Приложение 1. Временное положение о порядке согласования Департаментом имущества г. Москвы сделок государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных учреждений путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

Приложение 1
к распоряжению Департамента
имущества г. Москвы
от 14 октября 2009 г. N 3133-р

Временное положение
о порядке согласования Департаментом имущества города Москвы сделок государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных учреждений путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

1. Общие положения

1.1. Временное положение о порядке согласования Департаментом имущества города Москвы сделок государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственных учреждений путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - Временное положение) разработано на основании Федеральных законов от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлений Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы", от 24 июня 2008 г. N 531-ПП "О задачах по совершенствованию системы управления государственными учреждениями города Москвы", от 9 июля 2009 г. N 541-ПП "О совершенствовании механизма реализации прав собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы в условиях их реформирования и повышении уровня ответственности и мотивации деятельности руководителей предприятий".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "9 июня 2009 г."

1.2. Действие настоящего Временного положения распространяется на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, государственными автономными учреждениями, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1.3. Действие настоящего Временного положения распространяется на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении всего государственного имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за государственными бюджетными учреждениями, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1.4. Действие настоящего Временного порядка не распространяется на сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования с государственным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, города Москвы, которым нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, а также распоряжениями Департамента имущества города Москвы, определен иной порядок совершения данных сделок.

1.5. Согласование договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом без проведения конкурсов и/или аукционов в случаях, разрешенных федеральными законами, осуществляется:

- территориальными агентствами Департамента - на объекты нежилого фонда (здания, помещения и сооружения) расположенные на территории города Москвы;

- Управлением оформления прав и сделок Департамента - на объекты нежилого фонда (здания, помещения и сооружения) расположенные за чертой города Москвы;

- Управлением имущественных комплексов Департамента - на объекты инженерного и коммунального назначения, являющиеся или не являющиеся недвижимым имуществом (для государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, города Москвы), движимого имущества (для государственных бюджетных учреждений города Москвы - любого движимого имущества, для государственных автономных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, города Москвы - транспортных средств).

1.6. Для целей настоящего Временного порядка используются следующие понятия и определения:

- Договор - договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, государственными учреждениями города Москвы;

- ГУП - государственное унитарное предприятие, включая казенное предприятие, города Москвы;

- ГБУ - государственное бюджетное учреждение города Москвы;

- ГАУ - государственное автономное учреждение города Москвы;

- вторая сторона - юридическое лицо, участвующее второй стороной в сделке с ГУП, ГБУ и ГАУ.

2. Заключение договоров по результатам проведения конкурсов

2.1. По результатам проведения конкурсов могут заключаться договоры на пользование следующим имуществом (являющимся недвижимым имуществом - для ГУП и ГАУ или недвижимым и движимым имуществом - для ГБУ):

- автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;

- объекты железнодорожного транспорта;

- объекты трубопроводного транспорта;

- морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических сооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

- морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

- аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов, авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

- объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

- гидротехнические сооружения;

- объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

- системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;

- метрополитен и другой транспорт общего пользования;

- объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

2.2. Конкурсы на право заключения договоров проводятся на указанное в пункте 2.1 имущество в случае необходимости:

- установления объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной договором;

- определения порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной договором;

- осуществления второй стороной инвестиций в реконструкцию и (или) капитальный ремонт объекта договора;

- установления обязательств второй стороны по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);

- установления обязательств второй стороны по предоставлению потребителям установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг.

2.3. Конкурсы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". В случае необходимости проведение конкурсов на право заключения договоров может быть совмещено с конкурсом на размещение городского государственного заказа. Начальная ставка арендной платы устанавливается исходя из налоговых платежей, стоимости содержания недвижимого имущества. При этом ставка арендной платы не может быть менее минимальной величины, устанавливаемой Правительством Москвы.

2.4. Конкурсная комиссия формируется ГУП, ГБУ и ГАУ самостоятельно в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". В состав конкурсной комиссии должны включаться представители органов исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся ГУП, ГБУ и ГАУ.

2.5. Максимальный срок заключаемых на конкурсной основе договоров не может быть более 10 лет.

2.6. Согласование Департаментом имущества города Москвы совершения ГУП, ГБУ и ГАУ сделок путем проведения конкурсов на заключение договоров осуществляется в следующем порядке:

2.6.1. Заявки (решения) ГУП, ГБУ и ГАУ, подготовленные по типовой форме, утверждаемой Департаментом:

2.6.1.1. Представляются в Департамент имущества города Москвы в трех экземплярах.

2.6.1.2. Должны быть согласованы руководителем (первым заместителем, заместителем руководителя) органа исполнительной власти города Москвы в ведомственном подчинении которого находится ГУП, ГБУ или ГАУ.

2.6.1.3. Рассматриваются Управлением имущественных комплексов Департамента и, в случае согласия, утверждаются первым заместителем руководителя Департамента (заместителем руководителя Департамента) и направляются в адрес заявителя в установленные Регламентом Департаментом имущества города Москвы сроки. Копии утвержденных заявок направляются Управлением имущественных комплексов Департамента в Управление оформления прав и сделок Департамента или соответствующее территориальное агентство Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) для внесения соответствующей записи в информационные системы Департамента.

В случае несогласия с совершением ГУП, ГБУ и ГАУ сделки, за подписью первого заместителя руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента) готовится письменный ответ с отказом от согласования сделки, с указанием причины отказа.

Дополнительно к заявке на совершение ГУП, ГБУ и ГАУ сделок путем заключения договоров представляется пакет документов, перечень которых утверждается Департаментом.

В случае получения ГУП, ГБУ и ГАУ согласия Департамента имущества города Москвы на сделку, ГУП, ГБУ и ГАУ в порядке, определенном Департаментом города Москвы по конкурентной политике, представляется (на бумажном и электронном носителях) конкурсная документация для размещения на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в сети Интернет.

2.6.2. ГУП, ГБУ и ГАУ по результатам проведения конкурса представляют в службу "Одного окна" территориальных агентств Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) или Управление оформления прав и сделок Департамента (по объектам нежилого фонда, расположенным за территорией города Москвы), или Управление имущественных комплексов Департамента (по объектам инженерного и коммунального назначения, движимому имуществу):

2.6.2.1. В срок до 3 дней:

- заверенная ГУП, ГБУ и ГАУ копия протокола конкурса;

- заверенные ГУП, ГБУ или ГАУ копии договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП, ГБУ и ГАУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры не подлежат государственной регистрации).

2.6.2.2. В срок до 35 дней:

- заверенные ГУП, ГБУ или ГАУ копии зарегистрированных в органах федеральной регистрационной службы договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, которое закреплено за ГУП, ГБУ и ГАУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае когда такие договоры подлежат государственной регистрации).

2.6.3. На основании представленных ГУП, ГБУ и ГАУ документов (пп. 2.6.2.1; 2.6.2.2) соответствующими службами Департамента данные о совершенных сделках вносятся в автоматизированные информационные системы Департамента.

3. Заключение договоров по результатам проведения аукционов

3.1. По результатам проведения аукционов могут заключаются договоры на имущество (недвижимое имущество - для ГУП и ГАУ или недвижимое и движимое имущество - для ГБУ), за исключением случаев, когда договоры заключаются на основании конкурсов в соответствии с требованиями пп. 2.1 и 2.2 настоящего Временного положения.

3.2. Аукционы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.3. Аукцион проводится ГУП, ГБУ или ГАУ самостоятельно, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", включая установление шага аукциона и т.п.

3.4. Максимальный срок заключаемых на основе аукциона договоров не может быть более 5 лет.

3.5. Порядок согласования Департаментом имущества города Москвы сделок ГУП, ГБУ или ГАУ путем проведения аукционов на заключение договоров осуществляется в следующем порядке:

3.5.1. Заявки (решения) ГУП, ГБУ или ГАУ, подготовленные по типовой форме, утверждаемой Департаментом:

3.5.1.1. Представляются в Департамент имущества города Москвы в трех экземплярах.

3.5.1.2. Должны быть согласованы руководителем (первым заместителем, заместителем руководителя) органа исполнительной власти города Москвы в ведомственном подчинении которого находится ГУП, ГБУ или ГАУ.

3.5.1.3. Рассматриваются Управлением имущественных комплексов Департамента и, в случае согласия, утверждаются первым заместителем руководителя Департамента (заместителем руководителя Департамента), и направляются в адрес заявителя в установленные Регламентом Департаментом имущества города Москвы сроки. Копии утвержденных заявок направляются Управлением имущественных комплексов Департамента в Управление оформления прав и сделок Департамента или соответствующее территориальное агентство Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда, расположены на территории города Москвы) для внесения соответствующей записи в автоматизированные информационные системы Департамента.

В случае несогласия с совершением ГУП, ГБУ или ГАУ сделки, за подписью первого заместителя руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента) готовится письменный ответ с отказом от согласования сделки с указанием причины отказа.

Дополнительно к заявке на совершение ГУП, ГБУ или ГАУ сделок путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ГУП, ГБУ или ГАУ представляется пакет документов, (перечень документов утверждается Департаментом).

В случае получения ГУП, ГБУ или ГАУ согласия Департамента имущества города Москвы на сделку, ГУП, ГБУ или ГАУ в порядке, определенном Департаментом города Москвы по конкурентной политике, представляется (на бумажном и электронном носителях) конкурсная документация для размещения на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в сети Интернет.

3.5.2. ГУП, ГБУ или ГАУ по результатам проведения аукциона представляют в службу "Одного окна" территориальных агентств Департамента (в случае, если объекты нежилого фонда расположены на территории города Москвы) или Управление оформления прав и сделок Департамента (по объектам нежилого фонда, расположенным за территорией города Москвы), или Управление имущественных комплексов Департамента (по объектам инженерного и коммунального назначения, движимому имуществу):

3.5.2.1. В срок до 3 дней:

- заверенную ГУП, ГБУ или ГАУ копию протокола аукциона;

- заверенные ГУП, ГБУ или ГАУ копии договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП или ГУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры не подлежат государственной регистрации).

3.5.2.2. В срок до 35 дней:

- заверенные ГУП, ГБУ или ГАУ копии зарегистрированных в органах федеральной регистрационной службы договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено за ГУП, ГБУ или ГАУ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае, когда такие договоры подлежат государственной регистрации).

3.5.3. На основании представленных ГУП, ГБУ или ГАУ документов (пп. 3.5.2.1; 3.5.2.2) соответствующими службами Департамента данные о совершенных сделках вносятся в автоматизированные информационные системы Департамента.