Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3082-03 Истец правомерно уменьшил сумму налога на прибыль на величину фактически произведенных затрат, связанных с улучшением экологической обстановки, при этом им не был превышен лимит затрат на проведение соответствующих мероприятий, поскольку данный лимит установлен не для предприятия, направляющего средства уполномоченной организации, а для самой уполномоченной организации

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3082-03

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Трансгидрострой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Межрайонной Инспекции МНС России N 45 по городу Москве о признании недействительным ее решения от 15.06.2002 N 10-15-01/21 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, об уплате налоговых санкций, налога на прибыль, дополнительных платежей и пени за несвоевременную уплату налога, принятого по результатам камеральной налоговой проверки по налогу на прибыль за 2001 год.

Решением от 29.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2003, Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования Общества, правомерно воспользовавшегося льготой по налогу на прибыль.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрайонной Инспекции МНС России N 45, в которой налоговый орган ссылается на то, что указанной льготой налогоплательщик мог пользоваться только при направлении средств на улучшение экологической обстановки в городе в пределах установленного лимита, а также на то, что право на применение указанной льготы может быть применено только в случае наличия утвержденного перечня затрат.

В отзыве на кассационную жалобу Общество возражает против удовлетворения требований Инспекции по основаниям, изложенным в судебных актах.

Согласно подпункту 1 ст. 2 Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" от 18.06.97 N 19 предприятиям и организациям, расположенным на территории города Москвы, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при исчислении налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет города Москвы, предоставляются следующие льготы: сумма налога на прибыль уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе (по перечню затрат, определяемых Москомприродой и ежегодно утверждаемых Правительством Москвы).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 "О перечне затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе Москве" с 01.01.2000 считаются затратами, связанными с улучшением экологической обстановки в городе и принимаемыми при предоставлении льгот по налогу на прибыль, подлежащему уплате в бюджет города Москвы, средства предприятий и организаций, направленные организациям, уполномоченным Правительством Москвы на финансирование мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе.

Пунктом 2 названного постановления в качестве такой уполномоченной организации определен Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс". Этим же постановлением утверждены уполномоченным организациям перечни лимитов затрат на проведение в 2000 г. мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе Москве (п. 3 вышеуказанного постановления).

Таким образом, из текста постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 следует, что лимит затрат на проведение соответствующих мероприятий установлен не для предприятия, направляющего средства уполномоченной организации, а для самой уполномоченной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 предусмотрена возможность использования в последующем периоде средств, поступивших в текущем периоде и не использованных до его окончания.

Факт перечисления Обществом денежных средств в Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс" в размере 150 000 рублей (платежные поручения N 374 от 26.02.2001, N 187 от 31.01.2001 г., N 604 от 30.03.2001 - л.д. 11) установлен судом первой и апелляционной инстанций и не оспаривается Инспекцией.

В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается лишь виновно совершенное деяние налогоплательщика при наличии в его действиях признаков противоправности.

При исчерпании лимита уполномоченной организацией налогоплательщик, добросовестно направивший средства целевым назначением в установленном размере, не может нести ответственности за действия этой организации, превысившей размер установленного лимита.

Инспекция ссылается на то, что Законом г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" от 18.06.97 N 19 предусматривается утверждение Перечня затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в г. Москве. Такой Перечень на 2000 г. был утвержден постановлением Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202, однако в спорный период указанный перечень не действовал. При этом Инспекция не ссылается на норму права, которая устанавливает, что указанный Перечень в 1-ом квартале 2001 г. не действовал.

Из текста Постановления не следует, что его действие не распространяется на 1-й квартал 2001 года, в котором Обществом были внесены денежные средства в Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс".

Вместе с тем, денежные средства были перечислены Обществом в счет исполнения договора N 11-89 от 07.02.2000 (л.д. 14, 15), то есть заключенного в период действия Перечня, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202.

Дата заключения Обществом дополнительного соглашения N 1 от 01.01.2001 к указанному договору (л.д. 16), совпадающая с официально установленным праздничным днем, не влияет на его действительность. Договор не был признан недействительным в установленном законом порядке.

Кроме того, письмом Управления МНС России по городу Москве от 19.11.2001 N 11-11н/56093 подтверждено право Общества на налоговую льготу до 01.04.2001 г.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 29.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.2003 по делу N А40-48386/02-75-528 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС России N 45 по г. Москве без удовлетворения.