Постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 700-ПП "О проекте постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 700-ПП
"О проекте постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


В целях повышения ответственности граждан за соблюдение Правил дорожного движения Российской Федерации, улучшения транспортной ситуации, повышения эффективности использования специализированных стоянок, а также совершенствования действующего законодательства Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект постановления на рассмотрение в Московскую городскую Думу в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 августа 2010 г. N 700-ПП


Проект


Внесен Мэром Москвы


Московская городская Дума


Постановление
"О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы ___________________________________________________________________.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Московской городской Думы.


Пояснительная записка
к проекту постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Проект постановления Московской городской Думы направлен на реализацию Московской городской Думой установленного Конституцией Российской Федерации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


Вносится Московской
городской Думой


Проект


Федеральный Закон
"О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Внести в часть 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 30, ст. 3131; 2007, N 15, ст. 1743; N 31, ст. 4007; 2009, N 26, ст. 3132) изменение, заменив слова "частью 4 статьи 12.19" словами "частями 3 и 4 статьи 12.19".



Президент
Российской Федерации



Проект


Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


За последние три года заметно изменилась и усложнилась транспортная ситуация в крупных городах России. Вызвано это следующими факторами: увеличением транспортных средств различного вида, принадлежащих как физическим, так и юридическим лицам; недостаточными возможностями расширения улично-дорожной сети городов России, плотностью застройки; снижением культуры вождения водителей автотранспортных средств; значительным увеличением числа водителей с небольшим водительским (практическим) стажем.

Постоянно растет число административных правонарушений, связанных с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: оставление транспорта на тротуарах, пешеходных дорожках, что создает особые неудобства для движения пешеходов, в том числе с детскими колясками, загрязняет одежду прохожих, а также препятствует коммунальной уборке.

Так, к примеру, за 2008 и 2009 годы в городе Москве за нарушение части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов") было вынесено 8 205 постановлений по делам об административных правонарушениях и их количество постоянно растет.

В настоящее время административное законодательство запрещает задерживать транспортные средства по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ (перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания).

Задержание как обеспечительная мера позволяет снизить количество совершаемых правонарушений. Так в городе Москве за 2008 год по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ ("Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле") было задержано 105567 транспортных средств, в свою очередь за 2009 год - 90052 автомобиля, а количество правонарушений по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ в текущем году по сравнению с 2008-2009 гг. снизилось.

Таким образом, необходимо отметить эффективность применения такого института административного законодательства как задержание, позволяющего обеспечить выполнение поставленных КоАП РФ целей и задач, в том числе пресечение совершения водителями новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также в целях повышения ответственности граждан за соблюдение правил дорожного движения и улучшения транспортной ситуации в городах России предлагается внести изменение в часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ, направленное на применение института задержания транспортного средства при нарушении водителями части 3 статьи 12.19 КоАП РФ.


Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 27.13
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"


Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Принятие данного проекта федерального закона потребует внесение изменения в пункт 13 Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759, путем дополнения указанием на часть 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 27.13
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"


Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.


Перечень
постановлений Московской городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


В связи с принятием указанного постановления Московской городской Думой не потребуется признание утратившими силу или изменение других постановлений Московской городской Думы.



Постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 700-ПП "О проекте постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", август 2010 г., N 47 (дата выхода номера в свет 24.08.2010)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.