Раздел 2. Порядок конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства г. Москвы для предоставления субсидий на компенсацию стоимости вознаграждения за предоставление банковских гарантий, поручительств

Раздел 2. Порядок конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства города Москвы для предоставления субсидий на компенсацию стоимости вознаграждения за предоставление банковских гарантий, поручительств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий на компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой стоимости вознаграждения по банковским гарантиям, поручительствам, предоставленным организациями, учрежденными уполномоченными на то органами исполнительной власти города Москвы для целей и задач поддержки малого предпринимательства, для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства по договорам кредита или лизинга (далее - конкурс, конкурсный отбор).

1.2. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2005 N 565, от 09.12.2005 N 755, от 11.04.2006 N 207, от 20.09.2006 N 582), постановлениями Правительства Москвы от 17 февраля 2006 г. N 35-ПП "О создании некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы", от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москвы на 2007-2009 гг." (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.08 N 997-ПП), Положением о порядке предоставления за счет бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 г. N 818-ПП.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 35-ПП следует читать как "17 января 2006 г."

1.3. Субсидирование компенсации затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году.

1.4. Расходы на участие в конкурсном отборе.

Участник конкурсного отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсном отборе, участием в конкурсе.

2. Предмет конкурсного отбора

2.1. Предметом конкурсного отбора является право на заключение договора о предоставлении субсидии для компенсации затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства.

3. Условия субсидирования субъектов малого предпринимательства

3.1. Субсидированию подлежат расходы на вознаграждения по гарантиям и поручительствам, обеспечивающим обязательства субъектов малого предпринимательства по договорам кредита, лизинга, отвечающим следующим условиям:

3.1.1. Субсидии предоставляются заемщикам по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2007 года на срок не более 5 лет.

3.1.2. Субсидии, предоставляемые на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, направляются на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по гарантии и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства не ранее 2007 года на срок не более 5 лет.

3.2. Обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства банковскими гарантиями, поручительствами должно соответствовать следующим условиям:

3.2.1. Субсидированию подлежат затраты, связанные с оплатой стоимости вознаграждения по банковским гарантиям и договорам поручительства в случае подтверждения заемщиком (лизингополучателем) предоставления за счет собственных средств обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору (договору лизинга) в размере не менее 50% от требуемого кредитором (лизингодателем) размера обеспечения при осуществлении заемщиком (лизингополучателем).

3.2.2. Размер денежного обязательства, обеспеченного банковской гарантией, поручительством, не может превышать 50% суммы основного долга и суммы процентов по кредитному договору, договору лизинга.

3.2.3. Субсидии предоставляются заемщикам по кредитным договорам (лизингополучателям), по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2007 г., или по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 января 2007 г.

3.3. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования расходов на оплату вознаграждений за предоставление гарантий и поручительств.

Субсидирование затрат заемщика (лизингополучателя), связанных с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по договорам поручительства осуществляется единовременно из расчета 90 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства подтвержденных затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

3.4. К субсидированию принимаются затраты субъектов малого предпринимательства на уплату вознаграждения по договорам поручительства, заключенным субъектами малого предпринимательства, в т.ч. кооперативами (сельскохозяйственными кооперативами) с организациями, учрежденными уполномоченными на то органами исполнительной власти города Москвы для целей и задач поддержки малого предпринимательства, для обеспечения исполнения их обязательств по договорам банковского кредита, лизинга.

3.5. Не допускается предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным субъектами малого предпринимательства непосредственно с органами исполнительной власти.

3.6. Субъект малого предпринимательства вправе получить не более одной субсидии для компенсации стоимости вознаграждения по договорам поручительства.

4. Требования к участникам конкурсного отбора

4.1. Право на получение субсидий предоставляется победителю конкурсного отбора.

4.1.1. Заявитель является субъектом малого предпринимательства города Москвы.

4.1.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам, основанной на решении территориального органа федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением дату.

4.1.3. Заявитель имеет в своем распоряжении основные, денежные или иные средства, достаточные для обеспечения своих обязательств, в пределах, указанных в пункте 3.2.1. настоящего Порядка.

4.1.4. Финансовое положение Заявителя соответствует требованиям кредитной организации, лизингодателя для предоставления кредита или основных средств на условиях лизинга.

4.1.5. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4.1.6. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

4.2. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

4.2.1. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

4.2.2. Организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции.

4.2.3. Нерезиденты Российской Федерации.

4.2.4. Организации и предприниматели, которые могут оказывать влияние на деятельность конкурсной комиссии либо организатора конкурсного отбора, организации, осуществляющей экспертизу или иную проверку документов, а также их сотрудников.

4.2.5. Осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

4.2.6. Являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

4.2.7. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки.

5. Отстранение от участия в конкурсном отборе

5.1. Конкурсная комиссия, организатор конкурсного отбора вправе отстранить участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора о предоставлении субсидии в следующих случаях:

- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора в составе заявки на участие в конкурсном отборе;

- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении участником конкурсного отбора требований, указанных в п. 4.2. настоящего Порядка;

- в случае, предусмотренном п. 6.6. настоящего Порядка.

6. Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе

6.1. Форма заявки на участие в конкурсном отборе.

Заявка на участие в конкурсном отборе, которую представляет участник конкурсного отбора в соответствии с настоящей конкурсной документацией должна:

- быть подготовлена по форме, представленной в п. 3.2. Раздела 3 настоящей конкурсной документации;

- содержать сведения и документы, указанные конкурсной документацией.

В заявке указывается сумма кредита или лизинга, сроки исполнения обязательств, наименование лизинговой организации, наименования и номеров лицензий кредитной организации, предоставляющей кредит или гарантию, наименование поручителя, сумма гарантии или поручительства, полная стоимость гарантии или поручительства, сумма испрашиваемой субсидии.

6.2. Участник конкурсного отбора подает заявку на участие в конкурсном отборе в письменной форме.

6.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке.

6.4. Все документы, представленные участниками конкурсного отбора, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны физическими лицами собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора - юридического лица и собственноручно заверены участником конкурсного отбора - физического лица, в том числе на прошивке. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица.

6.5. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурсного отбора или о проекте, предлагаемым для субсидирования для компенсации затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по договорам поручительства, является риском участника конкурсного отбора, подавшего такую заявку, и является основанием для его недопуска к участию в конкурсном отборе.

6.6. Требования к предложениям о размере субсидии.

Размер субсидии, испрашиваемой участником конкурсного отбора, не может превышать размер и порядок исчисления субсидии, указанные в конкурсной документации. В случае, если размер субсидии, указанный в заявке и предлагаемый участником конкурсного отбора превышает предельный размер и порядок исчисления субсидии, указанный в конкурсной документации, соответствующий участник конкурсного отбора не допускается к участию в конкурсном отборе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.

Участник конкурсного отбора производит расчет суммы субсидии в соответствии с требованиями конкурсной документации.

6.7. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурсного отбора, не должны допускать двусмысленных толкований.

6.8. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуальных предпринимателей).

6.9. Представленные в составе заявки на участие в конкурсном отборе документы не возвращаются участнику конкурсного отбора.

7. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

7.1. С заявкой (по форме, представленной в п. 3.2. Раздела 3 настоящей конкурсной документации) участник конкурсного отбора единовременно представляет следующие документы:

а) анкету участника конкурсного отбора (по форме, представленной в п. 3.3. Раздела 3 настоящей конкурсной документации);

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора;

г) копию свидетельства о внесении заявителя в Реестр субъектов малого предпринимательства города Москвы;

д) расчет суммы субсидии (по форме, представленной в п. 3.4. Раздела 3 настоящей конкурсной документации);

е) опись представляемых документов (по форме, представленной в п. 3.1. Раздела 3 настоящей конкурсной документации).

7.2. Участник конкурсного отбора - получатель кредита единовременно представляет также следующие документы:

а) заверенную банком копию кредитного договора;

б) заверенные руководителем получателя кредита копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по кредитному договору;

в) заверенные руководителем получателя кредита и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные банком копии документов, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере, предусмотренном п.  3.2.1. настоящего Порядка;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у получателя кредита просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

7.3. Участник конкурсного отбора - лизингополучатель единовременно представляет также следующие документы:

а) заверенную лизингодателем копию договора лизинга;

б) заверенные лизингополучателем копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по договору лизинга;

в) заверенные лизингополучателем и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере, предусмотренном п.  3.2.1. настоящего Порядка;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у лизингополучателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

8. Подача заявок на участие в конкурсном отборе

8.1. Организатор конкурсного отбора объявляет о проведении конкурсного отбора и возможности подавать заявки на участие в конкурсном отборе, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации.

8.2. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсном отборе

Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения. Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 01.12.2009 г. 15-00 по московскому времени.

8.3. Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 дней после публикации информационного сообщения. В течение срока проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решения по этим заявкам на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в месяц.

8.4. Заявки на участие в конкурсном отборе до последнего дня и часа срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора проектов.

8.5. Участник конкурсного отбора вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

8.6. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется уполномоченными лицами организатора конкурса в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, в порядке поступления заявок.

Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организатора конкурсного отбора.

Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи заявки.

8.7. Лицу, вручившему заявку на участие в конкурсном отборе, организатором конкурсного отбора выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе.

Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в конкурсном отборе, дату, время, способ подачи, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе; подпись и расшифровку подписи должностного лица, получившего заявку.

8.8. Участники конкурсного отбора, подавшие заявки, конкурсная комиссия, организатор конкурсного отбора, организация, которая осуществляет экспертизу и проверку представленных на конкурс документов, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

8.9. Участник конкурсного отбора, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта требованиям конкурсной документации, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

9. Отзыв заявок на участие в конкурсном отборе

9.1. Участник конкурсного отбора, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, вправе отозвать заявку в любое время до момента принятия решения конкурсной комиссией по его заявке на участие в конкурсном отборе, направив письменное заявление.

10. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

10.1. Заявки, полученные организатором конкурсного отбора после окончания времени приема заявок на участие в конкурсе, возвращаются участникам конкурсного отбора по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсном отборе.

11. Разъяснение положений конкурсной документации

11.1. При проведении конкурсного отбора какие-либо переговоры конкурсной комиссии, организатора конкурсного отбора с участником конкурсного отбора не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурсный отбор может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11.2. Любой участник конкурсного отбора вправе направить в письменной форме организатору конкурсного отбора, запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

11.3. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

12. Внесение изменений в конкурсную документацию

12.1. Конкурсная комиссия, организатор конкурсного отбора по собственной инициативе вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за сорок дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

12.2. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурсного отбора на сайте Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

12.3. Конкурсная комиссия, организатор конкурсного отбора не несут ответственности в случае, если участник конкурсного отбора не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию размещенными и опубликованными надлежащим образом.

13. Экспертиза документов субъектов малого предпринимательства, представленных на конкурсный отбор

13.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии в рамках конкурсного отбора, предварительно направляют документы непосредственно в банки, предоставляющие кредиты (лизингодателям), а также согласовывают с гарантами и поручителями условия предоставления банковской гарантии, поручительств.

13.2. Документы субъектов малого предпринимательства, представляемые для конкурсного отбора, должны удовлетворять требованиям банков (лизингодателей) по всем технико-экономическим параметрам, за исключением возможности оплаты вознаграждения за предоставление банковской гарантии в случае, если исполнение обязательств заемщика (лизингополучателя) обеспечено банковской гарантией, и оплаты вознаграждения поручителя, если исполнение обязательств обеспечено поручительством.

13.3. Рассмотрение документов и принятие решения о кредитовании проекта (условиях договора лизинга), представленного субъектом малого предпринимательства, в том числе об обеспечении исполнения обязательств заемщика (лизингополучателя) посредством банковской гарантией либо поручительством, осуществляет банк (лизингодатель) в соответствии с установленными порядком и условиями.

13.4. Представленные в конкурсную комиссию документы заявителя для участия в конкурсном отборе проектов подлежат экспертизе (проверке).

13.5. Экспертизу представленных на конкурсный отбор документов по проектам субъектов малого предпринимательства осуществляет Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы.

13.6. При проведении экспертизы проверяется соответствие документов заявителей условиям конкурсного отбора, требованиям конкурсной документации, правильность и обоснованность расчетов, а также экономическая и социальная эффективность представленного на конкурс проекта.

13.7. Экспертиза документов проекта проводится не более 30 дней с даты регистрации заявки.

13.8. Фонд содействия кредитования малого бизнеса Москвы проводит экспертизу документов заявителей и передает заключения по каждому заявителю организатору конкурсного отбора для утверждения Конкурсной комиссией в установленном порядке.

14. Принятие решений конкурсной комиссии по конкурсному отбору

14.1. Подготовленные к рассмотрению документы субъектов малого предпринимательства, представленные для конкурсного отбора, выносятся на рассмотрение конкурсной комиссией.

14.2. В течение срока проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия в соответствии с регламентом своей работы рассматривает заявки и принимает решения по этим заявкам на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в месяц.

14.3. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи документы в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора, и принимает решение о предоставлении им субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14.3. Решения конкурсной комиссии заносятся в протоколы заседаний конкурсной комиссии.

15. Договор о предоставлении субсидии

15.1. Предоставление субсидии для компенсации стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, субъектом малого предпринимательства и лицом, предоставившим банковскую гарантию либо поручительство.

15.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии кредитная организация-гарант предоставляет в Департамент:

а) копию устава;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соответствующей кредитной организации;

г) копию лицензии на осуществление банковской деятельности.

15.3. При непредоставлении документов, указанных в п. 17.2. настоящего Порядка договор о предоставлении субсидии не заключается, а субсидия не предоставляется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 15.2

15.4. Субсидия для компенсации стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства перечисляется Департаментом непосредственно на расчетный счет субъекта малого предпринимательства в кредитной организации.