Постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. N 366-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 130-ПП в заголовок и текст настоящего постановления внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП
"О Городской целевой программе "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2010 г., 18 января, 12 апреля, 9 августа 2011 г.


Меры, принимаемые Правительством Москвы по реализации социально-экономической и агропродовольственной политики, в том числе в рамках Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП, Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП, годовых программ поставок продовольствия в город Москву, позволили в докризисный период обеспечить положительную динамику развития оптового продовольственного комплекса города. Координация формирования товарных ресурсов продовольственного рынка со стороны органов исполнительной власти города Москвы, основанная на принципе государственно-частного партнерства с финансовой поддержкой бизнеса из средств бюджета города Москвы, обеспечила поддержание баланса между потребностями города, включая потребление населения, и поставками продовольствия в столицу.

Вместе с тем кризис предопределил необходимость внедрения инновационных подходов в решении задач обеспечения продовольственной безопасности города.

В целях восстановления в 2012 году докризисного уровня потребности города Москвы в продовольствии Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить информацию об итогах выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг. (за период 2008-2009 гг.), Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы, годовых программ поставок продовольствия в город Москву.

2. Утвердить Городскую целевую программу "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" (далее - Комплексная программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Возложить функции государственного заказчика Комплексной программы с 2011 года на Департамент торговли и услуг города Москвы. Назначить персональным руководителем Комплексной программы с 2011 года руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы Орлова М.О..

4. Предоставить Департаменту торговли и услуг города Москвы право корректировки объемов финансирования по направлениям мероприятий Комплексной программы в пределах бюджетных ассигнований в установленном порядке не более 10% от объема ассигнований соответствующего года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Установить, что объемы финансирования Комплексной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.

7. Государственному заказчику Комплексной программы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1025-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города Москвы", представлять в Департамент финансов города Москвы сведения об объемах средств на реализацию мероприятий Комплексной программы для включения в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на очередной финансовой год и плановый период.

8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы в установленном порядке включить Комплексную программу в перечень городских целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, на 2010 год.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Департаменту торговли и услуг города Москвы ежегодно представлять:

10.1. В Правительство Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год.

10.2. В Департамент экономической политики и развития города Москвы для обеспечения мониторинга хода реализации Комплексной программы до 1 июня уточненные показатели финансового обеспечения Комплексной программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15 ноября отчет о ходе выполнения программных мероприятий за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.

11. Принять предложения Департамента продовольственных ресурсов города Москвы:

- о диверсификации системы управления обеспечением продовольственной безопасности за счет поддержки и развития каналов поступления основных видов продовольствия, в том числе напрямую от сельскохозяйственных производителей;

- о снижении финансовой нагрузки на бюджет города Москвы за счет постепенного сокращения расходов на обеспечение поставок продовольствия по годовым программам при сохранении баланса спроса и предложения на продовольствие;

- об использовании на конкурсных условиях высвобождающихся средств на цели обеспечения продовольственной безопасности, связанные с созданием материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий московских агрохолдингов и предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы.

12. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1 июня 2010 г. направить в Контрольный комитет города Москвы механизм расчетов, показывающих эффективность действий Департамента продовольственных ресурсов города Москвы по сдерживанию роста цен на оптовом продовольственном рынке путем организации оптовых поставок продовольствия с правом получения финансовой поддержки из бюджета города Москвы и посредством выпуска продовольствия из городского резервного фонда, с указанием объемов выпуска конкретных видов продовольствия, дат и каналов, в которые производится данный выпуск, а также итоги мониторинга соответствующих результатов.

13. В целях внедрения нового механизма финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы:

13.1. Утвердить Положение о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (приложение 2).

13.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.2

13.3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1 апреля 2010 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения о приведении правовых актов Правительства Москвы, регламентирующих порядок проведения отбора организаций для заключения генеральных соглашений (соглашений) о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, в соответствие с утвержденным Положением о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (п. 13.1).

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. В целях усиления мер по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с Управлением информатизации города Москвы при взаимодействии с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в 2010 году внедрить в составе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (далее - АСПБ) Автоматизированную подсистему информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. В целях дальнейшего развития материально-технической базы предприятий оптового продовольственного комплекса в городе Москве и других субъектах Российской Федерации Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы и Москомархитектуре:

17.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до конца 2010 года разработать и представить в Правительство Москвы предложения по:

- оптимизации размещения организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с учетом создания взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия города Москвы и Московской области в рамках актуализации Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года;

- использованию для хранения продовольствия существующих современных складских терминалов и при необходимости строительству новых объектов в субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области, с учетом возможного размещения сезонных, а также до 25% объемов текущих запасов продовольствия в оптовом звене за пределами города;

- постепенному сокращению складских площадей и использованию высвобождающихся территорий для нужд города;

- завершению ранее начатых инвестиционных проектов реконструкции и строительства организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы.

17.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17.2

18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

19. В целях развития координации оптового продовольственного рынка города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы во II квартале 2010 г. представить в Правительство Москвы предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" по вопросу развития государственно-частного партнерства с саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса и потребительского рынка для защиты интересов потребителей в области качества и безопасности продовольствия.

20. В целях внедрения инновационных технологий на предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:

20.1. В первом полугодии 2010 г. создать банк данных об инновациях в сферах управленческой деятельности, а также производства, переработки, транспортировки и хранения продовольствия.

20.2. Обеспечивать информирование предприятий о новациях в агропродовольственном комплексе.

21. В целях развития информационно-коммуникационных технологий и автоматизации процессов управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности:

21.1. Принять предложение Департамента продовольственных ресурсов города Москвы о финансировании в установленном порядке расходов, связанных с информационным обеспечением деятельности Департамента продовольственных ресурсов города Москвы с применением Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы (далее - ЕГА ИАС ОПР) и АСПБ.

21.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21.2

22. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы предусматривать в установленном порядке в рамках программ прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на период 2010-2012 гг. выделение финансовых средств на мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Комплексной программы.

23. В целях обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2010 году утвердить основные показатели:

23.1. Номенклатуры и объемов организованных оптовых поставок основных видов продовольствия в город Москву в 2010 году согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

23.2. Номенклатуры основных видов продовольствия городского заказа для обеспечения предприятий, организующих питание обучающихся образовательных учреждений города Москвы, на 2010 год согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

23.3. Номенклатуры и объемов минимально допустимых уровней наличия основных видов продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города Москвы в 2010 году согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

23.4. Номенклатуры и объемов оперативного запаса продовольствия, предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в городе Москве, согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

24. Департаменту торговли и услуг города Москвы в зависимости от конъюнктуры продовольственного рынка корректировать объемы поставок основных видов продовольствия, в том числе объемы городского резервного продовольственного фонда, заказа для государственных нужд и минимально допустимых уровней наличия сезонных видов продовольствия с учетом решений Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы.

25. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в двухмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг.".

26. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26

27. Признать утратившими силу:

27.1. Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 г. N 197-ПП "Об оказании финансовой поддержки субъектам оптовой торговли продовольствием в форме субсидий (долевого финансирования)".

27.2. Постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы".

27.3. Постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 638-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 г. N 197-ПП".

27.4. Постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 г. N 760-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП".

27.5. Пункт 2.3.8 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет города Москвы".

27.6. Пункт 6.1.1 постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг.".

27.7. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" Паспорта Программы, графы 3, 8, дефисы 3, 4 и 6 пункта 1.10 и пункт 4.5 раздела 5 "Мероприятия Программы" приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг.".

27.8. Постановление Правительства Москвы от 26 февраля 2008 г. N 139-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП и от 15 мая 2007 г. N 369-ПП".

27.9. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 596-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП".

27.10. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 626-ПП "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2011 годах субсидий из бюджета города Москвы по статье расходов "Продовольственная безопасность города" юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2011 годах в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия".

27.11. Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 840-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 г. N 197-ПП".

27.12. Постановление Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1083-ПП "Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств бюджета города Москвы на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы".

27.13. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1225-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 626-ПП".

27.14. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 156-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2009 году".

27.15. Пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 506-ПП "О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП".

27.16. Постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1006-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в 2010 году".

28. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП


Городская целевая программа
"Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 9 августа 2011 г.


1. Паспорт программы


Наименование Программы

Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010 - 2011 годы"

Основание для разработки Программы

Доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120


Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N 774-ПП "О практике совместной работы Правительства Москвы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию отечественного агропромышленного комплекса"

Государственный заказчик

Департамент торговли и услуг города Москвы - с 2011 года

Персональный руководитель Программы - Орлов М.О.

Разработчики Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы

ЗАО "Оптконсалт"

Ответственные исполнители Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент финансов города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы

Департамент труда и занятости населения города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Департамент информационных технологий города Москвы

Комитет ветеринарии города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Префектуры административных округов города Москвы

Иные исполнители, определяемые на конкурсной основе.

Сроки и этапы выполнения Программы

2010 - 2011 годы

1 этап - 2010 год

2 этап - 2011 год

Цель Программы

Восстановление за счет социально-экономической политики Правительства Москвы уровня потребления основных продуктов питания населением города на уровне 2008 года.

Повышение в условиях посткризисного состояния экономики уровня самообеспечения города Москвы основными видами продовольствия за счет реализации мероприятий агропродовольственной политики Правительства Москвы.

Основные задачи Программы

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке.

2. Осуществление комплекса мер по повышению эффективности работы в области обеспечения качества и безопасности продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города за счет создания условий по предотвращению поступления недоброкачественной продукции на московский продовольственный рынок и опережающего развития систем технического регулирования.

3. Развитие конкурентной среды на рынке продуктов питания, сдерживание роста цен на оптовом продовольственном рынке.

4. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы.

5. Увеличение на 2 - 7% поставок основных видов отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации, снижение импортной зависимости.

6. Внедрение и развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в оптовом продовольственном комплексе города.

8. Внедрение и развитие нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города.

9. Развитие государственной координации оптового продовольственного рынка города Москвы на основе внесения законодательных инициатив.

Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы сгруппированы по стратегическим направлениям обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке:

- комплексная поддержка организаций оптового продовольственного комплекса города, обеспечивающая сохранение и укрепление их экономической и производственной дееспособности;

- разработка прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье;

- мероприятия по сохранению степени организованного влияния на продовольственный рынок города;

- сохранение ценовой доступности продовольствия для населения путем ресурсного насыщения рынка;

- совершенствование работы с организациями социальной сферы города;

- развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города.

2. Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия:

- взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- содействие органов исполнительной власти города Москвы развитию механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия;

- внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные источники.

3. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других субъектах Российской Федерации:

- поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса с учетом их выбытия и ввода.

- создание оптовых распределительных центров классов "А" и "В" на новых земельных участках в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием до 2020 года;

- создание объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях оптового продовольственного комплекса за счет реконструкции и нового строительства;

- техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса;

- формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области;

- развитие системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием;

- внедрение технологий энергосбережения на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- повышение экологической и промышленной безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса.

4. Увеличение поставок отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции:

- содействие в развитии агропромышленных холдингов и предприятий с долей города Москвы в уставном капитале;

- участие в формировании межрегионального продовольственного рынка путем развития информационных каналов с товаропроизводителями, субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;

- развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации на основе их привлечения к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок, а также к участию в инвестиционных проектах по строительству объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве и Московской области;

- развитие материально-технической базы хранения, переработки и товарной подработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для поставки в город Москву, в местах производства;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности.

5. Развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы:

- разработка и внедрение инновационных технологий в агропромышленной сфере и оптовом продовольственном комплексе города Москвы;

- создание банка данных инноваций в сфере производства, переработки, транспортировки, хранения и реализации продовольствия, а также в сфере управления процессами обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- научно-методическое обеспечение развития агропромышленной сферы и оптового продовольственного комплекса города Москвы;

- формирование системы мониторинга контроля подлинности документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольствия;

- развитие системы информационной поддержки участников продовольственного рынка города Москвы: товаропроизводителей, оптовых и розничных операторов;

- создание Межрегиональной продовольственной электронной информационно-торговой площадки в городе Москве;

- развитие системы информационной поддержки управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

6. Внедрение и развитие нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города Москвы:

- разработка и внедрение новой организационно-финансовой модели обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- совершенствование механизма финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы;

- оптимизация объемов средств бюджета города Москвы, выделяемых на обеспечение продовольственной безопасности города;

- содействие в установленном порядке в решении вопросов кредитования в российских кредитных организациях.

7. Развитие форм и методов координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города:

- развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- защита экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе;

- разработка и реализация мер по сохранению целостности и специализации оптового продовольственного комплекса;

- содействие созданию саморегулируемой организации (ассоциации) поставщиков продовольствия города Москвы;

- повышение антитеррористической безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса;

- меры по сохранению занятости и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса;

- реализация кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе города;

- совершенствование работы органов исполнительной власти с заявителями в оптовом продовольственном комплексе города по принципу "одного окна".

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования 48959,04 млн. рублей, в том числе по годам реализации:

(млн.руб.)

Источники финансирования и направления расходов

2010

2011

Всего

Бюджет города Москвы*(1), всего, в том числе по направлениям:

5089,5

1908,74

6998,24

1. Расходы по статье "Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2012 гг.", всего из них:

5060,5

1908,74

6969,24

1.1. Субсидии на инвестиционные проекты (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220402 006 242)

268,9

15,74

284,64

1.2. Субсидии на интеграционные проекты (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242, 2011 г. - 809 0405 5220402 006 242)

103,8

-

103,8

1.3. Субсидии на выполнение годовых программ оптовых поставок продовольствия (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220403 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220403 006 242)

1148,0

139,44

1287,44

1.4. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на поставки отечественного продовольствия в город Москву (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600300 006 242, 838 0405 5220404 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220404 006 242)

105,8

11,18

116,98

1.5. Формирование городского резервного продовольственного фонда (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226, в 2011 г. - 809 0405 5220405 812 226)

2585,8

1097,92

3683,72

1.6. Формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города (КБК: в 2010 г. - 838 0405 5220406 812 226, в 2011 г. - 809 0405 5220406 812 226)

848,2

612,47

1460,67

1.6.1. в том числе:




школьное питание*(2)

-

-

-

1.7. На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы, в том числе

-

31,99

31,99

1.7.1. на выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы (КБК: 809 0405 5220499 812 226*(3))

-

12,0

12,0

2. Бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы), в том числе;

29,0

-

29,0

2.1. по Департаменту торговли и услуг города Москвы*(4)

24,0

-

24,0

2.2. по Москомархитектуре

5,0

-

5,0

Бюджет города Москвы, в том числе:

5089,5

1908,74

6998,24

по Департаменту торговли и услуг города Москвы

5084,5

1908,74

6993,24

по Москомархитектуре*(5)

5,0

-

5,0

3. Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов

10614,0

3546,5*(6)

14160,5

4. Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий (расчетно), всего

27800,3

-*(7)

27800,3


Итого

43503,8

5455,24

48959,04

Ожидаемые результаты реализации Программы в соответствии с задачами

Целевой показатель (результат) Программы

2008 г. (факт)

2009 г. (факт)

2010 г.

2011 г.

1

2

3

4

5

1. Потребность города Москвы в продовольствии (расчетно), млн. тонн/год

11,8

11,2

11,35

11,35-11,9

1.1. Объем поставок продовольствия по каналам прямого поступления продукции в розничную торговую сеть города (расчетно), млн.тонн

2,1

2,1

2,25

2,2-2,5

1.2. Объем организованных поставок продовольствия, млн.тонн

9,7

9,1

9,1

9,15-9,4

в том числе:





основных видов продовольствия, млн. тонн

4,9

4,3

4,4

4,2-4,6

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

2,2

2,3

1,9

-*(8)

объем городского заказа, тыс. тонн

35,0

45,2

60,8*(9)

40,0*(10)

объем городского резерва на начало года (расчетно), тыс. тонн

82,0

131,1

123,0

34,0

2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия из регионов России (всего), млн. тонн

3,15

3,01

3,11

3,07-3,24

Доля отечественной продукции на оптовом продовольственном рынке города (всего), %

65,0

68,0

69,0-70,0

70,0-71,0

в том числе:





- мясо и мясопродукты

31,0

33,0

33,4

32,8-33,8

- масло животное

56,0

60,0

58,0

58,0-63,0

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в агропромышленных холдингах, млн. тонн

2,98

2,50

2,41-2,45

-*(11)

2.1. Объем организованных поставок продукции агропромышленными холдингами, млн. тонн

1,17

1,17-1,21

1,20-1,26

-*(12)

Уровень самообеспечения города основными видами продовольствия, %

17,2

18,3

18,8

-*(13)

2.2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия по кооперации из регионов России, млн. тонн

1,98

1,70-1,80

1,76-1,85

-*(14)


3. Индекс потребительских цен - декабрь к декабрю, %

114,5

108,0

109,0

107,5

4. Количество регионов России, с которыми установлено информационное взаимодействие по обмену данными региональных продовольственных балансов

-

9

20

30

5. Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, подключенных к автоматизированной системе идентификации документов, подтверждающих качество и безопасность продовольствия

-

-

5

5

6. Доля охвата оптового оборота продовольствия Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота

68

71

76

69-72

7. Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс кв. м

1/7,5

-

-

3/51,9

Объем реализации основных видов продовольствия в розничную торговую сеть города с территориальных распределительных центров, оптовых продовольственных рынков и комплексов оптовой торговли продовольствием, тыс.тонн

3464,0

3360,0

3510,0

3690,0

Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, остаток на конец года, тонн

385

356

321

296

в % к 2008 году

-

92,5

83,4

76,9

Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса локальными системами оповещения (в % от общего количества предприятий с наличием аммиака в системах холодоснабжения)

-

7,1

100,0*(15)

100,0

Снижение расхода электроэнергии в расчете на 1 тонну реализованной продукций, в % к 2008 году

-

1,5

4,6

7,6

9.# Создание новых рабочих мест, раб. мест

540

1200

760

930

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,2

4,0

4,2

4,5

Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов, всего, млрд.руб.

10,8

6,8

10,6

3,6

Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий, всего, млрд. руб

15,6

25,1

27,8

-

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Департамент торговли и услуг города Москвы.

Органы управления Программой включают персонального руководителя Программы. Государственный заказчик Программы - Департамент торговли и услуг города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта за отчетный год, до 15 ноября - о фактическом выполнении мероприятий за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Внешний контроль за выполнением Программы осуществляют Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы.


2. Характеристика проблем развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, на решение которых направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации


Реализация социально-экономической и агропродовольственной политики Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы позволила, несмотря на финансово-экономический кризис, сохранить стабильность на продовольственном рынке города, обеспечить необходимый баланс между спросом и предложением продовольствия.


2.1. Итоги развития в 2007 - 2009 годах в соответствии с критериями обеспечения продовольственной безопасности


1) Выполнение городских целевых программ в сфере продовольственной безопасности и принятых Правительством Москвы антикризисных мер обеспечили количественное и качественное улучшение рациона питания москвичей. Продолжился рост потребления наиболее ценных продуктов питания: мяса, рыбы, масла растительного, фруктов. По показателям потребления цельного молока, растительного масла, крупы, сахара, рыбной продукции в расчете на одного жителя города Москвы вышла на уровень норм, рекомендуемых Институтом питания РАМН. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в семьях москвичей по отношению к нормам достигло в 2008 году 99%, творога - 91%, столового яйца - 89%, масла животного и фруктов - 79%.

2) Насыщенность продовольственного рынка, развитие кооперации и интеграции с субъектами Российской Федерации, конкурентности на оптовом продовольственном рынке города, конкурсности при распределении средств финансовой поддержки, проведение стабилизационных операций с использованием городского резерва способствовали тому, что инфляция на продовольственные товары в городе Москве в течение последних пяти лет на 2% ниже, чем в среднем по России. В 2008 году индекс потребительских цен на продовольственные товары (декабрь к декабрю 2007 года) составил в городе Москве 114,5%, в Российской Федерации - 116,5%.

3) Возросло самообеспечение города продовольствием. В 2009 году практически в 2 раза увеличены к уровню 2006 года объемы поставок в город Москву мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, картофеля, произведенных в интегрированных предприятиях агропромышленных холдингов.

Развитие агропромышленной интеграции, расширение сотрудничества с региональными производителями и поставщиками продовольствия в рамках кооперации обеспечили снижение импортной зависимости продовольственного рынка города Москвы с 36% в 2006 году до 31% в 2009 году, в том числе:


Таблица 1


Удельный вес импортной продукции на оптовом продовольственном рынке города


(в %)


2006 год

2008 год

2009 год (ожид.)

Мясо и мясо продукты

75,0

68,0

67,0-68,0

Масло животное

65,0

44,0

40,0-44,0

Рыба и рыбопродукты

36,0,

27,0

21,0-22,0


Развитие агропродовольственной сферы и оптового продовольственного рынка города Москвы в 2007 - 2009 годах координировалось городскими целевыми программами агропромышленной интеграции и развития оптовой торговли продовольствием, а также годовыми и сезонными программами поставок продовольствия предприятиями оптового продовольственного комплекса города.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 г. N 356-ПП в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Основные результаты выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 годы*(16)


В таблице 2 представлено выполнение целевых показателей программы за период 2008 - 2009 годов.


Таблица 2


Целевой показатель (результат) Программы

2008 год


2009 год

план

факт

% выполнения


план

факт

% выполнения

1. Потребность города Москве в продовольствии (расчетно), млн.тонн/год

11,45

11,80

103,1


12,04

11,10-11, 40

92,2-94,7

2. Объем потребления основных видов продовольствия (расчетно), млн.тонн/год

7,17

7,18

100,1


7,34

6,50

88,6

3. Объем организованных поставок продовольствия, млн. тонн

9,70

9,70

100,0


10,00

9,05-9,25

90,5-92,5

в том числе:








3.1. основных видов продовольствия (с учетом всех видов овощей и бахчевых, фруктов, входящих в состав потребительской корзины), млн. тонн

5,25

5,55

105,7


5,28-5,37

5,30

98,7-100,4

3.2. из них поставляемых по годовым программам, млн.тонн

2,20

2,20

100,0


2,30

2,30

100,0

4. Индекс потребительских цен на продовольственные товары (декабрь к декабрю), %

114,5

114,5

-


108,4

108,0

-0,4 п.п.

5. Строительство объектов оптовой торговли продовольствием класса "А" на новых земельных участках, кол-во объектов/тыс.кв.м

-

-

-


1/31

-

0,0

6. Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв. м

1/7,5

1/7,5

100,0


-

-

-

7. Завершение реконструкции и модернизации складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/тыс. кв. м

2/4,5

2/4,5

100,0


2/5,0

2/5,0

100,0

8. Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, тонн

с 435

с 435

100,0


с 385

с 385

100,0


до 385

до 385



до 356

до 356


9. Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников на реализацию проектов развития оптового продовольственного комплекса, всего, млрд. руб.

2,27

3,60

158,6


4,60

2,08

45,2

10. Доля охвата оптового продовольственного рынка информационно-аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота основных видов продовольствия

84,00

84,00

100,0


87,00

91,00

104,6

11. Создание новых рабочих мест (с учетом агропромышленных холдингов), раб. мест

542

540

99,6


602

1200

199,3

12. Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,30

7,20

98,6


7,90

4,00

50,6


Объем организованных поставок продовольствия составил в 2008 году 9,7 млн. тонн, из них основных видов продовольствия (с учетом всех видов овощей и бахчевых, фруктов, входящих в состав потребительской корзины) - 5,55 млн. тонн.

Выполнены показатели поставок основных видов продовольствия по годовым программам: в 2008 году поставлено 2,2 млн. тонн, в 2009 году ожидаемые поставки - 2,3 млн. тонн. За счет развития конкуренции на оптовом продовольственном рынке города поставки продовольствия по годовым программам осуществлялись по ценам на 5 - 7% ниже среднерыночных.

В полном объеме обеспечивается потребность Комплекса социальной сферы. При этом цена реализации продукции городского заказа в 1,5 - 2 раза ниже потребительских цен на овощном рынке.

В 2008 - 2009 годах продолжались работы по развитию и модернизации материально-технической базы оптового продовольственного комплекса: завершено новое строительство оптово-торгового распределительного центра на ЗАО "Кунцевское", проведена реконструкция складских площадей ОАО "ОПК "Зеленоградский". На базе действующих предприятий дополнительно созданы 3 распределительных центра, ориентированные на работу с предприятиями розничной торговли, в том числе магазинами шаговой доступности, аккредитованными магазинами и сетевыми структурами.

В результате на предприятиях оптового продовольственного комплекса города сформирована инфраструктура из 25 распределительных центров, 15 комплексов оптовой торговли продовольствием и оптовых продовольственных рынков, способная обслуживать любой формат предприятий потребительского рынка.

Мероприятия по техническому перевооружению оптовых предприятий позволили сократить содержание опасных хладагентов в системах холодоснабжения в 2009 году на 19% к уровню 2007 года (с 435 тонн до 356 тонн).

Инвестиции в проекты реконструкции и развития материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города за 2008 - 2009 годы из внебюджетных источников составили 5,7 млрд.руб., финансовая поддержка из средств бюджета города Москвы в форме бюджетных кредитов - 31 млн.руб. Срок окупаемости бюджетных средств - 3,5 года; бюджетная эффективность за период погашения кредитов составит не менее 1,45 рубля на 1 рубль вложенных средств.

Ведется работа по подготовке предложений о создании в Московском регионе взаимоувязанной товаропроводящей системы. Проработки, осуществляемые совместно с Московской областью, направлены на совершенствование логистики, создание современных оптовых продовольственных логистических центров и терминалов, дальнейшее перемещение базы хранения сезонных запасов продовольствия в места производства, компенсацию выбывающих холодильных мощностей предприятий с устаревшей материально-технической базой, размещавшихся внутри третьего транспортного кольца.

Создана Единая городская автоматизированная информационно-аналитическая система оптового продовольственного рынка (ЕГА ИАС ОПР), позволяющая осуществлять:

- мониторинг и анализ товародвижения, цен на продовольствие, каналов поставок, прогнозирование ситуации в оптовом продовольственном комплексе для своевременного принятия необходимых управленческих решений;

- интеграцию с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области качества и безопасности продовольствия, и региональными органами управления в сфере агропромышленного комплекса;

- межрегиональное информационное взаимодействие, а в перспективе - создание электронной информационно-торговой площадки в городе Москве.


2.3. Основные результаты выполнения Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007 - 2009 годы


В таблице 3 представлено выполнение целевых показателей Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП.


Таблица 3


Целевой показатель (результат) Программы

2007 год

2008 год

2009 год


план

факт

% выполнения

план

факт

% выполнения

план

факт

% выполнения

1


2

3

4

5

6

7

8

9

10

Картофель

потребление, всего

790

835

105,7

800

655

81,9

810

659

81,3


в т.ч. поставки МАПХ

82

68

82,9

89

97

108,9

95

114

120,0


% к потреблению

10,3

8,1


11,1

14,8


11,7

17,3


Мясо и мясопродукты

потребление, всего

1110

1110

100,0

1135

1201

105,8

1176

1010

85,9

в т.ч. поставки МАПХ

144

105

72,9

186

199

106,9

263

220

83,6

% к потреблению

13,0

9,5


16,4

16,6


22,4

21,8


Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко

потребление, всего

3268

3860

118,1

3310

3321

100,3

3353

3417

101,9

в т.ч. поставки МАПХ

382

432

113,1

509

480

94,3

561

503

89,7

% к потреблению

11,7

11,2


15,4

14,5


16,7

14,7


Зерно

потребление, всего

900

767

85,2

900

521

57,9

900

401

44,6


в т.ч. поставки МАПХ

670

471

70,3

771

261

33,8

772

228

29,5


% к потреблению

74,4

61,4


85,7

50,1


85,8

56,9


Овощи

потребление, всего

514

602

117,1

530

590

111,3

535

570

106,5


в т.ч. поставки МАПХ

140

101

72,1

144

100

69,4

150

104

69,3


% к потреблению

27,2

16,8


27,2

16,9


28,0

18,2


Крупы

потребление, всего

245

276

112,7

247

264

106,9

248

245

98,8


в т.ч. поставки МАПХ

36

49

136,1

37

18

48,6

38

2,5

6,6


% к потреблению

14,7

17,8


15,0

6,8


15,3

1,0


Масло растительное











потребление, всего

220

233

105,9

225

242

107,6

230

232

100,9

в т.ч. поставки МАПХ

16

2,5

15,6

17

4,0

23,5

18

4,0

22,2

% к потреблению

7,3

1,1


7,6

1,7


7,8

1,7


Рыба

потребление, всего

248

261

105,2

248

270

108,9

250

294

117,6

в т.ч. поставки МАПХ

16

17

106,3

16

16

100,0

16

16

100,0

% к потреблению

6,5

6,5


6,5

5,9


6,4

5,4


Объем организованных поставок продовольствия (млн.тонн)

9,3

9,4

101,1

9,7

9,7

100,0

10,0

9,05-9,25

90,5-92,5

Удельный вес организованных поставок продовольствия в % от общего объема потребления

83,0

82,1


83,5

82,2


84,0

81,1-81,5



Основная задача, поставленная Правительством Москвы в данной программе, выполнена. В субъектах Российской Федерации создана материально-техническая база для производства и гарантированных поставок в город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

За период реализации программы московскими агропромышленными холдингами произведено 7,9 млн. тонн продукции, что на 9% выше совокупного планового объема. При этом зерна и картофеля произведено в 1,2 раза, мяса и мясопродуктов - в 1,1 раза больше предусмотренных объемов.

В 2008 году в город Москву из агропромышленных холдингов поставлено 1,17 млн. тонн продукции, что составляет 24% общего объема организованных поставок основных видов продовольствия, в 2009 году - 1,19 млн.тонн. Удельный вес продукции агропромышленных холдингов в общих объемах поставок из субъектов Российской Федерации достиг по мясу и зерну - 60%, основным видам овощей - 33%, маслу животному - 20%, картофелю - 18%.

Рост покупательной способности населения в субъектах Российской Федерации дали возможность агропромышленным холдингам реализовывать часть произведенной продукции в местах производства, что не повлияло на поддержание баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города Москвы.

Определяющую роль в увеличении поставок отечественного продовольствия на московский рынок сыграла инвестиционная деятельность агропромышленных холдингов города по развитию агропромышленного производства в 26 субъектах Российской Федерации на базе 147 интегрированных сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих предприятий (по сравнению с 98 предприятиями в 2006 году).

Государственно-частное партнерство в рамках программы интеграции позволило создать в субъектах Российской Федерации мощную сельскохозяйственную и производственную базу, обеспеченную современным высокотехнологичным оборудованием, продуктивными породами скота, многофункциональной техникой. За период реализации программы московскими агропромышленными холдингами построено и реконструировано 10 комплексов крупного рогатого скота на 19,6 тыс. скотомест, 8 свинокомплексов на 750 тыс. скотомест, птицефабрика на 542 тыс. голов, введен в эксплуатацию генетический центр селекционно-гибридного центра, проведена модернизация 5 молокозаводов. Закуплено 3,4 тыс. голов племенного крупного рогатого скота и 35 тыс. голов свиней.

Инвестиции агропромышленных холдингов в развитие региональных предприятий за 2007 - 2009 годы из внебюджетных источников составили 26,9 млрд.руб., финансовая поддержка из средств бюджета города Москвы в форме бюджетных кредитов - 1,2 млрд.руб. Срок окупаемости бюджетных средств по завершенным интеграционным проектам - 6 лет; налоговые отчисления в бюджет города Москвы агропромышленными холдингами в 2008 году составили 107,5% к уровню 2006 года.


2.4. Годовые программы оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы


Развитие материально-технической базы предприятий оптового продовольственного комплекса города и процессов агропромышленной кооперации и интеграции с региональными товаропроизводителями в сочетании с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы обеспечили выполнение в 2007 - 2009 годах в полном объеме годовых программ оптовых поставок основных видов продовольствия в город Москву. В целом за указанный период объемы поставок продовольствия по годовым программам предприятий с бюджетной финансовой поддержкой составили 6,55 млн.тонн или 104,8% от первоначальных заданий.

Возросла эффективность использования бюджетных средств, предоставляемых предприятиям на закупки продовольствия по годовым программам: в расчете на 1 рубль бюджетных кредитов объемы поставленного продовольствия составили в 2007 году - 8,2 рубля, в 2008 году - 9,8 рубля, в 2009 году - 10,4 рубля.


2.5. Влияние финансово-экономического кризиса на работу оптового продовольственного комплекса города и антикризисные меры, принятые Правительством Москвы


Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на работу оптового продовольственного комплекса города, что привело к невыполнению в 2009 году ряда показателей городских целевых программ развития оптовой торговли продовольствием и агропромышленной интеграции.

1) Ухудшилось финансовое положение организаций оптового продовольственного комплекса и агропромышленных холдингов. Снижение покупательной способности населения привело к сокращению объемов производственной деятельности и доходов предприятий. Рост цен на сырье и тарифов естественных монополий, существенное увеличение стоимости кредитных ресурсов обуславливают предельно низкую рентабельность работы предприятий, дефицит оборотных средств. В результате, ряд предприятий попал в зону банкротства, некоторые из них полностью или частично прекратили свою производственную деятельность. Это негативно сказалось на оплате труда и занятости работников на этих предприятиях.

2) Сократились возможности организаций оптового продовольственного комплекса финансировать инвестиционные (интеграционные) проекты. С началом финансового кризиса коммерческое кредитование характеризуется высокой стоимостью привлечения и обслуживания, необходимостью предоставления заемщиками дополнительных гарантий, а в некоторых случаях - требованиями по досрочному погашению ранее выданных кредитов. В этих условиях, реализация проектов за счет долгосрочных коммерческих кредитов становится трудно реализуемой и неэффективной, даже с учетом субсидирования части процентной ставки за счет средств бюджета города Москвы.

3) Отмена кредитования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации снизила возможности использования механизмов частно-государственного партнерства в решении задач обеспечения продовольственной безопасности города. Результаты работы по бюджетному субсидированию организаций оптового продовольственного комплекса в 2009 году показали низкую эффективность данной формы финансовой поддержки.

Отмеченные обстоятельства привели к переносу сроков реализации и приостановке ранее начатых инвестиционных проектов по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса и интегрированных агропромышленных предприятий в субъектах Российской Федерации. Показатели по строительству и реконструкции в субъектах Российской Федерации животноводческих объектов выполнены на 62%, увеличению поголовья крупного рогатого скота - на 73%, свиней - на 80%.

Из-за снизившейся в условиях кризиса инвестиционной привлекательности не состоялись запланированные инвестиционные торги по 2 земельным участкам; не было начато в установленные сроки строительство 3 распределительных центров класса "А" на новых земельных участках. Реализация проектов строительства и реконструкции на 9 действующих предприятиях оптовой торговли идет с отставанием от намеченных сроков.

4) Снижение в условиях кризиса реальных денежных доходов и покупательной способности москвичей при высоких темпах инфляции на продовольствие обуславливают сокращение ценовой доступности продуктов питания для населения города. В этих условиях объемы организованных поставок продовольствии в 2009 году осуществлены в соответствии со складывающимися потребностями города и составляют по оценкам 9,1 - 9,3 млн. тонн, при ранее запланированных 10 млн. тонн.

Принятые Правительством Москвы антикризисные меры по реструктуризации обязательств (задолженности) по ранее предоставленным бюджетным кредитам, субсидированию части затрат на организацию поставок продовольствия в город, увеличению объемов государственного заказа города Москвы и городского резерва продовольствия, проведению стабилизационных операций, использованию дополнительных каналов поставок продовольствия для поддержания баланса спроса и предложения позволили не допустить в 2009 году дестабилизации оптового продовольственного рынка города, резкого снижения производства и сокращения рабочих мест в отрасли.

Вместе с тем, в условиях финансово-экономического кризиса и посткризисного развития экономики сохраняются риски снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, вызванные в том числе недостаточной эффективностью действующего механизма финансовой поддержки в форме бюджетных субсидий.

Основные социальные проблемы на продовольственном рынке города позволяют установить данные социологических опросов населения о состоянии продовольственного обеспечения в городе Москве. Притом, что свыше 60% опрошенных москвичей считают проблему обеспечения продовольственной безопасности города в целом решенной, а 70% положительно оценивают работу Правительства Москвы в области продовольственного обеспечения, 3/4 респондентов обеспокоены возможностью негативного изменения ситуации на продовольственном рынке в силу различных неблагоприятных факторов. В их числе: сохраняющийся в условиях кризиса рост цен на продукты питания, недостаточное качество продовольственных товаров, в первую очередь, приобретаемых на продовольственных рынках и в мелкорозничной сети, поступление на продовольственный рынок города импортной продукции, содержащей генетически модифицированные источники.

Проблемы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. На их системное решение направлена Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010 - 2011 годы" (далее - Комплексная программа).

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N 774-ПП "О практике совместной работы Правительства Москвы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по развитию отечественного агропромышленного комплекса" и охватывает все направления, рассматривавшиеся ранее в городских целевых программах развития оптовой торговли продовольствием и агропромышленной интеграции, программах формирования продовольственных ресурсов города и решении других задач в сфере обеспечения продовольственной безопасности с выполнением их синхронизации, актуализации и приведением в соответствие с современными социально-экономическими условиями.


3. Цель Комплексной программы, оценка социальных и экономических результатов реализации Комплексной программы


Комплексная программа направлена на развитие одной из важнейших сфер обеспечения жизнедеятельности города и его населения, связанной с производством, закупками, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.

Комплексная программа разработана в соответствии с положениями Закона города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы", нормативных правовых актов Российской Федерации, правовые акты города Москвы, Стратегии развития города Москвы на период до 2025 года, прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, города Москвы, Московской области на среднесрочную перспективу, скорректированные с учетом финансово-экономического кризиса, государственные и ведомственные целевые программы развития агропродовольственной сферы.

Комплексная программа учитывает современное состояние оптового продовольственного комплекса города Москвы, агропромышленного комплекса (далее - АПК) России и мирового агропродовольственного рынка, существующие и прогнозируемые проблемы развития, риски и угрозы обеспечению продовольственной безопасности города.

Концептуальные подходы к разработке Комплексной программы утверждены постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N 774-ПП.

Комплексная программа взаимоувязана с городскими целевыми программами развития потребительского рынка и услуг города Москвы, развития промышленной деятельности в городе Москве, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве, Генеральным планом города Москвы.

Цель Комплексной программы состоит:

1) в восстановлении за счет мероприятий социально-экономической политики Правительства Москвы уровня потребления основных продуктов питания населением города, достигнутого в 2008 году, с выходом на среднедушевые размеры потребления мяса и мясопродуктов - 89 кг в год, молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - 229 кг, рыбы и рыбопродуктов - 25 кг, овощей и бахчевых - 82 кг, фруктов и ягод - 68 кг в год;

2) в повышении в условиях посткризисного состояния экономики уровня самообеспечения города продовольствием за счет реализации мероприятий агропродовольственной политики Правительства Москвы.

Целевые показатели Комплексной программы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на период до 2012 года (табл. 4). Указанные показатели могут быть скорректированы при изменении внешних условий и факторов социально-экономического развития.


Таблица 4


Целевые показатели (результаты) Комплексной программы


Целевой показатель (результат) Программы

2008 г. (факт)

2009 г. (факт)

2010 г.

2011 г.

1

2

3

4

5

Потребность города Москвы в продовольствии (расчетно), млн. тонн/год

11,8

11,2

11,35

11,35-11,9

1.1. Объем поставок продовольствия по каналам прямого поступления продукции в розничную торговую сеть города (расчетно), млн.тонн

2,1

2,1

2,25

2,15-2,3

1.2. Объем организованных поставок продовольствия, млн.тонн в том числе:

9,7

9,1

9,1

9,15-9,4

основных видов продовольствия, млн. тонн

4,9

4,3

4,4

4,2-4,6

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

2,2

2,3

1,9

-*(18)

объем городского заказа, тыс. тонн

35,0

45,2

60,8*(19)

40,0*(20)

объем городского резерва, на начало года (расчетно), тыс. тонн

82,0

131,1

123,0

34,0

Объем организованных поставок основных видов продовольствия из регионов России (всего), млн. тонн

3,15

3,01

3,11

3,07-3,24

Доля отечественной продукции на оптовом продовольственном рынке города (всего), %

65,0

68,0

69,0-70,0

70,0-71,0

в том числе:





- мясо и мясопродукты

31,0

33,0

33,4

32,8-33,8

- масло животное

56,0

60,0

58,0

58,0-63,0

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в агропромышленных холдингах, млн. тонн

2,98

2,50

2,41-2,45

-*(21)

2.1. Объем организованных поставок продукции московскими агропромышленными холдингами, млн. тонн

1,17

1,17-1,21

1,20-1,26

-*(22)

Уровень самообеспечения города основными видами продовольствия, %

17,2

18,3

18,8

_*(23)

2.2. Объем организованных поставок основных видов продовольствия по кооперации из регионов России, млн. тонн

1,98

1,70-1,80

1,76-1,85

-*(24)

Индекс потребительских цен - декабрь к декабрю, %

114,5

108,0

109,0

107,5

Количество регионов России, с которыми установлено информационное взаимодействие по обмену данными региональных продовольственных балансов

-

9

20

30

Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, подключенных к автоматизированной системе идентификации документов, подтверждающих качество и безопасность продовольствия

-

-

5

5

Доля охвата оптового оборота продовольствия Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системой, в % от общего объема оптового оборота

68

71

76

69-72

Строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/тыс.кв. м

1/7,5

-

-

3/51,9

Объем реализации основных видов продовольствия в розничную торговую сеть города с территориальных распределительных центров, оптовых продовольственных рынков и комплексов оптовой торговли продовольствием, тыс.тонн

3464,0

3360,0

3510,0

3690,0

Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, остаток на конец года, тонн

385

356

321

296

в % к 2008 году

-

92,5

83,4

76,9

Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса локальными системами оповещения (в % от общего количества предприятий с наличием аммиака в системах холодоснабжения)

-

7,1

100,0*(25)

100,0

Снижение расхода электроэнергии в расчете на 1 тонну реализованной продукции, в % к 2008 году

-

1,5

4,6

7,6

Создание новых рабочих мест, раб. мест

540

1200

760

930

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд.руб.

7,2

4,0

4,2

4,5

Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов, всего, млрд. руб.

10,8

6,8

10,6

3.6

Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий, всего, млрд.руб

15,6

25,1

27,8

-*(26)


Целевые социальные показатели Комплексной программы отражают основные социальные критерии продовольственной безопасности города: уровень потребления основных продуктов питания в семьях москвичей, экономическая (ценовая) доступность продовольствия для населения, качество и безопасность пищевых продуктов.

В рамках наиболее вероятного сценария развития Комплексной программой предусматривается остановить наметившееся снижение размеров среднедушевого потребления некоторых основных продуктов питания в семьях москвичей в 2008 - 2009 годах (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды) и в 2012 году в целом превысить докризисный уровень потребления (табл. 5).


Таблица 5

Прогнозные показатели потребления отдельных основных продуктов питания населением города Москвы на 2012 год


(в расчете на одного жителя, кг/год)

N п/п

Наименование продуктов

2008 г. (факт)

2009 г. (ожид.)

2012 г. (прогноз)

Размеры потребления, рекомендуемые РАМН для города Москвы

2012 г. в % к рекомендуемым нормам

1.

Мясо и мясопродукты

89

78

89

90

98,9

2.

Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)

223

218

229

400

57,3

3.

Рыба и рыбопродукты

23

23,5

24

20

120,0

4.

Овощи и бахчевые

77

75

82

140

58,6

5.

Фрукты и ягоды

62

59

66

75

88,0


Целевые экономические показатели Комплексной программы ориентированы на поддержание необходимых балансовых соотношений в развитии отдельных звеньев и параметров системы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, в том числе:

- баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке;

- баланса между объемами оптового оборота на территории города Москвы и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса;

- территориального баланса мощностей по хранению сезонных запасов продукции с учетом их размещения в других субъектах Российской Федерации и, в первую очередь, в Московской области;

- баланса финансового обеспечения мероприятий Комплексной программы с учетом общих лимитов средств, выделяемых из бюджета города Москвы на цели укрепления продовольственной безопасности города.

Комплексная программа разработана с учетом требований поддержания баланса интересов московских и региональных товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли продовольственными товарами на оптовом продовольственном рынке города.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и предпринимателей в решении задач обеспечения продовольственной безопасности, в том числе при выработке и реализации мероприятий Комплексной программы, строится на принципах государственно-частного партнерства.


4. Задачи Комплексной программы


Для достижения поставленной цели и целевых социальных и экономических показателей задачи Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010 - 2011 годы" определяются следующим образом:

1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке за счет:

1.1. Реализации комплекса антикризисных мер, направленных на восстановление работоспособности предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы;

1.2. Диверсификации каналов поступления на оптовый рынок города основных видов продовольствия за счет поддержки и развития каналов поставок продовольствия, развития конкуренции и снижения затрат бюджетных средств на формирование годовых программ поставок;

1.3. Повышения уровня самообеспечения города путем завершения проектов создания агропромышленных холдингов, прироста производства и увеличения поставок и город Москву основных видов продовольствия из их интегрированных предприятий, роста объемов поставок отечественной продукции из субъектов Российской Федерации на основе развития агропромышленной кооперации;

1.4. Расширения ассортимента продукции государственного заказа города Москвы для гарантированного снабжения организаций социальной сферы и городского резерва для проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города.

2. Осуществление комплекса мер, направленных на усиление контроля качеством и безопасностью продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города за счет создания условий по предотвращению поступления недоброкачественной продукции на московский продовольственный рынок и опережающего развития систем технического регулирования путем:

2.1. Внедрения Автоматизированной подсистемы информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции.

2.2. Разработки и реализации мероприятий городской программы по созданию условий повышения качества и безопасности продовольствия.

3. Развитие конкурентности среды на продовольственном рынке, сдерживание роста цен на оптовом продовольственном рынке за счет:

3.1. Развития конкурентности на оптовом продовольственном рынке города;

3.2. Развития конкурсности при распределении средств финансовой поддержки;

3.3. Проведения стабилизационных операций путем выпуска продовольствия из городского резервного фонда;

3.4. Ограничения предельных цен на закупку продовольствия по городскому заказу и в городской резерв, установления предельного прогнозного уровня закупочных цен при формировании годовых программ поставок продовольствия с поддержкой из бюджета города Москвы.

4. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы путем:

4.1. Содействия в создании и функционировании распределительных центров и оптовых продовольственных рынков на предприятиях оптового продовольственного комплекса для облуживания предприятий потребительского рынка;

4.2. Реконструкции и модернизации существующих предприятий, постепенного сокращения складских площадей и использования территорий оптовых предприятий для нужд города;

4.3. Использования для хранения продовольствия существующих современных складских терминалов, при необходимости строительство новых в субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области, с учетом возможного размещения сезонных, а также до 25% объемов текущих запасов продовольствия в оптовом звене за пределами города.

5. Увеличение на 2 - 7% поставок основных видов отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации, снижение импортной зависимости за счет:

5.1. Поставок продукции московскими агропромышленными холдингами;

5.2. Развития кооперации с региональными сельхозтоваропроизводителями, для чего необходимо:

- формирование государственных информационных ресурсов для управленческой деятельности,

- формирование каналов рыночной информации,

- формирование межрегионального агропродовольственного рынка города Москвы и России.

6. Внедрение и развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города:

6.1. Создание банка инноваций в области управления;

6.2. Создание банка инноваций для сферы производства.

6.3. Внедрение автоматизированных систем управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, формирование государственных информационных ресурсов, развитие системы рыночных каналов информации.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в оптовом продовольственном комплексе города.

8. Проработка и внедрение нового финансового механизма обеспечения продовольственной безопасности города, позволяющего повысить эффективность финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса.

9. Развитие государственной координации оптового продовольственного рынка Москвы на основе внесения законодательных инициатив.

В соответствии с установленными задачами основные приоритеты Программы на 2010 - 2011 годы по стратегическим направлениям обеспечения продовольственной безопасности города Москвы определяются следующим образом.


4.1. Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке, развитие конкурентной среды на продовольственном рынке


В условиях посткризисного состояния экономики центральной задачей обеспечения продовольственной безопасности города Москвы становится поддержание баланса между потребностями города, в том числе личным потреблением населения - с одной стороны, к предложением товарных ресурсов основных видов продовольствия - с другой.

В качестве приоритетных направлений данной задачи Комплексная программа рассматривает:

- сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы;

- сохранение ценовой доступности продовольствия для населения города Москвы путем ресурсного насыщения рынка;

- развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города Москвы.

Поддержание необходимого уровня организованного влияния на продовольственный рынок города в Комплексной программе предусматривается осуществлять за счет:

- разработки прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье;

- оптимизации объемов поставок по годовым программам с финансовой поддержкой города с доведением доли их влияния на потребление основных видов продовольствия населением города Москвы от одной трети в 2009 году до одной четверти в 2012 году, при сохранении уровня влияния на рынок поставками, проходящими через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, в объеме две трети от потребления;

- формирования объемов и ассортимента государственного заказа города Москвы и городского резерва продовольствия в соответствии с потребностями организаций социальной сферы и возможностью проведения действенных стабилизационных операций на продовольственном рынке города;

- оптимизации размещения сезонных и текущих запасов продовольствия в рамках организованных поставок в товаропроводящей сети города Москвы и других субъектов Российской Федерации, включая Московскую область, с содержанием в городе Москве городского резерва и государственного заказа города Москвы продовольствия, а также необходимого уровня технологических и торговых запасов не ниже показателей, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы.

Сохранение ценовой доступности продовольствия для населения в условиях негативного влияния "внешних" факторов, являющихся следствием финансово-экономического кризиса, обеспечивается в Комплексной программе за счет:

- совершенствования работы с организациями социальной сферы города Москвы и организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города;

- определения стартовых условий для проведения торгов на закупку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв и формирование оптово-отпускных цен на эту продукцию с учетом возмещения затрат бюджета города Москвы;

- установления предельного прогнозного уровня закупочных цен в рамках квалификационного отбора организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия;

- мониторинга выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы, и корректировки программ в зависимости от складывающейся конъюнктуры продовольственного рынка;

- снижения издержек обращения за счет развития прогрессивных форм организации оптовой торговли и логистики, повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли.

Учитывая важность информации о ценах с точки зрения поддержания конъюнктуры продовольственного рынка в рамках Комплексной программы осуществляется:

- мониторинг закупочных, оптово-отпускных и потребительской цен, складывающихся на продовольственном рынке города;

- развитие информационного взаимодействия участников продовольственного рынка и повышение информированности населения города о фактическом наличии в городе Москве необходимых запасов продовольствия, его качестве и потребительских ценах.

В области развития конкуренции на оптовом продовольственном рынке города в Комплексной программе предусматривается привлечение в установленном порядке региональных товаропроизводителей к торгам на поставку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв, к участию в квалификационных отборах организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, а также инвестиционных (интеграционных) проектов.


4.2. Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия


Стратегическим направлением агропродовольственной политики Правительства Москвы является создание условий для обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых и/или находящихся в обороте на территории города. В рамках решения этой задачи Комплексная программа устанавливает следующие приоритеты на 2010 - 2011 годы:

- взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы;

- участие органов исполнительной власти города в развитии механизмов технического саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия, включая содействие в разработке и введении саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса стандартов качества пищевых продуктов, предоставление саморегулируемым организациям информационной поддержки в области качества и безопасности пищевых продуктов;

- внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного комплекса, в том числе создание и укрепление производственно-технологических лабораторий и товароведческих служб, внедрение систем производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП;

- реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные источники.


4.3. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других субъектах Российской Федерации, включая Московскую область


Эффективное развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса связано с использованием преимуществ формирования взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области и возможности размещения части объемов оптового хранения продукции за пределами города. Предусматривается оптимизировать территориальную схему размещения складских мощностей оптового продовольственного комплекса, оставив в городе мощности, необходимые для размещения городского резерва и государственного заказа города Москвы продовольствия, а также для поддержания требуемого уровня технологических и торговых запасов в городской товаропроводящей сети. Одновременно с этим намечается наращивание складских мощностей оптового продовольственного комплекса за пределами московской кольцевой автодороги (далее - МКАД), в том числе на территории Московской области с последовательным перемещением на эти мощности сезонных и текущих запасов продукции, превышающих необходимый уровень.

В этой связи на период 2010 - 2011 годов Комплексная программа устанавливает следующие приоритеты в области развития материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города Москвы:

- поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса с учетом их выбытия и ввода;

- формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области;

- развитие системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием, включая взаимодействие оптовых предприятий с социальными магазинами и магазинами шаговой (пешеходной) доступности;

- внедрение технологий энергосбережения на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- повышение экологической и промышленной безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса.

Комплексная программа исходит из необходимости поддержания баланса между структурой мощностей оптовой торговли по типам хранения и ожидаемой товарной структурой оптового оборота продовольствия и ликвидации прогнозируемого дефицита низкотемпературных емкостей с учетом вывода из эксплуатации ряда хладокомбинатов города. Для этих целей в Комплексная программе предусматриваются следующие мероприятия:

- подготовка к строительству в период до 2015 года оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низкотемпературными отделениями на новых земельных участках;

- строительство объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" с общей складской площадью 67 тыс.кв.м на 6-ти действующих предприятиях;

- реконструкция и модернизация складских площадей, техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса;

- реорганизация территорий как минимум 2-х предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в пределах 3-его транспортного кольца города Москвы.

В целях использования преимуществ развития взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры города Москвы и Московской области, включая возможное замещение части мощностей оптового продовольственного комплекса города на складские объекты, находящиеся или размещаемые на территории Московской области, предусматривается:

- подбор современных объектов складской инфраструктуры на территории Московской области для организации оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву;

- подбор земельных участков на территории Московской области для строительства объектов оптовой торговли продовольствием класса "А";

- развитие базы хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства, в том числе в структурных подразделениях агропромышленных холдингов, на территории Московской области.

Основные мероприятия Комплексной программы по развитию системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием включают:

- развитие на предприятиях оптового продовольственного комплекса распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для организации поставок продукции на договорных условиях в социальные магазины, магазины шаговой (пешеходной) доступности, организации социальной сферы;

- содействие организации территориальных ассоциаций магазинов шаговой (пешеходной) доступности с централизацией закупочных функций;

- развитие предпродажной подготовки и товарной подработки продукции, транспортной и складской логистики на предприятиях оптового продовольственного комплекса.

Энергосбережение на предприятиях оптового продовольственного комплекса обеспечивается в Комплексной программе в результате перехода на использование новых технологий и оборудования, внедрения режима экономии энергоносителей на действующих предприятиях и создания новых предприятий с улучшенными энергетическими характеристиками.

Повышение экологической безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса обеспечивается за счет реализации мероприятий Комплексной программы по всей технологической цепочке товародвижения продовольствия:

- развития товарной подработки в местах производства сельскохозяйственной продукции;

- оптимизации территориального размещения предприятий оптовой торговли продовольствием, в том числе части мощностей в Московской области;

- строительства современных оптовых распределительных центров с высокими экологическими стандартами;

- завершения программ реконструкции систем холодоснабжения на действующих оптовых предприятиях;

- рационализации перевозок на основе использования логистического подхода к доставке продовольствия;

- пополнения парка, осуществляющего перевозки продовольствия, автотранспортными средствами, отвечающими современным экологическим стандартам;

- использования в процессе товародвижения продовольствия многооборотной тары;

- использование современных технологий и оборудования для удаления отходов на всех этапах товародвижения продовольствия.

Для повышения промышленной безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса предусматривается завершение программ реконструкции систем холодоснабжения со снижением количества аммиака в 2011 году на 77% к уровню 2008 года.


4.4. Увеличение поставок отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации


В качестве стратегического направления обеспечения продовольственной безопасности города Москвы Комплексная программа рассматривает развитие устойчивой ресурсной базы гарантированных поставок в город Москву основных видов продовольствия. Приоритетными направлениями работ в этой области в Комплексной программе являются:

- участие в формировании межрегионального продовольственного рынка путем развития информационных каналов с товаропроизводителями, субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;

- развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации на основе их привлечения к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок, а также к участию в инвестиционных проектах по строительству объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве и Московской области.

Важная роль в увеличении поставок отечественного продовольствия в город Москву отводится в Комплексной программе созданию единого информационного пространства межрегионального агропродовольственного рынка, включая:

- реализацию положений Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы об информационном сотрудничестве в сфере агропродовольственного комплекса;

- развитие информационного взаимодействия с органами управления агропромышленным комплексом в субъектах Российской Федерации в части обмена данными прогнозных продовольственных балансов;

- развитие информационных каналов с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации в том числе, через электронный портал Департамента продовольственных ресурсов города Москвы и путем подключения к Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системе оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА ИАС ОПР).

Развитие агропромышленной кооперации с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации осуществляется в Комплексной программе на основе:

- реализации межрегиональных соглашений о сотрудничестве города Москвы с субъектами Российской Федерации в части положений, связанных с производством и оптовой торговлей продовольствием;

- привлечения региональных товаропроизводителей к формированию продовольственных ресурсов города в рамках годовых программ оптовых поставок с финансовой поддержкой из средств бюджета города Москвы;

- привлечения региональных товаропроизводителей к участию в инвестиционных проектах по созданию собственных распределительных центров на территории города Москвы и Московской области;

- организации выставочно-ярмарочной деятельности.


4.5. Развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


Разработка и внедрение инновационных технологий в рамках Комплексной программы направлены на интенсификацию агропромышленного производства, в том числе на основе использования биоконтейнеров и водного абсорбента ZEBA, развитие материально-технической базы и повышение эксплуатационной безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса, обеспечение качества и безопасности продовольственных товаров.

Предусматривается создание банка данных инноваций в сфере производства, переработки, транспортировки, хранении и реализации продовольствия, а также в сфере управления процессами обеспечения продовольственной безопасности города.

Научно-методическое обеспечение развития агропромышленной сферы и оптового продовольственного комплекса города осуществляется в соответствии с Программой прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы.

В области развития информационно-коммуникационных технологий в оптовом продовольственном комплексе и агропромышленной сфере Комплексная программа предусматривает создание мощной информационной системы на основе:

- формирования системы мониторинга контроля документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольствия, включая разработку и ввод в эксплуатацию в составе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - АСПБ) подсистемы информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции;

- развития системы информационной поддержки участников продовольственного рынка города: товаропроизводителей оптовых и розничных операторов за счет обеспечения их доступа к информационным ресурсам АСПБ о состоянии и прогнозах развития оптового продовольственного рынка города и создания Межрегиональной продовольственной электронной информационно-торговой площадки в городе Москве;

- развития системы информационной поддержки управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- обеспечения формирования государственных информационных ресурсов оптового продовольственного комплекса города.


4.6. Оптимизация финансовой поддержи обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


В рамках совершенствования механизма финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города предусматривается:

- снижение расходов на бюджетное субсидирование выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия, полное исключение финансирования годовых программ;

- оказание содействия в решении вопросов кредитования в российских кредитных организациях в целях реализации проектов в области продовольственной безопасности;

- разработка предложений по расширению возможностей софинансирования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации поставок в город Москву отечественного продовольствия.


4.7. Развитие форм и методов координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы


В Комплексной программе учитывается необходимость усиления в посткризисный период всех имеющихся механизмов и инструментов государственной поддержки, координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, которые группируются по следующим приоритетным направлениям работ:

- развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере обеспечения продовольственной безопасности города;

- защита экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе;

- меры, направленные на сохранение занятости и рабочих мест, реализация кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе города.

Защиту экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе в Комплексной программе предполагается обеспечить посредством:

- мониторинга целостности и специализации предприятий оптового продовольственного комплекса;

- принятия совместных с организациями оптового продовольственного комплекса мер, направленных на предотвращение и ликвидацию корпоративных конфликтов;

- разработки и реализации мер по сохранению целостности и специализации оптового продовольственного комплекса;

- повышения антитеррористической безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса.

В области сохранения занятости и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса Комплексная программа предусматривает:

- содействие (при участии отраслевых профсоюзов) заключению коллективных договоров в организациях оптового продовольственного комплекса в целях сохранения рабочих мест и предупреждения фактов массового увольнения работников;

- мониторинг движения численности работников и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса;

- содействие опережающему профессиональному обучению работников на предприятиях оптового продовольственного комплекса в случае угрозы массового высвобождения.

В рамках реализации кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе, обеспечивается организация и проведение профессионального обучения, а также повышение квалификации специалистов и руководителей предприятий. Осуществляется разработка плана мероприятий по обеспечению организаций продовольственного комплекса города Москвы квалифицированными кадрами с привлечением на работу выпускников профильных вузов.

За счет реализации мероприятий Комплексной программы по строительству новых и модернизации существующих объектов оптовой торговли продовольствием, созданию и развитию агропромышленных холдингов планируется создание порядка 3000 новых рабочих мест.


5. Мероприятия Программы


5.1. Подпрограмма "Поддержание баланса между потребностями города в основных видах продовольствия, включая
личное потребление населения, и предложением товарных ресурсов на оптовом продовольственном рынке"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

1.1.

Сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города

Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн. тонн

9,1

9,15-9,4

18,25-18,5

в том числе основных видов продовольствия, млн.тонн

4,4

4,2-4,6

8,6-9,0

из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн

1,9

-

1,9

Объем городского резерва на начало года, тыс. тонн

123,0

34,0

157,0

Объем городского заказа, тыс. тонн

60,8

40,0*(27)

100,8

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

4687,8

1881,0

6568,8

Внебюджетные источники

27800,3

-

27800,3

Всего

32488,1

1881,0

34369,1


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

1.1.1.

Разработка прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребностями пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.2.

Оптимизация объемов и ассортимента поставок продовольствия по годовым программам и продукции, закупаемой в городской резерв и по городскому заказу:

2010 - 2011 гг.




Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.2.1.

- предоставление финансовой поддержки в форме субсидий из бюджета города на реализацию организациями оптового продовольственного комплекса годовых (трехлетних), а также сезонных программ оптовых поставок продовольствия;


Бюджетные субсидии/ Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006242, 838 0405 5220403 006 242)

1148,0



Бюджетные субсидии/ Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220403 006 242)

139,44

1.1.2.2

- предоставление субсидий из бюджета города на возмещение частя затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до одного года на закупку отечественной сельскохозяйственной продукции (софинансирование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);


Бюджетные субсидии/ Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600300 006242, 838 0405 5220404 006242)

105,8

-


Бюджетные субсидии/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220404 006242)

-

11,18


1.1.2.3.

- формирование городского резерва на уровне, обеспечивающем возможности его использования для проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города;


Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226)

2585,8

-


Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220405 812 226)

-

1097,92

1.1.2.4.

- формирование объемов и ассортимента продукции заказа для государственных нужд в соответствии с потребностями социальной сферы;


Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220406 812 226)

848,2

-


Бюджетные города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220406 812 226)

-

612,47

1.1.2.5.

- фopмиpoвaниe заказа продовольствия для государственных нужд в целях обеспечения питания обучающихся образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы


Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 5220406 812 226)

-*(28)

-*(29)


1.1.2.6

- формирование объемов оперативного запаса продовольствия, предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в городе Москве


Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226)

в составе городского резерва

Департамент торговли и услуг города Москвы при участии Главного управления МЧС России по городу Москве

1.1.2.7.

- иные направления обеспечения продовольственной безопасности города

2011 г.

Бюджет города Москвы/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 04055220499812226)

в составе городского резерва

19,99

Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

1.1.3.

Оптимизация размещения сезонных и текущих запасов продовольствия в рамках организованных поставок в товаропроводящей сети Москвы и других регионов России, включая Московскую область, с содержанием в Москве городского резерва и городского заказа продовольствия, а также необходимого уровня технологических и торговых запасов не ниже показателей, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1.3.

Осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств по Программе в части проверок обоснованности заявок организаций на получение ими средств бюджетных субсидий, выполнение ими условий государственных контрактов в рамках исполнения городского заказа с привлечением бюджетных средств, обеспечение взаимодействия по данному направлению с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, правоохранительными и контрольно-надзорными органами.

2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие контроль в бюджетно-финансовой сфере, организации оптового продовольственного комплекса, организации - исполнители работ, определенные на торгах


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

1.2.

Комплексная поддержка организаций оптового продовольственного комплекса города, обеспечивающая сохранение и укрепление их экономической и производственной дееспособности*(30)

Рост количества организаций оптового продовольственного комплекса с устойчивым финансовым состоянием, в % от общего числа организаций, получающих финансовую поддержку из бюджета города Москвы

не менее 70%

не менее 76%

-

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптовой торговли продовольствием, млрд. руб.

4,2

4,5

8,8


Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

1.2.1.

Взаимодействие с Временной комиссией по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства города Москвы, в том числе по вопросам переноса сроков строительства объектов оптовой торговли продовольствием

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

1.2.2.

Реструктуризация выданных ранее бюджетных кредитов из средств бюджета города Москвы организациям оптового продовольственного комплекса на выполнение программ оптовых поставок продовольствия и инвестиционные (интеграционные) проекты.

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Контрольный комитет города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

1.3.

Сохранение ценовой доступности продовольствия для населения путем ресурсного насыщения рынка

Снижение темпов инфляции на продовольственные товары (индекс потребительских цен на продовольственные товары -декабрь к декабрю), %

108,0

109,0




Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

1.3.1.

Совершенствование работы с организациями социальной сферы города (образование, здравоохранение, социальная защита населения):

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, органы исполнительной власти, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы (2010 г.), префектуры административных округов города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

- расширение ассортимента и увеличение объемов продукции городского заказа для социальной сферы на конкурсной основе;

- разработка технических документов с повышенными требованиями к качеству сырья и продовольствия для организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы;

- организация претензионной работы по качеству продукции;

- внедрение на предприятиях, осуществляющих поставки продукции в организации социальной сферы, современных информационных систем для учета данной продукции;

- развитие логистики, в том числе транспортной, при товародвижении продовольствия для социальной сферы

1.3.2.

Проведение в рамках ЕГА ИАС ОПР мониторинга закупочных, оптово-отпускных и потребительских цен, складывающихся на продовольственном рынке города

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.3.3.

Совершенствование организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города из городского резервного фонда на основе:

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

- расширения видов продовольствия, в отношении которых обеспечивается возможность проведения стабилизационных операций;


- оптимизации параметров проведения стабилизационных операций (объемы выпуска, оптово-отпускные цены, каналы реализации)






1.3.4.

Развитие информационного взаимодействия участников продовольственного рынка, включая предоставление предприятиям розничной торговли оперативной информации о наличии, ассортименте, объемах и ценах на продовольствие, имеющегося в обороте предприятий оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами

1.3.5.

Повышение инфopмиpoвaннocти населения города о фактическом наличии в городе Москве необходимых запасов продовольствия, обеспечении их качества и безопасности, потребительских ценах на социально значимые продукты питания

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

1.3.6.

Реализация ценовой политики Правительства Москвы в отношении продовольствия, закупаемого на средства или при финансовой поддержке бюджета города Москвы:

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

- определение стартовых условий для проведения торгов на закупку продовольствия по городскому заказу и в городской резерв и формирование оптово-отпускных цен на эту продукцию с учетом возмещения затрат бюджета города Москвы;


- установление предельного прогнозного уровня закупочных цен в рамках квалификационного отбора организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, организация контроля за уровнем цен по годовым программам с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы






1.3.7.

Проведение мониторинга выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия с финансовой поддержкой из городского бюджета и корректировка программ в зависимости от складывающейся конъюнктуры продовольственного рынка

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.3.8.

Снижение издержек обращения за счет развития прогрессивных форм организации оптовой торговли и логистики, повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы (2010 г.), Департамент транспорта и развития транспортной инфраструктуры города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

1.4.

Развитие конкуренции на оптовом продовольственном рынке города

1). Привлечение региональных товаропроизводителей на оптовый продовольственный рынок города.

2). Увеличение количества участников квалификационных отборов организации и представленных ими программ оптовых поставок продовольствия, инвесторов и инвестиционных (интеграционных) проектов для предоставления бюджетной финансовой поддержки.

3). Расширение количества участников торгов при размещении государственного заказа города Москвы и товарной номенклатуры городского заказа.

4). Повышение эффективности процедур торгов при размещении государственного заказа города Москвы

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

1.4.1.

Привлечение региональных товаропроизводителей и расширение состава участников квалификационных отборов организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия, инвесторов и инвестиционных (интеграционных) проектов для предоставления бюджетной финансовой поддержки

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.2.

Совершенствование организации и проведения квалификационных отборов организаций оптового продовольственного комплекса города, региональных товаропроизводителей и поставщиков продовольствия

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.3.

Проведение квалификационного отбора инвестиционных (интеграционных) проектов по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города и агропромышленных холдингов в субъектах Российской Федерации

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.4.

Привлечение региональных товаропроизводителей к торгам на поставку продовольствия по государственному заказу города Москвы и в городской резерв

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

1.4.5.

Развитие электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия участников оптового продовольственного рынка с органами государственной власти

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы


5.2. Подпрограмма "Развитие механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и
безопасности продовольствия"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

2.1.

Взаимодействие с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы

Увеличение количества предприятий оптового продовольственного комплекса, в которых обязательные сертификаты ГОСТ Р проверяются на подлинность через АСПБ с использованием информационных ресурсов Ростехрегулирования, количество предприятий

5

55

55

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования



Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники, млн. руб.

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Сроки исполнения мероприятия

Источники, финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

2.1.1.

Реализация соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области качества и безопасности продовольствия

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

2.2.

Содействие органов исполнительной власти города развитию механизмов технического регулирования и саморегулирования рынка в области качества и безопасности продовольствия

Введение саморегулируемыми организациями продовольственного рынка города стандартов качества пищевых продуктов на уровне, не ниже требований национальных и международных стандартов, нормативных и технических документов, регламентирующих качество продовольствия

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники, млн.руб.

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

2.2.1.

Содействие в разработке и введении саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса стандартов качества пищевых продуктов на уровне, не ниже требований национальных и международных стандартов, нормативных и технических документов, регламентирующих качество продовольствия

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет ветеринарии города Москвы, саморегулируемые организации, организации оптового продовольственного комплекса

2.2.2.

Предоставление саморегулируемым организациям информационной поддержки в области качества и безопасности пищевых продуктов с использованием ресурсов АСПБ и Автоматизированной подсистемы технического регулирования (АСТР)

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы

2.2.3.

Организация взаимодействия между саморегулируемыми организациями в оптовом продовольственном комплексе и торговле продовольственными товарами в городе Москве в области качества и безопасности пищевых продуктов

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, саморегулируемые организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

2.3.

Внедрение современных систем производственного контроля за качеством и безопасностью продовольствия на предприятиях оптового продовольственного комплекса

Количество предприятий оптового продовольственного комплекса, внедривших системы производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП, количество предприятий

12

14

14, в том числе до 2010 года - 8

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

11,0

9,0

20,0

Всего

11,0

9,0

20,0


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

2.3.1.

Создание и укрепление производственно-технологических лабораторий и товароведческих служб на предприятиях оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники*(31)

3,0

5,0

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

2.3.2.

Внедрение в практику работы предприятий оптового продовольственного комплекса систем производственного контроля и их сертификации в международных системах контроля и менеджмента качества ХАССП и ИСО 9000, ИСО 22000

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

8,0

4,0

Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организации оптового продовольственного комплекса

2.3.3.

Привлечение организаций оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами, региональных товаропроизводителей к работе с Реестром складских помещений города Москвы

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами, региональные товаропроизводители


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

2.4.

Реализация политики города Москвы в отношении производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные источники

Расширение видов продовольственных товаров, маркированных знаком "Не содержит ГМО!", количество видов продукции

120

130

130

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/ Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

2.4.1.

Осуществление контроля за соблюдением требований правовых актов города Москвы по ограничению оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, при участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, организации оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами

2.4.2.

Развитие системы добровольной маркировки пищевых продуктов знаком "Не содержит ГМО!"

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организации торговли продовольственными товарами, оптового продовольственного комплекса, аккредитованные лаборатории


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

2.5.

Организация взаимодействия с федеральными и городскими органами, уполномоченными на осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольствия

Снижение инфекционной и неинфекционной заболеваемости населения, связанной с употреблением недоброкачественных пищевых продуктов и нахождения в обороте некачественной, опасной и фальсифицированной пищевой продукции, сокращение количества обращений граждан в органы исполнительной власти города Москвы о ненадлежащем качестве пищевой продукции и недостоверной информации о ней

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

2,13

-

2,13

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

2,13

-

2,13


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

2.5.1.

Разработка концепции Комплексной городской программы по повышению качества и безопасности продуктов питания в городе Москве*(32)

2010 г.

Бюджет города Москвы/На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы 838 0405 5220499 812226

Адресная инвестиционная программа города Москвы*(33)/Департамент торговли и услуги города Москвы

2,13

-

Департамент по торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, при участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы

2.5.2.

Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья в рамках компетенции органов исполнительной власти города Москвы.

2010 - 2011 гг.

-

-

-

При участии Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы

2.5.3.

Принятие административных регламентов взаимодействия с федеральными и органами государственной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольствия.

2010 г.

-

-

-

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент торговли и услуг города Москвы


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 г. N 356-ПП в подраздел 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.3. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса в городе Москве и в других регионах России, включая Московскую область"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

3.1.

Поддержание баланса между объемами оптового оборота продовольствия и мощностями материально-технической базы оптового продовольственного комплекса с учетом их выбытия и ввода

Строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" на действующих предприятиях количество объектов/

-

3

3

тыс.кв.м складской площади

-

51,9

51,9

Реконструкция и модернизация складских площадей, количество объектов/

1

2

3

тыс.кв.м складской площади

1,3

19,6

20,9

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

213,77

27,74

241,48

Внебюджетные источники

1446,8

3063,0

4509,8

Всего

1660,57

3090,74

4751,31


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

3.1.1.

Создание оптовых распределительных, центров классов "А" и "В" на новых земельных участках в соответствии с потребностями в развитии инфраструктуры оптовой торговли, определенной Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года:

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006242, 838 0405 5220402 006 242), Департамент торговли и услуг города Москвы

(КБК 809 0405 5220402 006242)

78,3

6,85

Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики по конкурсу

- проектирование и строительство 3-х оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низко-температурными отделениями:

Внебюджетные источники

594,0

1388,0

1) Опытно-производственный холодильный комплекс, ЮАО, ул. Промышленная, вл. 10, Тарный пр., вл. 2*(34)

2) Распределительный центр с промышленным комплексом, ЮВАО, промзона Курьяново, пр.пр. 4386.*(35)

3) Комплекс оптовой торговли (II очередь), ВАО, Салтыковская ул., вл. 26. Площадь земельных участков -10,1 га. Общая площадь нового строительства (до 2012 г.) - 54,7 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 26,3 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка к строительству 10-ти оптовых распределительных центров классов "А" и "В" с низкотемпературными отделениями:

1. С выпущенным градостроительным планом земельного участка:






1) Оптовый промышленный продовольственный комплекс, промзона Курьяново, пр.пр. N 4294*(36)





Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики по конкурсу

2) Оптовый продовольственный логистический распределительный центр, СВАО, пос. Северный, иловые поля Северной станции водоподготовки.






3) Распределительный центр с холодильным комплексом, Зап. АО, район Солнцево.*(37)






4) Распределительный центр с холодильным комплексом, 2-й Западный проезд, д. 6, Северная промзона, ЗелАО.







2. При условии выпуска градостроительного плана земельного участка:





Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики по конкурсу

1) Логистический центр, ЮАО, Бирюлево-28А, пр.пр. N 5452.

2) Распределительный центр со складским комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 1.*(38)

3) Распределительный центр с холодильным комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 2.*(39)

4) Распределительный центр с холодильным комплексом, ул. Кусковская вл. 14, стр. 1, стр. 2, ВАО;

5) Распределительный центр с холодильным комплексом, ул. Рябиновая вл. 38, ЗАО.

6) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

Площадь земельных участков - 56 га. Общая площадь нового строительства (до 2015 г.) - 273 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 148 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством

3.1.2.

Создание объектов оптовой торговли продовольствием классов "А" и "В" на действующих предприятиях оптового продовольственного комплекса за счет реконструкции и нового строительства:

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

106,0

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-подрядчики по конкурсу, префектуры административных округов города Москвы

- проектирование и строительство объектов классов "А" и "В" на 6-ти действующих предприятиях. Общая площадь нового строительства - 127,6 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 66,9 тыс.кв.м. Ожидаемое выбытие складских площадей - 42,8 тыс.кв.м;

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

Внебюджетные источники*(41)

809,6

1639,0

- реконструкция и модернизация складских площадей на 9-ти действующих предприятиях. Складская площадь реконструируемых помещений - 62,5 тыс.кв.м.

Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством

3.1.3.

Техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса, в том числе реконструкция систем холодообеспечения, инженерных сетей и систем, диверсификация режимов хранения с оборудованием низкотемпературных и охлаждаемых камер

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(42)/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

8,6

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

-

8,89

Внебюджетные источники

43,2

36,0

3.1.4.

Реорганизация территорий более 2-х предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в центральных районах города Москвы. Ожидаемое выбытие складских площадей - от 35 тыс.кв.м, освобождение территорий - от 6,6 га

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

подлежит

уточнению

Префектуры административных округов города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

3.1.5.

Реализация политики по размещению объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года с учетом оценки транспортной ситуации и минимизации транспортных потоков:





Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-исполнители по конкурсу

3.1.5.1.

- разработка технико-экономических обоснований, проектов государственной программы и соответствующих концепций, предпроектной документации по приоритетным объектам инфраструктуры товародвижения и оптовой торговли продовольствием, новым системам хранения и реализации основных продуктов питания, в том числе:

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы Департамент торговли и услуг города Москвы КБК 838 0405 5220499 812226



Адресная инвестиционная программа города Москвы*(43)/Департамент торговли и услуг города Москвы

15,87


- разработка концепции и проекта подпрограммы развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг на период 2012-2016 годы






- разработка технико-экономических, методических и предпроектных предложений по системам хранения и реализации основных продуктов питания в городе Москве, развития транспортной и складской инфраструктуры города Москвы и Московской области с учетом развития транспортной инфраструктуры


Департамент торговли и услуг города Москвы КБК 809 0405 5220499 812226


12,0


3.1.5.2.

- разработка проектов уплотнения территорий действующих предприятий оптовой торговли продовольствием с целью интенсификации их использования по прямому назначению;

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

-

-


3.1.5.3.

- разработка предложений по оптимизации размещения объектов оптового продовольственного комплекса города Москвы с учетом создания взаимоувязанной товаропроводящей сети продовольствия города Москвы и Московской области, проекта отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы

2011 г.

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-исполнители по конкурсу, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (государственный заказчик)


- разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы

-

Адресная инвестиционная программа города Москвы/Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

5,0*(44)




N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

3.2.

Формирование взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия в городе Москве и Московской области

Объем организованных поставок продовольствия в Москву, размещаемых на объектах складской инфраструктуры в Московской области (расчетно), тыс.тонн/год

1850,0

2150,0

-

Строительство хранилищ сельскохозяйственной продукции в местах производства на территории Московской области количество объектов/

-

2

2

тыс.тонн единовременного хранения

-

15

15

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)



Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

75,0

75,0

Всего

-

75,0

75,0


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

3.2.1.

Разработка предложений по развитию товаропроводящей сети и взаимоувязанных продовольственных балансов Московского региона

2010 г.

-

-

-

Департамент по торговли и услуг города Москвы

3.2.2.

Подготовка предложений по замещению части мощностей оптового продовольственного комплекса города на объекты складской инфраструктуры на территории Московской области

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

3.2.3.

Подбор современных объектов складской инфраструктуры на территории Московской области для организации оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

3.2.4.

Подбор земельных участков на территории Московской области для строительства объектов оптовой торговли продовольствием класса "А"

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

3.2.5.

Развитие базы хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства с обеспечением охлаждаемыми камерами для поддержания оптимальных режимов хранения, в том числе в структурных подразделениях агропромышленных холдингов и на территории Московской области

2011-2011 гг.

Бюджетные субсидии*(45)/ Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственные предприятия в составе агропромышленных холдингов

Внебюджетные источники

-

75,0

3.2.6.

Подбор современных объектов складской инфраструктуры на территории Московской области для хранения запасов продовольствия, предназначенного для обеспечения эвакуируемого населения города Москвы

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Уполномоченные органы власти города Москвы при участии Главного управления МЧС России по городу Москве


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

3.3.

Развитие системных форм организации и логистики оптовой и розничной торговли продовольствием

Объем реализации основных видов продовольствия в розничную торговую сеть города с территориальных распределительных центров, оптовых продовольственных рынков и комплексов оптовой торговли продовольствием, тыс.тонн

3510,0

3690,0

7200,0

Количество территориальных распределительных центров на предприятиях оптовой торговли продовольствием

25

28

28

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

42,5

-

42,5

Внебюджетные источники

190,6

317,3

507,9

Всего

233,1

317,3

550,4


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/ Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

3.3.1.

Развитие на предприятиях оптового продовольственного комплекса распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для организации поставок продукции на договорных условиях в социальные магазины, магазины шаговой (пешеходной) доступности, организации социальной сферы

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(46)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242) Бюджетные субсидии*(47)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

25,7

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, социальные магазины, магазины шаговой (пешеходной) доступности

Внебюджетные источники

128,5

244,7

3.3.2.

Строительство новых и развитие действующих сетевых распределительных центров, входящих в состав розничных торговых сетей

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

-

подлежит уточнению

Префектуры административных округов города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, сетевые торговые компании

3.3.3.

Развитие предпродажной подготовки и товарной подработки продукции на предприятиях оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(48)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242) Бюджетные субсидии*(49)/

Департамент торговли и ycлуг города Москвы (КБК 809 5220402 006 242)

3,0

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

Внебюджетные источники

8,6

1,1

3.3.4.

Внедрение современных логистических схем организации оптовой торговли, развитие транспортной и складской логистики в оптовом продовольственном комплексе:

- повышение уровня обеспеченности предприятий оптового продовольственного комплекса складской техникой и оборудованием;

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(50)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006242, 838 0405 5220402 006242) Бюджетные субсидии*(51)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

7,8

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, транспорта

Внебюджетные источники

31,3

48,1

- увеличение парка подвижного состава автотранспорта и развитие экспедиторских услуг оптового продовольственного комплекса для выполнения внутригородских перевозок продукции;





- внедрение современных логистических схем в управлений в организациях оптового продовольственного кoмплeкca (оптимальные технологические схемы доставки и переработки грузов, информационные системы контроля за движением товаров и др.)

3.3.5.

Повышение уровня и расширение спектра предоставляемых услуг (логистических, информационно-маркетинговых, сервисных) для малых и средних субъектов оптовой торговли - арендаторов торговых и складских площадей на предприятиях оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

22,2

23,4

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, субъекты малого и среднего предпринимательства

3.3.6.

Разработка дифференцированных нормативов обеспеченности розничной торговли складскими площадями оптовой торговли продовольствием

2010 г.

Бюджет города Москвы/На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы 838 0405 5220499 812 226*(52) Адресная инвестиционная программа города Москвы*(53)/Департамент торговли и услуг города Москвы

6,0

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

3.4.

Внедрение технологий энергосбережения на предприятиях оптового продовольственного комплекса

Снижение расхода электроэнергии в расчете на 1 тонну реализованной продукции, в % к 2009 году

4,6

7,6

-

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

5,9

-

5,9

Внебюджетные источники

11,7

15,9

27,6

Всего

17,6

15,9

33,5


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

3.4.1.

Реконструкция и модернизация действующих предприятий оптового продовольственного комплекса с переходом на использование энергосберегающих технологий и оборудования

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(54)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242) Бюджетные субсидии*(55)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 809 0405 5220402 006 242)

5,9

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

Внебюджетные источники

31,5

15,9

3.4.2.

Диверсификация режимов хранения на действующих предприятиях оптового продовольственного комплекса с сокращением протяженности холодильных и инженерных коммуникаций

2010 - 2011 гг.

-

Финансирование предусмотрено п. 3.1.3 Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

3.4.3.

Экономия энергоносителей в расчете на 1 куб. метр объема хранения на современных оптовых распределительных центрах со складами класса "А" с улучшенными энергетическими характеристиками

2010 - 2011 гг.

-

Финансирование предусмотрено пп. 3.1.1-3.1.2 Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы, инвесторы-застройщики, организации оптового продовольственного комплекса

3.4.4.

Обеспечение на предприятиях оптового продовольственного комплекса режима экономии энергоносителей

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

3.5.

Повышение экологической и промышленной безопасности функционирования оптового продовольственного комплекса

Снижение количества аммиака на предприятиях оптового продовольственного комплекса, остаток на конец года, тонн

321,0

296,0

296,0

Оснащение предприятий оптового продовольственного темами оповещения, в % от общего количества предприятий с наличием аммиака в системах холодоснабжения

100,0*(56)

67,0

67,0

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

33,6

-

33,6

Внебюджетные источники

80,9

66,3

147,2

Всего

114,5

66,3

180,8


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники - финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

3.5.1.

Реконструкция систем холодоснабжения на оптовых предприятиях с использованием автономных фреоновых холодильных машин, машин с малой заправкой аммиака и промежуточным хладоносителем и холодильных машин с дозированной заправкой аммиака

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(57)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

29,9

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

Внебюджетные источники

59,7

64,2

3.5.2.

Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса с наличием аммиака в системах холодоснабжения локальными системами оповещения населения (ЛСО) и автоматизированными системами контроля аварийных выбросов (АСКАВ)

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

13,7

подлежит уточнению

Департамент по торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Главное управление МЧС России по городу Москве, организации оптового продовольственного комплекса

3.5.3.

Реконструкция и техническое перевооружение очистных сооружений на предприятиях оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(58)/Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

3,7

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

Внебюджетные источники

7,5

2,1


5.4. Подпрограмма "Увеличение поставок отечественного продовольствия в город Москву"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

4.1.

Участие в формировании межрегионального продовольственного рынка путем развития информационных каналов с товаропроизводителями, субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

Количество субъектов Российской Федерации, с которыми установлено информационное взаимодействие по обмену данными региональных продовольственных балансов, количество регионов, нарастающим итогом

20

30

30

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Всего

-

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

4.1.1.

Реализация положений Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы об информационном сотрудничестве в сфере агропродовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

4.1.2.

Участие в разработке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Единого классификатора сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

4.1.3.

Развитие информационного взаимодействия с органами управления агропромышленным комплексом в субъектах Российской Федерации в части обмена данными прогнозных продовольственных балансов

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы

4.1.4.

Развитие информационных каналов с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации России:

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные товаропроизводители

- установление информационного взаимодействия региональных производителей продовольствия и организаций оптового продовольственного комплекса через электронный портал продовольственных ресурсов города Москвы;

- подключение региональных поставщиков продовольствия по годовым программам и участников организованных поставок продовольствия в город Москву к Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системе оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА ИАС ОПР)


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

4.2.

Увеличение доли поставок на московский рынок продукции отечественных товаропроизводителей из субъектов Российской Федерации посредством их привлечения к формированию продовольственных ресурсов города Москвы в рамках организованных поставок основных видов продовольствия, а также привлечения к участию в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве и Московской области.

Объем организованных поставок основных видов продовольствия из субъектов Российской Федерации - всего,




тыс. тонн

3110,0

2123,3-2324,0

4284,7-4485,4

в том числе:




- зерно

190,0

170,0-190,0

360,0-380,0

- крупы

120,0-

120,0-133,0

240,0-253,0

- молоко и молокопродукты

660,7

635-700

1295,7-1360,7

кроме того:




- масло животное

27,7

27-29

54,7-56,7

- молоко сухое

30

20-33

50-63

- творог

19

19-21

38-50

- масло растительное

170,0

175-190

345,0-360,0

- мясо и мясопродукты

196,0

190-205

386-401,0

- рыба и рыбная продукция

175,0

180-185

355-360,0

- картофель

85,0

95,0-110,0

180,0-195,0

- овощи и бахчевые

195,0

200,0-210,0

395,0-405,0

-сахар

286

285-310

571,0-596,0

- фрукты и ягоды

3,5

3,8-4,0

7,3-7,5

-соль

3,5

3,5-4

7,0-7,5

Доля отечественной продукции на оптовом продовольственном рынке города, в %:




- мясо и мясопродукты

33,4

32,8-33,8

-

- масло животное

58,0

58,0-63,0

-




Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

103,8

-

103,8

Внебюджетные источники

8873,0

-

8873,0

Всего

8976,8

-

8976,8


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчика

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

4.2.1.

Реализация межрегиональных соглашений о сотрудничестве города Москвы с субъектами Российской Федерации в части положений, связанных с производством и оптовой торговлей продовольствием

2010 - 2011 гг.

Бюджетные субсидии*(59)/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242)

103,8

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Внебюджетные средства

8873,0

-

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2.1.

Привлечение региональных товаропроизводителей к участию в инвестиционных проектах по созданию собственных распределительных центров на территории города Москвы и Московской области

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, региональные товаропроизводители

4.2.2.

Привлечение организаций потребительской кооперации к формированию продовольственных ресурсов города, включая участие в реализации продукции на ярмарках на территории оптовых предприятий, ярмарках "выходного дня", сельскохозяйственных рынках

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Префектуры административных округов города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации потребительской кооперации, организации оптового продовольственного комплекса

4.2.3.

Организация выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе:

проведение совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Российской агропромышленной выставки "Золотая осень"

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент торговли и услуг города Москвы (2010г.)

Департамент торговли и услуг города Москвы

в рамках пункта 1.2.2.7

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, региональные товаропроизводители, организации оптового продовольственного комплекса

Внебюджетные источники

подлежит уточнению


5.5. Подпрограмма "Развитие инновационных и информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

5.1.

Разработка и внедрение инновационных технологий в агропромышленной сфере и оптовом продовольственном комплексе города на основе широкого использования современных научных достижений

1). Повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за счет улучшения качества и снижения себестоимости производства.

2). Повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленных холдингов

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)




Источники финансирования

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

5.1.1.

Содействие московским агропромышленным холдингам в приобретении высокопродуктивного племенного скота за рубежом для создания гибридно-селекционных и племенных центров, а также практическая помощь в завершении реализации проектов по племенному скотоводству и свиноводству

2010 г.

-

-

-

Московские агропромышленные холдинги, Департамент торговли и услуг города Москвы

5.1.2.

Разработка и внедрение инновационных технологий по интенсификации растениеводства и кормопроизводства на основе использования биоконтейнеров и водного абсорбента ZEBA

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент науки и промышленной политики города Москвы*(60)

-

-

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

5.1.3.

Создание 2-ой очереди Московского опытного завода средств точного земледелия.

Увеличение производственной мощности завода с 1,0 до 3,0 млн. биоконтейнеров в месяц

2010 г.

Бюджет города Москвы/

Департамент имущества города Москвы

подлежит уточнению*(61)

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы

5.1.4.

Разработка оборудования и технологических регламентов экологически чистых озоновых технологий для птицефабрик и инкубаторов, картофеле- и овощехранилищ с использованием мобильных озоновых комплексов

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент науки и промышленной политики города Москвы*(32)

-

-

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

5.1.5.

Создание технологии с применением инертных катализаторов для удаления кислорода в молочном производстве

2010 - 2011 гг.

подлежит уточнению

подлежит уточнению

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

5.1.6.

Разработка методики формирования баз данных по показателям качества пищевых продуктов с учетом их происхождения, поставщиков, производителей, наименования конкретных видов продукции в соответствии с кодами общей классификации продукции (ОКП), сортового состава

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

подлежит уточнению*(62)

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

5.1.7.

Создание банка инноваций, в том числе отечественных научных разработок в сфере производства, переработки, транспортировки, хранении и реализации продовольствия. Создание банка данных инноваций в сфере управления процессами обеспечения продовольственной безопасности города

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, организации науки и инновационной деятельности

5.1.8.

Научно-методическое обеспечение развития агропромышленной сферы и оптового продовольственного комплекса города (в соответствии с Программой прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы)

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент науки и промышленной политики города Москвы*(32)

-

-

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

5.2.

Развитие информационно-коммуникационных технологий в оптовом продовольственном комплексе и агропромышленной сфере

1) Доля охвата оптового оборота продовольствия Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системой оптового продовольственного рынка Москвы (ЕГА ИАС ОПР), в % от общего объема оптового оборота

75-76

80-81

-

2) Повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города и оперативности регулирования оптового продовольственного рынка города Москвы.

3) Формирование государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности и обеспечение предоставления государственных информационных услуг органам государственной власти всех уровней, хозяйствующим субъектам АПК и продовольственного рынка города, населению города.

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)


Источники финансирования

Бюджет города Москвы*(63)

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

5.2.1.

Формирование системы мониторинга контроля подлинности документов, удостоверяющих качество и безопасность продовольствия, за счет разработки и ввода в эксплуатацию в составе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (АСПБ), Автоматизированной подсистемы информационной поддержки технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой продукции

2010 г.

Бюджет города Москвы/Департамент информационных технологий города Москвы

-

-

Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент по торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

5.2.2.

Развитие системы информационной поддержки участников продовольственного рынка города: товаропроизводителей, оптовых и розничных операторов в рамках создания АСПБ:

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/Департамент информационных технологий города Москвы

-

-

Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

- разработка и ввод в эксплуатацию подсистемы информационного взаимодействия с информационными системами Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья в области продовольственных ресурсов;

- создание Межрегиональной продовольственной электронной информационно-торговой площадки в городе Москве.

5.2.3.

Развитие системы информационной поддержки управленческих решений в сфере обеспечения продовольственной безопасности города в составе АСПБ:

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/Департамент информационных технологий города Москвы

-

-

Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

- разработка подсистемы мониторинга выполнения мероприятий Комплексной программы;

- разработка и ввод подсистемы формирования, обслуживания и управления продукцией городского резерва и городского заказа;

- разработка и ввод подсистемы информационного обеспечения формирования и эффективного использования бюджетных ассигнований на обеспечение продовольственной безопасности;

- разработка и ввод подсистемы формирования в он-лайн режиме интегральных показателей состояния продовольственной безопасности и оперативного информирования об их отклонениях от плановых значений

5.2.4.

Модернизация и развитие информационных систем оптового продовольственного комплекса города

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/Департамент информационных технологий города Москвы

-

-

Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу

5.2.5.

Поддержание в актуальном состоянии информационных систем и ресурсов

2010 - 2011 гг.

Бюджет города Москвы/

Департамент торговли и услуг города Москвы (КБК 838 0410 3300200 022 200)*(64)

(22,5)

(24,5)

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент информационных технологий города Москвы, организации-исполнители по конкурсу


5.6. Подпрограмма "Внедрение и развитие нового финансового механизма обеспечения города Москвы продовольственной безопасности"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

6.1.

Совершенствование механизма финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города

1). Оптимизация объемов и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, выделяемых на обеспечение продовольственной безопасности

2). Относительная, с учетом инфляции, экономия средств бюджета города Москвы на финансирование годовых программ оптовых поставок продовольствия (расчетно), в % к объему финансирования в 2009 году

15,2

19,5

-

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

6.1.1.

Оптимизация объемов средств бюджета города Москвы, выделяемых на обеспечение продовольственной безопасности, со снижением расходов на бюджетное субсидирование выполнения годовых программ оптовых поставок продовольствия

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамента торговли и услуг города Москвы

6.1.2.

Подготовка предложений города Москвы по внесению изменений в федеральные и нормативные правовые акты об установлении особого порядка финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в форме бюджетного кредитования

2010 г.

-

-

-

Департамента торговли и услуг города Москвы, Департамент финансов города Москвы

6.1.3.

Содействие организациям оптового продовольственного комплекса в решении вопросов кредитования в российских кредитных организациях

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамента торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

6.1.4.

Разработка предложений по расширению возможностей софинансирования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации поставок в город Москву отечественного продовольствия, в первую очередь продукции животноводства

2010 г.

-

-

-

Департамента торговли и услуг города Москвы


5.7. Подпрограмма "Развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы"


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

7.1.

Развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере обеспечения продовольственной безопасности города

Обеспечение правовых условий реализации агропродовольственной политики Правительства Москвы и регулирования отношений между субъектами оптового продовольственного рынка в соответствии с Законом города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы"

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

7.1.1.

Подготовка предложений по внесению изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы"

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

7.1.2.

Подготовка предложений по внесению изменений (при необходимости) в правовые акты города Москвы, направленные на реализацию мероприятий Комплексной программы

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

7.1.3.

Разработка и внедрение в организациях оптового продовольственного комплекса стандартов, регламентирующих организацию оптового оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Москвы

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, отраслевые союзы, организации оптового продовольственного комплекса

7.1.4.

Подготовка предложений по внесению в правовые акты города Москвы положений, предусматривающих расширение контингента участников отбора организаций и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия в город Москву, за счет региональных товаропроизводителей, и упрощение процедуры отбора

2010 г.

-

-

-

Департамент по торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы

7.1.5.

Разработка проектов правовых актов, предусматривающих расширение номенклатуры государственного заказа города Москвы и городского резерва продовольствия

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы

7.1.6.

Совершенствование работы органов исполнительной власти с заявителями в оптовом продовольственном комплексе города Москвы по принципу "одного окна"

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

7.2.

Защита экономических интересов города в оптовом продовольственном комплексе

Сохранение целостности и специализации предприятий оптового продовольственного комплекса, поддержание работоспособности предприятий, сохранение занятости и рабочих мест, предотвращение и ликвидация корпоративных конфликтов в организациях комплекса

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

Всего

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

7.2.1.

Проведение мониторинга целостности и специализации предприятий оптового продовольственного комплекса с учетом показателей финансово-хозяйственной деятельности, корпоративной устойчивости, социальной значимости предприятий для города

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, отраслевые союзы, организации оптового продовольственного комплекса

7.2.2.

Принятие совместных с организациями оптового продовольственного комплекса мер, направленных на предотвращение и ликвидацию корпоративных конфликтов. Развитие координации и взаимодействия по данному направлению с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, правоoxpaнительными и контрольно-надзорными органами

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

7.2.3.

Организационная, правовая и финансовая поддержка организаций оптового продовольственного комплекса, выполняющих социально-значимые задачи в сфере обеспечения продовольственной безопасности в порядке и формах, определенных Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", иными правовыми актами города Москвы

2010 - 2011 гг.

-

в рамках мероприятий Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы

7.2.4.

Разработка и реализация мер по сохранению целостности и специализации оптового продовольственного комплекса в рамках стандартов и правил саморегулирования на продовольственном рынке города

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, саморегулируемые организации, организации оптового продовольственного комплекса

7.2.5.

Взаимодействие с убыточными и финансово неустойчивыми организациями оптового продовольственного комплекса по вопросам выполнения ими принятых договорных и финансовых обязательств

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

7.2.6.

Содействие созданию саморегулируемой организации (ассоциации) поставщиков продовольствия города Москвы

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

7.2.7.

Повышение антитеррористической безопасности предприятий оптового продовольственного комплекса

2010-2012 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Главное управление МЧС России по г. Москве, организации оптового продовольственного комплекса


N п/п

Приоритетное направление

Ожидаемые результаты

2010 г.

2011 г.

Всего 2010 - 2011 гг.

7.3.

Сохранение занятости и рабочих мест, реализация кадровой политики в оптовом продовольственном комплексе города

Создание новых рабочих мест, в том числе на предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы

760

930

1690




227

95

322

Ресурсное обеспечение (млн.руб.)

Источники финансирования

Бюджет города Москвы

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Всего

-

-

-

-


N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования мероприятия/Государственные заказчики

Стоимость работ (млн.руб.)

Ответственные исполнители

2010 г.

2011 г.

7.3.1.

Содействие (при участии отраслевых профсоюзов) заключению коллективных договоров в организациях оптового продовольственного комплекса в целях сохранения рабочих мест и предупреждения фактов массового увольнения работников

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, отраслевые профсоюзы

7.3.2.

Повышение качества рабочих мест и привлекательности труда специалистов и работников массовых профессий на предприятиях оптового продовольственного комплекса на основе реализации мер по укреплению экономической и производственной дееспособности, техническому перевооружению и реконструкции предприятий

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

Финансирование предусмотрено пп. 3.1.2 - 3.1.3 Программы

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

7.3.3.

Мониторинг движения численности работников и рабочих мест в организациях оптового продовольственного комплекса

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

7.3.4.

Содействие опережающему профессиональному обучению работников на предприятиях оптового продовольственного комплекса в случае угрозы массового высвобождения (при установлении фактов неполной занятости, временной приостановки работ и т.д.)

2010 г.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, Комплекс социальной сферы города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, организации-исполнители по конкурсу

7.3.5.

Разработка и реализация мероприятий по обеспечению организаций оптового продовольственного комплекса, торговли продовольственными товарами, квалифицированными кадрами с привлечением на работу выпускников профильных вузов

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

7.3.6.

Подготовка и повышение квалификации кадров в оптовом продовольственном комплексе города:

2010 - 2011 гг.

Внебюджетные источники

подлежит уточнению

Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса

- организация и проведение обучения персонала предприятий оптового продовольственного комплекса по проблемам химической безопасности, особенностям эксплуатации новых видов оборудования, систем автоматики и средств защиты;

- организация постоянно действующего семинара для руководителей и специалистов предприятий оптового продовольственного комплекса по вопросам, связанным с оказанием бюджетной финансовой поддержки, осуществлением контроля качества и безопасности продовольствия, использованием энергосберегающих технологий;

- подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий на предприятиях оптового продовольственного комплекса

7.3.7.

Создание 3050 новых рабочих мест за счет реализации мероприятий Программы по строительству новых и модернизации существующих объектов оптовой торговли продовольствием, и развитию агропромышленных холдингов

2010 - 2011 гг.

-

-

-

Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса


6. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации Комплексной программы


Реализация Комплексной программы в 2010 - 2011 годах отличается от предшествующих программ в сфере обеспечения продовольственной безопасности города тем, что она выполняется в период финансово-экономического кризиса, который затронул всю мировую экономику, в том числе национальную и региональные экономики России, включая мировой агропродовольственный рынок и внутренний агропродовольственный рынок страны. В этих условиях Комплексная программа должна особенно тщательно учитывать все возможные риски, связанные с кризисом, чтобы максимально защитить одну из важнейших сфер обеспечения жизнедеятельности населения города от его негативных последствий.

Основные риски реализации Комплексной программы в период 2010 - 2011 годов обусловлены:

- неудовлетворительным экономическим и финансовым положением значительной части предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города, агропромышленных холдингов по итогам 2009 года, при дефиците оборотных средств предприятий на выполнение годовых программ оптовых поставок продовольствия порядка 1,2 млрд.рублей, наличии ряда крупных незавершенных инвестиционных проектов и высокой стоимости привлечения кредитных ресурсов;

- недостаточной эффективностью действующего механизма финансовой поддержки предприятий оптового продовольственного комплекса в форме бюджетного субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

- снижением реальных доходов и уровня среднедушевого потребления некоторых основных продуктов питания населением города в 2008 - 2009 годах, при прогнозируемых низких темпах восстановления покупательского спроса в 2010 - 2011 годах и необходимости реализации для малообеспеченных категорий граждан мер социальной защиты, финансируемых из средств бюджета города Москвы;

- зависимостью продовольственного рынка города от поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров из субъектов Российской Федерации, помимо собственного производства агропромышленных холдингов, а также по импорту в условиях неблагоприятной конъюнктуры мирового продовольственного рынка и неустойчивого состояния отечественного сельского хозяйства;

- наличием общесистемных рисков, связанных с частной собственностью предприятий оптового продовольственного комплекса и зависимостью сферы обеспечения продовольственной безопасности города от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов.

В качестве базового сценария условий реализации Комплексной программы принят реалистический (наиболее вероятный) вариант прогноза социально-экономического развития города Москвы до 2012 года. В то же время Комплексная программа сформирована таким образом, что позволяет оперативно корректировать плановые финансовые показатели в пределах общих установленных лимитов на цели обеспечения продовольственной безопасности города без существенной переработки программных мероприятий для обеспечения наиболее эффективного использования бюджетных ресурсов в случае развития ситуации по пессимистическому (экономический спад окажется более глубоким и затяжным) или оптимистическому (преодоление кризисных явлений в экономике будет происходить ускоренными темпами) сценариям.

Сценарий условий реализации Комплексной программы учитывает ожидаемые в среднесрочной перспективе структурные сдвиги в розничной торговле продовольственными товарами, которые связаны с:

- ускоренным развитием системных, в том числе сетевых форм организации торговли;

- ростом количества магазинов шаговой (пешеходной) доступности;

- сокращением в объеме розничного товарооборота удельного веса различных форм неорганизованной торговли.

Основные структурные изменения в сельском хозяйстве Российской Федерации в результате внедрения и распространения прогрессивных технологий и форм организации производства в перспективе будут связаны с:

- формированием и развитием зон товарной специализации производства в субъектах Российской Федерации;

- повышением удельного веса промышленного производства в объемах валовой и товарной продукции сельского хозяйства.

Важным фактором, который может сказаться на структуре сельскохозяйственного производства, является возможное вступление России во Всемирную торговую организацию.

География поступления продовольствия в город Москву и система товародвижения в перспективе также претерпят определенные изменения, в том числе в результате увеличения объемов поставок в город отечественной продукции и реализации Концепции таможенной политики Российской Федерации, связанной с перемещением таможенного оформления грузов на границы России.

Сценарные условия развития и размещения мощностей материально-технической базы оптового продовольственного комплекса учитывают тенденцию формирования в Московском регионе (город Москва, Московская область) взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры и товаропроводящей сети продовольствия, которая проявляется в:

- росте товаропотоков продовольствия между городом и областью;

- развитии процессов агропромышленной интеграции московских предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозпроизводителями области;

- развитии в Московской области инфраструктуры оптовой торговли, ориентированной на поставки продовольствия в город.

Развитие этой тенденции в перспективе приведет к формированию модели оптового звена, базирующейся на следующих положениях:

1) хранение основной части сезонных запасов, первичная переработка и товарная подработка продукции осуществляются в зонах производства в субъектах Российской Федерации, в том числе в аграрных подразделениях агропромышленных холдингов;

2) мощности складской инфраструктуры по хранению продовольствия на территории города Москвы должны обеспечивать возможность хранения: городского резерва, определенной части продукции государственного заказа города Москвы для бесперебойного обеспечения организаций социальной сферы в зимний период времени, а также необходимых (минимально допустимых) объемов технологических и торговых запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3) логистические грузоперерабатывающие терминалы преимущественно располагаются в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) на территории Московской области;

4) мощности распределительной (дистрибуторской) инфраструктуры оптовой торговли, обслуживающей товаропоток продовольствия в город Москву и располагающейся на территории города и области, должны быть достаточны для обеспечения прогнозируемого роста объемов оптового оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.

При этом:

- крупные распределительные центры, оптовые продовольственные рынки и комплексы оптовой торговли продовольствием, как правило, размещаются между МКАД и ЦКАД и в отдельных случаях (с учетом дислокации существующих предприятий) - на внутренней стороне МКАД;

- в производственных зонах города между МКАД и третьим транспортным кольцом размещаются относительно небольшие (до 10 тыс.кв. м) территориальные и сетевые распределительные центры, а также магазины-склады и другие объекты мелкооптового распределения.

В соответствии с прогнозным сценарием условий реализации Комплексной программы финансово-экономический кризис и действие объективных экономических и градостроительных факторов будут способствовать в 2010 - 2012 годах ускорению процессов интеграции товаропроводящих сетей продовольствия города Москвы и Московской области.

Основными условиями и факторами, которые могут оказать влияние на ход реализации Комплексной программы являются (табл. 7):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Таблица 6"

- внешние условия - развитие мирового агропродовольственного рынка, развитие экономики Российской Федерации, социально-экономическое развитие города Москвы;

- внутренние условия - развитие оптового продовольственного комплекса и агропромышленной сферы города.


Таблица 6


Условия и факторы реализации Комплексной программы


Воздействующие факторы

Возможное изменение факторов по сравнению с уровнем, принятым в Программе

Характеристика возможного влияния факторов на ход реализации Комплексной программы

1

2

3

1. Внешние условия - развитие мировой экономики

Состояние мирового агропродовольственного рынка

Ухудшение конъюнктуры рынка при более глубоком и длительном кризисе мировой экономики, массовых неурожаях, инфекционных заболеваниях животных и др.

Сокращение потенциальных возможностей импорта и рост цен на импортируемое продовольствие, в первую очередь, продукцию животноводства. Дополнительные стимулы для увеличения экспорта зерновых со снижением объемов свободных товарных ресурсов в субъектах Российской Федерации и ростом цен на внутреннем рынке.

Состояние мирового рынка минерального сырья и других товаров, производимых экспортно-ориентированными отраслями экономики Российской Федерации

Снижение цен и объемов спроса на нефть, газ и другие товары ниже уровня, предусмотренного в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Сокращение доходов бюджетов всех уровней и возможностей государственной финансовой поддержки агропромышленного комплекса России и оптового продовольственного комплекса города. Снижение курса рубля по отношению к бивалютной корзине и рост цен на импортируемое продовольствие. Снижение инвестиционной активности бизнеса в агропродовольственной сфере.

2. Внешние условия - развитие экономики Российской Федерации

Финансово-экономический кризис

Более продолжительные периоды рецессии и стагнации экономики по сравнению с реалистическим (наиболее вероятным) сценарием прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Снижение реальных доходов и покупательной способности населения. Ухудшение экономического и финансового положения товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли продовольственными товарами. Высокая стоимость и ограниченность кредитных ресурсов. Невыполнение целевых социальных и экономических заданий Комплексной программы и необходимость ее корректировки в рамках создаваемого механизма управления Комплексной программой.

Уровень развития сельского хозяйства

Более низкие темпы экономического роста в отрасли по сравнению с показателями, предусмотренными Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Замедление темпов роста объемов поставок отечественного продовольствия в город Москву из субъектов Российской Федерации по агропромышленной кооперации и интеграции. Усиление импортной зависимости продовольственного рынка города.

Уровень инфляции

Увеличение темпов инфляции по сравнению с реалистическим (наиболее вероятным) сценарием прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Сокращение темпов роста реальной заработной платы населения в 2011 году по сравнению с заложенными в Комплексной программе. Снижение ценовой доступности продовольствия для населения города. Снижение ценности всех форм поддержки малообеспеченных категорий граждан на продовольственном рынке, предусматриваемых мерами социальной политики Правительства Москвы. Недостижение целевых показателей Комплексной программы по росту потребления основных продуктов питания населением города.

Таможенно-тарифное регулирование

Снижение импортных пошлин, увеличение квот/повышение экспортных пошлин на продовольствие.

Положительно влияет на уровень потребительских цен на продовольствие. В условиях недостаточной конкурентоспособности сдерживает развитие отечественного сельскохозяйственного производства. Невыполнение целевых заданий Комплексной программы по снижению импортной зависимости продовольственного рынка города.

Тарифы естественных монополий (газ, электроэнергия, вода, тепло, железнодорожные перевозки)

Более высокий рост тарифов по сравнению с реалистическим (наиболее вероятным) сценарием прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Увеличение себестоимости производства и издержек обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Рост закупочных, оптово-отпускных и потребительских цен на продовольствие.

Курс рубля по отношению к бивалютной корзине

Снижение по сравнению с прогнозируемыми показателями.

Ускорение роста цен на импортируемое продовольствие, а также в связи с сокращением предложения продовольственных товаров в результате падения объемов импорта. Возможное замедление, приостановка или сокращение инвестиционных (интеграционных) проектов с использованием импортируемых строительных материалов, техники и технологий по отношению к намеченным в Комплексной программе.


Рост по сравнению с прогнозируемыми показателями.

Повышение эффективности реконструкции и строительства объектов агропродовольственной сферы города с использованием импортируемых строительных материалов, техники и технологий.

Система налогообложения

Увеличение налоговой нагрузки на предпринимателей.

Ухудшение экономического и финансового положения товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли продовольственными товарами. Снижение инвестиционной активности бизнеса в агропродовольственной сфере.


Снижение налоговой нагрузки на предпринимателей.

Повышение коммерческой и инвестиционной активности организаций оптового продовольственного комплекса города и региональных товаропроизводителей. Возможное превышение заданий Комплексной программы по объемам поставок отечественного продовольствия в город Москву и развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города.

Федеральное законодательство

Длительность прохождения или отклонение законодательных инициатив города Москвы.

Ограничение спектра действенных мер по координации и нормативному правовому регулированию продовольственного рынка города, в том числе финансовой поддержке предприятий, организации оптовой торговли продовольствием, контролю качества пищевых продуктов.

3. Внешние условия - социально-экономическое развитие города Москвы

Развитие экономики города Москвы

Ускорение (замедление) темпов экономического роста по сравнению с уточненными параметрами прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2010 год и основными параметрами функционирования экономики в 2011-2012 гг.

Увеличение (сокращение) налоговых поступлений в бюджет города Москвы и возможностей бюджета города Москвы по финансированию расходов на обеспечение продовольственной безопасности города. Ускорение (замедление) темпов экономического роста в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности. Ускорение (замедление) динамики восстановления докризисного уровня реальных доходов и покупательной способности населения.

Доходы населения

Отклонение (рост/снижение) динамики реальной заработной платы и доходов населения от сценарных условий реализации Комплексной программы.

Расширение (сокращение) льгот и преференций по сравнению с 2009 годом.

Рост (снижение) объемов потребления продуктов питания населением города и организованных поставок продовольствия по сравнению с показателями, установленными в Комплексной программе. Снижение (увеличение) социальной нагрузки на бюджет города Москвы. Льготы и преференции для предпринимателей Улучшение (ухудшение) финансового положения предприятий оптового продовольственного комплекса города. Ускорение (замедление) процессов структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе по сравнению с намеченными в Комплексной программе. Возможности расширения льгот и преференций для предпринимателей ограничиваются законодательными рамками и возможностями бюджета города Москвы.

Законодательство города Москвы

Изменения в городском законодательстве.

Улучшение правовых условий деятельности организаций оптового продовольственного комплекса города. Увеличение спектра возможных мер по государственной координации в сфере обеспечения продовольственной безопасности города.

Правоприменительная практика

Совершенствование правоприменительной практики.

Ускорение сроков выполнения мероприятий Комплексной программы, в том числе по повышению качества и обеспечению безопасности пищевых продуктов. Повышение эффективности работы предприятий оптового продовольственного комплекса за счет сокращения недобросовестной конкуренции и теневых каналов товародвижения.

4. Внутренние условия - развитие оптового продовольственного комплекса и агропромышленной сферы города

Экономическое и финансовое положение предприятий

Восстановление экономической и производственной дееспособности предприятий, рост рентабельности.

Восстановление экономической и производственной дееспособности предприятий является необходимым условием выполнения основных мероприятий Комплексной программы. С ростом рентабельности увеличиваются возможности участия предприятий в инвестиционных (интеграционных) проектах реконструкции и нового строительства, предусмотренные Комплексной программой.

Государственная поддержка

Повышение эффективности мер государственной поддержки.

Внедрение и развитие нового финансового механизма поддержки предприятий способствует ресурсному насыщению рынка отечественной продукцией, проведению структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе и агропродовольственной сфере и, тем самым, укреплению продовольственной безопасности города.


При существенных изменениях внешних и внутренних условий и факторов развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы предусматривается соответствующая корректировка Комплексной программы в рамках создаваемого механизма ее управления.


7. Источники и объемы финансового обеспечения Комплексной программы


Общий объем финансирования мероприятий Комплексной программы, согласно расчетам, составит 48 959,04 млн.руб., в том числе 6 998,24 млн.руб. (14,29% от общего объема) - из бюджета города Москвы и 41 960,8 млн.руб. (85,71%) - из внебюджетных источников.


Таблица 8


Источники и объемы финансового обеспечения Комплексной программы


Общий объем финансирования 48 959,04 млн. рублей, в том числе по годам реализации:


(млн.руб.)

Источники финансирования и направления расходов

2010

2011

Всего

1

2

3

4

Бюджет города Москвы*(65), всего, в том числе по направлениям:

5089,5

1908,74

6998,24

1. Расходы по статье "Городская целевая программа "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2012 гг.", всего из них:

5060,5

1908,74

6969,24

1.1. Субсидии на инвестиционные проекты (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 38 0405 5220402 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220402 006 242)

268,9

15,74

284,64

1.2. Субсидии на интеграционные проекты (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220402 006 242, 2011 г. - 809 0405 5220402 006 242)

103,8

-

103,8

1.3. Субсидии на выполнение годовых программ оптовых поставок продовольствия (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600200 006 242, 838 0405 5220403 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220403 006 242)

1148,0

139,44

1287,44

1.4. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на поставки отечественного продовольствия в город Москву (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600300 006 242, 838 0405 5220404 006 242, в 2011 г. - 809 0405 5220404 006 242)

105,8

11,18

116,98

1.5. Формирование городского резервного продовольственного фонда (КБК: в 2010 г. - 838 0405 2600100 813 290, 838 0405 5220405 812 226, в 2011 г. - 809 0405 5220405 812 226)

2585,8

1097,92

3683,72

1.6. Формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города (КБК: в 2010 г. - 838 0405 5220406 812 226, в 2011 г. - 809 0405 5220406 812 226)

848,2

612,47

1460,67

1.6.1. в том числе: школьное питание*(66)

-

-

-

1.7. На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы, в том числе

-

31,99

31,99

1.7.1. на выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы (КБК: 809 0405 5220499 812 226*(67))

-

12,0

12,0

2. Бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы), в том числе:

29,0

-

29,0

2.1. по Департаменту торговли и услуг города Москвы*(68)

24,0

-

24,0

2.2. по Москомархитектур*(69)

5,0

-

5,0

Бюджет города Москвы, в том числе:

5089,5

1908,74

6998,24

по Департаменту торговли и услуг города Москвы

5084,5

1908,74

6993,24

по Москомархитектуре

5,0

-

5,0

3. Внебюджетные источники для реализации инвестиционных (интеграционных) проектов

10614,0

3546,5*(70)

14160,5

4. Внебюджетные источники на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий (расчетно), всего

27800,3

-*(71)

27800,3

Итого

43503,8

5455,24

48959,04


Из общего объема бюджетных ассигнований на финансирование Комплексной программы в размере 6998,24 млн. руб. (14,24% от общего объема финансирования Программы с учетом внебюджетных средств) предусматривается направить:

- 6548,81 млн. руб. (13,38%) - на формирование продовольственных ресурсов города Москвы, включая формирование и обслуживание городского заказа, и городского резервного продовольственного фонда, субсидирование годовых программ оптовых поставок продовольствия, а также, совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на закупку отечественной сельскохозяйственной продукции;

- 388,44 млн. руб. (0,8%) - на инвестиционные цели в форме бюджетных субсидий на реализацию проектов развития материально-технической базы оптового продовольственного комплекса и агропромышленной интеграции;

- 36,0 млн. руб. (0,07%) - на разработку технико-экономических обоснований, проектов целевых программ и соответствующих концепций, разработку дифференцированных нормативов обеспеченности розничной торговли складскими площадями оптовой торговли продовольствием, формирование предложений по оптимизации размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве, разработку концепции Комплексной городской программы по повышению качества и безопасности продуктов питания в городе Москве;

- 5,0 млн. руб. (0,01%) - на разработку Москомархитектурой Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на 2011-2013 годы*(72).

Показатели бюджетного финансирования являются индикативными и ежегодно уточняются при внесении изменений в бюджет города Москвы.

Объемы средств из внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий Комплексной программы установлены на основании согласованных предложений организаций оптового продовольственного комплекса и агропромышленных холдингов. Данные расчетные и подлежат уточнению после принятия решений о строительстве и реконструкции градостроительных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.


8. Механизм управления Комплексной программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков


Комплексная программа носит комплексный, межотраслевой и межведомственный характер, а ее реализация поддерживается системой мероприятий по организационному, финансовому, правовому, информационному и методическому обеспечению. Для осуществления единого подхода к выполнению программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Комплексной программы, предусматривается организация взаимодействия между всеми ее исполнителями.

Государственным заказчиком Комплексной программы является Департамент торговли и услуг города Москвы, руководитель которого одновременно выполняет функции персонального руководителя Комплексной программы.

Состав Исполнителей Комплексной программы:

Департамент торговли и услуг города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент транспорта и развития транспортной инфраструктуры города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент финансов города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы

Департамент труда и занятости населения города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Департамент информационных технологий города Москвы

Комитет ветеринарии города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Префектуры административных округов города Москвы

Иные исполнители, определяемые на конкурсной основе.

Для повышения эффективности выполнения Комплексной программы формируются органы ее управления.


8.1. Система мониторинга Комплексной программы


Для эффективного управления Комплексной программой предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы мониторинга выполнения комплексных целевых программ обеспечения продовольственной безопасности города на базе Автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (АСПБ). Это позволит организовать своевременный мониторинг выполнения программных мероприятий и осуществлять управление в соответствии с установленными целевыми показателями Комплексной программы.

Государственный заказчик Комплексной программы - Департамент торговли и услуг города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Комплексной программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - о фактическом выполнении мероприятий в сроки за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Ежегодно в I квартале доклад о ходе реализации Комплексной программы представляется Мэру Москвы.

В ежегодном отчете отражаются все объемы фактических затрат на реализацию Комплексной программы, включая объемы бюджетных субсидий на поставки отечественного продовольствия в город Москву по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Внешний контроль за выполнением Комплексной программы осуществляют: Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы.


8.2. Схема взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей Комплексной программы


Государственный заказчик Комплексной программы осуществляет общее управление и контроль за реализацией Комплексной программы, а также координирует работу других исполнителей.

Государственный заказчик Комплексной программы в установленном порядке обеспечивают размещение государственного заказа на реализацию мероприятий Комплексной программы.

_____________________________

*(1) Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается правовым актом Правительства Москвы.

*(2) По итогам уточнения в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" источник финансирования изменен на статью "Формирование городского заказа продовольствия для обеспечения питания обучающихся общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (КБК 838 0405 2600100 813, 290 838 0405 5220406 812 226), объем финансирования, в том числе с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы в 2010 году составил 773,93 млн. руб.

*(3) Объем финансирования подлежит уточнению.

*(4) По итогам уточнения в 2010 году источник финансирования изменен на статью "На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы (КБК: 838 0405 5220499 812 226), объем финансирования в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" и с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы составил 24,0 млн. руб.

*(5) Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".

*(6) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(7) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(8) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(9) Из урожая 2010 г. - 40,0 тыс. тонн.

*(10) Из урожая 2011 г.

*(11) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(12) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(13) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(14) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(15) При сохранении количества наблюдаемых предприятий.

*(16) Постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 гг.".

*(17) утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст примечания "17"

*(18) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(19) Из ypoжaя 2010 г. - 40,0 тыс. тонн.

*(20) Из урожая 2011 г.

*(21) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(22) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(23) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(24) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(25) При сохранении количества наблюдаемых предприятий.

*(26) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(27) Из урожая 2011 г.

*(28) По итогам уточнения в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" источник финансирования изменен на статью "Формирование городского заказа продовольствия для обеспечения питания обучающихся общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (КБК 838 0405 2600100 813, 290 838 0405 5220406 812 226), объем финансирования, в том числе, с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы в 2010 году составил 773,93 млн.руб.

*(29) Осуществляется в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009 - 2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 126-ПП

*(30) Здесь и далее по тексту ответственные исполнители определяются на основании мероприятий

*(31) В данном разделе п.п. 2.3.1, 2.3.2 - расчетно, на основании планируемого количества предприятий оптового продовольственного комплекса, на которых возможно внедрение систем производственного контроля качества и менеджмента на базе ИСО и ХАССП

*(32) С учетом мероприятий по развитию систем добровольной сертификации пищевой продукции в оптовом продовольственном комплексе города Москвы на соответствие экологическим требованиям, в том числе Московской системы добровольной сертификации "Экологичные продукты".

*(33) Источник финансирования подлежит уточнению

*(34) Распоряжения Правительства Москвы от 17 сентября 2008 г. N 2138-РП "О строительстве производственного холодильного комплекса с опытной установкой экологически безопасной системы хладоснабжения по адресу: Тарный проезд, владение 2, Промышленная улица, владение 10 (Южный административный округ города Москвы)" и 3 апреля 2009 г. N 567-РП "Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) от 13 июня 2006 г. N А-1901/08"

*(35) Постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 657-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 года N 130-ПП"

*(36) Постановление Правительства Москвы от 9 марта 1999 г. N 172 "О предоставлении в пользование Международной промышленно-финансовой корпорации "Корбен Интернешнл" для Московского филиала "Фуд Просессинг энд Хоусэйл Юнайтед Компани" земельного участка в промзоне "Курьяново" (Юго-Восточный административный округ) под размещение крупного оптового продовольственного комплекса"

*(37) Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2007 г. N 879-РП "О проектировании и строительстве многофункционального комплекса оптовой торговли продовольствием "Москва - Республика Беларусь", включающего в себя низкотемпературный холодильник с единым распределительным центром, по адресу: район Солнцево, Солнечная ж/д станция, МКАД 48 км (Западный административный округ)"

*(38) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы"

*(39) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы"

*(40) Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст примечания "40"

*(41) Здесь и далее по тексту в п.п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.4., 3.3.1, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.4.2 и 3.5.1 - расчетно, на основании планируемых результатов

*(42) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(43) Источник финансирования подлежит уточнению

*(44) Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".

*(45) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(46) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(47) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(48) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(49) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(50) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(51) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(52) Источник финансирования подлежит уточнению

*(53) Источник финансирования подлежит уточнению

*(54) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(55) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(56) При сохранении количества наблюдаемых предприятий

*(57) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(58) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(59) В рамках бюджетных субсидий из бюджета города Москвы на техническое перевооружение

*(60) В рамках постановления Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП "О Программе прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы"

*(61) Внепрограммное финансирование

*(62) Внепрограммное финансирование

*(63) Финансирование пп. 5.2.1.-5.2.4. подлежит уточнению и осуществляется в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва" в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 709-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва (2009 - 2011 гг.)" и от 28 июля 2009 г. N 697-ПП "Об утверждении Положения о реализации Городской целевой программы "Электронная Москва (2009 - 2011 гг.)"

*(64) Внепрограммное финансирование

*(65) Ссылки являются уникальными для данного документа. Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается правовым актом Правительства Москвы.

*(66) По итогам уточнения в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" источник финансирования изменен на статью "Формирование городского заказа продовольствия для обеспечения питания обучающихся общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (КБК 838 0405 2600100 813, 290 838 0405 5220406 812 226), объем финансирования, в том числе с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы в 2010 году составил 773,93 млн. руб.

*(67) Объем финансирования подлежит уточнению.

*(68) По итогам уточнения в 2010 году источник финансирования изменен на статью "На выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы в рамках мероприятий Комплексной программы (КБК: 838 0405 5220499 812 226), объем финансирования в 2010 году в соответствии с Законом города Москвы от 2 декабря 2009 г. N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" и с учетом изменений по уведомлениям Департамента финансов города Москвы составил 24,0 млн. руб.

*(69) Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".

*(70) Мониторинг с 2011 года не ведется.

*(71) Мониторинг с 2011 года не ведется

*(72) Признается утратившим силу в связи с выходом постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве".


Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП


Положение
о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" (далее - Закон города Москвы N 39), иными законами и правовыми актами города Москвы и устанавливает условия использования бюджетных средств для финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы.

1.2. Бюджетные расходы на обеспечение продовольственной безопасности предусматриваются отдельной статьей бюджета города Москвы на очередной финансовый год и имеют целевое назначение.

1.3. Государственным заказчиком по реализации мероприятий, направленных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, а также главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, является Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент).


2. Основные понятия и термины


Организация оптового продовольственного комплекса города Москвы (далее - организация оптового продовольственного комплекса) - юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в городе Москве, имеющее соответствующую материально-техническую базу оптовой торговли, осуществляющее поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву, а равно хранение, промышленную переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Москвы.

Организация - производитель сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель) - юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в Российской Федерации, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и участвующее в соответствии с пунктом 5.1 Положения в мероприятиях, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

Организация - поставщик значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву (далее - поставщик продовольствия) - юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в Российской Федерации, осуществляющее поставку значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву и участвующее в соответствии с пунктом 5.1 Положения в мероприятиях, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

Критерии значительных объемов, поставляемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия устанавливаются Департаментом в рамках отбора организаций для заключения генеральных соглашений и cоглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы по каждому виду сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с учетом потребностей в них для поддержания стабильности на продовольственном рынке города Москвы.

Программы оптовых поставок продовольствия - номенклатура, цены, объемы и сроки поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих в город Москву, включая номенклатуру и объемы оборачиваемых запасов, установленные в рамках генеральных соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, договоров о предоставлении бюджетных субсидий, реструктуризированных договоров бюджетного кредитования и договоров займа.

В программах оптовых поставок продовольствия в том числе учитываются поставки:

- в стационарные торговые объекты розничной торговли города Москвы;

- в распределительные центры сетевых магазинов и склады хранения, расположенные в Московской области при условии подтверждения последующей реализации продукции на территории города Москвы;

- в сетевые магазины, непосредственно примыкающие к внешней стороне Московской кольцевой автомобильной дороги, ориентированные на потребителей города Москвы;

- в вышеуказанные торговые объекты - продукции произведенной в региональных филиалах организаций оптового продовольственного комплекса.

Различают годовые, сезонные годовые (выходящие за рамки календарного года) программы, а также трехлетние и сезонные трехлетние программы оптовых поставок продовольствия.

Генеральное соглашение о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - Генеральное соглашение) - соглашение между Департаментом и организацией оптового продовольственного комплекса или сельскохозяйственным товаропроизводителем либо поставщиком продовольствия о выполнении программы оптовых поставок продовольствия и/или участии в иных мероприятиях, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности, за счет бюджетных средств и за счет собственных (внебюджетных) источников.

Финансовая комиссия Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) - межведомственный орган, образованный в целях комплексного рассмотрения вопросов размещения и использования средств, выделяемых из бюджета города Москвы и внебюджетных источников на обеспечение продовольственной безопасности, персональный состав и Положение о котором утверждаются постановлением Правительства Москвы.

Финансовая поддержка организаций оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставщиков продовольствия (далее - финансовая поддержка) - предоставление юридическим лицам в установленном порядке средств бюджета города Москвы в соответствии с решениями Финансовой комиссии в рамках выполнения:

- Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы", в том числе программ оптовых поставок продовольствия;

- Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

- реализации иных направлений обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

Единая городская автоматизированная информационно-аналитическая система оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА ИАС ОПР) и Автоматизированная система информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (далее - АСПБ) - совокупность государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности, включающих систему данных о состоянии оптового продовольственного рынка города Москвы (сведения о наличии, ресурсах для закупки, ценах, качестве и безопасности продовольствия и т.д.), предназначенных для использования в установленном порядке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами государственной власти, в том числе органами контроля и надзора, в том числе для принятия управленческих решений в области обеспечения продовольственной безопасности.


3. Источники и основные направления финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы


3.1. Расходы на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы включают расходы на реализацию Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы" (далее - Программа), в том числе:

- на формирование и обслуживание городских запасов и резервов, а также финансовую поддержку программ оптовых поставок продовольствия;

- на проведение мероприятий в целях стабилизации оптового продовольственного рынка;

- на выполнение мероприятий по развитию материально-технической базы организаций оптового продовольственного комплекса и их ресурсной базы для производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в субъектах Российской Федерации;

- на развитие информационно-коммуникационных технологий в оптовом продовольственном комплексе;

- на выполнение мероприятий по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

- иные направления обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

Не допускается использование средств бюджета города Москвы для закупки и производства продовольствия, содержащего генетически модифицированные организмы (ГМО).

3.2. Расходы на обеспечение Программы финансируются за счет:

- собственных средств организаций оптового продовольственного комплекса и сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков продовольствия, используемых ими для этих целей;

- внебюджетных средств, привлекаемых организациями оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками продовольствия, в том числе финансовой поддержки, предоставляемой уполномоченной организацией;

- бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете города Москвы на соответствующий год.

3.3. При составлении бюджета города Москвы Департамент представляет в установленном порядке в Департамент финансов города Москвы расчеты потребности в бюджетных средствах, необходимых для обеспечения реализации Программы.

3.4. Потребность в бюджетных средствах для финансирования расходов на обеспечение реализации Программы определяется исходя из индикативных показателей Программы, в том числе:

- прогнозируемых объемов в рамках программ оптовых поставок продовольствия на соответствующий год и форм финансовой поддержки, необходимых для их выполнения;

- ежегодно предусматриваемого объема финансовых средств для организации оперативного поступления в город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях предотвращения дестабилизации ситуации на продовольственном рынке в размере до 15 процентов от средств бюджета города Москвы, предоставленных на обеспечение продовольственной безопасности города;

- иных направлений обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

3.5. Расчеты годовой потребности в бюджетных средствах для обеспечения Программы осуществляются на основе:

- отчета об использовании выделенных на эти цели средств бюджета города Москвы за предыдущий период;

- натурально-стоимостного баланса объемов закупок (поставок) продовольствия в город Москву, включающего, в том числе:

а) закупки (поставки) продовольствия, оказание услуг и выполнение работ по результатам размещения государственного заказа и городского резервного продовольственного фонда по государственным контрактам;

б) закупки (поставки) продовольствия в рамках исполнения предусмотренных генеральными соглашениями, договорами о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы и ранее заключенными договорами бюджетного кредитования программ оптовых поставок продовольствия;

- расходных обязательств, предусмотренных Программой;

- расходов, необходимых для реализации мероприятий "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" и соглашений Правительства Москвы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- определения необходимых объемов финансовых средств, предназначенных для организации оперативного поступления в город Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях предотвращения дестабилизации ситуации на продовольственном рынке города Москвы.

3.6. Бюджетные расходы предусматриваются в форме:

- финансового обеспечения закупки товаров, оказания услуг и выполнения работ по государственным контрактам, в том числе для формирования и обслуживания городских запасов и резервов;

- финансовой поддержки в форме субсидий и находящихся в пользовании организаций оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков продовольствия бюджетных кредитов;

- инвестиций на увеличение уставного капитала уполномоченной организации, согласно технико-экономическому обоснованию участия города Москвы в хозяйственных обществах, в соответствии с установленным порядком.

3.7. Установить, что, начиная с 01.01.2011 по каждому направлению финансирования расходов на обеспечение реализации Программы предоставляется одна форма финансовой поддержки.

3.8. Бюджетные средства предоставляются организациям оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственным товаропроизводителям и поставщикам продовольствия на основании государственных контрактов, договоров о предоставлении бюджетных субсидий, заключаемых Департаментом в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом N 94-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Положением и иными правовыми актами.


4. Финансовое обеспечение поставок продовольствия, выполнения работ и оказания услуг для городских нужд


4.1. Размещение заказов на поставку продовольствия, выполнение работ и оказание услуг для городских нужд, включая работы по поддержанию в актуальном состоянии информационных ресурсов ЕГА ИАС ОПР и АСПБ, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ на условиях, определенных правовыми актами города Москвы, настоящим Положением и государственными контрактами.

4.2. Учет движения продукции, находящейся в собственности города Москвы, ведется на балансе Департамента в натуральном и стоимостном выражении.

4.3. Государственные контракты подлежат регистрации в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ).

Оформление государственных контрактов и ввод учетных данных в ЕАИСТ осуществляются соответствующими подразделениями Департамента.

4.4. Департамент вправе на основе государственных контрактов передавать функции по приемке, хранению и реализации продовольствия, приобретаемого для государственных нужд города Москвы, юридическим лицам, имеющим на праве собственности (ином вещном праве) специализированные мощности, обеспечивающие хранение продовольствия в соответствии с санитарно-гигиеническими и ветеринарными требованиями.

4.5. Государственные контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта.

4.6. При невозможности реализовать продовольствие, приобретенное в соответствии с государственными контрактами и находящееся в собственности города Москвы, по ценам, обеспечивающим компенсацию затрат бюджета города Москвы, продовольствие реализуется по ценам, устанавливаемым Департаментом на основе экспертного заключения Межведомственной комиссии по ценам на продукцию городского резервного продовольственного фонда и городского заказа с последующим утверждением Финансовой комиссией.

4.7. Денежные средства, поступающие от реализации продовольствия, находящегося в собственности города Москвы, поступают в доход бюджета.

Выручка от реализации продукции резерва городского заказа за истекший месяц перечисляется в бюджет города Москвы не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным по соответствующим реквизитам.

4.8. Финансовое обеспечение работ по модернизации ЕГА ИАС ОПР и созданию АСПБ осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых целевым назначением в установленном правовыми актами города Москвы порядке, при условии включения этих работ в Городской целевой программе "Электронная Москва". В случае недостаточности средств, предусмотренных в составе бюджета города Москвы на очередной финансовый год на реализацию Городской целевой программы "Электронная Москва", привлечение средств осуществляется на основании правового акта города Москвы в порядке установленном настоящим положением.

4.9. Передача в государственную собственность города Москвы имущества, созданного при выполнении работ по модернизации ЕГА ИАС ОПР и созданию АСПБ за счет средств бюджета города Москвы, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распоряжение объектами интеллектуальной собственности, созданными за счет или с использованием средств бюджета города Москвы, их использование и вовлечение в хозяйственный оборот производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.


5. Предоставление финансовой поддержки в форме бюджетных субсидий


5.1. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий в соответствии с федеральными целевыми программами и федеральными законами, городской целевой программой "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы", законами города Москвы, соглашениями Правительства Москвы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предоставляется юридическим лицам, заключившим с Департаментом в установленном порядке Генеральные соглашения.

5.2. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий предоставляется:

5.2.1. Организациям оптового продовольственного комплекса на следующие цели:

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия;

- возмещение части затрат при реализации программ оптовых поставок продовольствия;

- возмещение части затрат по обслуживанию коммерческих кредитов, полученных в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов;

- возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным на фондовом рынке;

- возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями;

- субсидии, предоставляемые из бюджета города Москвы в соответствии с соглашениями Правительства Москвы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.2.2. Поставщикам продовольствия и сельскохозяйственным товаропроизводителям на следующие цели:

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия;

- возмещение части затрат при реализации программ оптовых поставок продовольствия.

5.3. Правила предоставления бюджетных субсидий по отдельным направлениям установлены приложениями к настоящему Положению:

- приложением 1 "Правила предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия";

- приложением 2 "Правила предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия";

- приложением 3 "Правила предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке";

- приложением 4 "Правила предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями";

- приложением 5 "Правила предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат по обслуживанию коммерческих кредитов, полученных в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов".

Правила предоставления бюджетных субсидии из бюджета города Москвы в соответствии с соглашениями Правительства Москвы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации устанавливаются на основании соглашений, заключаемых на соответствующий период, и утверждаются правовыми актами Правительства Москвы.

5.4. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий оказывается на основании решения Финансовой комиссии с последующим принятием правового акта Правительства Москвы или Департамента и оформляется соответствующим договором.


6. Контроль за использованием бюджетных средств


6.1. Ответственность получателей бюджетных средств при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств регулируется законодательством Российской Федерации и города Москвы и соответствующими договорами.

6.2. Организация работы по взысканию задолженности осуществляется Департаментом при участии Контрольного комитета города Москвы.

6.3. За нецелевое использование средств бюджета города Москвы получатели бюджетных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы и заключенным договором.

6.4. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

6.5. Контроль за соблюдением условий заключенных договоров (государственных контрактов) о предоставлении бюджетных средств в части их целевого использования, своевременного возврата, представления отчетности осуществляется Департаментом совместно с органами государственного финансового контроля города Москвы в соответствии с их полномочиями.


Приложение 1
к Положению


Правила
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия


1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки из бюджета города Москвы в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) в целях реализации программ оптовых поставок продовольствия.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на закупку основных видов продовольствия юридическим лицам, прошедшим отбор и заключившим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.

Номенклатура основных видов продовольствия в рамках выполнения годовых программ ежегодно утверждается Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) при проведении отбора.

3. Субсидии предоставляются организациям-получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на соответствующий год, в рамках мероприятий Программы.

Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) и оформляется распоряжением Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.

4. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил, предоставляются организациям-получателям субсидий по мере представления документов, необходимых для получения субсидий (п. 10), при условии своевременного погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной и пролонгированной задолженности, не предоставляются.

5. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются организациям-получателям субсидий по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с настоящими Правилами в размере:

- импортного производства - не более 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- отечественного производства - не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- производства организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы, входящих в состав агропромышленных холдингов (далее московские агрохолдинги), - в размере не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

6. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в порядке, предусмотренном регламентом подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы.

В случае непредставления организацией-получателем субсидий подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей проекта договора организация-получатель субсидий лишается права на получение субсидии, о чем ей направляется уведомление.

7. Субсидии перечисляются ежеквартально, частями согласно выполненным обязательствам по уплате начисленных процентов по кредиту на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы и при представлении документов, указанных в п. 10 настоящих Правил.

Не допускается выплата субсидии за период нахождения кредитных средств на банковских счетах организаций-получателей субсидий, то есть до момента направления привлеченных средств на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил.

8. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки:

- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет средств бюджета города Москвы;

- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы, подлежащих оплате из бюджета города Москвы, а также юридическим лицам, включенным в реестр недобросовестных поставщиков.

9. В случае выявления контролирующими органами необоснованности выделения субсидий организация-получатель субсидий обязана возвратить суммы полученных субсидий (или их полученную часть) в бюджет города Москвы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи соответствующего представления Департаментом на основании актов проверки контролирующих органов.

10. Для получения субсидии в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы организации-получатели субсидий представляют в Департамент следующие документы:

10.1. Заверенную банком копию кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита и графики фактического погашения кредита и уплаты процентов по нему.

10.2. Справку из банка об открытии организацией-получателем субсидий расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета города Москвы.

10.3. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) расчеты размера субсидии по установленной форме (приложение 1 к настоящим правилам), подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий и банком;

б) справку налогового органа об отсутствии у организации-получателя субсидий просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

в) выписку из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы, выдаваемую в установленные сроки Департаментом финансов города Москвы;

г) реестры накладных, подтверждающих реализацию продукции, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий;

д) копии документов, подтверждающих фактическую уплату процентов по кредиту, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации-получателя субсидий и банком;

е) копии документов, подтверждающих целевое использование кредита организациями-получателями субсидий по следующему перечню, по мере использования кредита:

- заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий и банком организации-получателя субсидий копии договоров на закупку сельскохозяйственного продукции, сырья и продовольствия или заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий (по запросу) копии договоров, подтверждающих реализацию закупленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- копии платежных поручений и выписок банка по оплате приобретаемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий и банком;

ж) реестры накладных, подтверждающие закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидий.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Департамента на расчетные счета организаций-получателей субсидий в банках в размере, определенном Департаментом, в течение 14 банковских дней после предоставления документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на основании документов, подтверждающих фактически состоявшиеся расходы за отчетный период и исполнение обязательств организациями-получателями субсидий, предусмотренных договором об их предоставлении.

12. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций-получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на основании представленных в Московское городское казначейство и оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий, формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям субсидий открыты счета, и платежных поручений, а также выписок из решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы.

13. Субсидии, неиспользованные организациями-получателями субсидий, подлежат возврату с последующим предоставлением иным юридическим лицам, которые будут определены путем отбора в установленном порядке в соответствии с решениями Финансовой комиссии.

14. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме (приложение 2 к настоящим Правилам).

15. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на лицевых счетах Департамента, открытых в установленном порядке в Московском городском казначействе.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.


Приложение 1
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
в целях реализации программ
оптовых поставок продовольствия


                                  Расчет
   размера субсидии из бюджета города Москвы на возмещение части затрат
               на уплату процентов по кредиту, полученному
                 _______________________________________
                      (полное наименование заемщика)

     ИНН ____________________________ р/с _______________________________
     Наименование кредитной организации _________________________________
     БИК __________________________ кор. счет ___________________________
     Род деятельности заемщика по ОКВЭД _________________________________
     Цель кредита _______________________________________________________
     По кредитному договору N ___________________________________________
в _______________________________________________________________________
                   (наименование кредитной организации)
за период с "__" _____________ 200__ г. по "__" _____________ 20__ г.
     1. Дата заключения кредитного договора _____________________________
     2. Сроки погашения кредита по договору _____________________________
     3. Размер полученного кредита _______________________________ рублей
     4. Процентная ставка по кредиту ________% годовых
     5. Ставка рефинансирования Банка России на дату принятия  решения  о
предоставлении субсидии __________ % годовых

(рублей)

Остаток ссудной задолженности, из которой исчисляется размер субсидии

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Размер субсидии*)
Гр.1 х гр.2 х п.4 х х 100%х365(366) дней х

Размер субсидии*)
гр.1 х гр.2 х п. 5 х х 100%х365(366) дней х

1

2

3

4


*) Х - часть ставки рефинансирования Банка России, дифференцированная в соответствии с п. 5 настоящих Правил.


     Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3 и 4)
_______________________________________________________________ рублей
                             (сумма прописью)
     Заполняется в конце срока действия кредитного договора:
     объем  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и   продовольствия,
поставленных в течение срока  действия  кредитного  договора  (стоимость)
________________________________ рублей;
     размер субсидии исходя из объема  поставленных  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия (сумма) _______________________ рублей.
     Проценты,  начисленные  в  соответствии  с   заключенным   кредитным
договором, оплачены своевременно и в полном объеме.

Подпись руководителя заемщика
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)
"__" ___________ 200_ г.

Подпись главного бухгалтера заемщика
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)
"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет и своевременную уплату                  Целевое      использование
процентов подтверждаю                          субсидии подтверждаю

Руководитель кредитной                         Первый         заместитель
организации (филиала)                          руководителя  Департамента
                                               продовольственных ресурсов
                                               города Москвы
_____________________________                  __________________________
        (подпись)                                      (подпись)

Главный бухгалтер
__________________________                     __________________________
     (подпись)                                            (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.                       "__" _____________ 200_ г.
     М.П.                                      М.П.

Приложение 2
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
в целях реализации программ
оптовых поставок продовольствия


                                  Отчет
   о средствах городского бюджета для возмещения части затрат на уплату
        процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
         по Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
           ____________________________________________________
              (наименование органа, уполномоченного органом
                   исполнительной власти города Москвы)
                за ______________________________________
                    (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

N п/п

Наименование заемщика

ИНН

N и дата договора

Размер предоставленного кредита (тыс.руб.)

Процентная ставка по кредитному договору (% годовых)

Кол-во дней пользования кредитом в расчетном периоде

Остаток ссудной задолженности, из которой исчисляется размер субсидии (тыс.руб.)

Процент субсидий (% годовых)

Размер выплаченных субсидий (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10












Руководитель органа,
уполномоченного органом
исполнительной власти
города Москвы          _______________   _________   ____________________
                         (должность)     (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер      _______________               ____________________
                           (подпись)                      (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 2
к Положению


Правила
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия


1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки из бюджета города Москвы в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на закупку и поставку основных видов продовольствия при реализации программ оптовых поставок продовольствия.

2. Субсидии предоставляются на закупку основных видов продовольствия юридическим лицам, а именно: организациям оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственным товаропроизводителям и поставщикам продовольствия (далее - организации-получатели субсидий), прошедшим отбор и заключившим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.

Номенклатура основных видов продовольствия в рамках выполнения годовых программ ежегодно утверждается Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) при проведении отбора.

3. Субсидии предоставляются организациям-получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на соответствующий год, в рамках мероприятий Программы.

Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) и оформляется правовым актом Департамента.

4. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются организациям-получателям субсидий по мере представления документов, необходимых для получения субсидий.

5. Сумма субсидии из бюджета города Москвы, предоставляемой организациям-получателям субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, рассчитывается на основе:

- согласованных с Департаментом объемов поставляемого продовольствия (в том числе для формирования и поддержания оборачиваемых запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);

- уровня финансовой поддержки на 1 кг поставленной продукции, определяемого Департаментом в установленном порядке на текущий год дифференцировано по товарным группам продовольствия и специализации организаций.

При расчете суммы субсидии на выполнение программ оптовых поставок продовольствия принимаются во внимание объемы поставок продовольствия, прогнозный уровень закупочных цен, рассчитанный исходя из фактических закупочных цен, складывающихся в соответствии с конъюнктурой рынка, с корректировкой на индекс-дефлятор, утвержденный Правительством Москвы при формировании бюджета города Москвы на соответствующий год и плановый период.

Методика определения размера бюджетной субсидии рассматривается Финансовой комиссией и утверждается правовым актом Департамента с учетом особенностей программ оптовых поставок продовольствия.

6. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки:

- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет средств бюджета города Москвы;

- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы, подлежащих оплате из бюджета города Москвы, а также юридическим лицам, включенным в реестр недобросовестных поставщиков.

7. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в порядке, предусмотренном регламентом подготовки проектов договоров бюджетного кредитования, о предоставлении бюджетной субсидии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 369-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП и утверждении регламентов подготовки документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы".

В случае непредставления организацией-получателем субсидий подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей проекта договора организация лишается права на получение субсидии, о чем ей направляется уведомление.

8. Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, перечисляются ежеквартально частями согласно выполненным обязательствам при предоставлении документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

9. В случае выявления контролирующими органами необоснованности выделения субсидий организация-получатель субсидий обязана возвратить суммы полученных субсидий (или их часть) в доход бюджета города Москвы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи соответствующего представления Департаментом на основании актов проверки уполномоченных органов.

10. Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, организации-получатели субсидий представляют в Департамент следующие документы:

10.1. Справку из банка об открытии расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета города Москвы.

10.2. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) расчеты размера субсидии по установленной форме (приложение 1 к настоящим Правилам), подписанные руководителем и главным бухгалтером;

б) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

в) выписку Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы;

г) копии документов, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидии по следующему перечню:

- копии договоров на закупку (поставку) и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидии;

- копии платежных поручений и выписок банка по оплате приобретаемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидии и банком;

д) реестры накладных, подтверждающие закупку (поставку) и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется после представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил с принятием решений уполномоченными структурными подразделениями Департамента в установленном порядке о перечислении субсидии лицевого счета Департамента, открытого в Московском городском казначействе, на расчетные счета организаций-получателей субсидий в банках в течение 14 банковских дней.

12. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций-получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на основании представленных в Московское городское казначейство и оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий, формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям субсидий открыты счета, и платежного поручения, а также выписок из решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы.

13. Субсидии, неиспользованные организациями-получателями субсидий, подлежат возврату с последующим предоставлением иным юридическим лицам, которые будут определены путем отбора в установленном порядке в соответствии с решениями Финансовой комиссии.

14. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме (приложение 2 к настоящим Правилам).

15. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на лицевых счетах Департамента, открытых в Московском городском казначействе.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.


Приложение 1
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам,
участвующим в реализации программ
оптовых поставок продовольствия


                                  Расчет
                размера субсидии из бюджета города Москвы
          на закупку (поставку) сельскохозяйственной продукции,
                  сырья и продовольствия в город Москву
          _____________________________________________________
          (полное наименование организации-получателя субсидии)

     ИНН ________________________________ р/с ___________________________
     БИК ________________________ кор.счет ______________________________
     Род деятельности заемщика по ОКВЭД _________________________________
     1. Цель договора ___________________________________________________
     2. По договору N ______________________ дата _______________________
     за период с "__" ______________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.

(рублей)

N и дата договора

Наименование поставщика

Вид продовольствия

Объем (кг)

Размер субсидии (руб/кг)

Сумма субсидии

1

2

3

4

5

6








     Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 6)
___________________________________________________________ (рублей)
                      (сумма прописью)

Подпись руководителя
получателя субсидии
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Подпись главного бухгалтера
получателя субсидии
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Целевое использование субсидии подтверждаю

Первый заместитель
руководителя Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы              ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 2
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам,
участвующим в реализации программ
оптовых поставок продовольствия


                                  Отчет
           о средствах городского бюджета на закупку (поставку)
  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву
         по Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
             _______________________________________________
              (наименование органа, уполномоченного органом
                   исполнительной власти города Москвы)
             за _____________________________________ 20__ г.
                 (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

(в рублях)

N п/п

Наименование организации-получателя субсидии

ИНН

N и дата договора о предоставлении субсидии

Установленный лимит субсидии

Фактическая сумма выплаченных субсидий

Остаток
(гр.5-гр.6)
















Первый заместитель
руководителя Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы              ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер          ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.


Приложение 3
к Положению


Правила
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке


1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы и устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, в форме субсидий организациям оптового продовольственного комплекса (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) для возмещения части затрат по обслуживанию средств, привлекаемых на фондовом рынке путем размещения облигационных займов, в рамках реализации городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы".

2. Субсидии предоставляются из бюджета города Москвы на реализацию проектов, предусмотренных городской целевой программой "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы" организациям оптового продовольственного комплекса (далее организации-получатели субсидий), прошедшим отбор и заключившим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.

3. Субсидии на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным на фондовом рынке, в рамках реализации городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы" предоставляются организациям-получателям субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) на соответствующий год в бюджете города Москвы, в рамках мероприятий Программы.

Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) и оформляется в установленном порядке правовым актом Правительства Москвы с согласованием с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе.

4. Основным критерием определения объема предоставляемых бюджетных средств является абсолютный объем бюджетной субсидии, получаемой организацией-получателем субсидии в период обслуживания облигаций, который не может превышать прирост налоговых отчислений в бюджет города Москвы в течение двух лет с момента погашения облигаций. Бюджетная субсидия определяется в долях от купонного дохода. При этом компенсация в форме бюджетной субсидии предоставляется на часть купонного дохода, не превышающую 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

В целях подтверждения бюджетной эффективности предоставления бюджетных средств организацией-получателем субсидии должно быть подготовлено технико-экономическое обоснование, содержащее основные экономические параметры деятельности организации на 5 лет.

5. Бюджетная субсидия предоставляется при обеспечении прироста суммы налоговых отчислений в бюджет города не менее чем в полтора раза по отношению к объему выделяемых средств за период обращения облигаций плюс два года, а также при условии выполнения не менее, чем одного из нижеперечисленных условий:

- увеличение объемов производства и поставок в город Москву основных видов продовольствия не менее чем на 25 процентов по результатам реализации проекта;

- высокая социальная значимость инвестиционного проекта (достижение конкретных параметров при реализации проектов в целях выхода на рациональные нормы потребления продовольствия населением города);

- увеличение численности рабочих мест не менее чем на 10 процентов по результатам реализации проекта.

6. Решение о предоставлении бюджетных средств и их объеме принимается по каждому конкретному проекту в порядке, установленном пунктом 3 настоящих Правил.

7. Заявки претендентов на получение субсидии для возмещения части купонных выплат по облигационным займам за счет бюджетных средств направляются в Департамент. В заявке должен быть указан и обоснован объем экономического стимулирования, на который претендует организация.

К заявке, представляемой на отбор, должен быть дополнительно приложен следующий комплект документов:

- технико-экономическое обоснование проекта, подтверждающее бюджетную эффективность предоставления бюджетных средств и содержащее основные экономические параметры деятельности организации на период, равный сроку обращения облигаций, плюс два года, но не менее 5 лет. Технико-экономическое обоснование должно быть разработано с учетом требований Методики расчета бюджетной эффективности экономического стимулирования организаций, привлекающих инвестиции с использованием инструментов фондового рынка, за счет средств бюджета города Москвы, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 29 апреля 2004 г. N 838-РП;

- информационное сообщение Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе об отсутствии претензий к организации;

- документы, подтверждающие полномочия первых лиц;

- протокол (выписка из протокола) собрания (заседания) уполномоченного органа, на котором принято решение о размещении облигаций, заверенный печатью организации-получателя субсидии и подписью его уполномоченного лица;

- проект решения о выпуске облигаций;

- бухгалтерская отчетность за три последних завершенных финансовых года и за последний квартал, предшествующий утверждению решения о выпуске облигаций, с приложением аудиторского заключения;

- справка из налоговой инспекции о наличии (отсутствии) задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы и внебюджетными фондами;

- необходимые лицензии и разрешения для реализации проекта;

- справка организации-получателя субсидии о любых формах финансовой поддержки, полученных ранее, за счет средств бюджета города Москвы и наличия или отсутствия обязательств по ним.

Заявки регистрируются после поступления от претендентов на получение субсидии полного комплекта документов. Проверка комплектности представленных пакетов документов осуществляется Департаментом в установленном порядке.

В случае неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления Департамент запрашивает дополнительные сведения. В случае непредставления претендентом на получение субсидии дополнительной информации и документов, исправленных с учетом замечаний, а также в случае выявления несоответствия условиям, установленным настоящими Правилами, Департамент возвращает представленные документы.

8. По представленным документам Департаментом проводится в установленном порядке экспертиза.

В заключении должны быть отражены следующие позиции:

- оценка экономической и бюджетной эффективности проекта;

- оценка социальной значимости проекта;

- сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам за счет средств бюджета города Москвы;

- заключение о возможности предоставления бюджетных средств в запрашиваемом объеме.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам включенным в реестр недобросовестных поставщиков.

9. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в установленном порядке.

В случае непредставления организацией-получателем субсидии подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей проекта договора организация-получатель субсидии лишается права на получение субсидии, о чем ей направляется уведомление.

10. Субсидии на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам предоставляются организациям-получателям субсидий согласно выполненным обязательствам на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы по мере представления документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

11. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров о предоставлении бюджетных средств влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

12. Бюджетная субсидия предоставляется единовременно или траншами в периоды выплат купонного дохода по облигационным займам организаций.

13. Для получения субсидии, в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, организация-получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

13.1. Расчет размера субсидии по установленной форме (приложение 1 к настоящим Правилам), подписанный уполномоченным лицом организации-получателя субсидии.

13.2. Платежные поручения организации-получателя субсидии платежному агенту по перечислению суммы купонного дохода с отметкой банка об исполнении и/или отчет об использовании ранее перечисленных средств по предыдущим траншам.

13.3. Выписку с эмиссионного счета депо организации-получателя субсидии, подтверждающую номинальную стоимость ценных бумаг, находящихся в обращении.

13.4. Расчет начисленного купонного дохода.

13.5. Отчет об итогах выпуска облигационного займа, зарегистрированного в регистрирующем органе, за исключением эмиссии биржевых облигаций.

13.6. Справку налогового органа о состоянии расчетов организации-получателя субсидии по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

13.7. Выписку Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы.

13.8. Справку из банка об открытии организацией-получателем субсидии расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета города Москвы.

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Департамента на расчетные счета организаций-получателей субсидий в банках в течение 10 банковских дней после представления документов в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, подтверждающих исполнение обязательств организациями-получателями субсидий, предусмотренных договором об их предоставлении за отчетный период.

15. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций-получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на основании представленных в Московское городское казначейство и оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий, формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям субсидий открыты счета, и платежных поручений, а также выписок из решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы.

16. В случае выявления уполномоченными органами города Москвы необоснованности выделения субсидий организация-получатель субсидии обязана возвратить суммы полученных субсидий (или их полученную часть) в доход бюджета города Москвы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи соответствующего представления Департаментом на основании актов проверки контролирующих органов.

17. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме (приложение 2 к настоящим Правилам).

18. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на лицевых счетах Департамента, открытых в установленном порядке в Московском городском казначействе.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.


Приложение 1
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на выплату
купонного дохода по облигационным займам,
размещаемым организациями
оптового продовольственного комплекса
на фондовом рынке


                                  Расчет
   размера субсидии из бюджета города Москвы на возмещение части затрат
     на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным
        _________________________________________________________
          (полное наименование организации-получателя субсидии)

     ИНН ________________________________ р/с ___________________________
     Наименование Банка _________________________________________________
     БИК _______________________ кор.счет _______________________________
     Род деятельности организации-получателя субсидии по ОКВЭД __________
     Цель договора ______________________________________________________
     По договору N ______________________________________________________
за период с "__" ______________ 20__ г. по "__" ______________ 20__г.
     1. Дата заключения договора ________________________________________
     2. Сроки оплаты по договору ________________________________________
     3. Сумма договора ___________________________________________ рублей
     4. Ставка рефинансирования Банка России на дату принятия  решения  о
предоставлении субсидии __________% годовых

(рублей)

Сумма затрат на выплату начисленного купонного дохода

Размер субсидии
((гр. 1 х п. 4)/100%) х 2/3

1

2


     Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 2)
__________________________________________________________ (рублей)
               (сумма прописью)

Подпись руководителя
организации-получателя субсидии
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Подпись главного бухгалтера
организации-получателя субсидии
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Целевое использование субсидии подтверждаю

Первый заместитель
руководителя Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы              ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 2
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на выплату
купонного дохода по облигационным займам,
размещаемым организациями
оптового продовольственного комплекса
на фондовом рынке


                                  Отчет
        о средствах городского бюджета, направленных на возмещение
     части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам
         по Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
             _______________________________________________
              (наименование органа, уполномоченного органом
                   исполнительной власти города Москвы)
             за ____________________________________ 20__ г.
                (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

N п/п

Наименование организацииполучателя субсидии

ИНН

N и дата договора

Сумма начисленного купонного дохода (тыс.руб.)

Сумма субсидии к выплате по договору (тыс.руб.)

Сумма выплаченных субсидий (тыс.руб.)

Остаточная сумма субсидий к выплате (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8










Первый заместитель
руководителя Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы              ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер          ____________               ___________________
                             (подпись)                      (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 4
к Положению


Правила
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями


1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы и устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, в форме субсидий организациям оптового продовольственного комплекса (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями (далее - лизинговые компании) на приобретение предприятий и других имущественных комплексов, зданий, сооружений, оборудования, техники и другого движимого и недвижимого имущества (далее - предмет лизинга) в целях увеличения объемов производства, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву в рамках реализации городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы".

2. Субсидии предоставляются из бюджета города Москвы на реализацию проектов, предусмотренных городской целевой программой "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы" организациям оптового продовольственного комплекса (далее - организации-получатели субсидий), прошедшим отбор и заключившим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.

3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей предоставляются организациям-получателям субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) на соответствующий год в бюджете города Москвы, в рамках мероприятий Программы.

Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) и оформляется правовым актом Департамента.

4. Субсидии по лизинговым платежам, содержащим денежные обязательства в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере двух третьих суммы дохода лизинговой компании, являющейся частью лизингового платежа. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение двух третьих установленной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, количества дней между последним и предпоследним лизинговыми платежами и остаточной стоимости предмета лизинга, разделенное на умноженное на 100 процентов количество дней в году.

Субсидии по лизинговым платежам, содержащим денежные обязательства в иностранной валюте, предоставляются в размере двух третьих суммы дохода лизинговой компании, являющейся частью лизингового платежа, пересчитанных исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией-получателем субсидии лизингового платежа. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение двух третьих процентной ставки по кредиту в иностранной валюте, принятой для расчета максимального размера субсидии, количества дней между последним и предпоследним лизинговыми платежами и остаточной стоимости предмета лизинга, пересчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией-получателем субсидии лизингового платежа, разделенное на умноженное на 100 процентов количество дней в году. Для расчета максимального размера субсидии по лизинговым платежам принимается ставка по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 12 процентов годовых.

Остаточная стоимость предмета лизинга определяется как разница между стоимостью предмета лизинга, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизинговой компанией с продавцом предмета лизинга, и частью уплаченных организацией-получателем субсидии лизинговых платежей, предназначенной для возмещения стоимости предмета лизинга.

5. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются организациям-получателям субсидий на следующих условиях:

а) использование лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным организациями-получателями субсидий с лизинговыми компаниями на приобретение предмета лизинга;

б) уплата организациями-получателями субсидий в полном размере лизинговых платежей по договорам лизинга согласно установленному графику погашения лизинговых платежей.

6. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в установленном порядке.

В случае непредставления организацией-получателем субсидии подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей проекта договора организация-получатель субсидии лишается права на получение субсидии, о чем ей направляется уведомление.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам, включенным в реестр недобросовестных поставщиков.

7. Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с лизинговыми компаниями на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, предоставляются организациям-получателям субсидий ежеквартально согласно выполненным обязательствам по уплате лизинговых платежей, на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы по мере представления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

8. В случае выявления уполномоченными органами города Москвы необоснованности выделения субсидий организация-получатель субсидии обязана возвратить суммы полученных субсидий (или их полученную часть) в доход бюджета города Москвы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи соответствующего представления Департаментом на основании актов проверки контролирующих органов.

9. Для получения субсидии, в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы, организации-получатели субсидий представляют в Департамент следующие документы:

9.1. Нотариально заверенную копию договора финансовой аренды (лизинга) предмета лизинга, заключенного лизинговой компанией с организацией-получателем субсидии.

9.2. Копию графика погашения лизинговых платежей, заверенную организацией-получателем субсидии и лизинговой компанией.

9.3. Нотариально заверенную копию договора купли-продажи предмета лизинга между лизинговой компанией и организацией - продавцом предмета лизинга.

9.4. Расчеты размера субсидии по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам, подписанные организацией-получателем субсидии и лизинговой компанией.

9.5. Справку из банка об открытии организацией-получателем субсидии расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета города Москвы.

9.6. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) расчеты размера субсидии по установленной форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящим Правилам, подписанные организацией-получателем субсидии и лизинговой компанией;

б) справку налогового органа о состоянии расчетов организации-получателя субсидии по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей;

в) выписку Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы;

г) документы, подтверждающие своевременную уплату лизинговых платежей, заверенные российской кредитной организацией (далее банком) и лизинговой компанией;

д) копии выписок из расчетных счетов организации-получателя субсидии с копиями платежных документов, подтверждающих использование лизинговых платежей на приобретение предмета лизинга, заверенные банком.

10. В случае неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления Департамент запрашивает у организации-получателя субсидии дополнительные сведения. В случае непредставления организацией-получателем субсидии в 10-дневный срок дополнительной информации и документов, исправленных с учетом замечаний, а также в случае выявления несоответствия условиям, установленным настоящими Правилами, Департамент возвращает представленные документы с мотивированным отказом в предоставлении субсидии по лизинговым платежам.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Департамента на расчетные счета организаций-получателей субсидий в банках в размере, определенном Департаментом, в течение 10 банковских дней после представления документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, подтверждающих исполнение обязательств организациями-получателями субсидий, предусмотренных договором об их предоставлении за отчетный период.

12. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций-получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на основании представленных в Московское городское казначейство и оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий, формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям субсидий открыты счета, и платежных поручений, а также выписок из решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы.

13. Субсидии, не использованные организациями-получателями субсидий, подлежат возврату и могут быть предоставлены иным юридическим лицам в установленном порядке в соответствии с решениями Финансовой комиссии.

14. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме (приложение 5 к настоящим Правилам).

15. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на лицевых счетах Департамента, открытых в установленном порядке в Московском городском казначействе.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.


Приложение 1
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
на уплату лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным
с российскими лизинговыми компаниями


                                  Расчет
        размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета
              города Москвы, по лизинговым платежам в валюте
                  Российской Федерации в 20__ - 20__ гг.
                   ___________________________________
                        (наименование организации)

     ИНН/КПП _________________________ р/сч _____________________________
     Наименование банка _____________ БИК _________ кор.счет ____________
     Код деятельности организации по ОКВЭД ______________________________
по договору лизинга N __________________ от _____________________________
заключенному с __________________________________________________________
                            (наименование лизинговой организации)

(тыс.рублей)

N п/п

Дата лизингового платежа

Возмещение организацией затрат лизинговой компании, связанных с приобретением предмета лизинга по договору лизинга, в т.ч.

Доход лизинговой компании

Лизинговый платеж без учета НДС

Лизинговый платеж с учетом НДС

Расчет размера субсидий, необходимых организации для реализации договора лизинга

оста-
точная стоимость предмет лизинга

Расчет 2/3 затрат организаций, связанных с возмещением части лизинговых платежей гр.5х2/3

Расчет размера субсидии (гр.8х2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ х количество дней в периоде) (365х100%)

Размер субсидии (минимальная величина между гр.9 и гр.10)

на приобретение предмета лизинга

прочие затраты лизинговой компании

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11













     Итого в 2010 году
     Итого в 2011 году
     Всего 201__ год - __________________________________________________
                            (указывается год окончания действия
                                       договора лизинга)
     Размер субсидии _____________________________________________ рублей

Руководитель организации ___________   __________________________________
                          (подпись)          (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        ___________   __________________________________
                          (подпись)          (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель лизинговой компании  __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 2
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
на уплату лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным
с российскими лизинговыми компаниями


                                  Расчет
        размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета
        города Москвы, по лизинговым платежам в иностранной валюте
                            в 20__ - 20__ гг.
                 _______________________________________
                        (наименование организации)

     ИНН/КПП ___________________________ р/сч ___________________________
     Наименование банка _____________ БИК _________ кор. счет ___________
     Код деятельности организации по ОКВЭД ______________________________
по договору лизинга N __________________ от _____________________________
заключенному с __________________________________________________________
                            (наименование лизинговой организации)

(тыс.рублей)

N п/п

Дата лизингового платежа

Возмещение организацией затрат лизинговой компании, связанных с приобретением предмета лизинга по договору лизинга, в т.ч.

Доход лизинговой компании

Лизинговый платеж без учета НДС

Лизинговый платеж с учетом НДС

Расчет размера субсидий, необходимых организации для реализации договора лизинга

оста-
точная стоимость предмет лизинга

Расчет 2/3 затрат организаций, связанных с возмещением части лизинговых платежей гр.5х2/3

Расчет размера субсидии (гр.8х2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ х количество дней в периоде) (365х100%)

Размер субсидии (минимальная величина между гр.9 и гр.10)

на приобретение предмета лизинга

прочие затраты лизинговой компании

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11













     Итого в 2010 году
     Итого в 2011 году
     Всего 201__ год - __________________________________________________
                              (указывается год окончания действия
                                      договора лизинга)
     Размер субсидии _____________________________________________ рублей

Руководитель организации  __________   __________________________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер         __________   __________________________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель лизинговой компании  __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 3
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
на уплату лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным
с российскими лизинговыми компаниями


                                  Расчет
        размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета
   города Москвы, по лизинговым платежам в валюте Российской Федерации
                в 200__ году за ______________ 200__ года
                  _____________________________________
                    (полное наименование организации)

     ИНН/КПП ________________________ р/сч ______________________________
     Наименование банка ___________ БИК _________ кор.счет ______________
     Код деятельности организации по ОКВЭД ______________________________
по договору лизинга N ____________________ от ___________________________
заключенному с __________________________________________________________
                         (наименование лизинговой организации)
     1. Ставка рефинансирования Банка России на дату принятия  решения  о
предоставлении субсидии _____________________________.
     2. Сумма лизингового платежа в соответствии с графиком  платежей  по
договору лизинга _______________________________________.
     3. Сумма фактически произведенного лизингового платежа ____________.
     4. В том числе НДС _________________________________________.
     5. Количество  дней  между  последним  и  предпоследним  лизинговыми
платежами ___________________.

(тыс.рублей)

Остаточная стоимость предмета лизинга (стоимость по договору купли-продажи за вычетом погашенной ее части за предыдущие периоды)

Возмещение организацией доходов лизинговой компании по договору лизинга

Расчет 2/3 затрат организа-
ции, связанных с возмещением части лизинговых платежей гр.2х2/3

Расчет размера субсидии
(гр.1хстр.1хстр.5х2)/ (365 х 3 х 100%)

Размер субсидии (минимальная величина между гр.3 и гр.4)

1

2

3

4

5







     Размер субсидии _____________________ рублей

Руководитель организации  ___________    ________________________________
                           (подпись)           (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер         ___________    ________________________________
                           (подпись)           (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель лизинговой компании  __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер                 __________   __________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 4
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
на уплату лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным
с российскими лизинговыми компаниями


                                  Расчет
        размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета
        города Москвы, по лизинговым платежам в иностранной валюте
                             в 200__ - 201__ гг.
                  ______________________________________
                        (наименование организации)

     ИНН/КПП __________________________ р/сч ____________________________
     Наименование банка ___________ БИК _________ кор.счет ______________
     Код деятельности организации по ОКВЭД ______________________________
     1. Размер   процентной  ставки   по  кредиту,   предоставленному   в
иностранной   валюте,  принимаемый   для  расчета  максимального  размера
субсидии ________________________________________________________________
     2. Курс рубля к иностранной валюте,  установленной  Банком России на
дату лизингового платежа ________________________________________________
     3. Сумма лизингового платежа в соответствии с графиком  платежей  по
договору лизинга _______________________________________.
     4. Сумма фактически произведенного лизингового платежа ____________.
     5. В том числе НДС _________________________________________.
     6. Количество  дней  между  последним  и  предпоследним  лизинговыми
платежами ___________________.

(тыс.рублей)

Остаточная стоимость предмета лизинга (стоимость по договору купли-продажи за вычетом погашенной ее части за предыдущие периоды)

Возмещение организацией доходов лизинговой компании по договору лизинга

Расчет 2/3 затрат организа-
ции, связанных с возмещением части лизинговых платежей гр.2х2/3

Расчет размера субсидии
(гр.1хстр.1хстр.5х2)/ (365 х 3 х 100%)

Размер субсидии (минимальная величина между гр.3 и гр.4)

1

2

3

4

5







     Размер субсидии __________________ рублей

Руководитель организации  ___________    ________________________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер         ___________    ________________________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет подтверждается:

Руководитель лизинговой компании  __________    _________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер                 __________    _________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Приложение 5
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
на уплату лизинговых платежей
по договорам лизинга, заключенным
с российскими лизинговыми компаниями


                                  Отчет
        о средствах городского бюджета, направленных на возмещение
        части затрат на уплату лизинговых платежей по Департаменту
                 продовольственных ресурсов города Москвы
             ________________________________________________
              (наименование органа, уполномоченного органом
                   исполнительной власти города Москвы)
             за ____________________________________ 200__ г.
                (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

N п/п

Наименование организацииполучателя субсидии

ИНН

N и дата лизингового договора

Наименование лизинговой компании

Стоимость лизингового договора (тыс.руб.)

Остаточная стоимость предмета лизинга (тыс.руб.)

Сумма субсидий к выплате по договору (тыс.руб.)

Сумма выплаченных субсидий (тыс.руб.)

Остаточная сумма субсидий к выплате (тыс.руб.)






















Первый заместитель
руководителя Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы              ___________             ______________________
                            (подпись)                    (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер          ___________             ______________________
                            (подпись)                    (Ф.И.О.)

"__" ___________ 2008 г.
     М.П.

Приложение 5
к Положению


Правила
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат по обслуживанию коммерческих кредитов, полученных в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов


1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы и устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджета города Москвы, в форме субсидий для возмещения части затрат организаций оптового продовольственного комплекса (далее - организации-получатели субсидий) (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по обслуживанию коммерческих кредитов, полученных в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы".

2. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент), в рамках мероприятий Программы.

3. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

- отсутствие у организации-получателя субсидии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

- отсутствие у организации-получателя субсидии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

4. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются организациям-получателям субсидий, прошедшим в установленном порядке отбор и заключившим с Департаментом генеральные соглашения, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях:

- на строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и развитие ресурсной базы для производства, хранения и поставки сельскохозяйственной продукции в город Москву - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- на техническое перевооружение - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- на проведение мероприятий по замене и сокращению объемов аммиака в системах холодоснабжения предприятий и установку оборудования в целях обеспечения промышленной и антитеррористической безопасности - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- на приобретение в субъектах Российской Федерации предприятий агропромышленного комплекса и земель сельскохозяйственного назначения в целях развития ресурсной базы для производства и поставки продовольствия в город Москву - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- на создание оптовых продовольственных логистических центров класса "В" на действующих предприятиях - в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной и пролонгированной задолженности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на проектирование и строительство офисных, бытовых и иных площадей, не относящихся к складским помещениям и превышающих 45% от общего объема площадей реконструкции и строительства оптового продовольственного логистического центра, не предоставляются.

5. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий оформляется договорами о предоставлении субсидии, заключаемыми между ними и Департаментом в соответствии с графиком уплаты процентов, установленным договором (соглашением) о привлечении внебюджетных средств.

6. Субсидии выплачиваются ежеквартально, частями (в виде траншей, обусловленных графиком уплаты процентов) на основании договора о предоставлении субсидии при представлении организациями-получателями субсидий документов, подтверждающих целевое освоение привлеченных внебюджетных средств и выполнение им своих обязательств перед кредитором.

Не допускается выплата субсидий за период нахождения привлеченных внебюджетных средств на банковских счетах юридического лица, то есть до момента направления привлеченных средств на цели, указанные в пункте 4.

7. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки:

- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет средств бюджета города Москвы;

- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы, подлежащих оплате из бюджета города Москвы, а также юридическим лицам, включенным в реестр недобросовестных поставщиков.

8. Юридические лица, претендующие на получение субсидий, представляют в Департамент:

- заявку на получение субсидии;

- копию договора (соглашения) о привлечении внебюджетных средств, заключенный с кредитной организацией, либо предварительное письменное согласие кредитной организации на предоставление кредита (с указанием основных параметров его предоставления и возврата);

- бизнес-план (ТЭО) инвестиционного проекта;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

- выписку из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы, выдаваемая Департаментом финансов города Москвы.

9. Представленные документы подлежат предварительному рассмотрению структурными подразделениями Департамента.

При проведении предварительного рассмотрения (экспертизы) проверяется правильность и обоснованность расчетов, оценивается экономическая и бюджетная эффективность проекта (окупаемость, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы, развитие межрегиональных связей и др.).

10. По результатам проведенного рассмотрения (экспертизы) документов Экспертная комиссия вносит на утверждение Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) предложения о предоставлении субсидий.

Бюджетные субсидии предоставляются на основании решения Финансовой комиссии с последующим принятием правового акта Департамента и оформлением соответствующего договора.

11. Договор о предоставлении субсидии, подписанный со стороны Департамента, направляется на подписание организации-получателя субсидий.

Организация-получатель субсидии подписывает с Департаментом договор о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с момента его получения.

В случае не подписания в течение 5 рабочих дней после передачи оформленного договора организация-получатель субсидии лишается права на получение субсидии, о чем ему направляется уведомление.

12. Для получения очередного транша субсидии организация-получатель субсидии не позднее 10 дней до установленной графиком даты очередной уплаты процентов представляет в Департамент следующие документы:

- расчет размера субсидии за отчетный период, а именно: копии договоров и накладных, заверенные организацией-получателем субсидий, а также копии платежных поручений, заверенные организацией-получателем субсидий и кредитной организацией по установленной форме (приложение к Положению), подписанный организацией-получателем субсидий и банком;

- заверенные руководителем организации-получателя субсидий документы, подтверждающие целевое использование привлеченных внебюджетных средств за отчетный период, а именно: копии договоров и накладных, заверенные организацией-получателем субсидий, а также копии платежных поручений, заверенные организацией-получателем субсидий и кредитной организацией;

- платежные реквизиты, по которым следует перечислить очередной транш субсидии.

13. Департамент на основании документов, указанных в пункте 11, определяет размер средств, необходимых для предоставления субсидий, и не позднее 5 дней до установленной графиком даты очередной уплаты процентов, представляет в Московское городское казначейство Департамента финансов города Москвы (далее - Казначейство) реестр и платежные поручения на перечисление субсидий.

14. Организации-получатели субсидий в течение 10 дней после очередной уплаты процентов представляют Департаменту подтверждение кредитной организации о своевременном и полном погашении процентов, начисленных за очередной процентный период.

15. Департамент совместно с уполномоченными органами города Москвы осуществляют контроль за выполнением организациями-получателями субсидий инвестиционных мероприятий, по которым приняты решения о предоставлении субсидий.

16. В случае выявления фактов невыполнения организациями-получателями субсидий инвестиционных мероприятий, по которым приняты решения о предоставлении субсидий, ранее предоставленные транши субсидий подлежат возврату в бюджет города Москвы в полном объеме.


Приложение
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
по обслуживанию коммерческих кредитов,
полученных в российских кредитных организациях,
для реализации инвестиционных проектов


                                  Расчет
   размера субсидии из бюджета города Москвы на возмещение части затрат
               на уплату процентов по кредиту, полученному
                  ______________________________________
                      (полное наименование заемщика)

     ИНН ________________________ р/с ___________________________________
     Наименование кредитной организации _________________________________
     БИК ______________________ кор. счет _______________________________
     Род деятельности заемщика по ОКВЭД _________________________________
     Цель кредита _______________________________________________________
     По кредитному договору N ___________________________________________
в _______________________________________________________________________
                   (наименование кредитной организации)
за период с "__" ____________ 200__ г. по "__" ____________ 20__ г.
     1. Дата заключения кредитного договора _____________________________
     2. Сроки погашения кредита по договору _____________________________
     3. Размер полученного кредита ______________________________ рублей.
     4. Процентная ставка по кредиту _________________________ % годовых.
     5. Ставка рефинансирования Банка России на дату принятия  решения  о
предоставлении субсидии _______________________________% годовых.

Остаток ссудной задолженности, из которой исчисляется размер субсидии

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Размер субсидии:

гр.1 х гр.2 х п.4

___________________ х

100%х365(366) дней


Х"*"

_____

Х

Размер субсидии:

гр.1 х гр.2 х п.5

___________________ х

100%х365(366) дней


Х"*"

_____

Х


1

2

3

4


*) Х - часть ставки рефинансирования Банка России, дифференцированная в соответствии с п.  5 настоящего Положения.


     Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3 и 4)
__________________________________________________________ рублей.
               (сумма прописью)

Подпись руководителя заемщика
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.

Подпись главного бухгалтера заемщика
_____________________________    ___________   __________________________
      (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Расчет и своевременную уплату                  Целевое      использование
процентов подтверждаю                          субсидии подтверждаю

Руководитель кредитной                         Первый         заместитель
организации (филиала)                          руководителя  Департамента
                                               продовольственных ресурсов
                                               города Москвы
_____________________________                  __________  ______________
        (подпись)                              (подпись)      (Ф.И.О.)

                                               "__" _____________ 200_ г.
                                               М.П.
Главный бухгалтер
___________  ________________
 (подпись)       (Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.
     М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2010 г. N 944-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП


Номенклатура и объемы организованных оптовых поставок основных видов продовольствия в город Москву в 2010 году

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2010 г.


(тыс.тонн)

N п/п

Наименование товаров

Годовой объем потребления (расчет)

Организованные поставки продовольствия

Горре-
зерв**

Всего

В т.ч. по годовым программам с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы

Объем

Из них оборачиваемые запасы

1

2

3

4

5

6

7

1.

Мясо и мясопродукты

1050,0-1210,0

950,0-1100,0

450,0-475,0

14,2

1,0-10,0

2.

Масло животное

62,0-65,0

55,0-64,0

27,0-30,0

1,9

0,7-2,0

3.

Молоко натуральное (сырье)

780,0-820,0

780,0-820,0

139,0

-

-

4.

Молоко сухое

29,0-35,0

24,0-30,0

11,2

0,2-0,3

-

5.

Творог

35,0-40,0

17,0-19,0

15,8

0,3-0,5

-

6.

Сахар

550,0-582,0

300,0-450,0

86,5

3,1

1,5-2,0

7.

Зерно, в т.ч.

320,0-350,0

320,0-350,0

140,0

8,3

30,0-122,0

- пшеница на продовольственные цели





30,0-100,0

- рожь на продовольственные цели





10,0

- гречиха

-

-

-

-

10,0

- просо

-

-

-

-

2,0

8.

Крупа, в т.ч.

230,0-266,0

150,0-165,0

67,8

1,6

0,5-7,5

- гречневая в мешках

36,5




3,0

- гречневая в пакетах по 0,8 кг





2,0

- пшено

20,5




2,0

- рис

36,5




0,5

9.

Масло растительное

250,0-255,0

170,0-230,0

75,0-78,0

1,2

0,1-0,5

10.

Рыба и рыбопродукты

280,0-310,0

190,0-240,0

27,0-28,0

2,0

-

11.

Соль

29,0

20,0-29,0

18,0

1,0

0,3

12.

Яйцо (млн. штук)

2880,0

1775,0

-

-

-

13.

Картофель

660,0-740,0

210,0-240,0

81,9*

-

10,0

14.

Овощи и бахчевые

1090,0-1200,0

780,0-850,0

121,1

-

3,0

в т.ч.

основные виды

490,0-520,0

330,0

121,1*

-

3,0

из них:






- капуста

170,0-176,0

128,0

45,3*

-


- морковь

120,0

130,0

92,0

33,9*

-


- свекла

88,0-93,0

37,0

19,8*

-


- лук репчатый

112,0

121,0

73,0

22,1*

-



*) сезонная годовая программа с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2010 г.

**) кроме того объемы городского резервного продовольственного фонда: макаронные изделия - 0,6 тыс. тонн, чай - 0,01 тыс. тонн.


Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП


Номенклатура и объемы основных видов продовольствия городского заказа для организаций Комплекса социальной сферы и организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений города Москвы на 2010 год


Наименование продукции

Мясо охлажденное крупнокусковое

Говядина (котлетное мясо)

Печень говяжья

Индейка (филе)

Цыплята-бройлеры 1-й категории потрошеные

Сметана 10-15% жирности

Молоко витаминизированное стерилизованное с м.д.ж. не более 3,2%, 1л.

Молоко детское витаминизированное с м.ж.д. 3,2%, 1/200 г

Йогурт питьевой с м.ж.д. не более 2,8%, 0,2 л

Йогурты (вязкие) обогащенные про- и пребиотиками с м.ж.д. 2,8%, 1/125

Творог полужирный с м.д.ж. 9%

Творожные продукты для детского питания

Напиток сокосодержащий на сыворотке молочной, 0,2 л

Масло сливочное несоленое, 1/10г

Масло сливочное несоленое фас.

Овощи и бахчевые (тыс.т):

- картофель

- капуста

- свекла

- морковь

- лук

в т.ч. очищенные овощи (тыс.т):

- картофель

- капуста

- свекла

- морковь

- лук


Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП


Номенклатура и объемы минимально допустимых уровней наличия основных видов продовольствия в оптовом продовольственном комплексе города Москвы в 2010 году


(тыс.тонн)

N п/п

Наименование товаров

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1.

Мясо и мясопродукты

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

2.

Масло животное

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

3.

Молоко сухое

0,4

0,4

0,3

0,2

0,2

0,2

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.

Творог

0,4

0,4

0,4

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

5.

Сахар

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

17,0

6.

Зерно

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0