прямом подчинении соответствующих департаментов, и объекты в составе окружных управлений. Раздел "Энергосбережение в городской бюджетной сфере" охватывает объекты городского подчинения, находящиеся в ведении Департамента образования, Департамента здравоохранения, Департамента социальной защиты населения, Департамента культуры и Департамента физической культуры и спорта города Москвы. Объекты окружного подчинения и прочие бюджетные организации входят в состав программ энергосбережения административных округов.

Потребление ресурсов в бюджетной сфере города составляет 2,5% от общего потребления электроэнергии и 12% от общего потребления тепловой энергии в Москве. Количество потребленной тепловой энергии за год на объектах городской бюджетной сферы составляет около 4000 тыс. Гкал, электроэнергии - свыше 350 млн. кВт ч, воды - более 20 млн. .

На территории Москвы расположено около 700 организаций и учреждений городской бюджетной сферы. Расходы бюджетов всех уровней на их содержание составляют значительную часть от всех расходов. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов. Основные показатели раздела "Энергосбережение в городской бюджетной сфере" приведены в таблице 4.


Таблица 4


Основные показатели раздела "Энергосбережение в городской бюджетной сфере"


N п/п

Показатели

Всего на

2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

24,5

3,4

13,1

8,0

8,0

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

101,4

14,3

53,9

33,2

33,0

3.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

32,9

2,5

9,9

20,5

576,0

4.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом) тыс. Гкал

136,7

10,7

41,2

84,8

2390,4

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. рублей

318,0

61,1

159,3

97,6

1196,4

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

215,9

16,8

65,1

134,0

3772,8

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-102,1

-44,3

-94,2

36,4

2576,4


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в подраздел "Механизмы развития энергосбережения в городской бюджетной сфере" раздела 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Механизмы развития энергосбережения в городской бюджетной сфере


В целях стимулирования энергосбережения органы исполнительной власти города Москвы устанавливают правовые основы энергосбережения в бюджетной сфере.

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и паспортизации объектов бюджетной сферы. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).

Для привлечения частных инвестиций в энергосбережение Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы будут разработаны нормативные правовые акты, устанавливающие:

- порядок принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов;

- порядок заключения и типовые формы отдельных видов договоров, направленных на модернизацию систем тепло-, водо-, электро- и газоснабжения объектов бюджетной сферы и рациональное использование энергоресурсов;

- методику оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы;

- требования к содержанию объектов недвижимости бюджетных учреждений;

- методику определения и пересмотра стоимости услуг по договорам, направленным на рациональное использование энергоресурсов на объектах бюджетной сферы.

Принятие указанных документов позволит сформировать правовое поле для деятельности энергосервисных компаний на объектах бюджетной сферы.

Под договорами, направленными на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, подразумеваются перфоманс-контракты и контракты по обеспечению комфортных условий на объектах бюджетной сферы.

Перфоманс-контракт - это договор, заключаемый бюджетным учреждением с организацией, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы энергосберегающего характера на профессиональной основе (энергосервисной компанией) и направленный на реализацию инвестиционных проектов, имеющих целью снижение потребления коммунальных ресурсов с оплатой услуг и (или) работ энергосервисной компании из части полученной экономии средств бюджета по оплате коммунальных услуг.

Контракт по обеспечению комфортных условий эксплуатации - это заключаемый бюджетным учреждением с энергосервисной компанией договор оказания услуг и выполнения работ по обслуживанию энергосервисной компанией объектов недвижимости, включающий требования по обеспечению бюджетному учреждению определенных параметров комфорта. В этом случае счета за коммунальные услуги, оказанные бюджетному учреждению, оплачиваются энергосервисной компанией за счет доходов от обслуживания зданий, получаемых в порядке, установленном энергосервисным контрактом.

В целях обеспечения финансовой устойчивости и снижения рисков энергосервисных компаний государственные заказчики при проведении конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов, формируют лоты не по отдельным объектам бюджетной сферы, а по группам объектов, отвечающим разработанным требованиям.

Стимулирование бюджетных учреждений к заключению договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, осуществляется путем установления государственных заданий, использования сэкономленных в результате энергосбережения бюджетных средств на капитальный и текущий ремонт, закупку технологического оборудования компьютерной техники и инвентаря для нужд бюджетных учреждений, а также на премирование персонала. Использование механизма государственных заданий позволяет ввести обязательные для выполнения бюджетными учреждениями задания по снижению энергопотребления как одного из показателей качества оказываемых ими услуг.

Для повышения эффективности использования энергоресурсов государственным заказчикам при проведении закупок для государственных нужд в конкурсную документацию необходимо включать требования по энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик закупаемого товара. Для внедрения указанного механизма Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы разрабатывает типовые требования по энергоэффективности продукции. При разработке рекомендаций необходимо учитывать также и экономические показатели, такие как стоимость и срок окупаемости энергоэффективных продукции и мероприятий по сравнению с неэнергоэффективными аналогами.

В целях осуществления мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы разрабатывает формы отчетности и периодичность их представления, а также систему показателей, позволяющих контролировать процесс реализации программы и оценивать бюджетные учреждения по уровню энергоэффективности для проведения первоочередных энергосберегающих мероприятий.

На территории города планируется создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности. План создания такой зоны на территории Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) приведен в приложении 3 к Программе.

Город Москва выбран пилотным регионом по проекту ГЭФ ПРООН "Маркировка и стандарты энергоэффективности", в связи с чем ожидается реализация серии демонстрационных проектов по применению маркировки энергопотребляющего оборудования.

Кроме того, создание демонстрационной зоны по эффективному использованию электрической энергии (мощности) осуществляется на базе ОАО "Мосэнергосбыт".

Программные мероприятия в городской бюджетной сфере, реализация которых запланирована на 2009-2010 гг., приведены в таблице 5. Программные мероприятия в городской бюджетной сфере, реализация которых запланирована на 2011 год, приведены в таблице 2 приложения 1 к Программе.


Таблица 5


Мероприятия по проведению энергосбережения в городской бюджетной сфере


N п/п

Мероприятие

Исполнитель

Стоимость, тыс. руб.*

Срок исполнения (га)

1

2

3

4

5

1. Лимитирование энергопотребления в городской бюджетной сфере

1.1

Разработка методики установления и корректировки лимитов потребления энергоресурсов в бюджетной сфере

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009-2010

1.2

Сбор и анализ информации об энергопотреблении учреждений и организаций, подведомственных государственным заказчикам в предыдущие годы

ДепТЭХ города Москвы совместно с государственными заказчиками Программы

11500,00

2009-2010

1.3

Установление лимитов (предельных уровней) энергопотребления в натуральных величинах

Главные распорядители бюджетных средств совместно с ДепТЭХ города Москвы

16998,10

2009-2010

2. Паспортизация объектов бюджетной сферы

2.1

Разработка порядка проведения энергетических обследований объектов бюджетной сферы

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009

2.2

Проведение полной паспортизации бюджетных организаций и энергетических обследований объектов с высокими показателями удельных расходов энергоресурсов (до 150 объектов ежегодно)

ДепТЭХ города Москвы

2009 г. - 8000, 00

2009-2010

2010 г. - 60000,00


Всего: 68000,00


3. Увязка планов проведения энергосберегающих мероприятий с планами капитальных ремонтов и реконструкции объектов бюджетной сферы

3.1

Анализ планов капитальных ремонтов и реконструкции объектов бюджетной сферы

ДепТЭХ города Москвы совместно с отраслевыми департаментами

Не требует бюджетного финансирования

2009

3.2

Увязка планов проведения энергосберегающих мероприятий с планами капитальных ремонтов и реконструкции объектов бюджетной сферы

ДепТЭХ города Москвы совместно с отраслевыми департаментами

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010

4. Стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий

4.1

Разработка порядка применения государственного задания по снижению энергопотребления и контролю за его исполнением

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы

2009

4.2

Установление государственных заданий по снижению энергопотребления для бюджетных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств совместно с ДепТЭХ города Москвы и Департаментом финансов города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2011-2010

4.3

Введение требований по энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик закупаемого товара при проведении закупок

Государственные заказчики

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010

5. Внедрение системы договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере

5.1

Разработка методики оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009

5.2

Разработка порядка принятия решений Правительством города Москвы о заключении долгосрочных государственных контрактов

ДЭПиР города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы

2009

5.3

Разработка порядка заключения бюджетными учреждениями типовых форм договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2010

5.4

Разработка методических указаний, определяющих требования к содержанию и эксплуатации объектов недвижимости бюджетных учреждений, необходимых для заключения договоров на обеспечение комфортных условий эксплуатации объектов бюджетной сферы

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы. "Развитие нормативно-правовой базы"

2010

5.5

Разработка методики определения и пересмотра стоимости услуг по договорам, направленным на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2010

6. Внедрение системы мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере


Разработка Положения о мониторинге энергопотребления в бюджетной сфере, включая показатели, характеризующие уровень энергоэффективности бюджетных учреждений

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009

7. Комплекс энергосберегающих мероприятий на объектах Комплекса социальной сферы города Москвы


Комплекс энергосберегающих мероприятий на объектах Комплекса социальной сферы города Москвы, в том числе по внедрению автоматизированных узлов управления

ДепТЭХ города Москвы

2009 г. - 13526,90

2009-2010

2010 г. - 575330,30


Всего: 588857,20


8

Разработка и актуализация отраслевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2013 годы и на перспективу до 2020 года

ДепТЭХ города Москвы

55000,00

2010

9

Выполнение мероприятий по реализации статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в бюджетной сфере

ДепТЭХ города Москвы

243150,30

2010


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно.


8.2. Раздел "Энергосбережение в федеральной бюджетной сфере"


Значительную часть имущества на балансе бюджетных организаций федерального подчинения составляют здания и сооружения, где и происходят основные потери тепловой и электрической энергии.

Потребление топливно-энергетических ресурсов за 2006 г. организациями и учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета, составило 5,7 млн. Гкал тепловой энергии, 1935 млн. кВт ч электрической энергии, 56,2 млн. воды.

Развитие энергосбережения в федеральной бюджетной сфере планируется поэтапно. С 2009 г. процесс энергосбережения будет развиваться в ОАО "РЖД", конкретно на Московской железной дороге. Подготовлен план мероприятий в системе высшего образования. В последующие годы энергосбережение будет развиваться в других структурах федеральной бюджетной сферы в рамках Соглашения между Правительством Москвы и Министерством энергетики РФ.

Программные мероприятия на Московской железной дороге реализуются в составе подпрограммы "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов" (Раздел "Энергосбережение на транспорте").

Программные мероприятия в системе высшего образования приведены в таблице 6.

Основные показатели раздела "Энергосбережение в федеральной бюджетной сфере" приведены в таблице 7.


Таблица 6


Программные мероприятия в системе высшего образования


N п/п

Мероприятие

Год

внедрения

Исполнитель

1.

Проведение энергетических обследований в вузах, техникумах и общежитиях, разработка энергосберегающих мероприятий

2009 - 2010

Федеральное Агентство по образованию РФ

2.

Определение потенциала энергосбережения в образовательной сфере

2009

3.

Внедрение энергосберегающих мероприятий в вузах, техникумах и общежитиях города

2009 - 2010

4.

Разработка и внедрение системы мониторинга реализованных мероприятий и достигнутых эффектов в натуральных и финансовых показателях

2009

5.

Разработка методических материалов, наглядных пособий и других материалов, в т.ч. кинороликов для проведения занятий с детьми в дошкольных заведениях и начальных классах школ

2009

6.

Проведение пробных (показательных) занятий в дошкольных заведениях и в начальных классах школ. Внесение изменений в программы проведения занятий по результатам пробных занятий

2010

7.

Создание на базе энергетического лицея методического кабинета для проведения занятий со старшеклассниками и для подготовки учителей к проведению занятий

2009

8.

Разработка учебных планов, программ для широкомасштабной системы повышения квалификации специалистов бюджетной сферы в области энергосбережения. Начало реализации системы переподготовки и повышения квалификации на базе ВУЗов города

2010


Таблица 7


Основные показатели раздела "Энергосбережение в федеральной бюджетной сфере"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

112,6

0,0

56,3

56,3

56,3

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

163,1

0,0

81,4

81,7

80

3.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

126,6

0,0

42,2

84,4

4050,0

4.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

183,2

0,0

61,0

122,2

5859,0

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

826,2

0,0

413,1

413,1

4543,0

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

487,0

0,0

162,3

324,7

15579,0

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-339,2

0,0

-250,8

-88,4

11036,0


Механизмы развития энергосбережения у непромышленных потребителей


Для повышения эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы разрабатывают требования к эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации указанных нежилых помещений. Для обеспечения соблюдения арендаторами установленных требований по эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, Департамент имущества города Москвы включает указанные требования в договоры аренды, а также включает ответственность арендаторов за несоблюдение установленных требований. Для включения требований к эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, Департамент имущества города Москвы вносит изменения в типовой договор аренды нежилого фонда, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. N 251-ПП "Об утверждении примерного договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы".

Энергетическое обследование непромышленных предприятий и организаций, годовое потребление энергоресурсов которых составляет более 6000 т у.т., проводится в соответствии с программой обязательных энергетических обследований на основании ст. 10 Федерального закона от 03 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении".

Энергетическое обследование непромышленных предприятий и организаций, не находящихся в собственности города Москвы и годовое потребление энергоресурсов которых составляет менее 6000 т у.т., осуществляется по решению Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы города Москвы. Для обеспечения проведения энергетического обследования на указанных предприятиях и в организациях ДепТЭХ города Москвы осуществляет следующие действия:

- вносит изменения в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности за неисполнение решения органа исполнительной власти о проведении энергетического обследования;

- разрабатывает проект нормативного правового акта об обязательности представления результатов энергетического обследования в Межведомственную комиссию по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы организациями, нуждающимися в расширении действующих и строительстве новых энергоисточников, перераспределении нагрузок между источниками тепла, а также в использовании резервных мощностей на электростанциях, РТС и центрах питания в электросетях;

- формирует список подлежащих энергетическому обследованию непромышленных предприятий и организаций, энергопотребление которых составляет менее 6000 т у.т.;

- рассылает уведомления непромышленным предприятиям и организациям об обязательности проведения энергетического обследования и представления его результатов в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы в установленном порядке проводит выборочную проверку достоверности информации, представленной в аудиторском заключении, с соблюдением требований Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Проблема расходования непромышленными потребителями электрической энергии на термические цели решается путем ужесточения требований к установке и эксплуатации электронагревательного оборудования и введением низкого ночного тарифа на электрическую энергию для стимулирования использования теплоаккумуляторов. Для обеспечения применения теплоаккумуляторов Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы вносит требование о необходимости оборудования теплоаккумуляторами объектов мелкорозничной торговли в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы", а также устанавливает административную ответственность за неисполнение указанных требований путем внесения изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Для предотвращения использования электрической энергии на термические цели в гаражах и прочих нестационарных объектах префектуры административных округов города Москвы организовывают проведение проверок наличия и соблюдения технических условий подключения этих объектов. Обеспечение согласованности действий по проверке соблюдения технических условий подключения осуществляется префектурами административных округов города Москвы путем заключения соглашений о сотрудничестве со сбытовыми и сетевыми организациями, предметом которых является установление порядка действий указанных сторон по выявлению фактов незаконного подключения и применения ответственности гражданско-правового характера, а также предоставление информации о фактах незаконного подключения в Ростехнадзор для применения мер административного воздействия.

В целях реализации перечисленных механизмов развития энергосбережения органы государственной власти города Москвы осуществляют мероприятия, представленные в таблице 8.


Таблица 8


Мероприятия по развитию энергосбережения у непромышленных потребителей


N п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Срок

исполнения

(гг.)

1

2

3

4

1. Проведение энергетических обследований непромышленных предприятий и организаций

1.1

Сбор и анализ информации об энергопотреблении непромышленных предприятий и организаций

ДепТЭХ города Москвы

2009

1.2

Формирование списка подлежащих энергетическим обследованиям объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

2009

1.3

Внесение изменений в Постановление Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. N 251-ПП "Об утверждении примерного договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы"

Департамент имущества города Москвы

2009

1.4

Включение в договоры аренды требований по эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы *

Департамент имущества города Москвы

2009 - 2011

1.5

Формирование списка подлежащих энергетическому обследованию у непромышленных предприятий и организаций, энергопотребление которых составляет менее 6000 т у.т.

ДепТЭХ города Москвы

2009

1.6

Рассылка уведомлений непромышленным предприятиям и организациям об обязательности проведения энергетического обследования и представления его результатов в ДепТЭХ

ДепТЭХ города Москвы

2009 - 2011

1.7

Внесение изменений в Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности за неисполнение решения органа исполнительной власти о проведении энергетического обследования

ДепТЭХ города Москвы

2009

1.8

Разработка проекта нормативного правового акта об обязательности представления результатов энергетического обследования в Межведомственную комиссию по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы организациями, нуждающимися в расширении действующих и строительстве новых энергоисточников, перераспределении нагрузок между источниками тепла, а также в использовании резервных мощностей на электростанциях, РТС и центрах питания в электросетях

ДепТЭХ города Москвы

2009

1.9

Разработка и внедрение системы мониторинга энергопотребления непромышленными предприятиями и организациями

ДепТЭХ города Москвы

2009

2. Ужесточение требований к установке и эксплуатации электронагревательного оборудования

2.1

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1



2.2

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2



2.3

Организация проверок наличия и соблюдения технических условий подключения объектов

Префектуры административных округов города Москвы

2009 - 2011

3. Стимулирование реализации энергосберегающих мероприятий непромышленными предприятиями и организациями

3.1

Заключение добровольных соглашений с крупными непромышленными предприятиями и организациями о снижении потребления энергоресурсов

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы

2009 - 2011

3.2.

Проведение работы и заключение добровольных соглашений с предприятиями и организациями малого и среднего бизнеса о снижении потребления энергоресурсов

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы

2009 - 2011

3.3

Введение и реализация механизма перераспределения (высвобождения) присоединенной мощности

ДепТЭХ города Москвы совместно с РЭК Москвы

2009 - 2011


8.3. Раздел "Энергосбережение на транспорте"


Основные предприятия городского транспорта Москвы - ГУП "Мосгортранс", ГУП "Московский метрополитен" и Московская железная дорога - филиал ОАО "РЖД". Суммарная доля потребления электрической энергии предприятиями городского транспорта от общего потребления города составляет 7,7%.

Московский метрополитен является энергоемким предприятием. Суточный расход электроэнергии превышает 5 млн. кВт ч. Ежедневно услугами метрополитена пользуются более 7 млн. пассажиров, а в будние дни этот показатель превышает 9 млн.

ГУП "Мосгортранс" - основной оператор системы наземного городского пассажирского транспорта. ГУП "Мосгортранс" ежедневно по рабочим дням перевозится до 6,5 млн. пассажиров.

Средний пассажирооборот Московской железной дороги превышает 1,5 млн. чел. в день. Доля Московской железной дороги в перевозке пассажиров на территории столицы составляет 7,4%. Потребление электрической энергии в городе Москве указанными предприятиями в 2006 г. составило 2,7 млрд. кВт ч. Объем потребления электроэнергии постоянно растет. Потенциал энергосбережения по данной группе предприятий оценивается в размере 10 - 15%. Мероприятия по реализации этого потенциала:

- проведение энергетических обследований предприятий транспорта Москвы;

- внедрение современных энергосберегающих технологий;

- замена силовых установок на современные установки с более высоким КПД;

- внедрение энергосберегающих светотехнических устройств;

- использование современных материалов в конструкциях транспортных средств;

- разработка системы тарифов, штрафов и поощрений, направленных на стимулирование эффективного использования энергоресурсов.

Основные показатели раздела "Энергосбережение на транспорте" приведены в таблице 9.


Таблица 9


Основные показатели раздела "Энергосбережение на транспорте"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

157,5

10,7

71,8

75,0

85

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

224,73

67,71

73,43

83,59

90

3,

Годовое сокращение воды, тыс. м3

4,5

1,065

1,443

1,995

3

4.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

174,6

8,0

46,6

120,0

6120,0

5.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

338,1

50,8

104,4

182,9

6773,5

6.

Суммарная экономия воды (нарастающим итогом), тыс. м3

5,8

0,5

1,8

3,5

216,0

7.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

807,1

226,8

237,6

342,7

3891,0

8.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

757,3

70,0

216,3

471,0

21463,6

9.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-49,7

-156,8

-21,3

128,4

17572,6


8.4. Раздел "Энергосбережение в ЖКХ"


К подведомственным организациям Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы относятся:

- МГУП "Мосводоканал" (полное обеспечение объектов жилищного, промышленного и культурно-бытового назначения услугами водоснабжения и канализации);

- ГУП АХП (выполнение функций заказчика по проектированию, строительству, капитальному ремонту и технической эксплуатации установок архитектурно-художественной подсветки объектов города Москвы);

- ГУП "Жилищник-1" (эксплуатация, обслуживание жилого фонда); подведомственный предприятию фонд включает в себя 97 строений, общая площадь жилого фонда составляет более 400 тыс. м2;

- ГУП ЭВАЖД (эксплуатация высотных административных и жилых домов); на его обслуживании находятся 224 жилых дома, общая площадь жилого фонда составляет более 2,8 млн. м2;

- МГУП "Мослифт" (эксплуатация лифтового оборудования и других подъемных сооружений);

- ОАО "МОС ОТИС" (производство и обслуживание лифтов и эскалаторов);

- ГУП "Гормост" (эксплуатация, содержание и ремонт инженерных сооружений, особых объектов градостроительной деятельности, внешнего благоустройства, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей и других недвижимых сооружений коммунальной инфраструктуры города Москвы).

На обеспечение жизнедеятельности этих организаций ежегодно расходуется около 164 млн. природного газа (около 0,6% от общегородского потребления), 2,6 млн. Гкал тепловой энергии (около 3% от общегородского потребления), 2,4 млрд. кВт ч электроэнергии (около 8% от общегородского потребления) и 2,2 млн. воды (около 0,12% от общегородского потребления).

Крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов является МГУП "Мосводоканал", использующее 42% от общего потребления топливно-энергетических ресурсов подведомственными организациями Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов необходимо проведение следующих мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии:

- замена санитарно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающее;

- реконструкция водопроводных сетей;

- реконструкция и модернизация сооружений станций водоподготовки;

- модернизация насосного оборудования перекачивающих станций;

- перевод систем электроснабжения с 6 на 10 кВ;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;

ГАРАНТ:

О мерах по ограничению использования на объектах городского хозяйства ламп накаливания см. распоряжение Правительства Москвы от 24 сентября 2009 г. N 2503-РП

- реконструкция и модернизация лифтового хозяйства;

- замена старых окон на современные с применением тройных стеклопакетов;

- остекление лоджий и балконов в зданиях и др.;

- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали.

- использование в ЦТП вместо гидравлических регуляторов перепада давления установок для преобразования избыточного магистрального давления теплоносителя в электроэнергию;

- монтаж светотехнических устройств на основе использования "солнечных батарей";

- использование при освещении лестничных клеток жилых домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;

- модернизация тепловых пунктов с установкой частотных регуляторов на насосное оборудование, а также контролеров для автоматического отпуска тепловой энергии для отопления, горячего водоснабжения и насосного оборудования;

- разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала труб;

- использование частотных регуляторов для главного привода лифтов;

- внедрение схемы "парной" работы лифтов;

- установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;

- компенсация реактивной мощности с установкой устройств в трансформаторных подстанциях и жилых домах;

- применение люминофорных красок для указателей адресов на домах и учреждениях города, дорожных знаков и указателей.

Основные показатели раздела "Энергосбережение в ЖКХ" приведены в таблице 10.


Таблица 10


Основные показатели раздела "Энергосбережение в ЖКХ"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

154,5

29,5

60,0

65,0

65

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

72,2

12,1

24,9

35,2

35

3.

Годовое сокращение воды, тыс. м3

21900,0

19300,0

1300,0

1300,0

1300

4.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

218,7

22,2

74,5

122,0

4680,00

5.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

88,3

9,1

24,6

54,6

2520,00

6.

Суммарная экономия воды (нарастающим итогом), тыс. м3

50850,0

9650

19950

21250

111600,00

7.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

2473,4

1450,8

483,8

538,8

7495,12

8.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

1630,3

255,3

602,5

772,5

14868,0

9.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-843,2

-1195,6

118,7

233,7

7372,9


8.5. Раздел "Энергосбережение в промышленности"


Промышленный комплекс города Москвы потребляет 3,7 млн. Гкал тепловой энергии от централизованных источников теплоснабжения, 11,67 млрд. кВт ч электроэнергии, 127,42 млн. воды, 717,9 млн. природного газа, 141,4 тыс. т мазута, 4,6 тыс. т угля.

С целью проведения энергосберегающих мероприятий, внедрения на предприятиях новых технологий и оборудования, способных дать в кратчайшие сроки эффект снижения потребляемой энергии и мощности, принято распоряжение Правительства Москвы от 05 июня 2007 г. N 1407 "О поддержке проектов по энергосбережению организаций промышленности города в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2007 - 2009 гг.", в рамках которого предусматривается компенсация 50% затрат предприятия на энергосбережение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения Правительства следует читать как "05 июля 2007 г."

Целями подпрограммы являются:

- снижение удельного потребления энергоресурсов на выпуск промышленной продукции;

- высвобождение электрической мощности;

- снижение пиковых нагрузок на энергосистему;

- снижение энергоемкости выпускаемой продукции. Основные показатели раздела "Энергосбережение в промышленности" приведены в таблице 11.


Таблица 11


Основные показатели раздела "Энергосбережение в промышленности"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

257,6

0,0

128,8

128,8

120,0

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

62,6

0,0

31,3

31,3

30,0

3.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

289,7

0,0

96,6

193,1

6952,5

4.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

70,5

0,0

23,5

47,0

1691,3

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

2500,0

500,0

1000,0

1000,0

12500,0

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

765,7

0,0

255,2

510,5

18377,3

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-1234,3

0,0

-744,8

-489,5

5877,3


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в подраздел "Механизмы развития энергосбережения у промышленных потребителей" раздела 8.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Механизмы развития энергосбережения у промышленных потребителей


Энергетическое обследование промышленных предприятий, годовое потребление энергоресурсов которых составляет менее 6000 т.у.т. осуществляется в порядке, аналогичном порядку проведения энергетических обследований непромышленных предприятий и организаций, не находящихся в собственности города Москвы.

Требования к энергоэффективности объектов капитального строительства в промышленности в части обеспечения энергобезопасности города Москвы устанавливаются Департаментом городского строительства города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы путем их включения в градостроительные регламенты. Департамент городского строительства города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в обязательном порядке обеспечивают включение требований энергоэффективности объектов капитального строительства в градостроительные регламенты при реорганизации промышленных зон.

В целях стимулирования реализации энергосберегающих мероприятий организаций промышленности органы исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном законодательством города Москвы, предоставляют субсидии из бюджета города Москвы.

В целях стимулирования развития производства оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий, на территории города Москвы Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы города# Москвы# совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы определяют потребность московского региона в оборудовании и средствах измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий, и проводят анализ возможностей выпуска такой продукции на территории города Москвы.

Органы государственной власти города Москвы в порядке, установленном законодательством города Москвы, предоставляют субсидии организациям для развития производства оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий.

Реализация перечисленных механизмов развития энергосбережения осуществляется органами исполнительной власти города Москвы путем выполнения мероприятий, представленных в таблице 12 (для 2009 и 2010 гг.) и в таблице 2 приложения 1 к Программе (для 2011 года).

Для обеспечения научно-технической политики энергосбережения и для получения новых результатов в области практического энергосбережения в рамках Программы предусмотрено проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Порядок их проведения, определения актуальной тематики и критерии отбора приведен в приложении 4 к Программе.

Годовое финансирование НИОКР составляет 35 млн. рублей ежегодно.


Таблица 12


Перечень
мероприятий по развитию энергосбережения у промышленных потребителей


N п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.*

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1. Проведение энергетических обследований промышленных предприятий

1.1

Формирование списка промышленных предприятий, подлежащих энергетическому обследованию

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

1.2

Рассылка уведомлений промышленным предприятиям об обязательности проведения энергетического обследования и представления его результатов в ДепТЭХ города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного бюджетного

2009-2010 гг.

1.3

Формирование перечня первоочередных энергосберегающих мероприятий на промышленных предприятиях

ДепТЭХ города Москвы совместно с промышленными предприятиями, Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2010 г.

2. Введение требований по энергоэффективности в градостроительные регламенты

2.1

Предпроектная проработка реформируемых промышленных зон с целью обеспечения максимальной энергоэффективности энергоснабжения (до 10 промзон ежегодно)

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

2009 г. - 6300,00

2010 г. - 10698,10

Всего: 16998,10

2009-2010 гг.

3. Стимулирование реализации энергосберегающих мероприятий в промышленности

3.1

Реализация организациями промышленности энергосберегающих мероприятий

Департамент науки и промышленной политики города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

3.2

Продолжение практики применения тарифа экономического развития для промышленных предприятий, реализующих программы энергосбережения

РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

3.3

Заключение добровольных соглашений с промышленными предприятиями о снижении потребления энергоресурсов

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

3.4

Введение и реализация механизма перераспределения (высвобождения) присоединенной мощности

ДепТЭХ города Москвы совместно с РЭК Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Сокращение потребляемой электрической мощности"

2009-2010 гг.

4. Стимулирование производства оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий

4.1

Определение потребности в оборудовании и средствах измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий

ДепТЭХ города Москвы совместно с главными распорядителями бюджетных средств

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

4.2

Анализ возможностей выпуска оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий, на территории города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

4.3

Формирование и размещение государственного заказа на поставку оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий

Главные распорядители бюджетных средств совместно с ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в объеме, предусмотренном законом о бюджете на соответствующий

2009-2010 гг.

5. Разработка и реализация программ энергосбережения на предприятиях, подведомственных городу Москве

5.1

Организация разработки программ энергосбережения предприятиями, подведомственными городу Москве

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

5.2

Утверждение программ энергосбережения предприятий, подведомственных городу Москве

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

5.3

Контроль исполнения предприятиями, подведомственными городу Москве, утвержденных программ энергосбережения

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2010-2010 гг.

6. Оптимизация загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий города Москвы, и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

6.1

Сбор и анализ информации о загрузке энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

6.2

Сотрудничество с Ростехнадзором по проверке рационального и эффективного использования газа на энергоисточниках, находящихся в собственности промышленных предприятий

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

6.3

Рассылка уведомлений о проведении энергетического обследования источников, потребление энергоресурсов которых составляет менее 6000 т.у.т.

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2010-2010 гг.

6.4

Проработка возможностей перевода нагрузки крупных ведомственных котельных на ТЭЦ или создания на их базе источников с комбинированной выработкой энергии (10 предприятий)

ДепТЭХ города Москвы

2 600,00

2009-2010 гг.

6.5

Информационная работа с промышленными предприятиями по разработке программ энергосбережения на энергоисточниках, находящихся в собственности промышленных предприятий

ДепТЭХ города Москвы совместно с РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

6.6

Согласование и утверждение программ энергосбережения на энергоисточниках, находящихся в собственности промышленных предприятий

РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

6.7

Учет в структуре необходимой валовой выручки собственников энергоисточников при установлении тарифов на электрическую энергию, генерируемую на энергоисточниках, находящихся в собственности промышленных предприятий, финансовых средств на реализацию утвержденных программ энергосбережения

РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

7. Реализация механизмов Киотского протокола

7.1

Разработка методических рекомендаций для промышленных предприятий города Москвы по формированию проектов совместного осуществления по ст. 6 Киотского протокола

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

7.2

Разработка методических рекомендаций по учету дополнительной углеродной составляющей в инвестиционных регламентах, схемах и планах развития города

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

7.3

Информирование промышленных предприятий о возможностях и имеющемся опыте по привлечению инвестиций в рамках Киотского протокола

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

7.4

Оказание содействия промышленным предприятиям в реализации проектов и формирование портфеля проектов в единый пакет для повышения его инвестиционной привлекательности

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

8. Научное и информационное обеспечение энергосбережения

8.1

Информирование промышленных предприятий о проводимых мероприятиях, касающихся энергосбережения, в том числе информирование московских предприятий о сроках проведения закупок для государственных нужд энергоэффективной продукции и приборов учета энергоресурсов

ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно.


8.6. Раздел "Энергосбережение в строительном комплексе"


Строительный комплекс Москвы насчитывает более 300 организаций, среди которых предприятия деревообрабатывающей промышленности, предприятия по производству различных строительных материалов и изделий и строительные организации, участвующие в процессе проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения.

Важной составляющей потенциала энергосбережения в строительном комплексе Москвы являются жилые дома, подлежащие реконструкции в соответствии с принятой 4 декабря 2007 г. постановлением Правительства Москвы N 1032-ПП городской целевой программой по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "Ответственным собственникам отремонтированный дом" на 2008 - 2014 гг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Городская целевая программа, утвержденная Законом г. Москвы от 19 декабря 2007 N 52

В соответствии с этой Программой в период 2008 - 2014 гг. подлежат капитальному ремонту 13 787 строений, общей площадью 117,51 млн. м2.

При проведении технико-экономических расчетов предполагалось, что сэкономленная электроэнергия компенсирует увеличение электропотребления зданий, за счет использования механической вентиляции, рекуперации вентиляционных выбросов и т.д.

Экономия тепловой энергии рассчитывалась из условия экономии 65 кВт ч тепловой энергии с 1 м2 в год при новом строительстве, из которых 20 кВт ч тепловой энергии с 1 м2 в год за счет использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергоснабжения, вторичных энергоресурсов (далее - НВИЭ, ВЭР) и теплонасосных систем теплоснабжения, а остальные 45 кВт ч - за счет установки ИТП, балансировки стояков отопления, терморегуляторов и индивидуального учета.

При реконструкции и капремонте жилья в расчетах учитывалась экономия 85 кВт ч тепловой энергии с 1 м2 в год, из которых 20 кВт ч тепловой энергии с 1 м2 в год за счет использования НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем теплоснабжения, а остальное за счет приведения ограждающих конструкций и инженерных систем в соответствие действующим нормативам, включая обязательную замену элеваторов на ИТП, балансировку стояков отопления, установку терморегуляторов и организацию индивидуального учета.

При этом в расчетах были приняты темпы реконструкции и строительства - 25 млн. м2 в год реконструируемого жилья и капремонта и 6 млн. м2 в год нового строительства. Дополнительные капвложения в тепловые насосы и оборудование для утилизации ВЭР были приняты равными 0,29 тыс. руб. на 1 м2. Дополнительные капвложения в остальные энергосберегающие мероприятия были приняты равными 0,2 тыс. руб. на 1 м2 для вновь строящегося жилья и 0,3 тыс. руб. на 1 м2 для реконструируемого и ремонтируемого жилья.

При проведении расчетов была учтена экономия капвложений в создание теплогенерирующих мощностей и увеличение пропускной способности тепловых сетей и ИТП равная 8000 руб. за 1 кВт сэкономленной теплогенерирующей мощности. При определении экономии тепловой нагрузки зданий было принято снижение за счет НВИЭ и ВЭР тепловой нагрузки реконструируемых, капитально-ремонтируемых и вновь строящихся зданий из расчета 30 Вт на 1 м2.

Существенной особенностью данного раздела является тот факт, что основные капитальные вложения, связанные с реализацией предложенных мероприятий при новом строительстве, будут осуществляться за счет внебюджетных источников, поскольку энергосберегающие мероприятия являются предметом объектной сметы, финансируемой за счет инвесторов-застройщиков.

Основные показатели раздела "Энергосбережение в строительном комплексе" приведены в таблице 13.


Таблица 13


Основные показатели раздела "Энергосбережение в строительном комплексе"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовой прирост экономии тепловой энергии, тыс. Гкал в том числе: за счет НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем

4784,8


2392,4

2392,4

28708,8


теплоснабжения, тыс. Гкал

1442,0

-

721

721

8652

2.

Суммарная экономия тепловой энергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал в том числе: за счет НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем

7177,2


2392,4

4784,8

172252,8


теплоснабжения, тыс. Гкал

2163,0

-

721

1442

51912

3.

Дополнительные капвложения и затраты на выполнение мероприятий, млн. руб. в том числе: в НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем теплоснабжения,

35380,0


17690

17690

160490


млн. руб.

17980,0

-

8990

8990

98890

4.

Экономия капитальных вложений в создание теплогенерирующих мощностей, млн. руб. в том числе: за счет НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем

27467,6


13733,8

13733,8

55000


теплоснабжения, млн. руб.

14880,0


7440

7440

81840

5.

Стоимость сэкономленной тепловой энергии (нарастающим итогом), млн. руб. в том числе: за счет НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем

7177,2

-

2392,4

4784,8

33428


теплоснабжения, млн. руб.

2163,0

-

721

1442

47581,4

6,

Эффективность мероприятий без учета НВИЭ, ВЭР и теплонасосных систем, учтенных в разделе 9.4, млн. руб.

201,8


-734,8

936,6

44563

7.

Эффективность мероприятий по разделу в целом, млн. руб.

-735,2


-1563,8

828,6

75094


* Затраты в строительном комплексе рассчитываются как разница между: дополнительные капвложения и затраты на выполнение мероприятий и экономией капитальных вложений в создание теплогенерирующих мощностей.


Механизмы энергосбережения в строительном комплексе


В целях стимулирования широкого внедрения в строительный комплекс Москвы энергоэффективных технологий и оборудования целесообразно Департаменту городского строительства города Москвы:

1. Создать при строительном комплексе города Межведомственный экспертный совет, определяющий Перечень стратегически важных для города инновационных технологий и направлений;

2. Обеспечить вовлечение в систему сертификации строительного комплекса стандартов независимых саморегулируемых и общественных организаций и профессиональных ассоциаций и объединений;

3. Обеспечить экспериментальное проектирование и строительство демонстрационных энергоэффективных зданий ориентировочной общей площадью 200 тыс. м2.

Комплекс предлагаемых мероприятий приведен в таблице 14.


Таблица 14


Мероприятия по энергосбережению в строительном комплексе


N п/п

Мероприятие

Ответственный

За реализацию мероприятий

Срок

исполнения

Срок

1.

Разработка и введение в действие рыночных и нормативных регуляторов, стимулирующих внедрение в строительном комплексе новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая формирование комплексного подхода к нормативам энергопотребления, нормируемому уровню теплозащиты зданий, температурным режимам теплосетей, автоматическому регулированию систем отопления, квартирному учету энергоресурсов и пр.

Департамент экономической политики и развития города совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

2009 - 2010 гг.

2.

Совершенствование системы сертификации в строительном комплексе и энергосберегающих стандартов, включая создание сертификационных и испытательных центров, энергетическую паспортизацию объектов жилого и нежилого фондов

Департамент городского строительства города Москвы

2009 - 2010 гг.

3.

Внедрение в проектирование и строительство зданий и сооружений энергоэффективных технологических и технических решений оборудования "активного" энергосбережения

Департамент городского строительства города Москвы

2009 - 2011 гг.

4.

Создание и введение в действие механизмов инновационной стратегии строительного комплекса Москвы, предусматривающих натурную апробацию новых энергоэффективных технологий и оборудования на экспериментальных пилотных объектах

Департамент городского строительства города Москвы

2009 - 2011 гг.

5.

Широкое внедрение в проектирование и строительство отопительных систем с горизонтальной разводкой

Департамент городского строительства города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

2009 - 2011 гг.

6.

Разработка и введение в действие системы перспективных тарифов на энергоресурсы и рациональных платежей за подключение к городским сетям, используемые при подготовке ТЭО новых строительных объектов

РЭК города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

2009 - 2010 гг.

7.

Экспериментальное проектирование и строительство не менее двух (новое строительство и реконструкция) демонстрационных экспериментальных энергоэффективных жилых кварталов общей площадью 200 тыс. м2, их опытная эксплуатация и освоение промышленного производства нового апробированного в натурных условиях энергоэффективного оборудования, конструкций, материалов и комплектующих изделий

Департамент городского строительства города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

2009 - 2011 гг.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2009 г. N 1174-ПП в раздел 8.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.7. Раздел "Энергосбережение в административных округах"


Жилищный фонд города Москвы представляет собой свыше 40 тыс. жилых домов, из которых более 30 тыс. домов относится к жилищному фонду, находящемуся в собственности города Москвы. Около четверти объема жилищного фонда - ведомственные и частные дома, ТСЖ и ЖСК. Население в целом по 10 административным округам столицы потребляет около 53 млн. Гкал тепловой энергии, 8,8 млрд. кВт ч электроэнергии, 1,125 млрд. т воды. Торговля и сфера услуг - 10,2 млн. Гкал тепла и 2,1 млрд. кВт ч электроэнергии. Суммарное потребление социальной сферы окружного подчинения составляет 6,78 млн. Гкал тепловой и 350 млн. кВт с электрической энергии. Большая часть потребления социальной сферы в округах сосредоточена в учреждениях образования: 82,5% по теплу и 77% по электрической энергии.

В рамках окружных программ процесс энергосбережения необходимо развивать в следующих направлениях:

Существующий жилищный фонд (в первую очередь находящийся в собственности города Москвы). Целесообразно совместить внедрение комплекса энергосберегающих мероприятий с проводимыми комплексными и выборочными капитальными ремонтами, В 2009 г. будет реализован именно такой подход;

Промышленность (в основном средние и мелкие промышленные предприятия);

Социальная сфера окружного подчинения (учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения);

Предприятия торговли (магазины, торговые комплексы, объекты мелкорозничной торговли).

Основные показатели раздела "Энергосбережение в административных округах" приведены в таблице 15.


Таблица 15


Основные показатели раздела "Энергосбережение в административных округах"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

1286,50

186,5

550,0

550,0

500

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

2505,76

799,16

878,30.

828,30

850

3.

Годовое сокращение воды, тыс. м3

37596,00

13596,00

11400,00

12600,00

12000

4.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВтч

1566,27

93,25

461,51

1011,51

35686,51

5.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

3729,50

399,58

1238,31

2091,61

61149,16

6.

Суммарная экономия воды (нарастающим итогом), тыс. м3

57390,00

6798,00

19296,00

31296,00

521728

7.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

11171,40

2883,8

4188,1

4099,5

48155,43

8.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

8636,20

759,3

2731,8

5145,1

157231,3

9.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-2535,20

-2124,5

-1456,3

1045,6

109075,9


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в подраздел "Механизмы развития энергосбережения в жилищной сфере" раздела 8.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Механизмы развития энергосбережения в жилищной сфере


В целях привлечения энергосервисных компаний к реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах необходимо использовать предусмотренный законодательством города Москвы механизм предоставления государственных гарантий города как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию перфоманс-контрактов в жилищной сфере.

Основными направлениями деятельности органов государственной власти города Москвы по стимулированию применения перфоманс-контрактов является:

- подготовка методических документов по порядку заключения перфоманс-контрактов;

- проведение широкой рекламной кампании среди населения об экономической выгоде заключения перфоманс-контрактов;

- предоставление государственных гарантий города Москвы как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию перфоманс-контрактов. Создание фондов энергосбережения основной целью которых является предоставление кредитов (длинных денег) или поручительства по кредитам банков для проведения управляющими компаниями, товариществами собственников жилья энергосберегающих мероприятий;

- выступление инициатором включения энергосберегающих мероприятий в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в тех случаях, когда город Москва реализует права собственника жилых помещений в многоквартирных домах. Положительный опыт реализации энергосберегающих мероприятий в жилом фонде, находящемся в собственности города Москвы, должен использоваться для пропаганды проведения энергосберегающих мероприятий среди населения.

Энергетические обследования проводятся за счет средств городского бюджета в жилых домах, имеющих наибольшие показатели удельного энергопотребления (например, на 1 м2 или на 1 проживающего), для этого уполномоченными Правительством Москвы органами власти города Москвы проводится анализ потребления энергоресурсов за предыдущие периоды. На основании проведенных энергетических обследований и паспортизации органы государственной власти города Москвы:

- составляют перечень первоочередных энергосберегающих мероприятий, финансируемых за счет средств городского бюджета в обследованных жилых домах;

- определяют нормативы потребления коммунальных ресурсов в жилых домах для осуществления мониторинга энергопотребления.

Органы государственной власти города Москвы создают систему мониторинга энергопотребления в многоквартирных жилых домах, позволяющую отслеживать фактическое энергопотребление жилых домов в сравнении с данными энергетических паспортов проектов и нормативами потребления коммунальных ресурсов.

В настоящее время причинами низкого уровня энергоэффективности многоквартирных жилых домов являются:

- отсутствие обязанности проверки соответствия эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов данным энергетических паспортов;

- устаревшие системы отопления, в которых отсутствует автоматическое регулирование на вводе в здание и в квартирах;

- самовольное переустройство гражданами жилых помещений.

Достаточно значимой причиной низкого уровня энергоэффективности многоквартирных жилых домов является то, что более 1,5 млн. приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах вышли за срок межповерочного интервала и имеют класс точности, не соответствующий требованиям действующего законодательства. Применение современных приборов учета позволяет более точно учитывать объем потребленной электрической энергии и стимулирует граждан к снижению энергопотребления.

В целях решения вышеуказанных проблем органы государственной власти города Москвы:

- разрабатывают документы, определяющие порядок взаимодействия управляющих компаний и Государственной жилищной инспекции города Москвы в процессе проверки соответствия эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов данным энергетических паспортов проектов после истечения 1 года эксплуатации многоквартирного жилого дома с целью привлечения к ответственности строительных организаций в соответствии с заключенными договорами. Указанный механизм позволит повысить ответственность строительных организаций за соблюдение проектной документации, что приведет к повышению реального уровня энергоэффективности строящихся многоквартирных жилых домов;

- организовывают взаимодействие между префектурами административных округов города Москвы и Государственной жилищной инспекцией города Москвы в части предоставления информации для проведения проверок жилых помещений.

Префектуры административных округов города Москвы анализируют информацию об энергопотреблении квартир и многоквартирных жилых домов, предоставляют сведения о квартирах и многоквартирных жилых домах с наибольшим удельным потреблением энергоресурсов в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая на основании полученной информации проводит проверку квартир на предмет наличия самовольного переустройства жилых помещений.

В настоящее время на территории города Москвы действует Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 гг. (утв. Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52), поэтому следует совместить проведение капитальных ремонтов в многоквартирных жилых домах с осуществлением в них энергосберегающих мероприятий. Увязка планов капитальных ремонтов и реконструкции жилых домов с планами проведения энергосберегающих мероприятий позволит оптимизировать расходование средств бюджета города Москвы на указанные цели за счет устранения дублирования проводимых работ и применения при капитальных ремонтах более энергоэффективного оборудования и материалов.

В 2009 - 2011 гг. при комплексном и выборочном капитальном ремонте жилого фонда, проводимом в соответствии с Городской целевой программой по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 гг., планируется реализация следующих дополнительных энергосберегающих мероприятий:

- замена одноставочных счетчиков электрической энергии на многотарифные;

- остекление лоджий и балконов;

- установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления;

- установка устройств плавного пуска в лифтах;

- установка компенсаторов реактивной мощности;

- энергетическое обследование до и после капитального ремонта.

С 2010 года, при принятии решения о дальнейшей реализации дополнительных энергосберегающих мероприятий в рамках Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 гг. с соответствующим увеличением финансирования, указанные энергосберегающие мероприятия осуществляются за счет средств Городской целевой программой по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 гг., а настоящая Программа подлежит корректировке.

Для обеспечения финансирования проведения энергосберегающих мероприятий организациями коммунального комплекса необходимо обеспечить включение в объем необходимой валовой выручки при формировании тарифов на коммунальные ресурсы финансовых средств, направляемых организациями коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих мероприятий, в объеме, соответствующем утвержденным программам энергосбережения. Мероприятия по проведению энергетического обследования, энергетической паспортизации, составлению топливно-энергетических балансов и планов энергетического развития на территории Москвы приведены в приложении 5 к Программе.

Мероприятия по энергосбережению в административных округах, реализация которых планируется в 2009-2010 гг., приведены в таблице 16. Мероприятия по энергосбережению в административных округах, реализация которых планируется в 2011 году, приведены в таблице 2 приложения 1 к Программе.


Таблица 16


Мероприятия по энергосбережению в административных округах


N п/п

Мероприятие

Исполнитель

Финансирование, тыс. руб.*

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1. Проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов

1.1

Разработка порядка сбора информации об энергопотреблении жилых домов

ДепТЭХ города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

1.2

Сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов в предыдущие периоды

ДепТЭХ города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

1.3

Разработка порядка проведения энергетических обследований жилых домов для формирования конкурсной документации на проведение энергообследований жилых домов

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

1.4

Отбор жилых домов, подлежащих первоочередным энергетическим обследованиям

ДепТЭХ города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009 г.

1.5

Проведение полной паспортизации жилых домов и энергетических обследований домов с высокими показателями удельных расходов энергоресурсов (до 300 объектов ежегодно)

ДепТЭХ города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы

2009 г. - 6000,00

2010 г. - 100000,00

Всего: 106000,00

2009-2010 гг.

1.6

Разработка Положения о мониторинге энергопотребления в сфере ЖКХ

ДепТЭХ города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

1.7

Разработка методики проверки соответствия эксплуатационных характеристик построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов данным энергетических паспортов проектов

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009-2010 гг.

1.8

Проведение проверок жилых помещений на предмет самовольного переустройства и применение мер воздействия на собственников, самовольно переустроивших жилые помещения

Мосжилинспекция

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

2. Стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере

2.1

Введение обязательств по проведению энергосберегающих мероприятий при заключении договоров управления многоквартирными домами, находящимися в собственности города Москвы

ДЖКХиБ города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы и префектурами административных округов города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

2.2

Предоставление мер государственной поддержки реализации механизма приобретения населением энергоэффективного оборудования и приборов учета энергоресурсов с рассрочкой платежа

ДЖКХиБ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

2.3

Введение для населения дифференцированных тарифов на энергоресурсы в зависимости от объемов их потребления

РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2010-2010 гг.

2.4

Реализация пилотного проекта по установке систем компенсации реактивной мощности на жилищном фонде города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

2 838,00

2009 г.

3. Стимулирование заключения перформанс-контрактов на проведение энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах

3.1

Разработка методических рекомендаций по порядку оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

Финансирование в рамках подпрограммы "Развитие нормативно-правовой базы"

2009 г.

3.2

Предоставление государственных гарантий города Москвы по обеспечению исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию перформанс-контрактов в жилищной сфере

Правительство Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

4. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при производстве коммунальных ресурсов

4.1

Стимулирование разработки организациями коммунального хозяйства города Москвы программ энергосбережения путем реализации Правительством Москвы прав собственника

ДЖКХиБ города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

4.2

Формирование технических заданий на разработку инвестиционных программ в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

ДЖКХиБ города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

4.3

Включение в объем необходимой валовой выручки при формировании тарифов на коммунальные ресурсы финансовых средств, направляемых организациями коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих мероприятий, в объеме, соответствующем утвержденным программам энергосбережения

РЭК Москвы

Не требует бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

5

Разработка и актуализация окружных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2013 годы и на перспективу до 2020 года

ДепТЭХ города Москвы

55 000,00

2010 г.


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно.


Мероприятия по энергосбережению в жилых (общественных) зданиях:


Список мероприятий для жилых и общественных зданий включает в себя перечень рекомендуемых мероприятий, прошедших апробацию в реальных условиях эксплуатации.

Проведение энергетических обследований для выявления первоочередных мер сокращения потерь с составлением энергетического паспорта зданий;

Усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);

Снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и неплотностей оконных и дверных проемов, установка доводчиков входных дверей;

Оптимизация работы вентсистем, утилизация теплоты вентиляционных выбросов (рециркуляция, теплообменники-утилизаторы);

Теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и ГВС в неотапливаемых подвалах и на чердаках;

Комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий "кустовым" методом с установкой автоматизированных ИТП и ликвидацией ЦТП;

Снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования;

Установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами;

Горизонтальная разводка системы отопления в квартирах с регуляторами расхода;

Установка квартирных приборов учета тепла (счетчиков тепла при горизонтальной разводке труб и радиаторных распределителей при вертикальной разводке), установка радиаторных термостатов;

Установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной;

Установка (наладка) воздушных завес;

Применение тепловых насосов для повышения эффективности использования располагаемого потенциала теплоносителя;

Модернизация осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;

Оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия);

Модернизация действующего лифтового оборудования;

Снижение температуры воздуха в помещениях в нерабочее время;

Внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии, замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;

Оборудование зданий устройствами компенсации реактивной мощности.

Список мероприятий на конкретном объекте составляется после проведения энергетических обследований. Мероприятия подбираются на основании технико-экономического анализа, данный список может дополняться любыми целесообразными мероприятиями.

В целом по подпрограмме "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов" показатели на 2009 год приведены в таблице 17.

Задания на экономию топливно-энергетических ресурсов и мероприятия по энергосбережению приведены в приложении 6 к Программе.


Таблица 17


Показатели подпрограммы "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов" на 2009 г.


N п/п

Мероприятия

Объем экономии энергоресурсов

Государственный заказчик

Источник финансирования

Объем финансирования млн. руб.

Объект внедрения

электроэнергия, млн. кВт ч

теплоэнергия,

тыс. Гкал

вода, тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел "Энергосбережение в городской бюджетной сфере"

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела

Раздел "Энергосбережение на транспорте"

1

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

2,54

2,861

1,065

Департамент транспорта и связи города Москвы

собственные средства

14,09

ГУП "Мосгортранс"

2

Комплекс мероприятий в составе собственной программы

1,558

63

-

Департамент транспорта и связи

собственные средства

54,68

ГУП "Московский Метрополитен"

3

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

6,6

1,85

-

ОАО "МЖД"

собственные средства

158,059

ОАО "МЖД"


Итого по разделу

10,7

67,71

1,065



226,83


Раздел "Энергосбережение в ЖКХ"

1

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

20

8,7

19250,8

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

собственные средства

1304,51

МГУП "Мосводоканал"

2

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

0,00388



Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

бюджет г. Москвы по статье: кап. ремонт

0,062

ГУП АХП

3

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

2,047



Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

бюджет города Москвы

36,12

ОАО МОС ОТИС

4

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

4



Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

бюджет города Москвы

70

ГУП "Мослифт"

5

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

0,34

0


Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

бюджет города Москвы

0,444

ГУП "Гормост"


0

0,083



собственные средства

0,307

ГУП "Гормост"

6

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

0,34

0,083


Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы


0,751


7

Комплекс мероприятий в составе собственной программы энергосбережения

3,122

3,315


Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

бюджет города Москвы

39,4

ГУП ЭВАЖД


Итого по разделу

29,513

12,098

19250,8



1450,843


Раздел "Энергосбережение в административных округах"

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела


Итого по подпрограмме

211,143

990,63

32848,1*






* 3начения экономии воды определены из подпрограммы "Пропаганда энергосбережения в городе Москве" и программы МГУП "Мосводоканал" и могут корректироваться в зависимости от результатов их выполнения.

** Сумма дополнительных средств для энергосберегающих мероприятий в составе капремонта жилых зданий.


9. Подпрограмма "Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов"


Основными генерирующими компаниями города Москвы являются ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" (ОАО "МОЭК"). На их долю приходится около 98% выработки электроэнергии и около 77% тепловой энергии. Электро- и теплоснабжение города Москвы, в основном, осуществляется от 14 теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) ОАО "Мосэнерго", 42 районных тепловых станций (РТС), 31 квартальных тепловых станций (КТС), около 110 малых котельных (МК) ОАО "МОЭК" и около 800 ведомственных энергоисточников.

В условиях ограничений поставок природного газа и сложной экологической ситуации в городе решение проблем дефицита энергетических мощностей экстенсивным методом только путем ввода новых энергоисточников и сетей неприемлемо. Повышение энергоэффективности систем в целом должно обеспечиваться посредством выполнения комплекса программных энергосберегающих мероприятий. Основной целью подпрограммы является сокращение потребления первичного топлива, электрической и тепловой энергии при производстве, транспортировке и распределении энергии при сохранении надежного и качественного энергоснабжения потребителей города, а также и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Энергосберегающие мероприятия данного раздела направлены на экономию первичного топлива (природного газа) на стадии производства тепловой и электрической энергии за счет сокращения удельных расходов топлива на выработку энергии.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы:

- ввод в эксплуатацию новых эффективных энергогенерирующих источников;

- увеличение производства электрической энергии на тепловом потреблении;

- оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения;

- снижение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;

- снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии;

- внедрение современного энергосберегающего оборудования и технологий.

Результатом реализации указанных мероприятий являются:

- суммарная экономия первичного топлива при производстве электрической и тепловой энергии за счет снижения удельных расходов топлива на выработку тепла и электроэнергии и снижения затрат на собственные нужды топливно-энергетического комплекса должна достичь в период с 2009 по 2011 гг. величины 2,64 млн. т у.т.;

- годовые потери тепловой энергии в существующих тепловых сетях города должны уменьшиться к 2011 г. на 7,5% по сравнению с потерями в 2008 г.;

- годовые потери электрической энергии в существующих электрических сетях города должны уменьшиться к 2011 г. на 6% по сравнению с потерями в 2008 г.

Сводные показатели подпрограммы "Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов приведены в таблице 18.


Таблица 18


Сводные показатели подпрограммы "Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов"


Показатели

Всего на 2009 - 2011 годы

в том числе по годам

2009

2010

2011

до 2020

1

Годовая экономия электроэнергии, млн. кВт ч

634,7

79,6

270,2

284,9

270

2

Годовая экономия теплоэнергии, тыс. Гкал

2144,6

126,6

1009,0

1009,0

1000

3

Годовая экономия топлива, тыс. т у.т

3256,5

500,9

1189,5

1566,1

1500

4

Суммарная экономия электроэнергии, млн. кВт ч

1284,3

203,7

416,6

664,0

14615,8

5

Суммарная экономия теплоэнергии, тыс. Гкал

3889,0

288,0

1296,0

2305,0

72000,0

6

Суммарная экономия топлива нарастающим итогом, тыс. т у.т

2460,4

21,3

673,9

1765,2

59302,6

7

Затраты на выполнение мероприятий, млн. рублей

90794,5

23361,46

34402,01

33031,07

101503,0

8

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. рублей

123824,3

14081,3

39297,2

70445,8

262528,1

9

Эффективность мероприятий, млн. рублей

33029,8

-9280,1

4895,2

37414,7

161024,7


9.1. Раздел "Энергосбережение при производстве энергоресурсов"


Годовой потенциал энергосбережения, реализуемый за счет перераспределения тепловых нагрузок между РТС ОАО "МОЭК" и ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" в летний и переходный периоды, оценивается величиной 590 тыс. т у.т. В целях дальнейшей реализации потенциала необходимо по результатам выполнения предпроектных работ, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2007 г. N 1078-ПП "О Концепции городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009 - 2013 гг. и на перспективу до 2020 года" осуществить следующий комплекс мероприятий (таблица 19):


Таблица 19


Мероприятия по энергосбережению при производстве энергоресурсов


Мероприятие

Ответственный исполнитель

Источник и объем финансирования

Срок исполнения

Разработка и согласование плана перераспределения тепловых нагрузок между РТС ОАО "МОЭК" и ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" в летний и переходный периоды (включая разработку технико-экономических обоснований по конкретным энергообъектам)

ДепТЭХ города Москвы

Определяются на основании результатов предпроектных работ

2009 г.

Осуществление плана перераспределения тепловых нагрузок между РТС ОАО "МОЭК" и ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" в летний период после выполнения необходимых проектных решений по реконструкции тепловых сетей

ДепТЭХ города Москвы

Определяются на основании ТЭО по конкретным энергообъектам

2009 - 2011 гг.


Основные показатели раздела "Энергосбережение при производстве энергоресурсов" приведены в таблице 20.


Таблица 20


Основные показатели раздела "Энергосбережение при производстве энергоресурсов"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1.

Удельный расход топлива на выработку 1 кВт ч, г у.т.


245,9

243,8

240,4

212

2.

Удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии, кг у.т.


166

165

164

160

3.

Годовая экономия топлива, тыс. т у.т.

2718,36

458,26

843,6

1416,5

2286

4.

Ввод дополнительной электрической мощности, МВт

2270

550

870

850

1950

5.

Выработка дополнительных топливно-энергетических ресурсов, тыс. т у.т.

7764

688

2463

4613

22619,9

6.

Суммарная экономия топлива нарастающим итогом, тыс. т у.т.

1760,2

0

458,3

1301,9

48502,6

7.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

70937,5

17187,5

27187,5

26562,5

60937,5

8.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

53923,6

5365,3

17055,7

31502,6

141891,6

9.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-17013,9

-11822,2

-10131,8

4940,1

80954,1


Примечания: ориентировочная стоимость ввода 1 МВт электрической мощности принималась равной 31,25 млн. руб.; ориентировочная стоимость 1 т.у.т. принималась равной 2,305 тыс. руб. (с учетом НДС).


9.2. Раздел "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов на собственные нужды"


Полезный годовой отпуск тепловой энергии от энергоисточников ОАО "Мосэнерго", находящихся на территории города Москвы и вблизи ее границ за пределами МКАД, составляет около 64 млн. Гкал, выработка электроэнергии - около 63 млрд. кВт ч. Потребление электрической энергии на собственные нужды на этих станциях составляет около 10 млрд. кВт ч, потребление тепловой энергии, по результатам энергетических обследований, около 3,3 млн. Гкал.

Полезный годовой отпуск тепловой энергии от собственных источников ОАО "МОЭК" составляет около 23 млн. Гкал, выработка электроэнергии - 0,3 млрд. кВт ч. Собственные нужды ОАО "МОЭК", по результатам энергетических обследований, составляют примерно 0,35 млн. Гкал тепловой энергии и 13 млн. кВт ч электроэнергии, потребление электрической энергии при производстве тепла и его распределении составляет 1,15 млрд. кВт ч.

Энергосберегающие мероприятия* данного раздела направлены на сокращение потребления тепловой и электрической энергии на собственные нужды на энергоисточниках при производстве энергии. Основные показатели раздела приведены в таблицах 21 и 22.


______________________________

* Комплекс мероприятий по сокращению потребления энергоресурсов на собственные нужды приведен в программах ОАО "Мосэнерго" и ОАО "МОЭК" на 2009 - 2011 гг.


Таблица 21


Объем экономии энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в 2009 г.


Наименование объектов

Объем экономии энергоресурсов

Источник

финансирования

Объем

финансирования, млн. руб.

электроэнергия, млн. кВт ч

экономия топлива, тыс. т.у.т.

Энергоисточники ОАО "Мосэнерго"

42,73

42,63

ОАО "Мосэнерго"

1770,58


Таблица 22


Основные показатели раздела "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов на собственные нужды"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Суммарная экономия электроэнергии, млн. кВт ч

213,6

42,7

64,1

106,8

3095,8

2.

Стоимость сэкономленной электроэнергии, млн. руб.

506,2

101,2

151,9

253,1

7336,9

3.

Годовая экономия топлива, тыс. т.у.т.

538,1

42,6

345,9

149,6

150

4.

Экономия топлива нарастающим итогом, тыс. т.у.т

700,2

21,3

215,6

463,3

10800

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

5110,5

1770,6

2235,3

1104,6

14359,5

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

2116,6

150,2

647,7

1318,7

25290,3

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-2993,9

-1620,4

-1587,6

214,1

10930,8


9.3. Раздел "Энергосбережение при передаче и распределении энергоресурсов"


Передачу и распределение электрической энергии потребителям Москвы осуществляет ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ОАО "МОЭСК") по электрическим сетям 0,4-35 кВ. Поступление электрической энергии в электрические сети ОАО "МОЭСК" осуществляется от 14 электростанций, принадлежащих ОАО "Мосэнерго", и от смежной электросетевой компании:

"Магистральных электрических сетей Центра" (МЭС Центра), являющихся филиалом ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (ОАО "ФСК ЕЭС"), по сетям 220-750 кВ.

Потери электрической энергии в сетях 0,4 - 35 кВ ОАО "МОЭСК" составляют около 4 млрд. кВт ч, или 10,5% от отпуска. В целях оперативного мониторинга и локализации участков электрических сетей 0,4 - 220 кВ со сверхнормативными потерями для снижения потерь при передаче электрической энергии сетевые организации совместно со сбытовыми организациями обеспечивают в 2009 - 2010 гг. разработку комплекса программно-аппаратных средств на базе "Сервера коммерческого учета".

Тепловые сети Москвы обеспечивают передачу тепловой энергии от источников к потребителям в объеме около 85 млн. Гкал в год в конечном потреблении. Суммарная протяженность тепловых сетей составляет 7,4 тыс. км в двухтрубном исчислении. Большинство тепловых сетей находится на балансе ОАО "Московская теплосетевая компания" (ОАО "МТК") и ОАО "МОЭК".

По результатам энергетических обследований и экспертным оценкам суммарные фактические потери в тепловых сетях превышают 10 млн. Гкал в год. Потенциал энергосбережения в системах транспорта и распределения тепловой энергии Москвы оценивается в 6,8 млн. Гкал в год. Объем экономии энергоресурсов приведен в таблице 23.


Таблица 23


Объем экономии энергоресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий* в 2009 г.


Наименование объектов

Объем экономии энергоресурсов

Источник финансирования

Объем финансирования, млн. руб.

электрическая энергия,

млн. кВт ч

тепловая энергия, тыс. Гкал

вода, тыс. т

Системы транспорта и распределения тепловой энергии ОАО "МОЭК"

4,2

115,8

120,7

ОАО "МОЭК"

3610,8

Системы транспорта и распределения тепловой энергии ОАО "МТК"


10,8

36,3

ОАО "МТК"

73,4

Электрические сети ОАО "МОЭСК"

45,4

-

-

ОАО "МОЭСК"

2,925

Итого:

49,6

126,6

157


3687,13


* Комплекс мероприятий по сокращению потерь при транспорте и распределении энергоресурсов заложен в программах ОАО "МОЭСК", ОАО "МТК", ОАО "МОЭК" на 2009 - 2011 гг.


Ниже, в таблице 24, представлены показатели и целевые индикаторы этапов решения задач данного раздела по повышению энергоэффективности.


Таблица 24


Основные показатели раздела "Энергосбережение при передаче и распределении энергоресурсов"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовая экономия электроэнергии, млн. кВт ч

337,6

49,6

144,0

144,0

140

2.

Годовая экономия теплоэнергии, тыс. Гкал

702,6

126,6

288,0

288,0

280

3.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

868,0

144,0

290,0

434,0

10080

4.

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

1726,0

288,0

575,0

863,0

20160

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

7467,1

3687,1

1890,0

1890,0

6900

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

3809,2

633,6

1271,0

1904,6

44352,0

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

-3657,9

-3053,5

-619,0

14,6

37452,0


9.4. Раздел "Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики"


Энергосберегающие мероприятия данного раздела направлены на сокращение расхода традиционных видов топлива при производстве электрической и тепловой энергии за счет интеграции в энергетический баланс города новых нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) и вторичных энергоресурсов (ВЭР). Целью данного раздела является доведение к 2012 г. вклада нетрадиционных возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов в тепловой баланс города Москвы до 2 - 4%, а в производство электрической энергии в Москве до 1 - 2%.

Поставленная цель будет достигнута за счет вовлечения в энергетический баланс города НВИЭ и ВЭР, в первую очередь утилизации низкопотенциального тепла вентиляционных выбросов и канализационных стоков зданий и сооружений, широкого внедрения теплонасосных систем теплоснабжения, использующих низкопотенциальное тепло грунта в комбинации с другими нетрадиционными источниками энергии, выработки электрической и тепловой энергии при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО), использование биотоплива (биогаза) на станциях аэрации сточных вод, использование солнечной энергии и т.д. При реализации данных мероприятий необходимо проведение детального анализа эффективности их внедрения.

Для достижения поставленной цели данным разделом предусмотрено решение следующих основных задач.

1. Модернизация существующих и строительство новых мусоросжигательных заводов. На трех мусоросжигательных заводах Москвы перерабатывается около 0,8 млн. т ТБО, что дает возможность вырабатывать до 240 млн. кВт ч электроэнергии. Модернизация существующих и строительство новых заводов в рамках действующих программ позволит увеличить переработку ТБО до 3 млн. т, а выработка электроэнергии может составить 900 млн. кВт ч, что обеспечит экономию условного топлива в объеме 0,324 млн. т у.т.

2. Внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплоснабжения зданий и сооружений. Экономия энергии составляет до 50% от замещаемой тепловой нагрузки.

3. Использование биотоплива (биогаза) на станциях аэрации сточных вод. Эта технология позволяет получать электрическую и тепловую энергию. Планируется строительство мини-ТЭЦ на Люберецкой станции аэрации мощностью 10 МВт, с дополнительной выработкой до 70 млн. кВт ч в год электрической энергии. Это позволит сэкономить 0,025 млн. т у.т.

4. Внедрение на ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" детандер-генераторных установок. На ТЭЦ-21 и ТЭЦ-23 ОАО "Мосэнерго" установлены четыре детандер-генераторные установки мощностью по 5 МВт каждая. Суммарная выработка электроэнергии достигает 160 млн. кВт ч в год. Внедрение детандер-генераторных установок на всех ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" (при наличии ТЭО) позволит ежегодно вырабатывать до 400-500 млн. кВт ч электроэнергии. При этом будет экономиться свыше 0,25 млн. т у.т. в год.

5. Внедрение систем рекуперации избыточного магистрального давления на ЦТП ОАО "МОЭК". В филиалах ОАО "МОЭК" установлено 10 установок суммарной мощностью 75 кВт. Внедрение рекуперационных установок только на ЦТП с независимой системой отопления позволит вырабатывать электроэнергии более 30 млн. кВт ч в год (обеспечив аварийный источник электроэнергии).

6. Внедрение установок, использующих солнечную энергию на жилых зданиях (для освещения подъездов, лестничных клеток, прилегающих внутридворовых территорий), объектах социальной сферы, в объеме до 250 штук ежегодно.

При проведении технико-экономических расчетов предусмотрено ежегодное создание электрогенерирующих мощностей, использующих НВИЭ, в объеме 4-6 МВт (со временем использования мощности до 5000 часов в год). Основные показатели раздела приведены в таблице 25.


Таблица 25


Основные показатели раздела "Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7


Электрическая энергия






1.

Годовой прирост экономии электроэнергии, млн. кВт ч

80,00

30

30

20

20

2.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

130,00

15

45

70

1440

3.

Дополнительные капвложения и затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

1541,00

576,00

581,00

384,00

9024,00

4

Экономия капитальных вложений в создание генерирующих мощностей, млн. руб.

1152,00

432,00

432,00

288,00

6768,00

5

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

308,10

35,55

106,65

165,9

3412,8

6

Эффективность мероприятий по экономии электрической энергии, млн. руб. Тепловая энергия

-80,90

-108,45

-42,35

69,90

1156,80

6#

Годовой прирост экономии тепловой энергии, тыс. Гкал

1442,00


721

721

720

7

Суммарная экономия тепловой энергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

2163,00


721

1442

51840

8

Дополнительные капвложения и затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

3100,00


1550

1550

10282

9

Стоимость сэкономленной тепловой энергии (нарастающим итогом), млн. руб.

2163,00


721

1442

47581,4

10

Эффективность мероприятий по экономии тепловой энергии, млн. руб.

-937,00


-829

-108

30531

11

Эффективность мероприятий по разделу в целом, млн. руб.

-1017,90

-108,45

-871,35

-38,10

31687,80


Механизмы развития нетрадиционной и возобновляемой энергетики


В целях стимулирования широкого внедрения в городское хозяйство Москвы технологий и оборудования, использующего нетрадиционные возобновляемые источники энергии и вторичные энергоресурсы, целесообразно следующее.

Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и ДепТЭХ города Москвы обеспечить экспериментальное проектирование и строительство демонстрационных объектов, оснащенных оборудованием, использующим НВИЭ и ВЭР. В первую очередь целесообразно оснастить экспериментальными системами здания школ, лицеев и вузов, эффективно используя при этом демонстрационную и обучающую функции нового оборудования. Важнейшими элементами этих проектов являются их демонстрационная и обучающая составляющие.

Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаменту культуры г. Москвы обеспечить при реализации Генеральных планов реконструкции городских парков оснащение систем энергоснабжения парков оборудованием, использующим экологически чистые НВИЭ. Москомархитектуре и Мосгосэкспертизе обеспечить использование этих технологий при разработке генеральных планов и планировок городских парков и особо охраняемых природных территорий.

Региональной энергетической комиссии города Москвы разработать и ввести в действие с 2010 г. тарифы на отпуск электроэнергии для привода теплонасосных систем горячего водоснабжения жилых зданий на уровне тарифов на отпуск электроэнергии населению в домах с электроплитами.

Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы проработать вопрос о создании условий для использования энергии, выработанной с помощью возобновляемых источников, в топливно-энергетическом балансе города.

Комплекс предлагаемых мероприятий приведен в таблице 26.


Таблица 26


Мероприятия по развитию нетрадиционной и возобновляемой энергетики


N п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Стоимость, тыс. руб.

Срок исполнения

1.

Создание и введение в действие системы нормативных документов, обеспечивающих государственную поддержку и стимулирование, как потребителей, так и производителей оборудования и систем, использующих нетрадиционные возобновляемые источники энергии и вторичные энергоресурсы.

ДЭПиР города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

5 000

2010 г.

2.

Организация и строительство экспериментальных и демонстрационных объектов, оснащенных системами и оборудованием, использующим НВИЭ и ВЭР, с последующим освоением серийного производства нового оборудования и систем, использующих нетрадиционные источники энергии и вторичные энергоресурсы.

Департамент городского строительства города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы

За счет внебюджетных источников финансирования

2009 - 2010 гг.

3.

Широкое внедрение систем экологически чистого энергоснабжения объектов инфраструктуры городских парков, за счет комбинированного использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организация системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации.

Департамент городского строительства города Москвы и Департамент культуры города Москвы

Не требует дополнительного финансирования.

Финансируется из средств бюджета, выделяемых на реализацию генеральных планов реконструкции и развития городских парков

2009 - 2011 гг.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2009 г. N 1174-ПП в подпрограмму "Сокращение потребляемой электрической мощности" настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

10. Подпрограмма "Сокращение потребляемой электрической мощности"


В прошедшем отопительном сезоне 2007 - 2008 гг. максимальная электрическая нагрузка была зафиксирована в январе при температуре воздуха -13,8°С, электропотребление составило 16 181 МВт. Такая же нагрузка, как в прошедшую зиму, была зафиксирована в январе 2006 г. при среднесуточной температуре -26,7°С.

Москва не имеет проблем с обеспечением топливно-энергетическими ресурсами в течение года при средних температурах отопительного периода, но существует дефицит пиковых мощностей, проявляющийся в вечерние часы отопительного периода, в то время как полное использование энергетических мощностей - пиковый спрос - случается лишь несколько раз в году в самые холодные дни. Для Москвы это время суммарно по году не превышает 5%, при этом потребители платят за "горячий резерв пикового оборудования", содержание которого заложено в тариф.

Цель подпрограммы - снижение потребляемой электрической мощности как альтернатива строительству новых энергетических мощностей.

В условиях стремительного роста потребляемой электрической мощности ликвидацию энергодефицита целесообразно осуществить, реализуя следующие мероприятия:

1. Снижение пикового потребления электроэнергии.

1.1. Пропаганда энергосбережения, направленная на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением в пиковые часы. Обращение к населению позволит снизить пик потребления на величину до 10%.

1.2. Перевод отопления различных объектов с традиционных электрообогревателей на электрические отопительные приборы аккумулирующего типа с зарядкой в ночные часы.

1.3. Замена приборов учета электроэнергии у всех групп потребителей на многотарифные с одновременным тарифным стимулированием потребления энергии в соответствии с разделом 13 Программы.

1.4. Контроль за качеством отопления в морозные периоды и оперативное устранение причин, вызывающих жалобы потребителей на возникающий дискомфорт, в целях исключения использования электрообогревателей для догрева помещений.

2. Установка пиковых источников генерации непосредственно в энергодефицитных районах города.

3. Организация работ по компенсации реактивной мощности:

3.1. Замеры величин реактивной мощности у разных потребителей

3.2. Установка КРМ на подстанциях, в бюджетных организациях и на предприятиях комплекса городского хозяйства

3.3. Организация производства устройств КРМ на предприятиях города

3.4. Проведение семинаров, курсов, подготовка специалистов

4. Изменение графиков начала и окончания работы предприятий, организаций, учреждений.

5. Сокращение потребляемой мощности у потребителей (в соответствии с подпрограммой энергосбережения в потреблении).

Основные показатели подпрограммы приведены в таблице 27, задание по снижению электрической мощности в городе Москве на 2009 год в таблице 28, а перечень мероприятий по сокращению потребляемой мощности в таблице 29.


Таблица 27


Основные показатели подпрограммы "Сокращение потребляемой электрической мощности"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

282,8

65,7

96,2

120,9

70

2.

Годовое сокращение потребляемой электрической мощности, МВт

737,5

252,5

370,0

465,0

450

3,

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВтч

72,7

2,0

17,5

53,2

3355,7

4.

Суммарное сокращение электрической мощности (нарастающим итогом), МВт

1962,5

252,5

622,5

1087,5

4680

5.

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

2638,5

140,25

958,25

1540

6418,5

6.

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

61503,9

7896,7

19495,1

34112,1

154203

7.

Эффективность мероприятий, млн. руб.

58865,4

7756,4

18536,9

32572,1

147784,5


Примечания: дополнительное ежегодное сокращение 100 МВт потребляемой электрической мощности за счет экономии электроэнергии в подпрограмме "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов"; стоимость экономии определялась в размере 31,25 тыс. руб. за 1 кВт (стоимость строительства 1 кВт генерирующих мощностей) и существующего тарифа 2,37 руб./кВт х ч.


Таблица 28.


Задание по снижению электрической мощности в городе Москве на 2009 г.


Административные округа

Окружные программы префектур

Объекты потребительского рынка

Объекты городского подчинения Департамента здравоохранения города

Москвы

Объекты городского подчинения Департамента образования города Москвы

Объекты городского подчинения Департамента соц. Защиты города Москвы

Объекты Департамента культуры города Москвы

Всего


МВт

МВт

МВт

МВт

МВт

МВт

МВт

ЦАО

0,53

1,47

0,76

0,14

0,07

0,05

3,02

САО

3,03

3,96

0,9

0,29

0,14

0,09

8,41

СВАО

10

3,15

1,16

0,27

0,09

0,06

14,74

ВАО

3,33

4,17

1,14

0,18

0,09

0,06

8,97

ЮВАО

7

4,46

0,7

0,12

0,06

0,05

12,39

ЮАО

11,67

4,57

1,04

0,17

0,07

0,06

17,58

ЮЗАО

11,33

3,37

0,87

0,21

0,05

0,07

15,91

ЗАО

9,67

2,73

1,14

0,16

0,07

0,06

13,82

СЗАО

3,14

1,99

0,94

0,15

0,05

0,05

6,31

ЗелАО

1

0,27

0,07

0,05

0,01

0,01

1,4

Всего:

60,71

30,13

8,7

1,74

0,71

0,56

102,54


Перечень мероприятий по сокращению потребляемой электрической мощности приведен в Таблице 27.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП таблица 29 подпрограммы "Сокращение потребляемой электрической мощности" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 29


Перечень мероприятий по сокращению потребляемой мощности


N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

Сроки исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

Ожидаемый эффект, результат

1

2

3

4

5

6

7

Снижение потребления в периоды максимума нагрузок

1

Организовать проведение инвентаризации всех временных нестационарных объектов в целях определения наличия договоров аренды земли, договоров энергоснабжения, соответствия установленных автоматических отключающих устройств договорным величинам

Префектуры административных округов города Москвы

2009 г.

-

-

Создание условий для массового внедрения технических мероприятий

2

Перевод всех электроподстанций (питающих центров) электросетевых компаний и различных ведомств, отапливаемых электричеством, с традиционных электрообогревателей на теплоаккумуляторы

ДепТЭХ города Москвы

2009 г.

40000,00

Собственные средства ОАО "МОЭСК"

5 МВт


2010 г.

40000


5 МВт


2011 г.

40000


5 МВт


Итого



200000


25 МВт

3

Создать рабочую группу (комиссию) из представителей Москвы и Московской области для совместной работы по вопросам снижения пикового потребления электроэнергии в Московском регионе

Комплекс городского хозяйства Москвы

2009 г.

-

-

Объединение усилий Москвы и Московской области в решении общих задач

Установка пиковых источников генерации в энергодефицитных районах города

4

Определить энергодефицитный округ, район города Москвы, на территории которого установка пикового источника будет наиболее эффективной; выбрать площадку на территории района (преимущественно на территории крупного промышленного предприятия); определить мощность устанавливаемого источника (ориентировочно до 20 МВт)

ДепТЭХ города Москвы

2008 г.

-

-

Оптимальное техническое решение при строительстве пиковых источников энергии

5

Рассмотреть вопрос по отработке процессов размещения, финансирования строительства и управления пиковыми источниками генерации, размещаемыми на территории крупных потребителей топливно-энергетических ресурсов:

Комплекс городского хозяйства Москвы

2009 г.

-

-



- определить возможные источники финансирования объекта (привлечение инвестиций, средства промышленных предприятий или энергетических компаний, бюджетное финансирование)







- отработать механизмы взаимосвязи с энергетическими компаниями по вопросам автоматизации режимов работы пикового источника и его обслуживания







- совместно с РЭК Москвы рассмотреть возможность учета затрат в общих тарифах Компенсация реактивной мощности






6

Установка устройств по компенсации реактивной мощности (КРМ) в наиболее проблемных энергоузлах сложнозамкнутой электрической сети:


2009 г.

А) 50000

Б) 0

А) собственные средства

ОАО "МОЭСК"

Снижение

мощности

А) 10 МВт

Б) 0 МВт


2010 г.

А) 10000

Б) 0

Б) бюджет

города Москвы


А) 20 МВт

Б) 10 МВт

А) на подстанция "МОЭСК"


2011 г.

А) 0

Б) 50000



А) 30 МВт

Б) 10 МВт

Б) на подстанциях, построенных

за счет Городских средств



А) 60000

Б) 50000 110000



А) 60 МВт

Б) 20 МВт

7

Разработка методических указаний по проведению работ по КРМ и установке систем автоматического контроля и учета реактивной и активной мощности на объектах различных групп потребителей при новом строительстве, капитальном ремонте и реконструкции

ДепТЭХ города Москвы

2010 г.

5000

Бюджет города Москвы

Получение возможности осуществления контроля за состоянием сети.

При новом строительстве и реконструкции объекта экономится от 3 до 10% мощностей, сроки службы кабеля и оборудования электроустановки возрастают в несколько раз

8

Разработка требований по КРМ на существующих объектах бюджетной сферы и предприятиях комплекса городского хозяйства, не попадающих под капитальный ремонт, реконструкцию

ДепТЭХ города Москвы

2010 г.

1500

Бюджет города Москвы


9

Установка и монтаж КРМ с ФКУ (фильтрокомпенсирующие устройства), автоматизированных средств контроля за коэффициентом мощности в бюджетных организациях и на предприятиях комплекса городского хозяйства по разработанным ежегодным планам-графикам

ДепТЭХ города Москвы

2010 г.

А) 0

Б) 225000

А) бюджет города Москвы

Б) средства предприятий

Снижение мощности

50-80 МВт

2011 г.

А) 0

Б) 375000

100-140 МВт


Итого



А) 0

Б) 600000

600000




До 220 МВт

10

Организация производства устройств КРМ и ФКУ на предприятиях города

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

2010 г.

-

-

Развитие новых рабочих мест, обеспечение программных мероприятий продукцией, выпускаемой на территории Москвы

11

Создание механизма и методики учета мощностей, высвобождаемых после проведение КРМ. Создание реестра высвобождаемой мощности

ДепТЭХ города Москвы

2010 г.

3500

Бюджет города

города

Создание материальных стимулов массового внедрения мероприятий

12

Проведение семинаров, курсов с аттестацией (сертификацией) специалистов в области КРМ

ДепТЭХ города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

2009-2010 гг.

-

-

Подготовка квалифицированных кадров

13

Реализация пилотного проекта по установке систем компенсации реактивной мощности на жилищном фонде города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

2009-2010 гг.

14000,00

Бюджет города Москвы

Снижение потерь электрической энергии


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно.


11. Подпрограмма "Пропаганда энергосбережения в городе Москве"


Цель подпрограммы - снижение потребления энергоресурсов жителями за счет пропаганды выгодности и престижности энергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Москва является энергодефицитным регионом, и подпрограмма предусматривает разработку мероприятий оперативного энергосбережения, которые в условиях острого дефицита мощности могут являться эффективной антикризисной мерой, т.к. направлены на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы потребления.

Программные мероприятия по данному направлению:

1. Организация пропаганды энергосбережения для эффективного воздействия на жителей по принципу информационной волны с привлечением отечественных и международных общественных организаций (Глобальный экологический фонд ПРООН, "Гринпис" и др.).

2. Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе.

3. Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации.

4. Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения города, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

5. Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений города Москвы, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии, начиная с детского возраста.

Эффективность подпрограммы можно оценить исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистской кампании в 5%, что вполне достигается приведенными в подпрограмме мероприятиями.

Население потребляет в год 52,7 млн. Гкал тепла и 8,76 млрд. кВт ч электроэнергии. 5% сокращение потребления электроэнергии населением составит 438 млн. кВт ч (113,9 тыс. т у.т.) или 1,04 млрд. руб. По теплу 5% сокращение применительно к потреблению горячей воды населением составит 1,25 млн. Гкал (200 тыс. тут.) или 1,125 млрд. руб. Таким образом, совокупная экономия ТЭР достигает 0,3 млн. т у.т. или 2,375 млрд. руб. в год.

Соответственно, 5% сокращение потребления населением воды составит около 65 млн. в год.

Основные показатели раздела представлены в таблице 30, а мероприятия по пропаганде энергосбережения в таблице 31.


Таблица 30.


Основные показатели подпрограмма "Пропаганда энергосбережения в городе Москве"


N п/п

Показатели

Всего на 2009 - 2011 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

до 2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Годовое сокращение потребления электроэнергии, млн. кВт ч

1022,0

146,0

438,0

438,0

430

2.

Годовое сокращение потребления тепловой энергии, тыс. Гкал

2919,0

419,0

1250,0

1250,0

1250

3.

Годовое сокращение воды, тыс. м3

151,0

21,0

65,0

65,0

65

4.

Суммарная экономия электроэнергии (нарастающим итогом), млн. кВт ч

1241,0

73,0

365,0

803,0

30960

5

Суммарная экономия теплоэнергии (нарастающим итогом), тыс. Гкал

3547,5

209,5

1044

2294

90000

6

Суммарная экономия воды (нарастающим итогом), тыс. м3

182,5

10,5

53,5

118,5

4680

7

Затраты на выполнение мероприятий, млн. руб.

142,3

40,3

40,0

39,0

275,1

8

Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов (нарастающим итогом), млн. руб.

6529,6

384,9

1921,1

4223,6

164397,6

9

Эффективность мероприятий, млн. руб.

6387,3

344,6

1881,1

4184,6

164122,5


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 797-ПП в таблицу 31 подпрограммы "Пропаганда энергосбережения в городе Москве" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 31.


Мероприятия по пропаганде энергосбережения в городе Москве на 2009 г.


N п/п

Мероприятие

Ответственный

Сроки исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

1.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1





2.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2





3.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3





4.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4





5.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5





6.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6





7.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7





8.

Освещение мероприятий программы на московских теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

в течение 2009 г.

в рамках текущего финансирования


9.

Разработка условий и проведение Городских конкурсов: "Энергоэффективное предприятие" "Энергоэффективный товар" "Энергоэффективная услуга" "Лучший информационный стенд по пропаганде энергосберегающих товаров в магазинах бытовой техники" "Лучший проект по энергосбережению среди студентов и молодежи" ' "Творческий конкурс с номинациями (плакат, ролик, публикация)

ДепТЭХ города Москвы,

Департамент науки и промышленной политики города Москвы,

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы,

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы с привлечением ресурсоснабжающих организаций

в течение 2009 г.

в рамках текущего финансирования

Бюджет города Москвы

10.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10





11.

Разработка и издание разъясняющей брошюры "Энергосбережение в быту" и доставка ее по почтовым ящикам

ДепТЭХ

города Москвы

с привлечением

ресурсоснабжающих

организаций

первое полугодие 2009 г.

первое полугодие 2009 г.

2839,1

Бюджет города Москвы

12.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12





13.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13





14.

Проведение ежемесячных пресс-конференций в ДТЭХ по вопросам энергосбережения, с раздачей журналистам материалов для статей

ДепТЭХ города Москвы

в течение 2009 г.

в рамках текущего финансирования

Бюджет города Москвы

15.

Создание, пропаганда и поддержка сайта городской программы по энергосбережению, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов

ДепТЭХ

города Москвы

в течение 2009 г.

725

Бюджет города Москвы

16.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16





17.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17





18.

Проведение экскурсий и занятий в демонстрационно-опытных центрах ресурсоснабжающих организаций, демонстрационных объектах города и административных округов

ДепТЭХ города Москвы,

префектуры административных округов

в течение 2009 г.

в рамках текущего финансирования

-

19.

Публикация результатов проведения энергосберегающих мероприятий в специализированном журнале "Энергосбережение"

ДепТЭХ города Москвы

в течение 2009 г.

-

-

20.

Проведение экскурсий и занятий в демонстрационно-опытном зале Центра энергосбережения ОАО "Мосэнергосбыт" с показом передовых энергосберегающих технологий, учебно-игровых роликов и компьютерных программ по энергосберегающей тематике

ДепТЭХ города Москвы с привлечением ОАО "Мосэнергосбыт"

в течение 2009 г.

Не требует бюджетного финансирования

Средства ОАО "Мосэнергосбыт"

21.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21





22.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22





23.

Проведение "круглых столов", семинаров с некоммерческими, общественными организациями, экологическими объединениями ("Гринпис") по проблематике энергосбережения в городе

ДепТЭХ города Москвы

в течение 2009 г.

в рамках текущего финансирования

-


12. Система организации управления и контроля за исполнением Программы


Систему организации управления и контроля за исполнением Программы осуществляют:

1. Правительство Москвы осуществляет итоговый контроль за исполнением Программы.

2. Комиссия по энергосбережению является коллегиальным межведомственным органом управления Программой, ответственным за принятие решений по выполнению Программы, требующих координации взаимодействия отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы. В целях выполнения вышеуказанных функций, Комиссия по энергосбережению проводит заседания не реже 1 раза в месяц. В состав Комиссии по энергосбережению включены представители отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, а так же ресурсоснабжающих организаций города.

3. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы (далее - Государственный заказчик-координатор) является Государственным заказчиком-координатором Программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации Программы, включая издание необходимых распорядительных документов в целях исполнения Программы, осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий и внедрение рыночных механизмов развития энергосбережения (далее механизмов), предусмотренных Программой.

Мероприятия Программы реализуются:

- отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы;

- организациями, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- иными организациями, внедряющими механизмы, предусмотренные Программой и не получающие денежных средств из бюджета города, предусмотренных для финансирования Программы.

В целях привлечения организаций, внедряющих механизмы развития энергосбережения, предусмотренные Программой и не получающие денежных средств из бюджета города, предусмотренных для финансирования Программы, Правительство Москвы выступает гарантом перед кредитными, иными организациями, предоставляющими заемные средства таким организациям.

Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

ДепТЭХ города Москвы принимает решения, определяющие конкретные работы и (или) услуги, необходимые для выполнения мероприятий Программы, включая требования и порядок их исполнения. ДепТЭХ города Москвы осуществляет систематический контроль за исполнением Программы на основании анализа отчетов заказчиков Программы и заключений Разработчика Программы. По итогам представленной информации, ДепТЭХ города Москвы подготавливает предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить отраслевым и территориальным органам исполнительной власти города Москвы в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Программы.

Сводный отчет направляется в Комиссию по энергосбережению. Комиссия по энергосбережению рассматривает необходимость внесения изменений в Программу и выполнение отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы определенных действий по реализации Программы. Комиссия по энергосбережению на основании представленной ДепТЭХ города Москвы информации принимает решение о корректировке Программы, включая в содержание корректирующих мероприятий органы исполнительной власти Москвы, которые необходимо привлечь для реализации Программы и перечень мероприятий, выполнение которых необходимо указанными органами.

Утвержденные Комиссией по энергосбережению решения о корректировке Программы направляются в Правительство Москвы для внесения изменений в Программу.

Объемы финансирования Программы энергосбережения на планируемый финансовый год подлежат уточнению в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего плановому периоду.

Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. об ожидаемом выполнении за год.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения Программы за отчетный год, и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.

Префектуре административных округов города Москвы, осуществляют организацию исполнения Программы в административных округах через разработку, утверждение и организацию исполнения окружных программ энергосбережения, которые могут входить соответствующими разделами в окружные программы социально-экономического развития.

В целях организации исполнения Программы, префектуры административных округов устанавливают в окружных программах энергосбережения адресные списки объектов, на которых реализуются мероприятия по энергосбережению, перечень мероприятий, сроки их исполнения и объем финансирования. Окружные программы энергосбережения должны обеспечивать выполнение обязательных заданий для административных округов, установленных в Программе. Отчеты о ходе выполнения окружной программы в части мероприятий, финансируемых из средств городского бюджета, направляются Государственному заказчику-координатору Программы.

В целях эффективного исполнения окружных программ на территории города создаются окружные комиссии энергосбережения при префектурах административных округов, являющиеся ответственными за разработку и исполнение окружной программы энергосбережения. Префектура административного округа разрабатывает план мероприятий по энергосбережению для управ районов города.

Структура управления окружной программой энергосбережения включает:

а) Префекта административного округа, утверждающего окружную программу, включая изменения и дополнения к программе, а также документы распорядительного характера, направленные на реализацию окружной программы энергосбережения;

б) Окружную комиссию по энергосбережению, которая является коллегиальным органом управления окружной программой энергосбережения, ответственным за:

- принятие решений по выполнению программы, требующих координации взаимодействия органов исполнительной власти административных округов, реализацию указанных решений;

- утверждение изменений и дополнений к программе, предлагаемых структурными подразделениями префектуры, ответственными за разработку и исполнение окружной программы энергосбережения;

В целях выполнения вышеуказанных функций окружная комиссия по энергосбережению проводит заседания не реже 1 раза в месяц. В состав окружной комиссии по энергосбережению включаются представители органов исполнительной власти административных округов.

Окружная программа утверждается Префектом округа и предварительно согласовывается с ДепТЭХ города Москвы в части объемов финансирования из средств городского бюджета и перечня мероприятий, для выполнения которых выделяются указанные средства. Управление реализацией Окружной программы осуществляется Окружной комиссией по энергосбережению.

Окружная комиссия по энергосбережению принимает решения, определяющие конкретные работы и (или) услуги, необходимые для выполнения мероприятий Окружной программы, включая требования и порядок их исполнения.

По итогам представленной информации Окружная комиссия по энергосбережению:

- готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Окружной программы и действиям, которые необходимо совершить территориальным органам исполнительной власти города Москвы в целях эффективной реализации Окружной программы;

- составляет сводный отчет о ходе исполнения Окружной программы.

Сводный отчет направляется префекту. Отчет подтверждает необходимость внесения изменений в Окружную программу и выполнение органами исполнительной власти административного округа определенных действий по реализации Окружной программы.

В целях реализации механизма управления Программой:

а) ДепТЭХ города Москвы до 1 февраля 2009 г. представляет в Правительство Москвы проект постановления Правительства Москвы "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 991-ПП "О Комиссии по энергосбережению", в части утверждения Комиссии как коллегиального межведомственного органа управления Программой и изменения состава Комиссии по энергосбережению;

б) ДепТЭХ города Москвы до 1 февраля 2009 г. представляет в Правительство Москвы документы по созданию Дирекции в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 03.06.2003 г. N 419-ПП "О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений города Москвы";

в) префекты административных округов до 1 февраля 2009 г. утверждают структуру управления окружными программами энергосбережения согласно настоящей Программе;

г) префекты административных округов до 1 февраля 2009 г. определяют конкретный муниципальный район для реализации пилотного проекта в сфере энергосбережения.

Организация контроля выполнения программных мероприятий в административных округах и в целом по городу осуществляется Департаментом топливно-энергетического хозяйства на основе анализа отчетных материалов, представленных Заказчиками Программы в указанном порядке. Эффективность проведенных мероприятий определяется на основании нормативных актов, определяющих порядок оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере и многоквартирных жилых домах, и разрабатываемых в соответствии с подпрограммой развития нормативно-правовой базы. Для осуществления четкого контроля за реализацией программных мероприятий ДепТЭХ города Москвы в 2009 году организует разработку информационно-аналитической системы контроля за внедрением мероприятий с возможностью оценки фактической эффективности этих мероприятий.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП в раздел 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

13. Тарифное стимулирование энергосбережения


В настоящее время при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей города Москвы Региональная энергетическая комиссия города Москвы использует все предусмотренные действующим законодательством РФ и города Москвы варианты тарифного стимулирования энергосбережения.

Вместе с тем, по предварительным оценкам, имеется определенный резерв увеличения количества механизмов тарифного стимулирования энергосбережения, введение в действие которого возможно после внесения соответствующих дополнений в действующую законодательную и нормативно-правовую базу РФ и города Москвы.

ДепТЭХ города Москвы определил целесообразность и эффективность введения в действие нижеследующих механизмов тарифного стимулирования энергосбережения.

Более глубокое, по сравнению с применяемым в настоящее время, дифференцирование тарифов на электрическую энергию

Коэффициенты дифференцирования тарифов на электрическую энергию устанавливаются в соответствии с действующими Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2.

Для более эффективного снижения пиковых нагрузок на энергосистему города Москвы, необходимо применение более значительных различий в тарифах на электрическую энергию в ночные и пиковые часы суток для всех групп потребителей.

Дифференцирование тарифов на энергоресурсы в зависимости от объемов их потребления

Суть данного механизма заключается в установлении повышенных тарифов на энергоресурсы, потребляемые свыше установленного норматива.

Тариф на подключение к системе теплоснабжения

Одним из вариантов решения проблемы оптимизации системы теплоснабжения города Москвы является введение платы за подключение к системе теплоснабжения города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Установление платы за подключение к тепловым сетям позволит не только создать равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры, но и обеспечить комплексный подход к развитию системы теплоснабжения города Москвы.

Кроме того, с 1 января 2009 г. планируется введение на территории города Москвы двухставочного тарифа на тепловую энергию для всех групп потребителей, включая население.

Данный вид тарифа предусмотрен действующими Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России от 06.08.2004 г. N 20-э/2. Однако, в настоящее время, введение в действие двухставочного тарифа на тепловую энергию сдерживается отсутствием ряда нормативных и методических актов РФ и города Москвы.

В связи с этим межведомственной рабочей группой с привлечением теплоснабжающих организаций осуществляется разработка проектов изменений в соответствующие нормативные и правовые акты Российской Федерации, а также разработка нормативных и правовых актов города Москвы.

В частности, осуществляется подготовка проектов соответствующих изменений в следующие нормативные и правовые акты:

- "Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и "Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109;

- Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06 августа 2004 г. N 20-э/2;

- "Правила определения и установления нормативов коммунальных услуг", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

- "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307;

- распоряжение Правительства Москвы от 5 августа 2004 г. N 1575-РП "О расходах Бюджета города Москвы в связи с государственным регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением" (в части порядка расчета субсидий на покрытие убытков теплоснабжающих организаций).

Осуществляется разработка следующих нормативных и правовых актов:

- Порядок определения (изменения) тепловой нагрузки (мощности) потребителей;

- Порядок изменения тепловой нагрузки (мощности) потребителей;

- Порядок расчета и оплаты тепловой нагрузки потребителями и теплоснабжающими организациями (при взаиморасчетах) и др.

Наряду с разработкой и введением в действие новых механизмов тарифного стимулирования, необходимо продолжить практику реализации на территории города Москвы существующего механизма установления тарифов экономического развития для организаций, выполняющих собственные программы энергосбережения.

Кроме того, в 2009 - 2011 гг. необходимо продолжить разработку новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения.

Мероприятия по тарифному стимулированию энергосбережения, реализуемые в 2009-2010 гг., представлены в таблице 32. Мероприятия по тарифному стимулированию энергосбережения, реализуемые в 2011 году, представлены в таблице 2 приложения 1 к Программе.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 797-ПП в таблицу 32 раздела "Тарифное стимулирование энергосбережения" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 32


Мероприятия по тарифному стимулированию энергосбережения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1. Изменение системы коэффициентов дифференцирования тарифов на электрическую энергию по зонам суток

1.2.

Формирование пакета обосновывающих материалов, необходимых для реализации процедуры внесения изменений в действующие нормативные и правовые акты РФ и города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

1.3.

По итогам выполнения пп. 1.1 и 1.2 после предоставления ДепТЭХ Москвы в адрес РЭК Москвы необходимых обосновывающих материалов - осуществление процедуры инициирования внесения изменений в действующие Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ Россия от 06.08.2004 N 20-э/2

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

1.4.

После выполнения п. 1.3 по итогам рассмотрения ФСТ России обращения РЭК Москвы - внесение изменений в действующие нормативные и правовые акты города Москвы

ДепТЭХ Москвы, РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

1.5.

Установление на территории города Москвы тарифов на электрическую энергию, дифференцированных по зонам (часам) суток в соответствии с новой системой коэффициентов

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

2. Введение системы коэффициентов дифференцирования тарифов на энергоресурсы в соответствии с нормативами объемов потребления

2.1.

Анализ удельного потребления ТЭР и разработка нормативов потребления электрической и тепловой энергии

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009-2010 гг.

2.2.

Формирование пакета обосновывающих материалов, необходимых для реализации процедуры внесения изменений в действующие нормативные и правовые акты Российской Федерации и города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

2.3.

По итогам выполнения пп. 2.1, 2.2 и 2.3 после предоставления ДепТЭХ Москвы в адрес РЭК Москвы необходимых обосновывающих материалов - осуществление процедуры инициирования внесения изменений в действующие Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. N 20-э/2

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

2.4.

После выполнения п. 2.3 по итогам рассмотрения ФСТ России обращения РЭК города Москвы - внесение изменений в действующие нормативные и правовые акты города Москвы

ДепТЭХ города Москвы, РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

2.5.

Установление на территории города Москвы тарифов на электрическую энергию, дифференцированных в зависимости от объемов ее потребления

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

3. Введение тарифа (тарифов) на подключение к системе теплоснабжения города Москвы

3.1.

Анализ ситуации и детальная проработка вопроса введения тарифа (тарифов) на подключение к системе теплоснабжения города Москвы

ДепТЭХ города Москвы, РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

3.2.

Формирование пакета обосновывающих материалов, необходимых для реализации процедуры внесения изменений в действующие нормативные и правовые акты Российской Федерации и города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

3.3.

По итогам выполнения пп. 3.1 и 3.2 после предоставления ДепТЭХ Москвы в адрес РЭК Москвы необходимых обосновывающих материалов - осуществление процедуры инициирования внесения изменений в соответствующие нормативные и правовые акты Российской Федерации

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 г.

3.4.

После выполнения п. 3.3 по итогам рассмотрения органами исполнительной власти Российской Федерации обращения РЭК города Москвы - внесение изменений в действующие нормативные и правовые акты города Москвы, разработка пакета нормативных и правовых актов города Москвы, необходимых для введения тарифа (тарифов) на подключение к системе теплоснабжения города Москвы

ДепТЭХ города Москвы, РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

3.5.

Согласование и утверждение инвестиционных программ теплоснабжающих организаций города Москвы

РЭК города Москвы, ДепТЭХ города Москвы, ДЭПиР города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

3.6.

Установление на территории города Москвы тарифа (тарифов) на подключение к системе теплоснабжения города Москвы

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

-

4. Двухставочный тариф на тепловую энергию

1.

По итогам выполнения мероприятий, запланированных на I-IV кварталы 2008 г., - установление на территории города Москвы двухставочного тарифа на тепловую энергию для всех групп потребителей, включая население

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 и последующие годы

5. Тариф экономического развития

5.1.

Продолжение практики установления на территории города Москвы тарифа экономического развития на электрическую энергию

РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009 и последующие годы

6. Разработка новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения

6.1.

Совместно с заинтересованными организациями и с привлечением экспертных организаций продолжить разработку новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения

ДепТЭХ города Москвы, РЭК города Москвы

Не требует дополнительного бюджетного финансирования

2009-2010


14. Механизм перераспределения присоединенной мощности на территории города Москвы


Под присоединенной мощностью в соответствии с "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, понимается совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в киловольт-амперах. Перераспределению подлежит исключительно присоединенная мощность, выделенная объекту при осуществлении его технологического присоединения к сетям электросетевой организации.

Перераспределение мощности осуществляется в следующих случаях (исчерпывающий перечень):

- использование потребителем электрической энергии присоединенной мощности не в полном объеме;

- ликвидация объекта, за которым закреплена определенная величина присоединенной мощности;

- снижение потребителем электрической энергии объемов потребления электрической энергии на принадлежащих ему объектах, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

Цель раздела: разработка механизма перераспределения высвобождающейся электрической мощности.

Порядок перераспределения высвобождающейся электрической мощности в городе Москве приведен в приложении 7 к Программе. В целях введения механизма перераспределения присоединенной мощности необходимо реализовать в 2009 г. мероприятия, приведенные в таблице 33.


Таблица 33


Мероприятия по запуску механизма перераспределения присоединенной мощности на территории города Москвы


N п/п

Содержание мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Финансирование тыс. руб.

1.

Разработка и внедрение базы данных по учету присоединенной мощности Создание и ведение единой автоматизированной базы - Единого реестра мощностей для проведения работ по инвентаризации фактически используемой электрической мощности и перераспределению присоединенной мощности

2009 - 2011 гг.

ДепТЭХ города Москвы

20 000 в 2009 г.

и ежегодно

по 10 000

2.

Обеспечение в 2009 году использования застройщиками резервной величины присоединенной мощности в размере не менее 120 МВт на существующих объектах, при технологическом присоединении вновь построенных объектов к электрическим сетям

с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г.

Департамент городского строительства города Москвы

Дополнительного финансирования не требуется

3.

Проверка наличия документов, подтверждающих наличие или отсутствие возможности технологического присоединения планируемого к строительству объекта за счет резервной величины присоединенной мощности на существующих объектах

с 01.06.2009 г.

Мосгосэкспертиза

Дополнительного финансирования не требуется


* Объемы финансирования корректируются по результатам проведенных конкурсов и уточняются ежегодно.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 136-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

(с изменениями от 27 октября 2009 г.,
14 сентября 2010 г., 12 апреля 2011 г.)


Бюджетное финансирование программы на 2009 - 2010 гг.


Таблица 1


N п/п

Мероприятия Программы

В том числе по годам, млн. руб.

Период 2009-2010 гг.

Главные распорядители бюджетных средств

Коды бюджетной классификации

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

1

Организационные мероприятия

10,4000

160,6981

171,0981


-

1.1

Сбор и анализ информации об энергопотреблении учреждений и организаций, подведомственных государственным заказчикам, за предыдущий период (пункт 1.2 таблицы 5)

1,50

10,00

11,5

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223402

1.2

Проработка возможностей перевода нагрузки крупных ведомственных котельных на ТЭЦ или создания на их базе источников с комбинированной выработкой энергии (пункт 6.4 таблицы 12)

2,6000

0,00

2,6

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223402

1.3

Предпроектная проработка реформируемых промышленных зон с целью обеспечения максимальной энергоэффективности энергоснабжения (пункт 2.1 таблицы 12)

6,3000

10,6981

16,9981

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223402

1.4

Разработка и актуализация окружных и отраслевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года (пункт 5 таблицы 16, п. 8 таблицы 5)


110,00

110

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223402

1.5

Разработка нормативно-правовых документов (приложение 2 к Программе)

0,0

30,0

30

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223402

2

Реализация организациями промышленности энергосберегающих мероприятий (пункт 3.1 таблицы 12)

0,00

0,00

0

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

0412

3

Развитие производства оборудования и средств измерений, используемых для реализации энергосберегающих мероприятий (пункт 4.3 таблицы 12)

0,00

0,00

0

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

0412

4

Проведение дополнительных энергосберегающих мероприятий при капитальном ремонте многоквартирных домов

271,98

89,5021

361,4821

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы


5

Энергосбережение в административных округах

0,000

0,00

0


0502


В том числе по округам:



0



5.1

ЦАО

0

0

0

Префектура ЦАО

0501

5.2

СЗАО

0

0

0

Префектура СЗАО, ДепТЭХ

0502

5.3

САО

0

0

0

Префектура САО

0502

5.4

СВАО

0

0

0

Префектура СВАО


5.5

ЗАО

0

0

0

Префектура ЗАО


5.6

ВАО

0

0

0

Префектура ВАО


5.7

ЮЗАО

0

0

0

Префектура ЮЗАО


5.8

ЮВАО

0

0

0

Префектура ЮВАО


5.9

ЮАО

0

0

0

Префектура ЮАО


5.10

ЗелАО

0

0

0

Префектура ЗелАО


6

Энергоаудит и паспортизация хилых зданий и бюджетной сферы

14,00

160,00

174

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы


6.1

Проведение энергетических обследований и паспортизации жилых домов (пункт 1.5 таблицы 16, п. 2.2 таблицы 5)

6,00,

100,00

106

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223405

6.2

Проведение энергетических обследований (энергоаудит) и паспортизация объектов бюджетной сферы (пункт 1.5 таблицы 16, п. 2.2 таблицы 5)

8,00

60,00

68

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223405

7

Разработка мероприятий по развитию рынка электрической мощности, высвобожденной в результате реализации энергосберегающих мероприятий (пункт 13 таблицы 29)

4,00

10,0

14

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223406

8

Раздел "Система организации управления и контроля за исполнением Программы"

20,0

18,0

38



8.1

Содержание структуры управления Программой


5,0

5

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223407

8.2

Информационно-аналитическое обследование системы управления Программой

0,0

10,0

10

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223407

8.3

Разработка и последующая корректировка топливно-энергетического баланса города Москвы

20,0

3,0

23

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223407

9

Энергосбережение в городской бюджетной сфере

13,5269

575,3303

588,8572



9.1

Энергосбережение в Департаменте образования города Москвы (пункт 7 таблицы 5)

0

193,2

193,2

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы,

Департамент образования города Москвы

0502 5223408

9.2

Энергосбережение в Департаменте здравоохранения города Москвы (пункт 7 таблицы 5)

13,5269

32,08

45,6069

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223408



0,0

0,0

0

Департамент здравоохранения города Москвы

0901 (0902) 5223400


9.3

Энергосбережение в Департаменте культуры города Москвы (пункт 7 таблицы 5)

0,0

32,60

32,6

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы,

Департамент культуры города Москвы

0502 5223408

9.4

Энергосбережение в Департаменте социальной защиты населения города Москвы (пункт 7 таблицы 5)

0,0

8,40

8,4

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы,

Департамент социальной защиты населения города Москвы

0502 5223408

9.5

Энергосбережение в Департаменте физической культуры и спорта (пункт 7 таблицы 5)


40,32

40,32

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223408

9.6

Энергосбережение в Департаменте семейной и молодежной политики (пункт 7 таблицы 5)


25,58

25,58

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223408

9.7

Выполнение мероприятий по реализации статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в бюджетной сфере (пункт 9 таблицы 5)

0

243,1503

243,1503

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223408

10

Раздел "Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики"

50,00

50,0

100

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы


10.1

Внедрение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (раздел 9.4)

50,00

50,0

100

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0402 5223401 (бюджетные инвестиции)

11

Подпрограмма "Пропаганда энергосбережения" (раздел 11, п. 15, 11 таблицы 31, п. 11 Приложения 1)

3,5641

37,5438

41,1079


,

11.1

Проведение соцопросов по отношению жителей города к проблеме энергосбережения

0

1,46

1,46

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.2

Проведение опросов промышленных предприятий об оценке резерва экономии и требуемого оборудования

0

2,66

2,66

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.3

Разработка и размещение рекламы на билбордах

0

0

0

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы


11.4

Разработка и размещение рекламы на московских телеканалах

0

0

0

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

0412

11.5

Разработка и показ рекламных роликов перед сеансами в кинотеатрах

0

0

0

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

0412

11.6

Разработка методики и ведение рейтинга энергоэффективности промышленных предприятий и предприятий бюджетной сферы

0

0

0

Департамент науки и

промышленной политики

города Москвы

0412

11.7

Разработка и издание разъясняющей брошюры "Энергосбережение в быту" и доставка ее по почтовым ящикам (пункт 11 таблицы 31)

2,8391

6,2200

9,0591

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.8

Разработка и издание учебно-методических пособий по организации энергосбережения

0

4,5

4,5

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.9

Разработка и проведение творческого конкурса среди школьников по темам энергосбережения

0

0,66

0,66

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.10

Создание, пропаганда и поддержка сайта городской программы по энергосбережению, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов (пункт 15 таблицы 31)

0,725

0,5438

1,2688

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0410 5223410 (связь и информатика)

11.11

Создание обучающих курсов и проведение обязательного обучения в бюджетных учреждениях руководящих лиц, ответственных за эксплуатацию зданий

0,0

6,5

6,5

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.12

Разработка мероприятий оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов

0

7,00

7

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.13

Анализ применимости существующих методик для внедрения энергоэффективности бытового оборудования

0

1,00

1

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

11.14

Организация и участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах и других общественных мероприятиях

0

7,00

7

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223410

12

Подпрограмма "Сокращение потребляемой электрической мощности"

5,838

0,00

5,838



12.1

Проведение комплекса работ по замерам величин реактивной мощности у различных групп потребителей электроэнергии для определения типовых эффективных решений и методологии по проведению компенсации реактивной мощности и созданию условий для стабильной работы электросетей

3,00


3

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223411

12.2

Установка устройств по компенсации реактивной мощности (КРМ) в наиболее проблемных энергоузлах электрической сети (пункт 2.4 таблицы 16)

2,838

0,0

2,838

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223499

13

Раздел "Тарифное стимулирование"

0

0,00

0



13.1

Анализ удельного потребления ТЭР и разработка нормативов потребления электрической и тепловой энергии (пункт 2.2 таблицы 32)

0,0

0,0

0

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223413

13.2

Совместно с заинтересованными организациями и с привлечением экспертных организаций продолжить разработку новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения (пункт 6.1 таблицы 32)

0

0

0

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

0502 5223413

14

НИОКР (пункт 8.2 таблицы 12)

0,0

0,0

0

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

0411


Итого

393,3090

1101,0743

1494,3833




Бюджетное финансирование программы на 2011 г.


Таблица 2


N п/п

Мероприятия программы

2011 г., тыс. руб.

Коды бюджетной классификации

1

2

3

7

1

Организационные мероприятия

411 500,00



Мероприятия по организации управления деятельностью в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

411500,00


1.1.

Создание системы управления деятельностью по повышению энергетической эффективности сферы административного управления

18 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.1.1.

Планирование и мониторинг достижения целевых показателей в области энергосбережения

6 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.1.2.

Планирование и мониторинг результативности и эффективности энергосберегающих мероприятий

6 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.1.3.

Разработка и внедрение систем управления в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

6 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.2.

Создание системы управления деятельностью по повышению энергетической эффективности сферы неадминистративного управления

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.2.1.

Планирование и мониторинг достижения целевых показателей в области энергосбережения

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.

Создание автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления эффективностью энергосбережения на объектах города Москвы"

384 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.

Создание программных модулей по энергосбережению для информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления эффективностью энергосбережения на объектах города Москвы" 2-я очередь

299 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.

Создание автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления эффективностью энергосбережения на объектах города Москвы" (ЕИАИС ЭЭ)

259 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.1.

Создание подсистемы сбора и учета энергоресурсов по городу Москва

29 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.2.

Создание подсистемы сбора и учета данных энергетических обследований по городу Москва

15 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.3.

Создание подсистемы хранения информации в области энергосбережения города Москвы

21 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.4.

Создание подсистемы актуализации и мониторинга программы энергосбережения города Москвы

26 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.5.

Создание подсистемы информационно-аналитического обеспечения программы энергосбережения

34 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.6.

Создание подсистемы поддержки принятия решений управления информационными потоками в процессах управления энергосбережением города Москвы

40 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.7.

Создание портальной распределенной системы доступа к подсистемам ЕИАИС ЭЭ города Москвы

35 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.8.

Создание подсистемы проведения удаленных конференций

15 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.9.

Создание подсистемы дистанционного обучения в области энергосбережения

15 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.10.

Создание подсистемы обеспечения информационной безопасности ЕИАИС ЭЭ

9 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.1.11.

Создание подсистемы технического обслуживания ЕИАИС ЭЭ

20 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.

Интеграция автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления эффективностью энергосбережения на объектах города Москвы" (ЕИАИС ЭЭ) с автоматизированными системами, используемыми в процессах энергосбережения

40 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.1.

Интеграция ЕИАИС ЭЭ с автоматизированными системами учета объектов энергосбережения

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.2.

Интеграция ЕИАИС ЭЭ с системами классификации и кодирования объектов энергосбережения, и ГИС-системами г. Москва

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.3.

Интеграция ЕИАИС ЭЭ с автоматизированными системами расчета и контроля балансов энергетических ресурсов

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.4.

Интеграция ЕИАИС ЭЭ с системами учета энергоресурсов и технологического управления (АСКУЭр, АСТУЭ, АСДУ) энергоснабжающих организаций и объектов бюджетной сферы города Москвы

20 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.2.5.

Интеграция ЕИАИС ЭЭ с Государственной информационной системой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

20 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.3.

Создание системы передачи данных для ЕИАИС ЭЭ

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.1.4.

Создание аппаратно-програмной платформы для автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационной системы мониторинга и управления эффективностью энергетической эффективностью" 2-я и 3-я очередь

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.2.

Актуализация баз данных для автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления эффективностью энергосбережения на объектах города Москвы"

25 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.3.

Создание базы данных (реестра) присоединенной мощности

6 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.4.

Создание автоматизированной системы учета резервов мощности

4 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.5.

Создание аппаратно-программной платформы для автоматизированной информационной системы "Единая интегрированная автоматизированная информационной системы мониторинга и управления эффективностью энергетической эффективностью" 2-я очередь

40 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.3.6.

Создание системы передачи данных для ЕИАИС ЭЭ

10 000,00

020.0502.5223402.812.226

1.4.

Организация деятельности органов управления и исполнителей программы энергосбережения и повышения энергоэффективности:

9 500,00

020.0502.5223402.812.226

1.4.1

Разработка Положения по управлению мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2 795,84

020.0502.5223402.812.226

1.4.2.

Разработка Положения по управлению источниками и объемами финансирования мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2 626,06

020.0502.5223402.812.226

1.4.3.

Разработка Положения по управлению мониторингом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2 700,00

020.0502.5223402.812.226

1.4.4.

Разработка Положения по управлению системой пропаганды и агитации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1 378,10

020.0502.5223402.812.226

1.5.

Регламентирование процессов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

0,00

020.0502.5223402.812.226

1.6.

Регламентирование минимального значения коэффициента полезного действия при обращении энергетических ресурсов;

0,00

020.0502.5223402.812.226

2

Система организации управления и контроля за исполнением программ

548 885,30



Мероприятия по обеспечению условий деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

548 885,30


2.1.

Создание организационно-экономических механизмов поддержки деятельности в области энергосбережения

37 640,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.

Информационное обеспечение в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

16 140,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.1.

Разработка и создание системы обучения в области энергосбережения

3 232,70

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.2

Информирование населения

10 657,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.2.1.

Проведение соцопросов к проблеме энергосбережения: (населения и юридических лиц)

7 057,30

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.2.2.

Разработка информационно-рекламной компании (промо активность с целевой аудиторией) и размещение наружной, прямой социальной энергосберегающей рекламы:

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.2.3.

Разработка, показ и освещение энергосберегающей рекламных роликов:

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.2.4.

Разработка и издание:

3 600,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.3.

Информационное обеспечение (в т.ч. реклама) широкой целевой аудитории (кроме населения)

2 250,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.3.1.

Разработка условий и проведения городских конкурсов:

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.1.3.2.

Проведение круглых столов, семинаров с некоммерческими, общественными организациями, по проблематике энергосбережения в городе Москве

2 250,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.2.

Использование механизмов государственного регулирования с целью стимулирования деятельности по энергосбережению

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.3.

Использование механизмов государственного надзора с целью стимулирования деятельности по энергосбережению

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.4.

Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

5 000,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.5.

Создание условий инвестиционной привлекательности энергосбережения и повышения энергетической эффективности

6 500,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.6.

Нормативно правовое обеспечение деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

10 000,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.7.

Реализация дотационно-субсидарной политики

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.1.8.

Использование механизмов долгосрочного планирования для обеспечения повышения энергетической эффективности секторов экономики города

0,00

020.0502.5223407.812.226

2.2.

Методологическое и научное обеспечение деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

25 000,00

020.0502.5223407.812.226

2.3.

Обеспечение учета энергетических ресурсов:

375 652,60

020.0502.5223407.812.226

2.4.

Осуществление энергетических обследований

110 000,00

020.0502.5223407.812.226

2.5.

Прочие работы и услуги по реализации ГЦП

592,70

020.0410.5223410.822.226

3

Сокращение потребляемой электрической мощности

79 700,00



Мероприятия энергосбережения обладающие потенциалом энергоэффективности:

79 700,00



Обеспечение энергетической эффективности при обороте товаров


020.0502.5223411.812.226


Применение офисной и бытовой техники с классом энергоэффективности А+ или А++


020.0502.5223411.812.226


Обеспечение энергетической эффективности при обороте энергетических ресурсов:

79 700,00

020.0502.5223411.812.226

3.1

Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

49 700,00

020.0502.5223411.812.226


Внедрение ветроэнергетических установок

0,00

020.0502.5223411.812.226


Использование мусоросжигающих заводов в системах распределенной энергетики

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.1

Разработка типовых и рабочих проектов автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии для обеспечения энергоснабжения лесопарковых зон города Москвы

15 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.2

Разработка типовых и рабочих проектов автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии для обеспечения энергоснабжения бюджетных учреждений города Москвы

10 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.3

Разработка типовых и рабочих проектов автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии в ЖКХ города Москвы

15 200,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.4

Внедрение автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии для обеспечения энергоснабжения лесопарковых зон города Москвы

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.5

Внедрение автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии для обеспечения энергоснабжения бюджетных учреждений города Москвы

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.6

Внедрение автономных и энергосберегающих технологий на базе возобновляемых источников энергии в ЖКХ города Москвы

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.7

Модернизация энергетического оборудования

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.8

Восстановление энергетического оборудования

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.9

Оптимизация режимов работы энергетического оборудования

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.10

Снижение затрат на собственные нужды

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.1.11

Организация управления режимами ТЭК в целях энергосбережения и повышения энергоэффективности;

9 500,00

020.0502.5223411.812.226

3.2

Обеспечение энергетической эффективности при распределении энергетических ресурсов

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.1

Обеспечение энергетической эффективности тепловых сетей

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.1.1

Модернизация тепловых сетей

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.1.2

Восстановление тепловых сетей

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.13

Оптимизация режимов работы тепловых сетей

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.1.4

Снижение затрат на собственные нужды

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.2

Обеспечение энергетической эффективности электрических сетей

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.2.3

Снижение затрат на собственные нужды

0,00

020,0502.5223411.812.226

3.3

Обеспечение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.1

Обеспечение энергетической эффективности при потреблении тепловой энергии

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.2

Обеспечение энергетической эффективности при потреблении электрической энергии

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.2.1

Модернизации энергопринимающего оборудования

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.2.2

Оптимизация режимов работы энергопринимающего оборудования

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.3

Обеспечение энергетической эффективности при потреблении воды

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.3.4

Обеспечение энергетической эффективности при потреблении газа

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4

Обеспечение энергоэффективности зданий, строений и сооружений

30 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.1

Оболочка здания

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.1.1

Архитектурно-планировочная концепция

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.1.2

Ограждающие конструкции

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2

Инженерные системы

30 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.1

Внутренние электрические сети

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.2

Система отопления

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.3

Система вентиляции

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.4

Система холодоснабжения и кондиционирования воздуха

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.5

Освещение

30 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.5.1

Энергосберегающие источники искусственного освещения

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.5.2

Регулирование освещения по потребности

30 000,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.5.3

Использование естественного освещения

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.2.6

Системы автоматизации и диспетчеризации

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3

Тепло- и водоснабжение здания

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.1

Теплоснабжение зданий

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.1.1

Регулирование подачи теплоты на вводе в здание

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.2

Нетрадиционные источники теплоснабжения зданий

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.2.1

Теплонасосные установки (ТНУ)

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.2.2

Солнечная энергетика

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.2.3

Ветроэнергетические установки (ВЭУ)

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.2.4

Топливные элементы

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.3.3

Водоснабжение и водоотведение

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.4.4

Прочие

0,00

020.0502.5223411.812.226

3.5

Обеспечение энергоэффективности на транспорте

0,00

020.0502.5223411.812.226

4

Энергетические обследования и паспортизация жилых зданий и бюджетных учреждений

0,00

020.0502.5223405.812.226

5

Разработка мероприятий по развитию рынка электрической мощности в результате реализации энергосберегающих мероприятий

0,00

020.0502.5223406.812.226

6

Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики

0,00

020.0502.5223409.812.226

7

Пропаганда энергосбережения

0,00

020.0502.5223410.812.226

8

Энергосбережение в ЖКХ

0,00

020.0502.5223412.812.226


Всего:

1 040 085,30



Приложение 2
к Программе


Перечень
нормативных правовых актов для разработки и внесения изменений в 2009 году

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2010 г.


Объем финансирования 40 млн. руб. в год


N

Наименование проекта нормативного правового акта

Исполнитель

Сроки выполнения

Федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации

1.

Разработка пакета документов в Мосгордуму для внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, в части введения экономических и правовых механизмов стимулирования энергосбережения, разделения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения, отдельных требований в сфере энергосбережения, и административной ответственности за их нарушение.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

2.

Разработка пакета документов в Мосгордуму для внесения изменений и дополнений в Федеральные законы от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, в части установления правовых основ регулирования, возникших в сфере розничного рынка новых экономических отношений - оборота присоединенной мощности между потребителями электрической энергии и отмены платы за технологическое присоединение в случае, если технологическое присоединение осуществляется за счет величины присоединенной мощности, полученной от третьих лиц.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

3.

Подготовка обращения Правительства Москвы в Правительство РФ о разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации "О порядке проведения энергетических обследований". Нормативный правовой акт предложен к разработке в целях реализации части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении".

ДепТЭХ города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

4.

Подготовка обращения Правительства Москвы в Правительство РФ о разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Порядок применения двухставочных тарифов на тепловую энергию". Нормативный правовой акт предложен к разработке с целью урегулировать правоотношения теплоснабжающей организации и потребителя тепловой энергии при расчетах за потребленную тепловую энергию по двухставочным тарифам.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

5.

Подготовка обращения Правительства Москвы в Правительство РФ о разработке изменений и дополнений в постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в части утверждения методики расчета стоимости коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных услуг при применения двуставочных тарифов.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

6.

Подготовка обращения Правительства Москвы в Правительство РФ о внесении изменений и дополнений в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007 г. N 277-э/7. (Изменения и дополнения в части определения порядка расчета платы за технологическое присоединение, осуществляемого сетевой организацией в случае технологического присоединения объекта на величину перераспределенной (высвобожденной) присоединенной мощности).

РЭК Москвы, ДепТЭХ города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы

В течение 3-х месяцев после выполнения п. 2 настоящего Приложения 1

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. 2 настоящего Приложения 1" следует читать "п. 2 настоящего Приложения 2"

7.

Подготовка обращения Правительства Москвы в Правительство РФ о разработке изменений и дополнений в "Инструкцию о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов", утвержденную Минтопэнерго РФ 24 ноября 1992 г., в части актуализации документа и возобновления практики получения разрешений для использования электроэнергии для целей отопления.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.09.2009 г.

Нормативные правовые акты города Москвы: Проведение энергетического обследования, энергетической паспортизации, составление топливно-энергетических балансов и планов энергетического развития на территории Москвы

8.

Внесение изменений и дополнений в Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в части введения ответственности за нарушение отдельных требований в сфере энергосбережения.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

9.

Внесение изменений и дополнений в Положение о Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 969-ПП, в части предоставления Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы права требовать представления результатов энергетическое обследованиеа организациями, нуждающимися в расширении действующих и строительстве новых энергоисточников, перераспределении нагрузок между источниками тепла.

ДепТЭХ города Москвы

до 1 июня 2009 г.

10.

Внесение изменений и дополнений в Закон г. Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве" и разработка постановления Правительства Москвы "Порядок ведения топливно-энергетического баланса города", в части введения обязанности и определения порядка составления топливно-энергетического баланса города.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

11.

Внесение изменений и дополнений в Закон г. Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве" и разработка постановления Правительства Москвы "Порядок энергетического планирования города", в части введения обязанности и определения порядка энергетического планирования города.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

12.

Разработка нормативного правового акта о корректировке реализуемых программ энергосбережения в зависимости от изменения фактических показателей энергопотребления (установленных в топливно-энергетическом балансе города) от планируемых показателей (установленных в энергетическом плане). Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

13.

Разработка нормативного правового акта о мониторинге и актуализации схемы теплоснабжения города Москвы и программы внедрения генерирующих тепловых мощностей с учетом результатов энергосбережения и изменения планов строительства. Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

Создание системы контроля и надзора в сфере энергосбережения на территории г. Москвы

14.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении положения о государственной энергетической инспекции в городе Москве". Нормативный правовой акт предложен к разработке в целях реализации части 2 ст. 5 Закона г. Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

Создание условий для оборота высвобождаемой в процессе энергосбережения присоединенной мощности

15.

Внесение изменений и дополнений в Правила технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям в городе Москве, утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 25 сентября 2006 г. N 40 (Изменения и дополнения в части введения на территории города Москвы механизма перераспределения (высвобождения) присоединенной мощности и порядка определения индивидуального размера платы за технологическое присоединение объектов в счет перераспределенной (высвобожденной) присоединенной мощности).

РЭК Москвы

В течение 3-х месяцев после выполнения пункта 6 настоящего Приложения 1

16.

Внесение изменений и дополнений в "Регламент взаимодействия между энергетическими компаниями при осуществлении технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям в городе Москве", утвержденный постановлением РЭК Москвы N 46 от 13 ноября 2006 г.) (Изменения и дополнения в части обеспечения информационного взаимодействия и резервирования высвобождаемой присоединенной мощности за владельцами объектов капитального строительства, на которых осуществлены мероприятия по высвобождению присоединенной мощности).

РЭК Москвы

В течение 3-х месяцев после выполнения пункта 6 настоящего Приложения 1

Энергосбережение в бюджетной сфере

17.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении методических указаний по установлению и корректировке лимитов потребления энергоресурсов в бюджетной сфере". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

18.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении рекомендаций по включению в состав конкурсной документации при проведении закупок для государственных нужд требований по энергоэффективности к приобретаемой продукции" Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

19.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДЭПиР города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

20.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка заключения бюджетными организациями договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов" Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

21.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка применения государственного задания по снижению энергопотребления и контролю за его исполнением". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

22. ,

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении методики оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях". Данный документ должен применяться в целях заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере. Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

23.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении требований к содержанию объектов недвижимости бюджетных учреждений". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.

24.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении методики определения и пересмотра стоимости услуг по договорам, направленным на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.

25.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении положения о мониторинге энергопотребления в бюджетной сфере, включая показатели, характеризующие уровень энергоэффективности бюджетных учреждений". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

Энергосбережение в жилищной сфере

26.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка сбора информации об энергопотреблении в многоквартирных жилых домах". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

27.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка проведения энергетических обследований жилых домов" для формирования конкурсной документации на проведение энергообследований жилых домов за счет средств бюджета города Москвы

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

28.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении порядка мониторинга энергопотребления в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Нормативно-правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

29.

Разработка нормативного правового акта Департамента городского строительства города Москвы, определяющего методику проверки соответствия эксплуатационных характеристик построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов данным энергетических паспортов проектов.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

30.

Разработка нормативного правового акта определяющего порядок оценки потенциала энергосбережения и определения эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах. Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с ДЭПиР города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

31.

Разработка нормативно правового акта определяющего порядок финансирования ремонта и обслуживания энергосберегающего оборудования, установленного в многоквартирных домах

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

Энергосбережение у непромышленных потребителей

31.

Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. N 251-ПП "Об утверждении примерного договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы", в части введения требований по эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации нежилых объектов.

Департамент имущества города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

32.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 32



33.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 33



34.

Введение требований по организации коммерческого учета электрической энергии, обеспечивающих многотарифный учет и учет по видам нагрузок, в нормативные правовые акты города Москвы, регламентирующие порядок проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных жилых домов

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

Энергосбережение у промышленных потребителей

35.

Внесение изменений в Постановление Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 899-ГШ "Об утверждении положений о порядке бюджетного финансирования юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Комиссии по предоставлению бюджетного кредита и состава Комиссии по предоставлению бюджетного кредита", в части введения требования о предоставлении результатов энергетическое обследованиеа.

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства Москвы N 899-ПП

Введение дополнительных строительных требований к объектам временного строительства

36.

Разработка нормативного правового акта "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию энергоэффективных мероприятий и на развитие производства энергоэффективной продукции"

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.06.2009 г.

37.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 37



Меры тарифного стимулирования энергосбережения

38.

Разработка пакета нормативных правовых актов, необходимых для введения на территории города Москвы платы за подключение к тепловым сетям.

РЭК Москвы совместно с ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

Компенсация реактивной мощности

39.

Разработка изменений и дополнений в действующие в сфере строительства, реконструкции и ремонта жилых зданий нормативные правовые акты города Москвы, в части введения требований по компенсации реактивной мощности.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

с 01.01.2010 г. по 01.09.2010 г.

40.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении требований по компенсации реактивной мощности на существующих объектах бюджетной сферы и предприятиях комплекса городского хозяйства". Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы совместно с Департаментом городского строительства города Москвы

с 01.01.2010 г. по 01.09.2010 г.

41.

Разработка нормативного правового акта "Об утверждении методических указаний по проведению работ по компенсации реактивной мощности и установке систем автоматического учета и контроля реактивной и активной мощности на объектах различных групп потребителей. Нормативный правовой акт утверждается постановлением Правительства Москвы.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2010 г. по 01.09.2010 г.

Механизм управления городской программой энергосбережения

42.

Постановление Правительства Москвы "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 991-ПП "О Комиссии по энергосбережению", в части утверждения Комиссии как коллегиального межведомственного органа управления Программой и изменения ее персонального состава.

ДепТЭХ города Москвы

с 01.01.2009 г. по 01.02.2009 г.

43.

Постановление Правительства Москвы "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве" об обязательном разделе энергоэффективности




Перечень нормативно правовых актов для разработки и внесения изменений в 2009 - 2010 гг. может корректироваться Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы на следующий календарный год в установленном порядке.


Приложение 3
к Программе


Создание городских демонстрационных зон высокой энергетической эффективности


Город Москва выбран пилотным регионом по проекту Глобального экологического фонда (ГЭФ) Программ развития ООН "Маркировка и стандарты энергоэффективности", в связи с чем ожидается реализация серии демонстрационных проектов по применению маркировки энергопотребляющего оборудования.

Создание комплексной демонстрационной зоны высокой энергетической эффективности планируется на территории ОАО "ГАО "Всероссийский выставочный Центр". Создание ВДНХ в 50-е годы прошлого века осуществлялось на базе инженерных инфраструктур того периода, которые в настоящее время морально и технически устарели. ВВЦ - самый известный выставочный комплекс России, сохраняющий лучшие традиции главной выставки страны, вся территория которой должна стать демонстрационной зоной высокой энергетической эффективности.

В состав городской программы на 2009 г. включается разработка Комплексной программы создания зоны высокой энергоэффективности ВВЦ, в составе которой будет реализована система энергообеспечения выставочного комплекса на основе последних достижений в области энергоэффективных технологий, организована постоянно действующая выставка энергосбережения, организация обучающих центров по проблемам энергоэффективности.

В рамках выставочного комплекса планируется создание многопрофильных экспозиций, в том числе по отраслям федеральной бюджетной сферы (Министерство образования, Минобороны, МВД, МИД и др.) для отработки предлагаемых технических решений и организационно-правовых мероприятий:

1. Разработка комплексной программы и создание зоны высокой энергетической эффективности на всей территории ВВЦ.

2. Применение современных высокоэффективных систем энергообеспечения павильонов ВВЦ (тепло-, электро-, холодоснабжения).

3. Применение возобновляемых источников энергии для энергоснабжения зданий и сооружений.

4. Организация постоянно действующей выставки оборудования, передовых технических решений в области энерго- и ресурсосбережения, включая действующие энергоисточники, сети, управляющие системы энергоисточников и потребителей ТЭР.

5. Создание многопрофильных экспозиций, в том числе по отраслям.

6. Организация и проведение всероссийских и зарубежных форумов по проблемам энергоэффективности и энергосбережения.

7. Развитие информационно-поисковых систем и банков данных по энергосбережению.

Финансирование этих работ в объеме 23 млн. рублей предусматривается из бюджета города Москвы.

Кроме того, создание зон высокой энергетической эффективности планируется во всех административных округах города в рамках окружных территориальных программ энергосбережения, на предприятиях теплоэнергетического комплекса города Москвы.


Приложение 4
к Программе


Организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Программа формирования НИОКР


Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки предназначены для получения новых результатов в области практического энергосбережения. Перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок формируется главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на НИОКР, на основании предложений представляемых и согласованных Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, с учетом заявок научно-исследовательских, конструкторских организаций, вузов, бизнес-структур, ученых и специалистов, с учетом городской информационной базы НИР в области энергосбережения по следующим видам энергоресурсов - газ, электроэнергия, тепловая энергия, вода.

По каждому из основных направлений энергосбережения предлагается предусматривать 3 категории лотов:

A. НИР и ОКР - со сроком выполнения 1 - 1,5 года, финансирование за счет городского бюджета и с привлечением внебюджетного финансирования не менее 30-50%. Результаты работы - конструкторско-технологическая, проектная документация, опытные образцы и модели, их испытания.

Б. Комплексные научно-технологические проекты - со сроком выполнения до 3-х лет, финансирование из средств городского бюджета и с паритетным внебюджетным финансированием. Результаты - постановка инновационных технологий на производство, изготовление опытных партий оборудования (материалов).

B. Пилотные проекты энергосберегающих объектов - со сроком выполнения до 3-х лет, финансирование из средств городского бюджета и с привлечением внебюджетного финансирования в объеме не менее 50% от бюджетного. Результаты - проектирование и реализация в строительстве энергосберегающих систем и комплексов, проведение их испытаний.


Структура основных направлений программы НИОКР*


N п/п

Основные направления энергосбережения

Объем финансирования, %

1.

Генерация энергоресурсов

10,5

1.1

Создание и совершенствование собственных городских источников комбинированной выработки электроэнергии и тепловой энергии


1.2

Энергосберегающие мероприятия на источниках выработки тепловой энергии


2.

Транспорт энергоресурсов

10,5

2.1

Диагностика


2.2

Изоляционные материалы


2.3

Антикоррозионная защита


2.4

Диспетчеризация, с обеспечением контроля утечек


2.5

Управление газоснабжением, теплоснабжением и горячим водоснабжением


3.

Потребление энергоресурсов

5,25

3.1

Учет


3.2

Диспетчеризация


3.3

Автоматическое регулирование


3.4

Утепление зданий, сокращение теплопотерь в них


3.5

Снижение потребления ресурсов в технологических процессах


4.

Мероприятия по энергоснабжению города в условиях чрезвычайных обстоятельств

8,75

4.1

Управление энергопотреблением в условиях ЧС


4.2

Использование резервного и аварийного топлива


4.3

Альтернативные источники энергии


4.4

Проблемы аккумулирования энергоресурсов



* Дополнительное финансирование НИОКР составляет 35 млн. рублей ежегодно.


Предлагается следующее примерное соотношение объемов финансирования по категориям проектов: А - 25%, Б - 35%, В - 40%.

К базовым критериям отбора проектов следует отнести:

- научный, инновационный потенциал;

- актуальность, востребованность структурами города результатов, масштабность воспроизведения инноваций;

- заинтересованность бизнес-сообщества в результатах, объем привлекаемых внебюджетных средств, реальность многократного возврата (опосредованного) вложенных бюджетных средств за счет экономической, энергетической, экологической эффективности.

Основными индикаторами проектов следует считать:

- патенты и полезные модели;

- включение результатов в систему территориальных нормативов и программно-законодательных документов;

- включение разработок в демонстрационные объекты;

- импортозамещение.

В качестве примерной тематики НИОКР предлагается следующий перечень тем:

1. Проведение инвентаризации объектов, в том числе объектов энергетики (РТС и КТС), находящихся в собственности города, с последующей разработкой вопросов сокращения выбросов вредных веществ и экономии топлива

2. Разработка системы ресурсных испытаний энергопотребляющего и энерготранспортирующего оборудования.

3. Разработка концепции энергетического обеспечения реформируемых или создаваемых вновь промышленных зон и территорий массовой жилой застройки на базе использования технологии тригенерации с минимизацией выбросов продуктов сгорания топлива в окружающую среду на примере промзоны N 23 (завод "Серп и Молот").

4. Определение потенциала снижения выбросов парниковых газов в промышленности и ЖКХ города Москвы.

5. Разработка и внедрение пористых композиционных материалов, снижающих энергопотребление и повышающих энергетические характеристики каталитических теплогенераторов.

6. Исследование возможности и целесообразности применения в г. Москве централизованного комбинированного тепло- и холодоснабжения.

7. Разработка и внедрение технологии переработки резиносодержащих и полимерных отходов в энергоносители.

8. Разработка технико-экономического обоснования строительства терминала сжиженного природного газа для г. Москвы.

9. Разработка, изготовление и испытание опытного образца газоиспользующей автономной установки отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

10. Разработка технологической модели квартирных контроллеров по управлению системами отопления, вентиляции и освещения.

11. Разработка системы децентрализованной принудительной приточно-вытяжной вентиляции в помещениях с герметичными окнами.

12. Разработка и внедрение качественно-количественного способа регулирования отпуска тепла.

13. Разработка комплекса мероприятий, исключающих коррозионные повреждения трубопроводов и потерь технологических жидкостей вследствие развития коррозионных процессов.

14. Проведение исследований по определению потенциала энергосбережения и определение вариантов использования тепла, выбрасываемого с замещаемым воздухом из различных зданий и помещений (метро, школы, офисы, КНС и т.п.).

15. Разработка технологии вентиляции подземных автостоянок с использованием отработанного воздуха офисных зон.

16. Организация управления графиком нагрузки энергосистемы путем создания автоматизированной системы включения/отключения и учета электропотребления объектами, использующие тепловые аккумуляторы.

17. Разработка технологических решений интеллектуального управления энергосберегающими системами зданий по алгоритму "Энергосбережение".

18. Разработка бесканальной вентиляции и дымоудаления автостоянок, управляемых по сигналам датчиков загазованности.

19. Маркировка энергоэффективности энергопотребляющего оборудования.

20. Исследование структуры пиковых электрических нагрузок в осенне-зимний период и зависимость роста нагрузки от понижения температуры наружного воздуха.

21. Разработка технологических решений модернизации эксплуатирующегося насосного оборудования для снижения потребляемой электроэнергии.

22. Проведение исследований по определению потенциала петротермальной энергии Земли и разработка схемных решений по созданию технологических установок для выработки тепловой и электрической энергии.

23. Проведение исследований по созданию аварийных, автономных систем циркуляции отопления, использующих технологические потери магистральных трубопроводов, для ЦТП с независимой системой отопления.

24. Проведение анализа электропотребления в зимний период по разным категориям потребителей с целью изучения динамики роста потребления по однородным группам и выявления абонентов, увеличивающих при похолоданиях потребление электрической мощности.

25. Проведение исследования режимов работы всех ведомственных генерирующих источников города Москвы, расположенных на территориях предприятий; разработка предложений по повышению эффективности режимов их работы в периоды максимальных нагрузок Московской энергосистемы и в аварийных случаях.

26. Исследование перетоков реактивной энергии в наиболее проблемных энергоузлах сложнозамкнутой электрической сети для определения потенциала возможной минимизации потерь.

27. Исследование различных групп потребителей электроэнергии для определения типовых решений по проведению компенсации реактивной мощности и созданию условий для стабильной работы электросетей.

28. Исследование возможности перевода части предприятий, организаций, учреждений города, подконтрольных Правительству Москвы, на смещения начала и окончания рабочего дня с учетом пикового пассажиропотока и графиков работы школ, детских садов, ВУЗов, больниц.

29. Разработка инновационных решений и новых технологий в области учета энергии.


Приложение 5
к Программе


Проведение энергетического обследования, энергетической паспортизации, составление топливно-энергетических балансов и планов энергетического развития на территории города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2010 г.


Энергетическое обследование, энергетический паспорт, топливно-энергетический баланс и план энергетического развития на территории Москвы - это практические инструменты получения достоверной информации о состоянии энергопотребления в городе. Полученная информация будет использоваться с целью разработки и внедрения мер, направленных на создание необходимых условий организационного, материального, финансового и иного характера для эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Реализация вышеперечисленных инструментов (далее - инструменты энергосбережения) осуществляется в следующей последовательности:

Этап 1 - сбор информации о фактическом состоянии энергопотребления на территории города;

Этап 2 - анализ информации;

Этап 3 - использование информации для принятия решений, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

Реализация первого этапа включает составление за счет средств городского бюджета энергетических паспортов жилых домов, потребляющих значительное количество энергетических ресурсов.

Энергетические паспорта составляются для жилых домов, потребляющих значительное количество энергетических ресурсов. Определение наиболее энергорасточительных объектов жилого фонда осуществляется по имеющимся данным о количестве потребленных энергетических ресурсов за период с 2007 по 2008 гг.

Количество потребленной в 2007 - 2008 гг. тепловой энергии и воды определяется на основании данных полученных из Государственных учреждений инженерных служб муниципальных районов (ГУ ИС) города Москвы, электрической энергии на основании данных полученных из ОАО "Мосэнергосбыт". На этапе сбора указанной информации определяются критерии оценки эффективности потребления многоквартирным жилым домом энергетических ресурсов