Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 16 февраля 2010 г. N 216 "О мерах по усилению противопожарной защиты учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2010 году"

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 16 февраля 2010 г. N 216
"О мерах по усилению противопожарной защиты учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2010 году"

ГАРАНТ:

Об усилении пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и предприятиях Департамента здравоохранения г. Москвы в весенне-летний пожароопасный период 2010 г. см. приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 26 марта 2010 г. N 479

Органами государственного пожарного надзора (далее - ГПН) Главного управления МЧС России по городу Москве в 2009 году проведены мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении 408 объектов, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы. По результатам проверок для устранения выявленных нарушений руководителям указанных объектов было вручено 264 предписания органов ГПН. За нарушение и невыполнение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 87 юридических и 169 должностных лиц. Материалы 18 административных дел направлены в судебные органы для принятия решений об административном приостановлении деятельности. Наибольшее количество нарушений было выявлено на объектах здравоохранения, расположенных на территории Центрального, Юго-Западного и Северо-Западного административных округов.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 11 марта 2009 года N 235 "О мерах по усилению противопожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2009 году" и Планом организационно-технических мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в подведомственных учреждениях здравоохранения, отмеченных в ходе проверок в феврале 2009 года, Департаментом здравоохранения, Управлениями здравоохранения административных округов и лечебно-профилактическими учреждениями в 2009 году проводилась работа, направленная на усиление противопожарной защиты объектов здравоохранения.

За 2009 год на выполнение мероприятий в целях устранения нарушений пожарной безопасности за счет текущего финансирования подведомственными учреждениями здравоохранения городского и окружного подчинения израсходовано более 584 млн. рублей. Проведены работы по приведению электроустановок и электрооборудования в соответствие требований нормативных документов по электроэнергетике, установке передачи сигнала о возгорании на пульт МЧС по радиоканалу в корпусах учреждений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации, демонтажу (замене на распашные) глухих металлических решеток, установленных на окнах первого и подвального этажей, обеспечению зданий, сооружений и помещений первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам положенности, приобретению средств индивидуальной защиты органов дыхания и средств спасения с высоты и т.д.

В большинстве учреждений здравоохранения проведены методические занятия по отработке действий персонала при возникновении пожара, обучению сотрудников правилам пользования первичными средствами пожаротушения, созданы пожарно-технические комиссии, проводится регулярный контроль состояния помещений и территорий с целью выявления нарушений правил противопожарной безопасности и принятия, своевременных мер по их устранению, осуществляется инструктаж персонала.

В 2009 году за счет централизованных средств Департамента оснащены системами автоматической пожарной сигнализации с устройством передачи сигнала на пульт "01" и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 150 корпусов и строений стационарных лечебно-профилактических учреждений, в том числе 91 объект с круглосуточным пребыванием детей. На указанные цели израсходовано 131,33 млн. руб.

За счет финансирования, предусмотренного Комплексной городской целевой программы "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 гг.", в объеме 116,33 млн. руб. в 33 лечебно-профилактических учреждениях с круглосуточным пребыванием людей создана профессиональная пожарная охрана.

Несмотря на принимаемые Департаментом здравоохранения, Управлениями здравоохранения административных округов и лечебно-профилактическими учреждениями меры, в 2009 году не удалось добиться существенного снижения числа пожаров в подведомственных учреждениях. На объектах здравоохранения городского и окружного подчинения в 2009 году произошло 11 пожаров (в 2008 году - 13). Материальный ущерб от пожаров составил 263 тыс. рублей (в 2008 году - 245 тыс. рублей).

Допускается эксплуатация ветхой электропроводки, открытых электросветильников и соединительных коробок в пожароопасных помещениях. Замер сопротивления изоляции электропроводов с последующим устранением выявленных недостатков в установленные сроки не проводится, что нередко приводит к возникновению пожаров. В 2009 году 63,6% пожаров в учреждениях здравоохранения произошло по причине нарушения требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Кроме того, профилактическая работа с персоналом проводится не во всех лечебно-профилактических учреждениях; пожарно-технические комиссии и пожарные дружины большей частью созданы формально; допускаются случаи несоблюдения технологий ремонтно-строительных работ, ведущие к снижению работоспособности противопожарных систем; в некоторых учреждениях захламлены пути эвакуации, нарушен порядок содержания гидрантов, деревянные конструкции несвоевременно обрабатываются огнезащитным составом, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности или не произведена их своевременная перезарядка, не действуют светоуказатели эвакуационных путей и пожарных гидрантов, на окнах установлены глухие решетки, подвалы используются как складские помещения и др.

Например, помещения не оборудованы или требуют модернизации системы автоматической пожарной защиты (ГКБ N 13, ГКБ N 40, ИКБ N 2, ТС N 5, ГКБ N 14 имени В.Г. Короленко, ПКБ N 15, ТКБ N 7, детская городская больница N 19 имени Т.С. Зацепина, ГБ N 10, ПБ N 13, ГКБ N 4, ГБ N 43 УЗ СВАО, ДГП N 11 УЗ СВАО, ДГП N 24 УЗ СВАО, ДГП N 55 УЗ СВАО и др.); допускается эксплуатация ветхой электропроводки и электросветильников в помещениях без защиты плафонов, несвоевременно проводится замер сопротивления изоляции электросети в помещениях (НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, ДГКБ N 13 им. Н.Ф. Филатова, ГКБ N 19, ТС N 58, ПБ N 13, ГКБ N 63, ГКБ N 40, РД N 14 УЗ ЦАО, ДР N 17 УЗ ЮАО); деревянные конструкции чердачных перекрытий не обработаны или не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (ПБ N 13, ПБ N 5, ДГКБ N 13 им. Н.Ф. Филатова); оконные проемы в части помещений закрыты глухими металлическими решетками (ПБ N 5, ГКБ N 19, ГКБ N 33 имени проф. А.А. Остроумова, ТС N 58).

На основании вышеизложенного и в целях предупреждения пожаров, обеспечения безопасности людей и улучшения противопожарного состояния учреждений, организаций и предприятий здравоохранения приказываю:

1. Утвердить План организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2010 году (приложение 1).

2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей, руководителям государственных унитарных и казенных предприятий:

2.1. Принять экстренные и исчерпывающие меры по выполнению противопожарных мероприятий в соответствии с полученными предписаниями органов ГПН и мероприятий Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2010 году (п. 1) за счет текущего финансирования.

2.2. Подписание документов по итогам проверок органами ГПН проводить после их комиссионного обсуждения, при четкой трактовке пунктов предписаний и конкретной ссылки на нормативные документы.

2.3. Ужесточить меры по осуществлению контроля за соблюдением противопожарного режима в зданиях и помещениях вверенных объектов. Ежеквартально принимать личное участие в проведении внеплановых проверок противопожарного состояния учреждений с рассмотрением результатов на внеочередных заседаниях пожарно-технических комиссий с принятием конкретных решений.

2.4. В случае возникновения пожаров на объектах, подведомственных Департаменту, докладывать о произошедшем незамедлительно (не позднее одного часа) оперативному дежурному Департамента и в отдел материально-технического обеспечения (тел. 8-495-251-44-27, 8-495-251-92-13, факс 8-499-978-59-87), а при наступлении тяжких последствий (гибели, травматизма и т.д.) докладывать лично заместителю руководителя Департамента - В.И. Зыкову.

2.5. С целью оперативного реагирования и расследования причин и анализа версий об источниках возможных пожаров в лечебно-профилактических учреждениях, организациях и предприятиях, в течение первых суток по факту происшедшего пожара проводить служебное расследование с выездом на место, с последующим предоставлением отчетных материалов в отдел материально-технического обеспечения Департамента (2-й Щемиловский пер., дом 4а, комн. 210).

2.6. В месячный срок обеспечить разработку организационно-распорядительной документации по пожарной безопасности учреждений в соответствии с Перечнем (приложение 2).

3. Руководителям учреждений городского подчинения, директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей под персональную ответственность в срок до 10 числа каждого месяца представлять в пожарно-техническую комиссию (ПТК) административных округов отчеты о проделанной работе по усилению противопожарной защищенности объектов, реализации планов и о проведенных проверках органами Государственного пожарного надзора, с предоставлением заверенной копии предписания (акта) органов ГПН (приложение 3).

4. Председателям ПТК Управлений здравоохранения административных округов под персональную ответственность в срок до 15 числа каждого месяца представлять сводные отчеты в отдел материально-технического обеспечения Департамента (п. 4), включая заверенные копии предписаний надзорных органов, по всем учреждениям Департамента здравоохранения, находящимся на территории административных округов.

5. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.А. Соболеву обеспечить в 2010 году финансирование на выполнение противопожарных мероприятий в объеме денежных средств не ниже уровня 2009 года.

6. Возложить персональный контроль за выполнением решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности от 24 февраля 2009 года на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы - председателя пожарно-технической комиссии Департамента В.И. Зыкова.

7. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы, председателю пожарно-технической комиссии Департамента В.И. Зыкову:

7.1. Проводить в 2010 году выборочные (внеплановые) проверки противопожарного состояния учреждений здравоохранения, медицинских и фармацевтического училищ и колледжей. При выявлении грубых нарушений требований норм и правил пожарной безопасности на объектах заслушивать руководителей данных учреждений на заседаниях пожарно-технической комиссии Департамента с принятием конкретных решений.

7.2. Обеспечить ведение Журнала регистрации материалов по происшедшим пожарам на объектах, подведомственных Департаменту. Каждый случай возникновения пожара рассматривать на внеочередном заседании пожарно-технической комиссии Департамента.

7.3. Осуществлять ежемесячный контроль за ходом выполнения Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2010 году (п. 1). При выявлении несвоевременного и/или некачественного их выполнения вносить предложения о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

8. Считать утратившими силу приказы Департамента здравоохранения города Москвы от 11.03.2009 года N 235 "О мерах по усилению противопожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2009 году", от 26.06.2009 N 739 "О внесении изменений в приказ руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 11 марта 2009 года N 235" и распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 28.07.2009 года N 1087-р "О предоставлении информации об устранении нарушений пожарной безопасности, выявленных органами Государственного пожарного надзора в учреждениях здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей".

9. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель Департамента

А.П. Сельцовский


Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 216


План
организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2010 году


N п/п

Наименование мероприятий

Основание

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Форма завершения

Примечание

1. Методические мероприятия

1.1.

Подготовка организационно-распорядительных документов об усилении противопожарной защиты вверенных объектов:






- оформление титульного листа

Приложение N 3 к данному Приказу

01.03.2010

Руководители учреждений

Титульный лист

На каждый корпус (строение) объекта

- подготовка приказов

Приложение N 3 к данному Приказу

01.03.2010

Руководители учреждений

Дата, N приказа


- разработка инструкций

Приложение N 3 к данному Приказу п. 1.5. ППБО-07-91

01.03.2010

Руководители учреждений. Председатели профсоюзных комитетов

Дата, N утвержденной инструкции

Исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, участков и производств, не допуская при этом снижения требований безопасности

- разработка плана действий (с учетом схем) на случай эвакуации персонала и пациентов при возможном возникновении пожара

ППБО-07-91

01.03.2010

Руководители учреждений

Дата утверждения

С указанием схем эвакуации и N маршрутов

- внесение в должностные обязанности руководителей структурных подразделений учреждений пункт об ответственности за противопожарное состояние подразделения

П. 1.3. ППБО-07-91

01.03.2010

Руководители учреждений

Дата утвержденных должностных обязанностей


- разработка планов эвакуации пациентов и медицинского персонала на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями нормативных документов противопожарной безопасности и экспликацией БТИ

ППБ-01-03 Приложение N 4 ППБО-07-91

01.03.2010

Руководители учреждений

Планы эвакуации согласованные с местным органом ГПН

Поэтажные планы для каждого корпуса (строения).

При разработке плана эвакуации следует предусмотреть несколько (2-5) вариантов эвакуации больных из зданий в зависимости от объемно-планировочного решения, наиболее вероятных мест возникновения пожара и возможного характера его развития.

1.2.

Оформление подписки на журнал "Пожарное дело" на 2010 год

Оперативная обстановка

01.03.2010

Руководители учреждений

Предоставление бухгалтерской отчетности по факту подписки


1.3.

Анализ предписаний надзорных органов в области пожарной безопасности.

Предписания ГПН

В течение 10 дней после получения предписания

Руководители учреждений

Журнал учета предписаний ГПН

Подготовка планов устранения нарушений правил противопожарного состояния объекта по факту.

1.4.

Занятия по изменениям и дополнениям, внесенным в действующее законодательство Российской Федерации и города Москвы (о пожарной безопасности).

Раздел VI.I "в", п. 11 Плана основных мероприятий города Москвы на 2010 год.

После выхода законов и нормативных правовых актов.

Отдел МТО Департамента здравоохранения, председатели ПТК округов.

Получение методических материалов.

Участие в случае поступления информации от организаторов о проведении занятий.

2. Технические мероприятия

2.1.

Оборудование всех корпусов учреждений с круглосуточным пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) с установкой передачи сигнала на пульт "01" по радиоканалу

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.07.2010

Руководители учреждений

Акт приемки в эксплуата-
цию, согласованный с органами ГПН

Государственный контракт на монтаж и техническое обслуживание

2.2.

Дооборудование корпусов лечебных учреждений с круглосуточным пребыванием людей системами оповещения о пожаре и управления эвакуацией.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.07.2010

Руководители учреждений

Акт приемки в эксплуатацию согласованный с органами ГПН

Государственный контракт на монтаж и техническое обслуживание

2.3.

Обеспечение:

- приведения в рабочее состояние имеющихся в зданиях систем дымоудаления;

- установки световых указателей местонахождения пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников) на фасадах зданий с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточников;

- установки (ремонта) светоуказателей "Выход", а также нахождение их в исправном и постоянно включенном состоянии;

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.05.2010

Руководители учреждений

Акт технического состояния


2.4.

Укомплектование здания, сооружения и помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам положенности.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.05.2010

Руководители учреждений


Договор на поставку

2.5.

Обеспечение своевременного вывоза сгораемого мусора с территории медицинских учреждений.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

Постоянно

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт на вывоз мусора

2.6.

Проведение проверки работоспособности и технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода, включающей:

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

30.04.2010

Руководители учреждений

Акт проведения испытаний

Государственный контракт на техническое обслуживание

- перекатку на новую скатку рукавов в шкафах пожарных кранов;

30.09.2010

- проверку на водоотдачу и замер давления в пожарных кранах;

10.02.2010

- проверку укомплектованности и исправности пожарных шкафов, кранов, стволов. По необходимости приобрести, заменить (доукомплектовать) пожарные краны стволами и рукавами в полном объеме, вместо пришедших в негодное состояние;

10.02.2010

- разворот вентилей пожарных кранов в удобное для закрывания пожарных шкафов положение, при присоединенном рукаве к вентилю.

10.02.2010

2.7.

Организация и проведение ежегодного взвешивания и проверки огнетушителей на предмет необходимости их перезарядки. Произвести перезарядку огнетушителей с просроченным сроком эксплуатации, а также использованных для учебных целей. Огнетушители не прошедшие контрольной проверки на взвешивания, перезарядить.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт

Перезарядке подлежат огнетушители со сроком эксплуатации более 5-ти лет.

2.8.

Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания в необходимом количестве и средствами спасения с высоты.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Фактическое исполнение

Наличие сертификатов

2.9.

Обеспечение дежурного персонала ручными электрическими фонариками.

ППБ-01-03 ППБО-07-91

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Фактическое исполнение


2.10.

Демонтаж горючих материалов на путях эвакуации.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.08.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Проектно-сметная документация

2.11.

Вывод складских помещений из подвалов и цокольных этажей.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.05.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ


2.12.

Оборудование дверей, отделяющих общие лестничные клетки от коридоров, доводчиками и уплотнением в притворах.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ


2.13.

Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных перекрытий.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.08.2010

Руководители учреждений


С обязательной сдачей работ специальной лаборатории МЧС

2.14.

Обеспечение работоспособности дистанционного пуска пожарных насосов.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.05.2010

Руководители учреждений



2.15.

Проведение замеров сопротивления изоляции эксплуатируемой электропроводки. Восстановление аварийного освещения. Не допускать эксплуатации участков электросети с поврежденной изоляцией, а также электроосвещение площадок балконных переходов из отделений в незадымляемые лестничные клетки. Аппараты, предназначенные для отключения электроосвещения кладовых, вынести за пределы помещения на наружные стены.

Демонтаж эксплуатируемых розеток в складских помещениях.

Обеспечение всех светильников (люминесцентные и с открытыми лампами накаливания) защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников. Выполнение электропроводки, пришедшей в ветхое состояние и не отвечающей требованиям правил устройства электроустановок, в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с требованиями ПУЭ. ППБО-07-91

1 раз в год

Руководители учреждений

Технический отчет

Выполнить мероприятия согласно ведомости дефектов

2.16.

Проведение:

- гидравлических испытаний спринклерной системы пожаротушения и сети самостоятельного противопожарного водопровода с составлением актов;

- замены спринклерных головок автоматической системы пожаротушения, отслуживших нормативный срок годности.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

01.03.2010

Руководители учреждений

Акт

Государственный контракт (договор)

2.17.

Очистка крышек люков колодцев подземных пожарных гидрантов от грязи, льда, снега.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

В зимний период

Руководители учреждений

Акт выполненных работ


2.18.

Остекление дверей и фрамуг ведущих в общие лестничные клетки, лифтовые порталы выполненное обычным стеклом заменить на армированное (травмобезопасное).

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт (договор) на выполнение работ

2.19.

Проведение испытаний наружных металлических пожарных лестниц и ограждений, выполненных по периметру кровли.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.07.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт (договор) на выполнение работ

2.20.

Оборудование кладовых помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости Е130.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт (договор) на выполнение работ

2.21.

Восстановление работоспособности предусмотренных проектами установок автоматического газового, водяного и порошкового пожаротушения.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт (договор) на выполнение работ

2.22.

Демонтаж сгораемой отделки стен на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки). Освобождение путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток) от установленной мебели и стенных шкафов, из-за которых уменьшается ширина эвакуационных путей.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ

Государственный контракт (договор) на выполнение работ

2.23.

Выполнение:

- дверей на путях эвакуации открывающимися свободно по направлению выхода из здания;

- дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа легко открывающимися засовами. В необходимых случаях другие варианты открывания дверей согласовать с органами ГПН.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

До 01.03.2010

Руководители учреждений

Акт выполненных работ


2.24.

Участие в пожарно-тактических учениях и занятиях на особо важных и пожароопасных объектах города Москвы по отработке вопросов тушения пожаров .

Раздел III.4 "а", п. 10 Плана основных мероприятий города Москвы на 2010 год.

По отдельному плану

Руководители, председатели ПТК учреждений Департамента здравоохранения принимающих участие в учениях

Отчет (разбор) учений.

Участие в соответствии с планом, разработанным организаторами проведения учений

3. Организационные мероприятия

3.1.

Практические тренировки по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации пациентов и медицинского персонала

ППБ-01-03 ППБО-07-91

1 раз в квартал

Руководители учреждений

Акт согласованный с закрепленным инспектором РОГПН

Для объектов с круглосуточным пребыванием людей провести тренировки как в дневное, так и в ночное время

3.2.

Проверка противопожарного состояния помещений перед их закрытием и принимать меры к устранению выявленных недостатков

п. 1.3.3. ППБО-07-91

Ежедневно

Руководители структурных подразделений

Журнал по установленной форме

Результаты проверок отражаются в журнале

3.3.

Оформление наглядной агитации на территории и в корпусах знаков безопасности:

- запрещающих, предназначенных для запрещения определенных действий;

- предупреждающих, предназначенных для предупреждения о возможной опасности;

- предписывающих, предназначенных для разрешения определенных действий только при выполнении конкретных требований пожарной безопасности и для указаний путей эвакуации;

- указательных, предназначенных для указания местонахождения пожарных водоемов, огнетушителей, кранов, гидрантов, пунктов извещения о пожаре.

ГОСТ 12.4.026-76

01.03.2010

Руководители учреждений

Наглядная агитация

Поэтажные для каждого корпуса (строения).

3.4.

Проведение вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых сотрудников на работу в учреждение. Проведение повторных и внеплановых противопожарных инструктажей.

ППБ-01-03 ППБО-07-91

В течение года

Руководители структурных подразделений

Запись в журналах проведения инструктажей

Особое внимание обратить на правильности заполнения разделов и граф журнала регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте

3.5.

Организация учета наличия, исправности первичных средств пожаротушения, определение их требуемого количества по нормам и мест размещения в зданиях, сооружениях, на территории

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

Постоянно

Руководители учреждений

Акт технического состояния

Отметка в журнале

3.6.

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и других пожароопасных работ.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

Постоянно

Руководители учреждений

Приказ по учреждению. Наличие талона и разрешения, согласованного с органом ГПН

Место проведения огневых работ должно соответствовать требованиям Приложения N 9 ППБО-07-91

При наличии удостоверения на проведение огневых работ

3.7.

Проведение практических занятий с членами добровольной пожарной дружины по использованию первичных средств пожаротушения (огнетушителей и внутренних пожарных кранов).

ППБ-01-03 ППБО-07-91

1 раз в полугодие

Руководители учреждений

Акт, согласованный с закрепленным инспектором РОГПН

Для объектов с круглосуточным пребыванием провести практические занятия ежеквартально

3.8.

Контроль за работоспособностью систем автоматической пожарной сигнализации, стационарных установок пожаротушения, дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода и средств оповещения людей о пожаре

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

Постоянно

Руководители учреждений

Запись в журнале проведения технического обслужива-
ния. Акты выполненных работ

Обслуживание проводится в соответствии с графиком. Особое внимание обратить на качество проведения технического обслуживания.

3.9.

Проведение проверок:

- качества несения дежурства сотрудниками охранных структур и медицинского персонала, знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций

ППБ-01-03 ППБО-07-91

Не реже одного раза в месяц

Руководители учреждений

Акт по результатам проверки

По итогам проверок издается приказ по учреждению

3.10.

Контроль за выполнением в полном объеме обязанностей на оказание услуг подрядными организациями в области противопожарной защиты, изложенных в Государственных контрактах, в том числе обучение медицинского персонала мерам пожарной безопасности по Типовой программе (ОПБ 02-96).

Распоряжение Правительства Москвы от 14.05.1997 г. N 503-РЗП

Не реже одного раза в месяц

Руководители учреждений

Акт выполненных работ


3.11.

Обучение персонала с привлечением специализированных предприятий по вопросам пожарной безопасности

ППБ-01-03 ППБО-07-91

До 01.04.2010

Руководители учреждений

Удостоверения

Составление планов обучения персонала

3.12.

Организация работы постоянно-действующей пожарно-технической комиссии учреждений, направленной на повышение уровня пожарной защищенности объекта.

ППБ-01-03 ППБО-07-91

До 01.03.2010

Председатели ПТК учреждений

План согласованный с региональным отделом ГПН ГУ МЧС России

Заседания ПТК проводить ежемесячно, с принятием конкретных решений и назначением конкретных сроков и ответственных исполнителей

3.13.

Проведение заседаний пожарно-технических комиссий Департамента здравоохранения города Москвы и Управлений здравоохранения административных округов

ППБ-01-03 ППБО-07-91

Ежемесячно

Департамент здравоохранения, УЗ АО

Протокол заседания комиссии


3.14.

Проведение выборочных (внеплановых) проверок противопожарного состояния объектов здравоохранения


Ежемесячно

Департамент здравоохранения, отдел материально-технического обеспечения

Справка по результатам проверки


3.15.

Участие в научно-практической конференции по теме: "Актуальные проблемы пожарной безопасности".

Раздел I, п. 3 План основных мероприятий города Москвы на 2010 год

Май

Отдел МТО Департамента здравоохранения, председатели ПТК округов

Решения и методические указания

Участие в случае поступления информации от организаторов о проведении конференции.

3.16.

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню пожарной охраны

Раздел III.4 "в", п. 1 Плана основных мероприятий города Москвы на 2010 год

30 апреля

Руководст-
во, отдел МТО Департамента здравоохранения, председатели ПТК округов.


Участие в случае поступления приглашения от организаторов о проведении мероприятий.

4. 3апретить

4.1.

- производить перепланировку помещений, изменять их функциональное назначение без разработки проекта и его согласования с органами ГПН;

- устанавливать дополнительные койки для больных в палатах, размещать койки для пациентов в коридорах и других путях эвакуации;

- загромождать пути эвакуации, забивать и запирать двери эвакуационных выходов на труднооткрывающиеся запоры;

- устраивать кладовые легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, устанавливать баллоны с газами в помещениях с пребыванием людей;

- располагать под и над больничными палатами и помещениями культурно-массового назначения кладовые, камеры хранения и другие пожароопасные помещения;

- заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг;

- использовать в помещениях электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

- обустраивать и использовать в корпусах с палатами для больных помещений, не связанных с лечебным процессом;

- устанавливать глухие металлические решетки на окнах помещений, где находятся больные и обслуживающий персонал;

- оклеивать деревянные стены и потолки обоями или окрашивать их нитро- или масляными красками;

- применять для отделки помещений материалы, выделяющие при горении токсичные вещества;

- применять резиновые и пластмассовые шланги для подачи кислорода от баллонов в больничные палаты;

- использовать неисправное лечебное электрооборудование;

- размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады, кладовые.

ППБ-01-03 ППБО-07-91 Предписания ГПН

Постоянно

Руководители учреждений

Акты проведения внезапных проверок

Результаты проверок отражаются в приказах по учреждению


* Указанная информация размещена на сайте Департамента здравоохранения (www.mosgorzdrav.ru)


Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения

В.И. Зыков


Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 216


Перечень
организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы


N п/п

Наименование

Характеристика

1. Титульный лист*

1.1.

Наименование объекта


1.2.

Адрес объекта


1.3.

Количество корпусов (строений)


1.3.1.

Общая площадь объекта (площадь каждого корпуса (строения) в отдельности) кв.м.


1.3.2.

Площадь занимаемой территории Га


1.3.3.

Год постройки (капитального ремонта)


1.4.

Ф.И.О. руководителя объекта


1.4.1.

Контактные телефоны


1.5.

Ф.И.О. председателя ПТК (ответственного за ПБ)


1.5.1.

Контактные телефоны


1.6.

Наличие охраны на объекте

Количество постов

1.6.1.

Контактные телефоны


1.7.

Наличие пожарной охраны на объекте

Количество постов

1.7.1.

Контактные телефоны


1.8.

Наличие систем автоматической пожарной защиты (пожарной сигнализации, системы пожаротушения, системы оповещения)

Указать NN оборудованных корпусов (строений)

1.9.

Площадь занимаемых помещений кв.м.


1.10.

Наличие сгораемых чердачных перекрытий

Площадь перекрытий N акта, дата последней обработки

1.11.

Наличие междуэтажных деревянных перекрытий


1.12.

Наличие и исправность внутреннего противопожарного водопровода.

Количество ПК, давление в сети

1.13.

Наличие и исправность насосов-повысителей внутреннего противопожарного водопровода.

Есть/исправны

1.14.

Наличие глухих металлических решеток на окнах приямков и подвалов

Указать NN корпусов (строений)

1.15.

Отделка путей эвакуации сгораемыми материалами

Указать NN корпусов (строений)

1.16.

Наличие пожарных гидрантов на территории объекта

Количество, вид сети, диаметр

1.17.

Возможность установки подъемных механизмов с продольных сторон здания


1.18.

Дата последнего предписания ГПН


1.19.

Процент выполнения предписания ГПН


1.20.

Декларация пожарной безопасности


2. Приказы

2.1.

- об изучении правил пожарной безопасности


2.2.

- об установлении противопожарного режима в зданиях, сооружениях, и помещениях объекта, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня


2.3.

- о назначении должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.д.


2.4.

- об утверждении состава добровольных пожарных дружин


2.5.

- об определении мест для курения


2.6.

- о порядке уборки горючих отходов и пыли, хранения спецодежды


2.7.

- о назначении ответственного должностного лица за электробезопасность, порядок отключения электроэнергии в случае пожара и по окончании рабочего дня


2.8.

- о порядке проведения временных огневых и других пожароопасных работ и назначении должностного лица, имеющего право допускать к выполнению этих работ эксплуатирующую организацию


2.9.

- о порядке и сроках противопожарного инструктажа, занятий по противопожарному минимуму, назначении ответственных должностных лиц за их своевременное проведение


2.10.

- о создании пожарно-технической комиссии. Положение о ПТК, план работы ПТК на 2010 год и его исполнение за 2009 год, Протоколы ПТК за 2009 год


2.11.

- об усилении пожарной безопасности в осенне-зимний и весенне-летний период


2.12.

- о назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре


2.13.

- о назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения


2.14.

- о создании комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности


3. Инструкции

3.1.

Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности


3.2.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в лечебных помещениях


3.3.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных и офисных помещениях


3.4.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в производственных помещениях


3.5.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в технических помещениях


3.6.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада (кладовой)


3.7.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях склада легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ)


3.8.

Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных работ


3.9.

Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ


3.10.

Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ


3.11.

Инструкция о порядке действий дежурного обслуживающего персонала при поступлении сигнала о пожаре или повреждений на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики


3.12.

Инструкция о порядке совместных действий администрации Учреждения и пожарной охраны при ликвидации пожаров


3.13.

Инструкция о порядке включения насосов-повысителей


3.14.

Инструкция о соблюдении противопожарного режима в помещениях (корпусах)


3.15.

Инструкция о порядке осмотра и закрытия помещений, требующих дополнительного осмотра перед закрытием, после окончания работы лицам, ответственным за пожарную безопасность, совместно со службой охраны (пожарной охраны)


3.16.

Инструкция инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности (При отсутствии в штатах учреждения указанной должности обязанности по пожарной безопасности могут быть возложены на инженера (специалиста) по охране труда с соответствующей выплатой компенсации)


4. Журналы

4.1.

Журнал учета регистрации вводного противопожарного инструктажа


4.2.

Журнал учета регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте


4.3.

Журнал учета предписаний Государственного пожарного надзора


4.4.

Журнал учета технического состояния огнетушителей


4.5.

Журнал учета проведения огневых (сварочных) работ на объекте


4.6.

Журнал осмотра и закрытия помещений


4.7.

Журнал проверки противопожарного состояния объекта (структурного подразделения)


4.8.

Журнал учета технического обслуживания и проверок работоспособности пожарного водопровода, пожарных кранов и рукавов


4.9.

Журнал проведения технического обслуживания систем автоматической пожарной сигнализации


4.10.

Журнал проведения технического обслуживания автоматических установок пожаротушения



*Титульный лист заполняется на каждый корпус (строение объекта).


Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 216


Отчет
о выполнении мероприятий по укреплению пожарной безопасности ЛПУ в 2010 году


Наименование ЛПУ

Ведомственная принадлежность

Наименование мероприятия

Количество

Сумма, израсходованная на выполнение

Ссылка на пункт плана, в который включено мероприятие

Примечание









О проведенных органами ГПН проверках в учреждениях городского и окружного подчинения на территории _________________


ЛПУ

Дата проверки

N протокола

Количество замечаний

Сроки устранения

Примечание








Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 216


Анализ пожаров на объектах здравоохранения, расположенных в Москве и Московской области и подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, за период с 2005 по 2009 годы


Анализ пожаров произошедших за период с 2005 по 2009 годы в лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, показал, что всего на объектах, расположенных в Москве и Московской области, за 5 лет произошло 69 пожаров. В них погибло 51 человек, травмировано 28 человек, материальный ущерб составил 2 млн. 283 тыс. рублей.


КОЛ-ВО ПОЖАР. (К ПР.4 К ПРИКАЗУ ДЕП. ЗДРАВ. М-ВЫ ОТ 16.02.2010 N 216)

Несмотря на снижение количества пожаров в 2008-2009 году положение с пожарами и противопожарным состоянием объектов системы здравоохранения нельзя признать удовлетворительным.

Наибольшее количество пожаров в период с 2005 по 2009 годы произошло в Южном - 12, Центральном - 11 и Юго-Восточном - 9 административных округах.


КОЛ-ВО ПОЖАР. (К ПР.4 К ПРИКАЗУ ДЕП. ЗДРАВ. М-ВЫ ОТ 16.02.2010 N 216)

Большое количество погибших за 5 лет (51 человек) связано с пожаром, произошедшим 09 декабря 2006 года в клинической наркологической больнице N 17 по ул. Болотниковская, д. 16, корп. 8, во время которого погибло 46 и получило травмы 10 человек.


КОЛ-ВО ПОГИБШ. (К ПР.4 К ПРИКАЗУ ДЕП.ЗДРАВ. М-ВЫ ОТ 16.02.2010 N 216)

За 5 лет значительно изменилась структура причин происшедших пожаров. Если в 2005-2006 годах основной причиной пожаров было неосторожное обращение с огнем, в том числе курение (60%), то в 2008-2009 года основной причиной пожаров явилось нарушение правил эксплуатации электрооборудования (64%).


ИЗМ.СТРУК.ПРИЧИН (К ПР.4 К ПРИК. ДЕП.ЗДРАВ. М-ВЫ ОТ 16.02.2010 N 216)

Высокий процент пожаров, произошедших по причине нарушения правил эксплуатации электрооборудования, свидетельствует о том, что не в полной мере выполняются предписания органов Государственного пожарного надзора.


Количество происшедших пожаров за 2005-2009 годы в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы


Наименование округа

2005

2006

2007

2008

2009

Итого

Центральный

3

2

1

4

1

11

Северный

2

1

2


1

6

Северо-Восточный






0

Восточный

2

1

2

2

1

8

Юго-Восточный


2

5


2

9

Южный

4

2

2

3

1

12

Юго-Западный


1

1


1

3

Западный


1

3

1

2

7

Северо-Западный



2



2

Зеленоградский



2


1

3

Московская область

2

2


3

1

8

Итого:

13

12

20

13

11

69


Утвержден План организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты учреждений здравоохранения в 2010 г. Необходимо проанализировать предписания надзорных органов в области пожарной безопасности, оборудовать все учреждения с круглосуточным пребыванием людей системами автоматической пожарной сигнализации, установить световые указатели пожарных гидрантов и выходов, укомплектовать здания первичными средствами пожаротушения и т.д.

Начальникам управлений здравоохранения, руководителям ЛПУ, директорам училищ и колледжей, руководителям предприятий поручено принять меры по выполнению утвержденного Плана. При возникновении пожара проводится служебное расследование, отчет представляется в Департамент здравоохранения.


Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 16 февраля 2010 г. N 216 "О мерах по усилению противопожарной защиты учреждений Департамента здравоохранения города Москвы в 2010 году"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.