Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2016 г. N Ф06-10450/16 по делу N А55-26800/2015

г. Казань

19 июля 2016 г.

Дело N А55-26800/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Кротова А.И., доверенность от 26.05.2016 N 04-04/09343,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Санаторий им. В.П. Чкалова"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2016 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А55-26800/2015

по заявлению открытого акционерного общества "Санаторий имени В.П. Чкалова", г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары о признании недействительными требования и решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Санаторий имени В.П. Чкалова" (далее - ОАО "Санаторий имени В.П. Чкалова", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением от 30.10.2015 N 26800 о признании недействительным требования N 8320 "Об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов..." по состоянию на 18.09.2015 Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (далее - ИФНС России по Промышленному району г. Самары, инспекция, налоговый орган) в части начисления пени в сумме 157 900 руб. 13 коп. и решение от 14.10.2015 N 6719 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств", обязании ИФНС России по Промышленному району г. Самары устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 226 127 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Санаторий им. В.П. Чкалова" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2016 полностью отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, инспекцией по результатам проведенных в отношении ОАО "Санаторий имени В.П. Чкалова" камеральных налоговых проверок на основании представленных уточненных налоговых деклараций по земельному налогу были приняты решения от 09.07.2014 N N 11-25/1579, 11-25/1580, 11-25/1581, 11-25/1582 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которыми доначислен к уплате земельный налог, соответственно: за 2010 - 2011 годы, за 2012 год, за 2013 год.

На основании вступивших в законную силу решений N N 1125/1579, 11-25/1580, 11-25/1581, 11-25/1582, ИФНС России по Промышленному району г. Самары было выставлено требование по состоянию на 18.09.2015 N 8320 "Об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)", в соответствии с которым обществу предложено в добровольном порядке в срок - 08.10.2015 уплатить недоимку по земельному налогу в общем размере 2 186 323 руб., пени по земельному налогу в сумме 236 518 руб. 79 коп.

В связи с неисполнением обществом указанного требования в добровольном порядке ИФНС России по Промышленному району г. Самары было принято решение от 14.10.2015 N 6719 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств".

Не согласившись с указанными выше ненормативными правовыми актами, общество оспорило их в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Жалоба общества была оставлена без удовлетворения, в связи с чем ОАО "Санаторий имени В.П. Чкалова" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований суды правомерно исходили из следующих обстоятельств.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения на основании статьи 389 Кодекса признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статьям 396, 397 Кодекса налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в соответствии со статьями 391, 394 Кодекса. Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно статье 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Статьей 58 Кодекса установлено, что в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога", налогоплательщики - организации уплачивают три авансовых платежа, соответственно, в сроки: до 01 мая, до 01 августа и до 01 ноября текущего налогового периода, которые исчисляются как произведение соответствующей налоговой базы и одной четвертой налоговой ставки.

Судами установлено, что ОАО "Санаторий им. В.П. Чкалова" является плательщиком налога на землю, поскольку ему принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0702004:760, 63:01:0702004:0067, 63:01:0702004:791, 63:01:0702004:792 и 63:01:0702004:59., расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, Просека 9, Барбошина поляна, признаваемые объектом налогообложения.

Судами установлено, что 07.03.2014 ОАО "Санаторий им. В.П. Чкалова" были оформлены и представлены в ИФНС России по Промышленному району г. Самары уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2010 год, за 2011 год, за 2012 год, за 2013 год, в которых суммы земельного налога уменьшены на 100 %.

Данное исчисление суммы налога признано инспекцией неправомерным, в связи с чем были приняты решения от 09.07.2014 N N 11-25/1579, 11-25/1580, 11-25/1581, 11-25/1582 о доначислении к уплате земельного налога.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2015 по делу N А55-25029/2014 были удовлетворены требования общества о признании недействительными решений от 09.07.2014 NN 11-25/1579, 11-25/1580, 11-25/1581, 11-25/1582, в связи с чем был произведен возврат земельного налога, с учетом имеющейся переплаты в размере 2 943 792 руб.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.08.2015 N Ф06-25897/2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции по делу N А55-25029/2014 отменены, в удовлетворении требований отказано; судебная коллегия указала, что принадлежащие ОАО "Санаторий им. В.П. Чкалова" земельные участки не относятся к ограниченным в обороте в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и являются объектом обложения земельным налогом.

Суды установили, что уплату отраженной в уточненной налоговой декларации сумму земельного за 2014 год ОАО "Санаторий им. В.П. Чкалова" произвело лишь - 30.09.2015, при том, что срок уплаты первого авансового платежа по земельному налогу за 2014 год - 30.04.2015.

Уплата спорной суммы земельного налога с пропуском установленного срока послужила основанием для оформления требования по состоянию на 18.09.2015 N 8320 и принятия решения от 14.10.2015 N 6719 "О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств", поскольку данное требование заявителем в добровольном порядке не было исполнено.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки (пункт 57, пункт 61 данного Постановления).

Учитывая, что уплата авансового платежа по земельному налогу за 2014 год налогоплательщиком произведена с нарушением сроков, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для оформления и выставления оспариваемого требования об уплате налога и принятии решения.

Судами проверен довод заявителя о неверном определении периода для начисления пени, и обоснованно, со ссылкой на положения статей 391, 394, 396, 397 Кодекса отклонен как несостоятельный.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нормы процессуального права судами при принятии обжалуемых судебных актов не нарушены, сделанные судами первой и апелляционной инстанций выводы соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2016 по делу N А55-26800/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Санаторий им. В.П. Чкалова" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 16.05.2016 N 802. Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин