Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


Статья 16. Принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти города Москвы

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за предоставлением поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих критериям, предусмотренным федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) предоставление поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур предоставления поддержки;

6) интегральность поддержки (возможность ее получения одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Законом).

2. Поддержка со стороны органов исполнительной власти города Москвы не может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся:

1) в порядке, установленном федеральным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2) кредитными организациями;

3) страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов);

4) инвестиционными фондами;

5) негосударственными пенсионными фондами;

6) профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

7) ломбардами;

8) организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

9) участниками соглашений о разделе продукции.

3. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренная частью 1 статьи 20 настоящего Закона, не может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. Отсутствие права данных субъектов на получение финансовой поддержки не лишает их права на получение поддержки в иных формах, предусмотренных настоящим Законом.

4. В городских программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства могут устанавливаться:

1) дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства право на приоритетную поддержку со стороны органов исполнительной власти города Москвы за счет средств бюджета города Москвы;

2) формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывающие соответствие направления их деятельности одному из приоритетных видов деятельности, установленных в городе Москве для субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в реализации городских программ социально-экономического развития;

3) иные условия, исходя из потребностей социально-экономического развития города Москвы.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за предоставлением поддержки, должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также условиям, предусмотренным федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. В предоставлении поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) заявителем не представлены документы, определенные федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) заявителем не выполнены условия предоставления поддержки;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и сроки ее предоставления не истекли;

4) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.


Статья 17. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении поддержки

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в уполномоченный орган и другие органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если предоставление поддержки предусмотрено федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений о предоставлении поддержки устанавливаются федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению о предоставлении поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.


Статья 18. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в следующих формах:

1) имущественная поддержка;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка (включая поддержку в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные);

4) консультационная поддержка;

5) правовая поддержка;

6) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Информационная, консультационная и правовая поддержки могут быть предоставлены конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети "Интернет", предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).

3. Законодательством города Москвы могут быть установлены иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Москвы.

4. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в следующих социально-экономических сферах:

1) инноваций и промышленного производства;

2) ремесленной деятельности;

3) жилищно-коммунального хозяйства.

5. Правительство Москвы вправе устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах.


Статья 19. Имущественная поддержка

1. Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.

ГАРАНТ:

О порядке предоставления льгот по аренде земельных участков см. постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 629-ПП


2. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы осуществляется с участием координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти города Москвы.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 23 апреля 2014 г. N 17 в часть 3 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства государственного имущества города Москвы, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им (в том числе в залог), внесение прав пользования указанным имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Органы исполнительной власти города Москвы, предоставившие имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении их прав владения и (или) пользования предоставленным государственным имуществом города Москвы при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

5. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции:

1) ежегодно формируют и утверждают целевой адресный перечень государственного недвижимого имущества города Москвы (включая земельные участки), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и вносят в него изменения;

ГАРАНТ:

Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства см. постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1140-ПП


2) ежегодно формируют и утверждают перечень оборудования и иного движимого имущества, закупаемого за счет средств бюджета города Москвы и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) организуют и проводят открытые конкурсы и аукционы для субъектов малого и среднего предпринимательства по продаже прав на заключение договоров аренды нежилых помещений и земельных участков, по продаже объектов недвижимости города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;

4) обеспечивают в установленном порядке проектирование и строительство по государственному заказу города Москвы объектов движимого и недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

5) выделяют (предоставляют) в установленном порядке земельные участки под строительство объектов недвижимости, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства (многофункциональных деловых центров), и привлекают средства бюджета города Москвы, средства субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания совместно с ними в рамках долевого строительства объектов недвижимости;

6) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Уполномоченный орган ежегодно представляет в Правительство Москвы предложения по определению порядка формирования перечней и порядка предоставления имущества из перечней, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи.

7. Порядок использования движимого и недвижимого имущества города Москвы, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях, устанавливается Правительством Москвы.


Статья 20. Финансовая поддержка

1. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в рамках реализации федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Правительством Москвы;

2) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Правительством Москвы;

3) бюджетных инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Предоставление финансовой поддержки проектам, разработанным субъектами малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета города Москвы осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства.


Статья 21. Информационная поддержка

1. Информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:

1) создания инфраструктуры для получения информации и обмена информацией, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, банков данных, и обеспечения ее функционирования;

2) обеспечения возможности пользования инфраструктурой, указанной в пункте 1 настоящей части;

3) создания и ведения Реестра;

4) организации и поддержки выпуска периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, публикации законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, инструктивных и справочных материалов;

5) информационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере межрегионального и международного сотрудничества;

6) проведения иных мероприятий.

2. Информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и банки данных создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, их классификации по видам экономической деятельности и месту расположения;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, межрегионального и международного сотрудничества, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти города Москвы.


Статья 22. Консультационная поддержка

1. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:

1) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им консультационные услуги;

2) проведения иных мероприятий.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;

2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, "круглых столов";

3) проведения иных мероприятий.


Статья 23. Правовая поддержка

1. Правовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:

1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им юридические услуги на безвозмездной или льготной основе;

3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для осуществления правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведения иных мероприятий.

2. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;

2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;

3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети "Интернет", непосредственно посвященных правовой поддержке, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти города Москвы и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведения иных мероприятий.


Статья 24. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:

1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создания условий для повышения профессиональной квалификации специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;

3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) организации и финансирования процесса обучения персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.


Статья 25. Поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг)

1. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим товары (выполняющим работы, оказывающим услуги) на территориях иных субъектов Российской Федерации и осуществляющим внешне-экономическую деятельность, предоставляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:

1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках, в том числе путем создания и (или) поддержки деятельности межправительственных рабочих групп по вопросам развития международных связей;

2) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) содействия в продвижении на международные и региональные рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

4) содействия в организации субподрядов между малыми, средними и крупными субъектами предпринимательства;

5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на международных и региональных рынках;

6) реализации иных мероприятий.

2. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим товары (выполняющим работы, оказывающим услуги) на территориях иных субъектов Российской Федерации или за рубежом, может предоставляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) проведения маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставления их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и региональные рынки;

3) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии международного и межрегионального сотрудничества, поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов;

4) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разработки методических и практических рекомендаций в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в целях продвижения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

5) реализации иных мероприятий.


Актуальный текст документа