Закон г. Москвы от 11 ноября 2009 г. N 5 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах"

Закон г. Москвы от 11 ноября 2009 г. N 5
"О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах"

ГАРАНТ:

См. постановление Московской городской Думы от 11 ноября 2009 г. N 21 "О Законе города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах"


Статья 1

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон регулирует отношения по формированию, организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фонда Москвы и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также по управлению архивным делом в городе Москве в интересах граждан, общества, государства.".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия

Документ (документированная информация) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Архивный фонд Москвы - постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, жителей города Москвы. Документы Архивного фонда Москвы являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации и информационных ресурсов, охраняемых федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Центральные архивы города Москвы (городские архивы) - архивы, созданные Правительством Москвы в системе организаций уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области архивного дела для постоянного хранения и использования документов Архивного фонда Москвы и временного хранения других архивных документов.

Архивное учреждение города Москвы - учреждение, созданное Правительством Москвы в системе организаций уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области архивного дела для обеспечения деятельности указанной системы организаций.

Вещественные источники - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей".".

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы архивного дела в городе Москве

Правовую основу архивного дела в городе Москве составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты города Москвы.".

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия органов государственной власти города Москвы в области архивного дела

К полномочиям города Москвы в области архивного дела относятся:

- проведение государственной политики в области архивного дела на территории города Москвы;

- хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов городских архивов, музеев, библиотек, органов государственной власти и иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, государственных и муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных и муниципальных учреждений города Москвы.

К ведению Московской городской Думы относятся:

- осуществление законодательного регулирования в области хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов, относящихся к собственности города Москвы, а также другие вопросы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в результате деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

К ведению Правительства Москвы относятся:

- принятие (издание) в рамках его компетенции нормативных правовых актов по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных фондов и архивных документов;

- решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, относящиеся к собственности города Москвы, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

- организация комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и архивных документов на территории города Москвы;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам архивного дела;

- взаимодействие с органами местного самоуправления в городе Москве по вопросам архивного дела.".

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав Архивного фонда Москвы

В состав Архивного фонда Москвы входят архивные документы, подлежащие постоянному хранению, находящиеся на территории города Москвы, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, вещественные источники.

В состав Архивного фонда Москвы не входят архивные документы, находящиеся на территории города Москвы, отнесенные к федеральной собственности и собственности других субъектов Российской Федерации.".

6. Статью 5 признать утратившей силу.

7. Статью 6 признать утратившей силу.

8. В статье 7:

1) в части первой слова "коммерческие и некоммерческие" исключить;

2) часть третью признать утратившей силу;

3) в части четвертой слова "государственной части Архивного фонда Москвы" заменить словами "документов Архивного фонда Москвы, относящихся к государственной собственности,";

4) в части пятой слова "Юридические и физические лица" заменить словами "Организации и граждане".

9. В статье 8:

1) в части второй слова "Документы государственной части Архивного фонда Москвы" заменить словами "Документы Архивного фонда Москвы, относящиеся к государственной и муниципальной собственности," слова ", а также на основании судебного решения" исключить;

2) часть третью признать утратившей силу;

3) часть четвертую после слов "в целях сохранности" дополнить словом "архивных", после слов "для передачи дел и имущества" дополнить словами "органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, организаций", слово "включаются" заменить словами "могут включаться";

4) в части пятой слова "Документы негосударственной части Архивного фонда Москвы" заменить словами "Документы Архивного фонда Москвы, относящиеся к частной собственности,".

10. В статье 9:

1) в названии слово "Москве" заменить словами "городе Москве";

2) в первом предложении части первой слово "Москве" заменить словами "городе Москве";

3) часть третью изложить в следующей редакции:

"Орган управления архивным делом Москвы в соответствии со своей компетенцией осуществляет координацию и контроль деятельности городских и муниципальных архивов, архивов органов государственной власти города Москвы, архивов органов местного самоуправления в городе Москве, архивов государственных и муниципальных организаций города Москвы, архивов организаций - источников комплектования городских архивов архивными документами по всем видам деятельности в области архивного дела, осуществляемой на территории города Москвы.".

11. В статье 10:

1) в части третьей слова "коммерческие и некоммерческие" исключить;

2) часть пятую исключить;

4) часть седьмую изложить в следующей редакции:

"В целях пополнения Архивного фонда Москвы исторически значимыми архивными документами, документальными собраниями и коллекциями, вещественными источниками в бюджете города Москвы предусматриваются расходы на указанные цели.";

5) в части десятой слова "ведомственных архивов" заменить словами "муниципальных архивов, архивов организаций";

6) дополнить частями двенадцатой и тринадцатой следующего содержания:

"Органы государственной власти города Москвы обеспечивают создание материально-технической базы информатизации городских архивов и архивов органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, государственных и муниципальных организаций города Москвы как основы развития информационного обслуживания организаций и граждан.

Орган управления архивным делом Москвы, городские архивы и архивные учреждения, являясь частью информационной системы города Москвы, принимают участие в процессах разработки и внедрения комплексов технических средств, программного обеспечения, организации участков по изготовлению копий архивных документов на электронных носителях для создания функциональных систем сбора, хранения, обработки и использования документированной информации.".

12. Статью 11 признать утратившей силу.

13. В статье 12:

1) название после слов "Архивного фонда Москвы" дополнить словами "и других архивных документов";

2) часть третью после слов "особо ценных" дополнить словами "и уникальных";

3) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления в городе Москве, организации, в процессе деятельности которых по экспертной оценке органа управления архивным делом Москвы, проводимой в соответствии с федеральным законодательством, образуются документы, подлежащие постоянному хранению:

обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов Архивного фонда Москвы для передачи в городские архивы в соответствии с национальными стандартами, а также правилами и инструкциями федерального органа исполнительной власти в области архивного дела, нормативно-методическими документами органа управления архивным делом Москвы;

разрабатывают и утверждают по согласованию с органом управления архивным делом Москвы нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб;

согласовывают с органом управления архивным делом Москвы сроки и порядок описания (упорядочения) архивных документов.";

4) в части пятой слова "коммерческие и некоммерческие" исключить;

5) в части шестой слова "коммерческих и некоммерческих" исключить;

6) в части седьмой слова "Архивную документацию" заменить словами "Архивные документы", слово "государственное" исключить;

7) часть восьмую признать утратившей силу.

14. В статье 13:

1) название дополнить словами "и других архивных документов";

2) часть первую изложить в следующей редакции:

"Постоянное хранение документов Архивного фонда Москвы, относящихся к государственной и муниципальной собственности, осуществляют городские архивы. Допускается временное хранение документов организаций, в том числе документов по личному составу, в городских архивах, а также постоянное хранение документов Архивного фонда Москвы, относящихся к частной собственности, в городских музеях и библиотеках.";

3) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Временное хранение документов Архивного фонда Москвы до их передачи в городские архивы осуществляют органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве, организации в создаваемых ими архивах.";

4) часть третью изложить в следующей редакции:

"Постоянное и временное хранение архивных документов, в том числе документов по личному составу, относящихся к частной собственности, обеспечивают их собственники и владельцы в создаваемых в этих целях архивах организаций.".

15. В статье 14:

1) в части первой слова "коммерческих и некоммерческих" исключить;

2) часть вторую изложить в следующей редакции:

"По истечении сроков временного хранения документы Архивного фонда Москвы независимо от форм собственности передаются на постоянное хранение в городские архивы в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом, в том числе в электронном виде.";

3) часть третью изложить в следующей редакции:

"Работы, связанные с подготовкой и передачей на постоянное хранение архивных документов, в том числе изготовление копий архивных документов на электронных носителях, их описание и транспортировка, выполняются за счет организаций либо средств бюджета города Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством.";

4) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Проектные организации независимо от форм собственности передают в городские архивы по одному экземпляру проектной документации на объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом города Москвы.";

5) дополнить частью пятой следующего содержания:

"Архивные документы временного срока хранения, находящиеся в организациях и у граждан, могут быть переданы на временное хранение в городские архивы на платной основе на основании договоров.";

6) дополнить частью шестой следующего содержания:

"Документы по личному составу, относящиеся к государственной собственности и находящиеся на хранении в организациях, могут передаваться этими организациями в городские архивы на платной основе на основании договоров.".

16. В статье 15:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Документы Архивного фонда Москвы независимо от форм собственности и места их хранения подлежат государственному учету.";

2) в части второй слова "и особо ценные" исключить;

3) в части третьей слова "коммерческие и некоммерческие" исключить, после слов "по учету документов" дополнить словами "Архивного фонда Москвы";

4) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Собственники и владельцы документов Архивного фонда Москвы, относящихся к частной собственности, предоставляют сведения об этих документах в целях их учета по запросам органа управления архивным делом Москвы.";

5) часть пятую изложить в следующей редакции:

"При смене собственника или владельца и (или) места хранения документов Архивного фонда Москвы собственники и владельцы таких документов информируют орган управления архивным делом Москвы о новом собственнике или владельце и (или) месте дальнейшего хранения документов Архивного фонда Москвы.".

17. В статье 16:

1) в части первой слова "граждан (физических лиц)" заменить словами "граждан, организаций, общества, государства";

2) в части второй слова "документы государственной части Архивного фонда Москвы" заменить словами "документы Архивного фонда Москвы, относящиеся к государственной и муниципальной собственности,", слова "юридическим и физическим лицам" заменить словами "гражданам и организациям";

3) часть третью изложить в следующей редакции:

"Документированная информация по объектам недвижимого имущества, относящимся к федеральной собственности, собственности города Москвы, муниципальной или частной собственности, в том числе по вопросам землепользования и (или) градостроительства на земельных участках, относящихся к федеральной собственности, собственности города Москвы, муниципальной или частной собственности, выдается с разрешения собственника или соответствующего уполномоченного органа на основании письменных запросов.";

4) в части четвертой слова "настоящим Законом" заменить словами "федеральным законодательством", после слов "на основании" дополнить словами "их письменного запроса при предъявлении";

5) часть пятую признать утратившей силу;

6) часть шестую признать утратившей силу;

7) в части девятой слова "по требованию депутатов Московской городской Думы, членов Правительства Москвы и аудиторов Контрольно-счетной палаты Москвы" исключить;

8) часть десятую изложить в следующей редакции:

"Порядок использования документов Архивного фонда Москвы, относящихся к государственной и муниципальной собственности и находящихся на временном хранении в архивах организаций, определяется ими по согласованию с органом управления архивным делом Москвы.";

9) часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:

"Ограничивается доступ к архивным документам независимо от форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую, профессиональную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим такие сведения, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

10) часть двенадцатую после слов "граждан (физических лиц)" дополнить словами ", составляющих личную и семейную тайну";

11) часть тринадцатую признать утратившей силу;

12) часть четырнадцатую признать утратившей силу;

13) часть пятнадцатую после слов "При передаче" дополнить словом "архивных", после слов "их собственник" дополнить словами "или владелец";

14) часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:

"Ограничивается доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов, документам Архивного фонда Москвы независимо от форм собственности, находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии, в том числе имеющим признаки ветхости, легко разрушающиеся элементы, угасающий текст.";

15) часть семнадцатую признать утратившей силу;

16) часть девятнадцатую признать утратившей силу.

18. В статье 17:

1) в названии слова "Архивном фонде Москвы и архивах" заменить словами "архивном деле";

2) в тексте слова "Должностные лица" заменить словами "Организации, их должностные лица".


Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Москва,
Московская городская Дума


Скорректирован Закон города Москвы "Об Архивном фонде Москвы и архивах".

Так, отменяются понятия "государственная часть Архивного фонда Москвы" и "негосударственная часть Архивного фонда Москвы". Архивные документы могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.

Проектным организациям независимо от форм собственности предписывается передавать в городские архивы по одному экземпляру проектной документации на объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом.

Документы по объектам недвижимого имущества выдаются с разрешения собственника или уполномоченного органа на основании письменных запросов.

Отменяется норма, предусматривающая предоставление документированной информации за плату.

Исключены нормы, обязывающие коммерческие и некоммерческие организации создавать архивы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Закон г. Москвы от 11 ноября 2009 г. N 5 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах"


Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования


Текст Закона опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", декабрь 2009 г., N 67, том 1 (дата выхода номера в свет 01.12.09), в газете "Тверская, 13" от 15 декабря 2009 г. N 149


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.